地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、臺(tái)安縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目?錄1?總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 工作原則2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.2 應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)2.3 應(yīng)急工作組及職責(zé) 3?預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1 地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別3.2 地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布3.3 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)3.4 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)3.5 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)3.6 編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案4?應(yīng)急響應(yīng)4.1 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與響應(yīng)4.2 地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、響應(yīng)與速報(bào)4.3 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束5?后期處置5.1 善后處置5.2 調(diào)查評(píng)估5.3 災(zāi)后重建6?應(yīng)急保障6.1 應(yīng)急隊(duì)伍6.2 資金保障6

2、.3 物資保障6.4 通訊保障6.5 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究6.6 宣傳與培訓(xùn)6.7 監(jiān)督檢查7?預(yù)案管理與更新8?責(zé)任與獎(jiǎng)懲9?附則9.1 名詞術(shù)語(yǔ)定義9.2 預(yù)案解釋部門(mén)9.3 預(yù)案實(shí)施10?附件10.1 臺(tái)安縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作流程示意圖10.2 臺(tái)安縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)框架圖1?總則1.1 編制目的為及時(shí)、有序、有效地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，避免或最大 程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn) 定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展，特制訂本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法；（2）地質(zhì)災(zāi)害防治條例；（3）國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)

3、案；（4）遼寧省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；（5）鞍山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；（6）鞍山市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；（7）臺(tái)安縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)以上法律、 法規(guī)和規(guī)章并結(jié)合我縣地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)際情況編制 本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于處置全縣由自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民 生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì) 作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。1.4 工作原則建立健全群測(cè)群防體系， 最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損 失，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)， 協(xié)調(diào) 相關(guān)部門(mén)，整合各類(lèi)資源，建立和健全統(tǒng)一指揮

4、、功能齊全、反應(yīng)靈 敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)的救援效率。地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情實(shí)行以各鎮(zhèn)場(chǎng)、 街道辦事處為主， 按照地質(zhì)災(zāi)害氣 象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果，由縣政府決定采取相應(yīng)的應(yīng)急防范措施。2?組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)縣政府成立臺(tái)安縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部， 總指揮長(zhǎng)由縣政府 分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副總指揮長(zhǎng)由縣政府辦公室主任、縣國(guó)土局局長(zhǎng)、縣 政府應(yīng)急辦主任擔(dān)任； 成員由縣委宣傳部、 縣政府應(yīng)急辦、 縣發(fā)改局、 縣經(jīng)信局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土局、 縣環(huán)保局、縣城建局、縣交通局、縣水利局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、 縣安監(jiān)局、縣廣播電視臺(tái)、縣旅游局、縣地震局、縣人武

5、部、縣武警 中隊(duì)、縣氣象局、臺(tái)安供電分公司、各通信公司等單位負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急指揮部職責(zé)： 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 指揮和協(xié)調(diào)小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi) 與處置工作，協(xié)助做好特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)工作； 根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果或已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情， 決定采取相 應(yīng)的應(yīng)急防范和救災(zāi)措施； 部署和組織搶險(xiǎn)救援工作； 負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害 信息的審定和發(fā)布； 指導(dǎo)各鎮(zhèn)場(chǎng)、 街道辦事處突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮 部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救災(zāi)與處置工作。縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和應(yīng)急工作組， 辦公室設(shè) 在縣國(guó)土局， 辦公室主任由縣國(guó)土局局長(zhǎng)兼任。 應(yīng)急工作組包括應(yīng)急 專(zhuān)家組、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救援組、安全保衛(wèi)組、調(diào)

6、查監(jiān)測(cè)組、后勤 保障組和新聞報(bào)道組。應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)： 貫徹縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示 和部署，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、縣應(yīng)急指揮 部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；匯集、上報(bào)災(zāi)情、險(xiǎn)情、 應(yīng)急處置及救災(zāi)工作進(jìn)展情況； 組織有關(guān)部門(mén)和應(yīng)急專(zhuān)家組分析災(zāi)害 發(fā)展趨勢(shì)， 對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估， 為縣應(yīng)急指揮部決策提供依 據(jù)；組織應(yīng)急防治工作情況的新聞發(fā)布； 負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部各類(lèi)文書(shū) 資料準(zhǔn)備和整理歸檔， 起草縣應(yīng)急指揮部文件和簡(jiǎn)報(bào)； 承擔(dān)縣應(yīng)急指 揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。2.2 應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)縣委宣傳部： 根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情況， 組織和協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)

7、展 應(yīng)急新聞報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論?？h政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、匯總報(bào)送縣政府的重要信息，及 時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，向相關(guān)部門(mén)通報(bào)；負(fù)責(zé)傳達(dá)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的指 示批示；協(xié)助做好中型、小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)工作?？h發(fā)改局： 負(fù)責(zé)爭(zhēng)取上級(jí)重大地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目補(bǔ)助資金。 參與研究 災(zāi)后重建規(guī)劃?？h經(jīng)信局：負(fù)責(zé)提供全縣工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)應(yīng)急物資的生產(chǎn)能力和產(chǎn) 品品種等有關(guān)信息；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)， 做好應(yīng)急物資的生產(chǎn)工作。縣教育局： 負(fù)責(zé)危及校舍安全的地質(zhì)災(zāi)害的排查和整治工作； 負(fù) 責(zé)災(zāi)害發(fā)生時(shí)學(xué)校師生、 財(cái)產(chǎn)的搶救和轉(zhuǎn)移工作， 災(zāi)后正常教學(xué)秩序 的恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。縣

8、公安局：負(fù)責(zé)指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)警戒、道路交通管制、維護(hù)地 質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)治安和組織人員疏散；對(duì)遇難人員遺體進(jìn)行鑒定?？h民政局： 負(fù)責(zé)救災(zāi)工作的協(xié)調(diào)； 制定和組織實(shí)施災(zāi)民生活救助 預(yù)案；核查和上報(bào)災(zāi)情；管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo) 開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)和臨時(shí)救助工作。縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌集、撥付和監(jiān)督。縣國(guó)土局： 負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查， 并對(duì)災(zāi)害發(fā)展 趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)， 向縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置措施和建 議，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警； 負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害相 關(guān)信息的收集、分析，按照地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)報(bào)告規(guī)定，審核上報(bào)有關(guān)部 門(mén)；承擔(dān)應(yīng)急指揮部日常工作。縣環(huán)保局：負(fù)

9、責(zé)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)次生環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè) 工作，協(xié)助各鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處組織專(zhuān)家制定環(huán)境污染應(yīng)急處置方案， 提出相關(guān)建議?？h城建局： 負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)建筑物的損壞程度進(jìn)行評(píng)估， 并報(bào)告房屋 建筑的直接經(jīng)濟(jì)損失情況，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；為工程 建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急排危提供技術(shù)支持?？h交通局：負(fù)責(zé)對(duì)干線公路沿線和危害交通干線附屬設(shè)施地質(zhì)災(zāi) 害的排查監(jiān)測(cè)和治理工作；及時(shí)制定搶修疏通方案，并組織實(shí)施，確 保道路暢通；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力，配合各有關(guān)部門(mén)做好救災(zāi)人員、物 資的運(yùn)輸工作。縣水利局：負(fù)責(zé)對(duì)影響水利工程設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行排查并 采取處置措施，避免水利工程遭受或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。縣

10、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局： 負(fù)責(zé)開(kāi)展災(zāi)區(qū)傷員醫(yī)療救治、 疾病預(yù)防控 制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作?？h安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促企業(yè)及工程項(xiàng)目等有關(guān)建設(shè)單位做好對(duì)危及 自身安全和威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害防治工作?？h廣播電視臺(tái)： 負(fù)責(zé)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作； 及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道 經(jīng)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部審定的災(zāi)情； 及時(shí)公布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng) 險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息等?？h旅游局： 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)旅游景區(qū)在相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下， 對(duì)景區(qū)內(nèi)地質(zhì) 災(zāi)害進(jìn)行排查監(jiān)測(cè)和治理工作， 組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游 服務(wù)設(shè)施?？h地震局： 負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害所需的地震資料信息， 并對(duì)可能引 發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的地震趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)?？h人武部：根據(jù)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)

11、急指揮部要求， 負(fù)責(zé)組織民兵、 預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作； 根據(jù)需要協(xié)調(diào)駐軍參加搶 險(xiǎn)救災(zāi)?？h武警中隊(duì)： 根據(jù)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部要求， 參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序，保衛(wèi)重要目標(biāo)?？h氣象局： 負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的氣象信息， 為災(zāi)害 救援處置提供氣象保障； 與縣國(guó)土局聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 業(yè)務(wù)，共同制作發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。臺(tái)安供電分公司： 負(fù)責(zé)抗災(zāi)期間全縣的安全供電， 及時(shí)調(diào)度解決 抗災(zāi)的電力需要和搶修受災(zāi)害損壞的電力設(shè)施。各通信公司：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)區(qū)通信保障。2.3 應(yīng)急工作組及職責(zé)應(yīng)急專(zhuān)家組成員由縣國(guó)土局聘請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)和單

12、位政治素質(zhì)好、 熟悉防災(zāi)業(yè)務(wù)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員組成。 負(fù)責(zé)分析災(zāi) 害形成原因，判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，劃定危險(xiǎn)區(qū)范圍，為應(yīng)急指揮部組 織防災(zāi)和指揮聯(lián)合行動(dòng)提供決策咨詢， 為應(yīng)急處置和救災(zāi)方案提供技 術(shù)指導(dǎo)。牽頭單位：縣人武部，成員由縣國(guó)土局、交通局、衛(wèi)生和計(jì)劃生 育局、武警中隊(duì)組成。 負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件中傷員搶救、 隱患消除、 道路通行能力恢復(fù)工作。牽頭單位： 縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局， 成員由災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)急救援醫(yī) 療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成。負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和受傷人員轉(zhuǎn)運(yùn)救 治，并提供醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫所需的技術(shù)支持。牽頭單位：縣公安局，成員由縣武警中隊(duì)、交通局、地質(zhì)災(zāi)害發(fā) 生地政府組成。

13、 負(fù)責(zé)劃定地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)， 疏散災(zāi)害發(fā)生區(qū)內(nèi)人 員，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)交通 管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通。牽頭單位：縣國(guó)土局，成員由縣環(huán)保局、交通局、水利局、安監(jiān) 局組成。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型、原因進(jìn)行調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為突 發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置提供技術(shù)支持， 防止發(fā)生次生災(zāi)害造成更大的人員傷 亡。牽頭單位：縣經(jīng)信局，成員由縣公安局、民政局、財(cái)政局、交通 局、氣象局、臺(tái)安供電分公司、各通信公司組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急 物資、應(yīng)急車(chē)輛、救援人員、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、資金保障、善后 處理等工作。牽頭單位：縣委宣傳部，成員由縣廣播電視臺(tái)組成，其他成員根 據(jù)災(zāi)害事件具

14、體情況由縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部確定。 負(fù)責(zé)組織新 聞?dòng)浾?，按照?quán)威信息進(jìn)行報(bào)道。3?預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1 地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別 地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別由弱到強(qiáng)依次為四級(jí)（藍(lán)色）、三級(jí) （黃色）、二級(jí)（橙色）和一級(jí)（紅色），分別表示氣象因素致地質(zhì) 災(zāi)害發(fā)生有一定風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較高、高和很高。3.2 地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布 地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警由縣國(guó)土局和氣象局聯(lián)合通過(guò)媒體向社 會(huì)發(fā)布。3.3 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè) 各鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處要加強(qiáng)以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、 預(yù)警體 系建設(shè)，在全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌、泥 石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展群測(cè)群防工作，組織

15、專(zhuān)業(yè) 隊(duì)伍對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)行專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)或治理。3.4 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè) 各鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要編制專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急預(yù)案， 應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)本預(yù)案編制和完善本部門(mén)配套方案。 加 大預(yù)案的宣傳力度， 提高廣大人民群眾對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知度， 有條件 的地方要在適當(dāng)范圍內(nèi)組織預(yù)案演練， 以檢驗(yàn)和校正預(yù)案的可操作性 和應(yīng)急反應(yīng)能力。3.5 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)建設(shè) 縣國(guó)土局要加強(qiáng)以地質(zhì)災(zāi)害防治為主要內(nèi)容的應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)， 通 過(guò)網(wǎng)絡(luò)、通信和圖像接入等系統(tǒng)的整合與集成，實(shí)現(xiàn)省、市、縣，鎮(zhèn) 場(chǎng)、街道辦事處互聯(lián)互通。 建成包括信息速報(bào)、 分析評(píng)估、 遠(yuǎn)程會(huì)商、 應(yīng)急處置等內(nèi)容的應(yīng)急響應(yīng)保障

16、體系，確保應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)、有序、高效。3.6 編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案各鎮(zhèn)場(chǎng)、 街道辦事處會(huì)同本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位， 每 年年初要擬定本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)行。4?應(yīng)急響應(yīng)4.1 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與響應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情按照受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)或潛在經(jīng)濟(jì)損失 的規(guī)模分為特大型、大型、中型、小型。（1）特大型：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在 1000 人以上或潛 在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失 1 億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。（2）大型：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在 500人以上、 1000 人以下或潛在經(jīng)濟(jì)損失 5000萬(wàn)元以上、 1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。（3）中型：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)

17、移人數(shù)在 100人以上、 500 人以下或潛在經(jīng)濟(jì)損失 500萬(wàn)元以上、 5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn) 情。（4）小型：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在 100 人以下或潛在 經(jīng)濟(jì)損失 500 萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情分為四級(jí)響應(yīng)。 收到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情預(yù)警的鎮(zhèn)場(chǎng)、 街 道辦事處要立即按照預(yù)警結(jié)果啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)， 部署本行政 區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防御工作。（1）險(xiǎn)情一級(jí)預(yù)警（紅色）。收到縣國(guó)土局和氣象局聯(lián)合發(fā)布 的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)一級(jí)預(yù)警（紅色）時(shí)，各鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處立即 啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)， 進(jìn)入緊急防災(zāi)狀態(tài)； 立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害 危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、 單位和群眾并組織向安全

18、地點(diǎn)轉(zhuǎn)移， 情況危急 時(shí)，可以強(qiáng)行組織受威脅群眾避災(zāi)疏散； 派出應(yīng)急隊(duì)伍對(duì)預(yù)警區(qū)域及 周邊進(jìn)行巡查和監(jiān)測(cè)。（2）險(xiǎn)情二級(jí)預(yù)警（橙色）。收到縣國(guó)土局和氣象局聯(lián)合發(fā)布 的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)二級(jí)預(yù)警（橙色）時(shí)，各鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處立即 啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)， 進(jìn)入防災(zāi)狀態(tài)； 立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn) 點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、單位和群眾，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，做好受地 質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的疏散撤離準(zhǔn)備， 適時(shí)組織群眾向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移； 加 強(qiáng)對(duì)隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和監(jiān)測(cè)。（3）險(xiǎn)情三級(jí)預(yù)警（黃色）。收到縣國(guó)土局和氣象局聯(lián)合發(fā)布 的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)預(yù)警（黃色）時(shí)，各鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處立即 啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)， 進(jìn)入防災(zāi)

19、狀態(tài)； 立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn) 點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、單位和群眾，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線；加強(qiáng)對(duì)隱 患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和監(jiān)測(cè)。（4）險(xiǎn)情四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）。收到縣國(guó)土局和氣象局聯(lián)合發(fā)布 的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）時(shí)，各鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處立即 啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)， 進(jìn)入防災(zāi)狀態(tài)； 組織人員對(duì)隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡 查和監(jiān)測(cè)。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情跨行政區(qū)時(shí)， 由縣政府啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案 和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防御工作。4.2 地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、響應(yīng)與速報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情按照人員傷亡、 經(jīng)濟(jì)損失的大小分為特大型、 大型、 中型、小型。（1）特大型：因?yàn)?zāi)死亡 30 人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失

20、1000 萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害。（2）大型：因?yàn)?zāi)死亡 10人以上、 30 人以下或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng) 濟(jì)損失 500萬(wàn)元以上、 1000 萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害。（3）中型：因?yàn)?zāi)死亡 3人以上、 10人以下或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì) 損失 100萬(wàn)元以上、 500 萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害。（4）小型：因?yàn)?zāi)死亡 3 人以下或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失 100萬(wàn) 元以下的地質(zhì)災(zāi)害。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時(shí)， 受地質(zhì)災(zāi)害影響的群眾和單位要立即向當(dāng) 地政府或國(guó)土部門(mén)報(bào)告，其他部門(mén)或基層群眾自治組織接到報(bào)告后， 要立即報(bào)當(dāng)?shù)卣?收到災(zāi)情報(bào)告的鎮(zhèn)場(chǎng)、 街道辦事處要立即啟動(dòng)相 關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)； 應(yīng)急專(zhuān)家組和調(diào)查監(jiān)測(cè)組立即

21、趕 赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)， 對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型、 原因進(jìn)行調(diào)查和對(duì)經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行 初步評(píng)估；其他各應(yīng)急工作組和應(yīng)急指揮部成員單位在縣政府， 鎮(zhèn)場(chǎng)、 街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（1）經(jīng)評(píng)估，地質(zhì)災(zāi)害屬于特大型或大型的，要在評(píng)估報(bào)告形 成后按照程序上報(bào)省政府，在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（2）經(jīng)評(píng)估，地質(zhì)災(zāi)害屬于中型的，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作在市政府的 領(lǐng)導(dǎo)下，由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)，各應(yīng)急工作組和 應(yīng)急指揮部成員單位各司其職，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)，請(qǐng)求省 政府或省國(guó)土資源廳派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)， 協(xié)助做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工 作。（3）經(jīng)評(píng)估，地質(zhì)災(zāi)害屬于小型的，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作在

22、縣政府的 領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)，市政府或市國(guó)土局派出工作組 趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。災(zāi)害速報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、 地質(zhì)災(zāi) 害類(lèi)型、災(zāi)害體的規(guī)模、 可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)及傷亡和失蹤人 數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失及已采取的應(yīng)急處置措施等。4.3 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束經(jīng)專(zhuān)家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情已消除， 或得到有效控制后， 由決定 啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié) 束。5?后期處置5.1 善后處置地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后， 災(zāi)害發(fā)生地政府及各有關(guān)部門(mén)根據(jù)各 自職責(zé)，依法做好災(zāi)害救助，安排好災(zāi)民生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安 置工作，并迅速對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清

23、理， 進(jìn)行災(zāi)害監(jiān)測(cè)及必要的安全防 范工作。5.2 調(diào)查評(píng)估 特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查評(píng)估工作由省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急 指揮部辦公室根據(jù)專(zhuān)家組應(yīng)急調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上， 提交地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急 調(diào)查評(píng)估報(bào)告；中型、小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查評(píng)估工作由市、縣突發(fā) 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)專(zhuān)家組應(yīng)急調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上， 提交 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查評(píng)估報(bào)告。5.3 災(zāi)后重建各鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。根據(jù) 綜合評(píng)估，確定原地重建或另選新址重建。原址重建的，要編制地質(zhì) 災(zāi)害治理工程總體方案； 異地重建的， 要對(duì)新址進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性 評(píng)估。6?應(yīng)急保障6.1 應(yīng)急隊(duì)伍 按照“指揮靈便、社會(huì)參與、專(zhuān)

24、群結(jié)合、軍地結(jié)合”的原則，構(gòu) 建以轄區(qū)內(nèi)具有地質(zhì)災(zāi)害治理工程資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位作為技術(shù)支撐， 公 安、消防、武警為主要力量，各系統(tǒng)、企業(yè)救助隊(duì)伍為基本力量的救 援隊(duì)伍體系。6.2 資金保障 各鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處要建立地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金， 保障地質(zhì)災(zāi) 害防治和搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行。 縣財(cái)政局要將年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急 工作經(jīng)費(fèi)納入縣國(guó)土局預(yù)算，以確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。6.3 物資保障 各鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需 等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專(zhuān)用物資，購(gòu)置并儲(chǔ)備用于救災(zāi)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)查、 會(huì)商通信等設(shè)備，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。6.4 通訊保障加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)， 充分利用現(xiàn)代通信 手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī) 結(jié)合起來(lái)， 建立覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)， 并實(shí)現(xiàn)各部門(mén) 間的信息共享。 加強(qiáng)通訊與信息傳遞機(jī)構(gòu)、 人員和裝備的建設(shè)和升級(jí) 換代；確保在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前、 發(fā)災(zāi)過(guò)程中和災(zāi)后重建中的信息暢通。6.5 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究 縣國(guó)土局及有關(guān)技術(shù)支撐單位要開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害