工程造價管理中工程索賠的有關(guān)探討

1、工程造價管理中工程索賠的有關(guān)探討 摘要:隨著建設(shè)制度的不斷完善，工程索賠已日益成為各施工企業(yè)重視的一項(xiàng)工作，它不僅可以增加施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還可以提高施工企業(yè)的施工管理水平，可以說是工程造價管理中的一項(xiàng)極其重要的工作，對施工企業(yè)具有極其獨(dú)特的意義，本文闡述了工程索賠的內(nèi)涵及其重要性，并在此基礎(chǔ)之對工程索賠的一般步驟進(jìn)行了具體的介紹。 0 引言 在一個項(xiàng)目的詳細(xì)實(shí)施過程中，總會因?yàn)楦鞣N因素而影響到工程的定時定量完成，這些因素包括:工程的外界氣候條件、地質(zhì)水文影響以及業(yè)主未能按約完成相應(yīng)義務(wù)，當(dāng)業(yè)主因不履行或未能正確履行合同所規(guī)定的義務(wù)而使承包商受到損失時，承包商可向業(yè)主提出相應(yīng)的補(bǔ)償要求，補(bǔ)償

2、的形式不限，可以是費(fèi)用補(bǔ)償或是工期延長，這種要求賠償?shù)男袨榫褪枪こ趟髻r，它需要依據(jù)法律及合同規(guī)定，對由業(yè)主擔(dān)當(dāng)責(zé)任內(nèi)所造成的損失提出合理的補(bǔ)償要求. 隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國的建設(shè)制度也日益趨于完善，工程索賠已經(jīng)成為工程造價管理的重要組成部分，同時也是承包商謀求效益最大化的重要手段。 1 工程索賠的內(nèi)涵 1.1 工程索賠的定義 工程索賠的定義如下：在工程承包合同履行過程中，若當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時，依據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對不應(yīng)由自己擔(dān)當(dāng)責(zé)任的狀況所造成的損失，可以向另一方提出賠償?shù)囊?，這種行為就叫做工程索賠，索賠是雙方向的，一般的，我們把承包商向業(yè)主提

3、出的索賠行為稱為施工索賠。工程索賠是工程合同管理的重要環(huán)節(jié)，它以合同做為索賠的根本依據(jù)，同時結(jié)合法律法規(guī)，是合同雙方之間發(fā)生的正值管理業(yè)務(wù)，也是雙方相互交流合作的一種方式。做好工程索賠工作有利于培育和完善建設(shè)市場及合同雙方素養(yǎng)及管理水平的提高。 1.2 工程索賠的分類 根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，工程索賠可以劃分為以下幾類：根據(jù)事件的影響及干擾程度來分，工程索賠可分為物價上漲索賠、工期拖延索賠、工程變更索賠、貨幣貶值索賠、不可預(yù)見的外界阻礙及條件索賠、支付工程款延遲索賠、工程中止索賠等。根據(jù)合同的類型進(jìn)行分類，工程索賠可分為：總承包合同索賠、分包合同索賠、勞務(wù)合同索賠、合營合同索賠等。根據(jù)索賠的目的來

4、分，可以分為工期索賠及費(fèi)用索賠。根據(jù)索賠的依據(jù)來分，可以分為合同索賠、非合同索賠以及道義索賠。根據(jù)索賠的性質(zhì)來分，可以分為工程索賠及商務(wù)索賠。根據(jù)索賠的處理方式來分，可以分為單元項(xiàng)索賠及總索賠。 1.3 索賠的依據(jù)工程索賠必需要有一定的依據(jù)，在進(jìn)行索賠要求之前，必需要依據(jù)招投標(biāo)文件，充分了解工程的各個細(xì)節(jié)方面，盡可能的考慮到工程可能會出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，以在制定合同以及施工方案時能夠明確體現(xiàn)，專心研究已簽合同，明確了解合同商定的職責(zé)、賠償條件及方法，在工程施工過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行合同管理工作，盡可能多的收集充分的索賠依據(jù)。 2 工程索賠的重要性 對于一個施工企業(yè)來講，工程索賠是維護(hù)自身合法權(quán)益的

5、重要手段，當(dāng)前的建材市場，競爭激烈，承包商不斷的壓低報(bào)價以期中標(biāo)，但在實(shí)際工程中由于各風(fēng)險(xiǎn)的存在，使得施工企業(yè)往往面臨工程虧損的局面，若企業(yè)把握先進(jìn)的索賠管理手段，那么不僅能夠扭轉(zhuǎn)企業(yè)虧損的局勢，同時還可以提高企業(yè)的合同管理水平，另外，工程索賠工作的實(shí)施，還有利于工程施工過程存在風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，當(dāng)工程面臨風(fēng)險(xiǎn)損失時，通過索賠，可將風(fēng)險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)移給業(yè)主單位或適合擔(dān)當(dāng)該風(fēng)險(xiǎn)的第三方。工程索賠是工程造價管理中的一個重要組成部分，也是正值、合法的營利行為，索賠管理水平的凹凸，已經(jīng)成為了施工企業(yè)經(jīng)營管理水平及合同管理水平的外在表現(xiàn)，是施工企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地根本保 證。 3 工程索賠遵循的原則 在進(jìn)行

6、工程索賠工作時，必需要遵循一定的原則，詳細(xì)如下： 3.1 嚴(yán)格以合同作為依據(jù)必需將招標(biāo)文件及雙方合同作為根本的依據(jù)，按其規(guī)定的有關(guān)條例起草索賠意向書，索賠意向書必需包含索賠事件的起因、時間、場所等內(nèi)容，因此在意向書中應(yīng)將索賠項(xiàng)目及緣由寫明，并應(yīng)附有計(jì)算損失的具體資料及證明。 3.2 按時遞交索賠意向書索賠意向書在提出之后，應(yīng)準(zhǔn)時提交給監(jiān)理工程師，并由監(jiān)理工程師及主管監(jiān)理簽字確認(rèn)，再經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及各級監(jiān)理現(xiàn)場核實(shí)確定。 3.3 準(zhǔn)時收集索賠資料在索賠意向書簽字確認(rèn)后，要準(zhǔn)時的收集證據(jù)，并保證收集到的證據(jù)及資料要真實(shí)，對一些施工過程中的重大問題要做好文字記錄，以做為處理索賠時的事實(shí)及數(shù)據(jù)憑證，在工

7、程施工中的花費(fèi)及工期索賠應(yīng)附帶現(xiàn)場監(jiān)理認(rèn)可的記錄及相關(guān)的材料。 4 工程索賠的步驟 4.1 填寫索賠意向書填寫并提交索賠意向書是工程索賠的第一步，承包方應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)提出索賠要求并提交索賠意向書，并將意向書抄送多份，分送相關(guān)單位，索賠意向書中所涉及到的索賠項(xiàng)目的種類及起止日期的計(jì)算方法如下： 4.1.1 因圖紙延期而造成的索賠依據(jù)有關(guān)法規(guī)，承包商在中標(biāo)之后二十八天以內(nèi)，有權(quán)免費(fèi)得到業(yè)主供應(yīng)的全部設(shè)計(jì)圖紙，假如承包商未按時收到圖紙，則可依照合同及相關(guān)法規(guī)向業(yè)主提出索賠要求，日期的起始日就以第二十九天為準(zhǔn)，終止日以收到圖紙的日期為準(zhǔn)，一般對圖紙延期的索賠為工期索賠。 4.1.2 因工程變動而

8、導(dǎo)致的索賠工程項(xiàng)目在確定以后，往往會因?yàn)楦鞣矫娴囊蛩囟M(jìn)行變更，項(xiàng)目數(shù)量增加或尺寸變化等等，此時即可提出索賠要求，起始日以接到變更指令為準(zhǔn)，終止日以變更完成日為準(zhǔn)。 4.1.3 工程外界環(huán)境引起的索賠由于業(yè)主單位事先未做好支配，導(dǎo)致工程的一些外界環(huán)境影響到工程的進(jìn)度，這些影響因素主要有征地拆遷、施工條件、土地使用權(quán)等等。這類索賠的起始日可按施工被影響的第一日為準(zhǔn)，終止日以環(huán)境影響消逝日為準(zhǔn)。 4.2 索賠同期記錄在索賠起止日之間，應(yīng)對索賠事件的發(fā)展進(jìn)行同期記錄，主要內(nèi)容包括：索賠事件發(fā)生緣由及過程，工程現(xiàn)場的狀況，工期延誤狀況，工程的損失，額外的工程花銷及所使用的機(jī)械、人員等，每天都要保證這些

9、內(nèi)容的具體記錄，并由現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行簽字確認(rèn)。對于索賠事件所造成的工程損失，除書面記錄外，還應(yīng)保存工程現(xiàn)場的照片及錄像資料。 4.3 具體狀況報(bào)告索賠意向書遞交之后，每隔一定時間須向監(jiān)理工程師提交索賠事件的最新報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包含索賠事件當(dāng)前的損失費(fèi)用及其對工程造成的影響，并將相關(guān)索賠資料及證明抄送有關(guān)單位。 4.4 最終索賠報(bào)告在索賠事件被合理解決以后，承包商應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對業(yè)主及相關(guān)單位提交一份最終形式的索賠報(bào)告，并包含以下資料：索賠的依據(jù)，包括合同以及法律法規(guī)的相關(guān)條例。索賠申請表，包含索賠項(xiàng)目名稱，索賠的證明材料，索賠的形式及索賠的起止日期。批復(fù)的索賠意向書。索賠事件說明，主要是對索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的具體描述。證明資料，全部索賠事件中涉及到的證明材料、計(jì)算資料以及圖片等都應(yīng)包含在內(nèi)。 5 結(jié)語 工程索賠作為工程造價管理當(dāng)中一項(xiàng)極其重要的工作，不