東新路等10條道路PPP項目

1、0 / 41 文檔可自由編輯打印東新路等 10 條道路 PPP 項目項目（招標(biāo)編號：ZJCG2018ZY002）資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件湛江市政府采購中心編制二一八年六月十三日1 / 41 文檔可自由編輯打印目錄目錄第一部分第一部分 資格預(yù)審公告資格預(yù)審公告 .3 3第二部分第二部分 資格預(yù)審須知資格預(yù)審須知 .8 82.1 定義 .92.2 項目概況 .102.3 資格預(yù)審文件 .112.4 資格預(yù)審申請文件的編制 .122.5 資格預(yù)審申請文件的遞交 .142.6 資格預(yù)審申請文件的審查 .152.7 資格預(yù)審的原則 .152.8 采購人保留權(quán)利 .162.9 通知和確認 .172.10

2、紀(jì)律與監(jiān)督 .17第三部分第三部分 資格預(yù)審方法資格預(yù)審方法 .18183.1 評審方法 .193.2 完整性、合規(guī)性的符合性評審 .193.3 法律要求的符合性評審 .213.4 主體的資格性評審 .213.5 財務(wù)能力和實力的資格性評審 .223.6 經(jīng)驗和業(yè)績記錄的資格性評審 .223.7 技術(shù)能力和管理能力的資格性評審 .22第四部分第四部分 資格預(yù)審申請文件格式資格預(yù)審申請文件格式 .2323附件 1 資格預(yù)審申請函.24附件 2 資格預(yù)審申請表.28附件 3 法定代表人授權(quán)委托書.35附件 4 聲明函 .36附件 6 行賄犯罪檔案查詢告知函.38附件 7 信用記錄證明信用記錄證明.

3、392 / 41 文檔可自由編輯打印第一部分第一部分資格預(yù)審公告資格預(yù)審公告3 / 41 文檔可自由編輯打印資格預(yù)審公告資格預(yù)審公告經(jīng)湛江市人民政府批復(fù)，同意以政府和社會資本合作（下稱“PPP” ）模式，推進東新路等 10 條道路 PPP 項目（下稱“本項目” ）實施，并授權(quán)湛江市城市綜合管理局作為本項目的實施機構(gòu)，具體負責(zé)本項目社會資本招標(biāo)等工作。目前，財政部門已經(jīng)會同實施機構(gòu)，對本項目進行了物有所值評價和財政承受能力論證，兩項評估均完全符合財金201521 號和財金2015167 號文件的要求，現(xiàn)已經(jīng)具備采購條件，特邀有興趣的潛在社會資本提交資格預(yù)審申請（本公告所稱社會資本是指按照國家法律

4、、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，可以參加本項目的市場主體） 。一、項目概況一、項目概況（一）項目名稱：（一）項目名稱：東新路等 10 條道路 PPP 項目（二）采購編號：（二）采購編號：ZJCG2018-ZY002（三）項目基本情況（三）項目基本情況1、項目規(guī)模：本項目實施范圍包括：湛江市東新路改造工程；湛江市建設(shè)路道路改造工程；海祥路（人民大道至海濱大道段）新建工程；海大路新建工程；百金路（人民大道至海濱大道段）新建工程；海祥路（海濱大道至觀海北路段）新建工程；民和路（百金路至海光路段）新建工程；湛江市文中路新建工程；湛江市屋山橫路新建工程；文西路（人民大道至椹川大道段）新建工程。納入本項目范圍的

5、建設(shè)投資約為 113,000 萬元。其中：建安工程費 71,305萬元，工程建設(shè)其它費 32,801 萬元，預(yù)備費 8,894 萬元，最終以按 PPP 項目合同約定的實際投資額認定原則所確定的金額為準(zhǔn)。2、項目運作方式和內(nèi)容項目擬采用 BOT 模式進行運作，合作期限 12 年（含建設(shè)期 2 年） 。湛江市人民政府（下稱“市政府” ）指定湛江市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團有限公司與中選社會資本共同成立項目公司。項目資本金為項目投資總額的 20%（暫定為人民幣 22600 萬元） 。股本金由湛江市人民政府授權(quán)湛江市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團有限公司和中標(biāo)社會資本方共同出資，雙方依據(jù)中華人民共和國的法律，按照10

6、%：90%法人股權(quán)比例在湛江市合資組建項目公司。湛江市城市綜合管理局與4 / 41 文檔可自由編輯打印項目公司簽署PPP 項目合同 ，由項目公司在經(jīng)營期內(nèi)采用建設(shè)-運營-移交的方式，按照約定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)投資建設(shè)項目，并負責(zé)項目的運營和維護，PPP 項目合作期滿后，將正常運行情況下的所有資產(chǎn)無償移交給市政府授權(quán)政府部門或者指定機構(gòu)。3、項目服務(wù)期限根據(jù)本項目的特點及財政收支情況，項目合作期為 12 年，建設(shè)期 2 年。運營期為 10 年。從 PPP 合同簽訂之日起計算。4、服務(wù)費項目公司完成工程投資、建設(shè)并經(jīng)驗收合格后，需提供運營維護服務(wù)。政府將按照 PPP 合同約定分期向項目公司支付可用性服務(wù)費

7、及運維績效服務(wù)費。項目公司通過服務(wù)費彌補其建設(shè)投資、運營服務(wù)費用并獲得合理回報?？捎眯苑?wù)費指項目公司為保證項目資產(chǎn)可輸出合乎標(biāo)準(zhǔn)和采購人需求的公共服務(wù)而進行的資本投入應(yīng)獲得的服務(wù)收入，主要包括納入 PPP 項目范圍社會資本方的建設(shè)成本、融資成本、稅費及合理利潤。運維績效服務(wù)費指項目公司為維持本項目可用性的目的提供的符合協(xié)議規(guī)定的績效標(biāo)準(zhǔn)的運營維護服務(wù)而需要獲得的服務(wù)收入，主要包括本項目紅線范圍內(nèi)的運營維養(yǎng)成本、稅費及必要的合理利潤。市政府承諾將向項目公司支付的服務(wù)費列入湛江市財政預(yù)算。以上內(nèi)容最終以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。四、采購需求：四、采購需求： 按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合本項目實際，本項目要求

8、社會資本具備相應(yīng)的施工資質(zhì)和施工管理能力，擁有較強的投融能力，并符合規(guī)定的業(yè)績要求，由其承擔(dān)本項目的建設(shè)和運營維護任務(wù)。五、社會資本資格要求五、社會資本資格要求1、依法在中華人民共和國（含港、澳、臺地區(qū)）注冊或登記、具有法人資格的企業(yè)，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)或者被撤銷等不良狀態(tài)。2、具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件且在本項目購買資格預(yù)審文件截止前在“信用中國”網(wǎng)站（） 、中國政府采購網(wǎng)（）沒有被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及由5 / 41 文檔可自由編輯打印中國人民銀行征信中心出具的申請人企業(yè)征信報告 。 （聯(lián)合體投標(biāo)的

9、，所有聯(lián)合體成員任一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄） 。資格預(yù)審申請人若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方需提供上述材料，且均適用本條具體規(guī)定。3、單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標(biāo)項目投標(biāo)（聯(lián)合體內(nèi)各成員之間不受本條限制，但聯(lián)合體中的任何一個成員與其他獨立投標(biāo)人或其他聯(lián)合體投標(biāo)人的成員之間均不得存在上述關(guān)聯(lián)關(guān)系） 。4、申請人（獨立或聯(lián)合體各方）若為政府融資平臺公司，須滿足國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知國辦發(fā)201542 號相關(guān)要求。5、申請人（獨立或聯(lián)合體各方）未曾為本項目提供整體

10、設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)。6、資格預(yù)審申請人需提供資格預(yù)審申請人及法人代表的行賄犯罪檔案查詢告知函原件。7、申請人應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級（或以上）施工資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證。8、本項目接受聯(lián)合體形式的資格審查申請，聯(lián)合體成員總數(shù)不超過 3 家，聯(lián)合體組成應(yīng)在資格預(yù)審文件中提交聯(lián)合體協(xié)議書 ，明確聯(lián)合體各成員方在中標(biāo)后投資中所占股份比例、聯(lián)合體牽頭單位以及工作分工等（各聯(lián)合體合計股比為 90%，聯(lián)合體成員在項目公司的股份不低于 10%） 。9、申請人（獨立或聯(lián)合體各方）已建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)制度， 2015 年、2016 年度、2017 年度財務(wù)報告

11、應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)（如單位成立未滿三年，則提供成立至今的財務(wù)報告） 。10、申請人（獨立或聯(lián)合體主辦方）應(yīng)具有較好的融資能力，獨立投標(biāo)人提供的公司賬戶存款余額或銀行授信額度不低于 30 億元；聯(lián)合體投標(biāo)的，其提供的公司賬戶存款余額或銀行授信額度不低于 30 億元（其中：主辦方提供的公司賬戶存款余額或銀行授信文件不低于 10 億元） ，銀行授信文件限國有商業(yè)銀行或上市股份制銀行或政策性銀行。授信文件期限需在有效期內(nèi)。6 / 41 文檔可自由編輯打印11、申請人（獨立或聯(lián)合體任何一方）近三年（2015 年 1 月 1 日至公告發(fā)布之日）在中國大陸地

12、區(qū)參與過單個市政工程類項目投資規(guī)模不低于 10 億元的PPP 項目投資業(yè)績（業(yè)績以中標(biāo)通知書或合同為準(zhǔn)） 。12、已登記報名并購買了資格預(yù)審文件。六、資格預(yù)審方法六、資格預(yù)審方法本資格預(yù)審采用合格制（具體評審辦法見資格預(yù)審文件） 。未參加本次資格預(yù)審的申請人及未通過本次資格預(yù)審的申請人不得進入下一輪公開招標(biāo)活動。七、資格預(yù)審文件的獲取七、資格預(yù)審文件的獲?。ㄒ唬┌l(fā)售時間：（一）發(fā)售時間：2018 年 6 月 13 日至 2018 年 6 月 21 日（每天上午 9:30至 11:30，下午 3:00 至 5:30；節(jié)假日除外） ； （二）發(fā)售地點：（二）發(fā)售地點：湛江市政府采購中心標(biāo)書售發(fā)室（

13、湛江市赤坎區(qū)體育北路15 號湛江商務(wù)大廈四樓） ；（三）文件售價：（三）文件售價：資格預(yù)審文件每套 200 元，售后不退，謝絕郵購。（四）購買資格預(yù)審文件時須提交以下資料：（四）購買資格預(yù)審文件時須提交以下資料：1、有效期內(nèi)的法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證（或三證合一證明）復(fù)印件加蓋公章（如為聯(lián)合體則須聯(lián)合體各方均須提供） ；2、有效期內(nèi)的市政公用工程施工總承包壹級（或以上）施工資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件（加蓋公章，聯(lián)合體申請的加蓋聯(lián)合體主辦方公章） ；3、信用中國網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)查詢信用記錄結(jié)果截圖打印件加蓋公章（如為聯(lián)合體，則須聯(lián)合體各方均提供） ；4、法定代表

14、人委托書或單位介紹信原件及委托代理人身份證復(fù)印件加蓋公章。 （如為聯(lián)合體，則由聯(lián)合體牽頭人提供。上述文件均需加蓋公章） 。 （注：法定代表人或委托代理人辦理報名均須攜帶本人身份證原件核對） 。八、資格預(yù)審申請文件接收時間及地點八、資格預(yù)審申請文件接收時間及地點（一）資格預(yù)審申請文件遞交方式：（一）資格預(yù)審申請文件遞交方式：書面密封送達方式遞交（二）資格預(yù)審申請文件遞交地址：（二）資格預(yù)審申請文件遞交地址：湛江市政府采購中心標(biāo)書售發(fā)室（湛江市赤坎區(qū)體育北路 15 號湛江商務(wù)大廈四樓）（三）遞交資格預(yù)審申請文件截止時間：（三）遞交資格預(yù)審申請文件截止時間：2018 年 7 月 6 日上午 9：30

15、。九、發(fā)布公告媒介九、發(fā)布公告媒介7 / 41 文檔可自由編輯打印本次資格預(yù)審公告在廣東省政府采購網(wǎng)及湛江市公共資源交易中心網(wǎng)發(fā)布。十、其他相關(guān)安排十、其他相關(guān)安排（一）資格預(yù)審文件遞交時間截止后，采購人將組織資格預(yù)審委員會對所有遞交資格預(yù)審申請文件的社會資本進行資格預(yù)審，并按規(guī)定公示資格預(yù)審結(jié)果。（二）采購人將向通過資格預(yù)審的社會資本發(fā)售招標(biāo)文件，具體發(fā)售時間、方式及地點等信息將另行通知。（三）社會資本應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件并在招標(biāo)文件規(guī)定的時間遞交至指定地點。（四）采購人將在招標(biāo)文件規(guī)定的時間進行開標(biāo)，組織評審委員會對投標(biāo)文件進行評審，由評審委員會按照有關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的評

16、標(biāo)辦法推薦候選中標(biāo)社會資本。十一、特別說明：已十一、特別說明：已購買資格預(yù)審文件而不參加的社會資本，應(yīng)在資格預(yù)審申請文件接收截止時間前 2 個工作日以書面形式函告集中采購機構(gòu)。十二、聯(lián)系人及聯(lián)系方式十二、聯(lián)系人及聯(lián)系方式采采 購購 人：人：湛江市城市管理和綜合執(zhí)法局地址：湛江市海田路 288 號聯(lián)系人：王生 聯(lián)系方式： 傳真：采購機構(gòu)：采購機構(gòu)：湛江市政府采購中心地址：湛江市赤坎區(qū)體育北路 15 號湛江商務(wù)大廈四樓聯(lián)系人：黃小姐聯(lián)系方式： 傳真：湛江市政府采購中心2018 年 6 月 13 日8 / 41 文檔可自由編輯打印第二部分第二部分資格預(yù)審須知資格預(yù)審須知9 / 41 文檔可自由編輯打

17、印10 / 41 文檔可自由編輯打印資格預(yù)審須知資格預(yù)審須知2.12.1定義定義“采購人采購人”指湛江市城市管理和綜合執(zhí)法局?！罢袠?biāo)文件招標(biāo)文件”指采購人在本項目采購階段發(fā)布的關(guān)于采購階段的程序和要求的文件，包括投標(biāo)人須知 、 PPP 項目框架協(xié)議 、 PPP 項目合資協(xié)議 公司章程和PPP 項目合同文件。“獨立申請人獨立申請人”指獨自成為本項目資格預(yù)審申請人的法人實體。“聯(lián)合體申請人聯(lián)合體申請人”指由 2 個以上法人組成的、不具有法人資格的本項目資格預(yù)審申請人?！癙PP“PPP 項目合資協(xié)議項目合資協(xié)議 ”指中標(biāo)人與政府指定機構(gòu)簽署的PPP 項目合資協(xié)議 ?！癙PP“PPP 項目合同項目合同

18、 ”指采購人與項目公司正式簽署的東新路等 10 條道路PPP 項目合同PPPPPP 項目項目指按照委托運營（Operations & Maintenance，O&M） 、管理合同（Management Contract，MC） 、建設(shè)-運營-移交（Build-Operate-Transfer，BOT） 、建設(shè)-擁有-運營（Build-Own-Operate，BOO） 、轉(zhuǎn)讓-運營-移交（Transfer-Operate-Transfer，TOT）和改建-運營-移交（Rehabilitate-Operate-Transfer，ROT）等方式運作的項目?！皾撛谕稑?biāo)人潛在投標(biāo)人”指已

19、通過資格預(yù)審，且已收到采購人發(fā)出的投標(biāo)邀請書，并申請參加本項目招標(biāo)的中華人民共和國（下稱“中國”）境內(nèi)企業(yè)法人?！绊椖抗卷椖抗尽敝刚付C構(gòu)與中標(biāo)人為本項目之目的的在湛江市共同設(shè)立的公司?！巴稑?biāo)文件投標(biāo)文件”指潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求而制作的，表明潛在投標(biāo)人有關(guān)情況及參加投標(biāo)的文件?！百Y格預(yù)審申請人資格預(yù)審申請人”指具有雄厚的資金實力、先進的業(yè)績經(jīng)驗，且申請參加本項目資格預(yù)審的中國境內(nèi)企業(yè)法人。11 / 41 文檔可自由編輯打印“資格預(yù)審申請文件資格預(yù)審申請文件”指資格預(yù)審申請人按照資格預(yù)審文件的要求而制作的，表明其有意參加采購人組織的資格預(yù)審并提供有關(guān)情況的文件。2.22.2項目概

20、況項目概況2.2.12.2.1 項目名稱項目名稱東新路等10條道路PPP項目（下稱“項目”）。2.2.22.2.2 項目地址項目地址中國廣東省湛江市。2.2.32.2.3 項目規(guī)模項目規(guī)模東新路等 10 條道路 PPP 項目包括：湛江市東新路改造工程；湛江市建設(shè)路道路改造工程；海祥路（人民大道至海濱大道段）新建工程；海大路新建工程；百金路（人民大道至海濱大道段）新建工程；海祥路（海濱大道至觀海北路段）新建工程；民和路（百金路至海光路段）新建工程；湛江市文中路新建工程；湛江市屋山橫路新建工程；文西路（人民大道至椹川大道段）新建工程。湛江市東新路改造工程：東新路規(guī)劃為城市主干路，位于霞山區(qū)，大致呈

21、南北走向，南接南站南廣場（向南接建設(shè)路） ，北接椹川大道北，道路全長 2.4公里，道路規(guī)劃紅線寬度為 46 米,設(shè)計速度為 60km/h。項目已完成施工圖設(shè)計工作。湛江市建設(shè)路道路改造工程：建設(shè)路位于霞山區(qū)東南部，黎湛鐵路以東，解放西路以南，北接南站廣場，南至工農(nóng)廣場，道路全長 1.5 公里，雙向六車道，道路規(guī)劃紅線寬度為 42 米。道路等級為城市主干道，設(shè)計速度為50km/h。項目已完成施工圖設(shè)計工作。海祥路（人民大道至海濱大道段）新建工程：項目位于湛江市赤坎區(qū)銀寶片區(qū)，位于人民大道至海濱大道之間，紅線寬度 36m；規(guī)劃為城市次干路，設(shè)計速度 40km/h。已取得項目建議書批復(fù)、規(guī)劃選址意見

22、書、用地預(yù)審意見等文件。海大路新建工程：本項目位于湛江市霞山區(qū)湖光鎮(zhèn)，海大路起點位于疏港公路，向西延伸，終點接現(xiàn)狀已建設(shè)湖光巖風(fēng)景區(qū)東大門，全長約 1.4 公里。規(guī)劃等級為城市次干路，設(shè)計速度為 40km/h。項目已完成施工圖設(shè)計工作。百金路（人民大道至海濱大道段）新建工程：項目位于片區(qū)中部，西起人民大道，東至海濱大道，中間與民和路等市政道路相交，道路全長 658m，紅12 / 41 文檔可自由編輯打印線寬度 36m；規(guī)劃為城市次干路，設(shè)計速度 40km/h。已取得項目建議書批復(fù)、規(guī)劃選址意見書、用地預(yù)審意見等文件。海祥路（海濱大道至觀海北路段）新建工程：項目位于赤坎區(qū)，西起海濱大道，東至觀海

23、北路，中間與海豐路、海灣路等市政道路相交，全線長969m，紅線寬度 28m；規(guī)劃為城市次干路，設(shè)計速度為 40km/h。項目已完成施工圖設(shè)計工作。民和路（百金路至海光路段）新建工程：項目位于赤坎區(qū)，北起百金路，南至海光路，中間與海祥路、體育北路等市政道路相交，規(guī)劃總長約 1604m，項目紅線寬度 36m，設(shè)計速度為 40km/h。規(guī)劃為城市次干道。已取得項目建議書批復(fù)、規(guī)劃選址意見書、用地預(yù)審意見等文件。湛江市文中路新建工程：項目位于湛江開發(fā)區(qū)建成區(qū)，北起體育南路，南至文西路，沿線與文村路、黃村一路等市政道路相交，全長 0.704km，按城市次干路標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，雙向四車道，設(shè)計速度為 30km

24、/h，道路紅線寬度為 28 米。已取得項目建議書批復(fù)、規(guī)劃選址意見書、用地預(yù)審意見等文件。湛江市屋山橫路新建工程：項目位于霞山區(qū)，西起站前路，東至椹川大道，沿線與屋山西路、智源路、屋山路、智信路、屋山東路等市政道路相交，全長 1.737km，按城市次干路標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，雙向四車道，設(shè)計速度為30km/h，道路紅線寬度為 28 米。已取得項目建議書批復(fù)、規(guī)劃選址意見書、用地預(yù)審意見等文件。文西路（人民大道至椹川大道段）新建工程：項目起點接椹川大道，沿線分別與文村路（規(guī)劃） 、黃村二路（規(guī)劃） 、文中路（規(guī)劃） 、庶文路（規(guī)劃）相交，終點接人民大道。道路全長 1274 米，紅線寬 36 米；按城市次

25、干路標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，設(shè)計速度為 40km/h。已取得項目建議書批復(fù)、規(guī)劃選址意見書、用地預(yù)審意見等文件。納入本項目范圍的建設(shè)投資約為 113,000 萬元。其中：建安工程費 71,305萬元，工程建設(shè)其它費 32,801 萬元，預(yù)備費 8,894 萬元。資本金占項目總投資的 20%，政府資本占 10%，社會資本占 90%。2.2.42.2.4 項目采購方式和內(nèi)容項目采購方式和內(nèi)容經(jīng)湛江市人民政府（下稱“市政府”）授權(quán)，湛江市城市管理和綜合執(zhí)法局作為項目實施機構(gòu)和采購人，擬通過公開招標(biāo)確定本項目社會資本。擬通過公開招標(biāo)確定本項目社會資本。政府指定湛江市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團有限公司與社會資本共同成立

26、項目公司。13 / 41 文檔可自由編輯打印2.2.52.2.5 交易結(jié)構(gòu)交易結(jié)構(gòu)政府通過招標(biāo)方式選擇社會資本后，由社會資本與政府授權(quán)出資代表共同成立項目公司，由項目公司負責(zé)項目的投融資、建設(shè)和一定期限內(nèi)的運營維護服務(wù)，在運營維護期滿后，將項目無償移交政府指定單位。政府根據(jù)項目建設(shè)及運營維護情況，按績效考核結(jié)果支付“可用性服務(wù)費”和“運維績效服務(wù)費” ，該費用納入政府年度財政預(yù)算和中期財政規(guī)劃。2.2.62.2.6 融資結(jié)構(gòu)融資結(jié)構(gòu)本項目資本金按納入PPP項目范圍的建設(shè)總投資的20%計，約22,600萬元。其中：政府資本代表出資項目資本金的10%，約2,260萬元，社會資本出資的資本金占項目資

27、本金總額的90%，約20,340萬元，需采用自有資金投入，不得通過項目公司融資獲取。項目融資金額以納入PPP項目融資范圍的總投資的80%比例計，約90,400萬元。由項目公司負責(zé)融資，政府及政府資本代表不承擔(dān)相應(yīng)融資責(zé)任。2.2.72.2.7 服務(wù)期限服務(wù)期限根據(jù)本項目的特點及財政收支情況，項目合作期為12年，建設(shè)期2年，運營期為10年。從PPP合同簽訂之日起計算。2.2.82.2.8 運營維護范圍運營維護范圍運營維護范圍包括市政道路主體工程以及附屬工程的日常維修養(yǎng)護等，綠化管養(yǎng)、日常保潔、路燈照明、交通安全設(shè)施等由湛江市相關(guān)職能部門或單位負責(zé)，不納入項目公司運營維護范圍。2.2.92.2.9

28、 回報機制回報機制項目公司完成工程投資、建設(shè)并經(jīng)驗收合格后，需提供運營維護服務(wù)。政府將按照PPP合同約定及績效考核結(jié)果分期向項目公司支付可用性服務(wù)費及運維績效服務(wù)費。項目公司通過服務(wù)費彌補其建設(shè)投資、運營服務(wù)費用并獲得合理回報。可用性服務(wù)費指項目公司為保證項目資產(chǎn)可輸出合乎標(biāo)準(zhǔn)和采購人需求的公共服務(wù)而進行的資本投入應(yīng)獲得的服務(wù)收入，主要包括納入PPP項目范圍社會資本方的建設(shè)成本、融資成本、稅費及合理利潤。建設(shè)成本與績效考核結(jié)果掛鉤部分占比不低于30%。14 / 41 文檔可自由編輯打印運維績效服務(wù)費指項目公司為維持本項目可用性的目的提供的符合協(xié)議規(guī)定的績效標(biāo)準(zhǔn)的運營維護服務(wù)而需要獲得的服務(wù)收入

29、，主要包括本項目紅線范圍內(nèi)的運營維養(yǎng)成本、稅費及必要的合理利潤。市政府承諾將向項目公司支付的服務(wù)費列入湛江市財政預(yù)算。市政府承諾將向項目公司支付的服務(wù)費列入湛江市財政預(yù)算。2.32.3資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件2.3.12.3.1 資格預(yù)審文件的組成資格預(yù)審文件的組成 a) 本資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審須知、資格預(yù)審方法、資格預(yù)審申請文件格式，以及根據(jù)第2.3.2條款對資格預(yù)審文件的澄清和第2.3.3條款對資格預(yù)審文件的修改。 b) 當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。 2.3.22.3.2 資格預(yù)審文件的澄清資格預(yù)審文件的澄清 a) 申

30、請人應(yīng)仔細閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部內(nèi)容。如有疑問，應(yīng)在提交資格預(yù)審申請文件截止日5日之前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同）要求采購人對資格預(yù)審文件進行澄清。 b) 采購人應(yīng)在提交資格預(yù)審申請文件截止日3日之前做出書面答復(fù)。該答復(fù)將不指出問題的來源，并將通知所有購買資格預(yù)審文件的資格預(yù)審申請人。2.3.32.3.3 資格預(yù)審文件的修改資格預(yù)審文件的修改 a) 提交資格預(yù)審申請文件截止日之前，采購人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為資格預(yù)審文件的組成部分。b) 澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件編制的，采購人應(yīng)當(dāng)在

31、提交資格預(yù)審申請文件截止日至少5日前，以書面形式通知資格預(yù)審申請人修改資格預(yù)審文件。不足5日的，采購人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件截止日。c) 資格預(yù)審申請人收到上述通知后，應(yīng)在二十四（24）小時內(nèi)以書面形式通知采購人，確認已收到該通知。2.42.4資格預(yù)審申請文件資格預(yù)審申請文件的編制的編制2.4.12.4.1 資格預(yù)審申請文件的編制要求資格預(yù)審申請文件的編制要求 a) 資格預(yù)審申請文件應(yīng)按第4部分“資格預(yù)審申請文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，并作為資格預(yù)審申請文件的組成部分。15 / 41 文檔可自由編輯打印b) 法定代表人授權(quán)委托書必須由法定代表人簽署。c) 提交的任何證明材

32、料都需每頁加蓋申請人公章（聯(lián)合體申請的加蓋聯(lián)合提交的任何證明材料都需每頁加蓋申請人公章（聯(lián)合體申請的加蓋聯(lián)合體主辦方公章）體主辦方公章）。d) “資格預(yù)審申請函”應(yīng)附申請人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件加蓋公章） ，現(xiàn)行有效的公司章程、財務(wù)會計制度、企業(yè)納稅證明、企業(yè)購買社保證明，資質(zhì)文件、安全生產(chǎn)許可證，技術(shù)能力和管理能力的情況介紹等。e) “項目經(jīng)驗表”，每張表格只填寫一個項目，并標(biāo)明序號。2.4.22.4.2 資格預(yù)審申請文件的裝訂、簽字資格預(yù)審申請文件的裝訂、簽字 a) 資格預(yù)審申請文件均應(yīng)以中文準(zhǔn)備。與資格預(yù)審有關(guān)的報告、文件或介紹材料，以及資格預(yù)審申請人和采購人之間的往來通信和文件，

33、均須用中文寫成。資格預(yù)審申請人提供的任何文獻資料印刷品，只要隨附有關(guān)段落的中文譯文，均可以是另外一種文字，所有文件均以中文譯文為準(zhǔn)。b) 申請人應(yīng)按第0條款的要求，編制完整的資格預(yù)審申請文件，并由申請人的法定代表人或其授權(quán)代表簽署并加蓋公章。資格預(yù)審申請文件中的任何改動之處應(yīng)加蓋單位公章或由申請人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認。c) 資格預(yù)審申請文件正本一份，副本五份。同時還需以U盤提交電子文本一（1）份。正本和副本間如有差異，以正本為準(zhǔn)；書面文本與電子文本如有差異，以書面文本為準(zhǔn)。2.52.5資格預(yù)審申請文件的遞交資格預(yù)審申請文件的遞交 2.5.12.5.1 資格預(yù)審申請文件的封裝資格預(yù)審

34、申請文件的封裝a) 資格預(yù)審申請文件的正本與副本應(yīng)分開包裝；b) 電子文本（word、Excel、PDF格式）與正本封裝在一起；c) 正本、副本（可為正本蓋章后的復(fù)印件）與電子文本一起以牢固、不易損壞的同一個大密封包提交，并在密封包上標(biāo)注“機密東新路等10條道路PPP項目資格預(yù)審申請文件”字樣，在密封的狀態(tài)下送達采購人指定地點。2.5.22.5.2 資格預(yù)審申請文件遞交資格預(yù)審申請文件遞交 資格預(yù)審申請人需按照“資格預(yù)審公告”要求遞交資格預(yù)審文件。2.62.6資格預(yù)審申請文件的審查資格預(yù)審申請文件的審查2.6.12.6.1 評審小組評審小組資格預(yù)審申請文件由采購人組建的資格預(yù)審評審小組（下稱“

35、評審小組”）負責(zé)審查。16 / 41 文檔可自由編輯打印2.6.22.6.2 資格審查資格審查 評審小組根據(jù)第3部分“資格預(yù)審方法”對所有已受理的資格預(yù)審申請文件進行審查。沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。2.6.32.6.3 澄清、說明或補正澄清、說明或補正在評審過程中，評審小組應(yīng)當(dāng)就資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容，以書面形式要求申請人進行必要的澄清、說明或補正。申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知，以書面形式予以澄清、說明或補正，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。2.72.7申請人的資格變更申請人的資格變更潛在投標(biāo)人應(yīng)在購買招標(biāo)文件時以及整個采購階段保證其持續(xù)具有提交資格預(yù)審申請文件時所具

36、備的資格條件。如果通過資格預(yù)審的申請人組織機構(gòu)、財務(wù)能力、信譽情況等資格條件發(fā)生任何實質(zhì)性的變化，須在響應(yīng)文件提交截止日之前向采購人提交變更資料。經(jīng)采購人審查發(fā)現(xiàn)潛在投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件所要求的資格條件，采購人有權(quán)拒絕向潛在投標(biāo)人出售招標(biāo)文件或拒絕接受其響應(yīng)文件，或取消其投標(biāo)資格。2.82.8資格預(yù)審的原則資格預(yù)審的原則（1）資格預(yù)審申請人不允許以雙重或多重身份同時提交資格預(yù)審申請文件。（2）資格預(yù)審申請人提供的全部資料必須真實、準(zhǔn)確、詳細。資格預(yù)審評審工作將完全依據(jù)資格預(yù)審申請文件中所提供的資料及資格預(yù)審申請人應(yīng)采購人要求所做的補充澄清資料（如果有）進行。資格預(yù)審申請人如果不能提供某一

37、方面準(zhǔn)確、詳細的具體證明材料，將被視為不具備或不滿足該方面的資格預(yù)審條件。（3）參加資格預(yù)審申請即表明該資格預(yù)審申請人已承諾不以任何形式對本項目的資格預(yù)審原則和評審方法提出異議。（4）資格預(yù)審申請人因參與本項目及資格預(yù)審所發(fā)生的所有費用在任何情況下均由其自行承擔(dān)。有關(guān)資格預(yù)審及本項目的任何信息均為保密信息。未經(jīng)另一方批準(zhǔn)，資格預(yù)審的任何一方均不得向其他任何人泄露另一方與資格預(yù)審有關(guān)的任何信息。（5）如果在任何時候發(fā)現(xiàn)資格預(yù)審申請人在資格預(yù)審申請文件中提供的資料存在實質(zhì)性的不準(zhǔn)確、實質(zhì)性的不完全、重大隱瞞或偽造資格預(yù)審資料的，17 / 41 文檔可自由編輯打印采購人有權(quán)隨時取消該資格預(yù)審申請人參

38、加本項目資格預(yù)審的資格和參加本項目投標(biāo)的資格。（6）在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)或者被撤銷等不良狀態(tài)。（7）單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標(biāo)項目投標(biāo)（聯(lián)合體內(nèi)各成員之間不受本條限制，但聯(lián)合體中的任何一個成員與其他獨立投標(biāo)人或其他聯(lián)合體投標(biāo)人的成員之間均不得存在上述關(guān)聯(lián)關(guān)系），否則其投標(biāo)均無效。（8）投標(biāo)人（獨立或聯(lián)合體各方均）未曾為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)。（9）政府融資平臺公司參與投標(biāo)的，需滿足國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指

39、導(dǎo)意見的通知（國辦發(fā)201542號）第十三條的規(guī)定，否則其投標(biāo)無效。2.92.9采購人保留權(quán)利采購人保留權(quán)利采購人保留以下權(quán)利：a) 取消資格預(yù)審程序和/或拒絕所有的資格預(yù)審申請；b) 當(dāng)通過資格預(yù)審的申請人少于3家時，將重新組織資格預(yù)審；c) 可對本次采購的時間和程序進行修改；d) 本資格預(yù)審文件內(nèi)容的解釋權(quán)。采購人將不因上述2.9（a）、（b）、（c）、（d）條款的規(guī)定而負任何責(zé)任。如果采購人取消資格預(yù)審程序或拒絕所有資格預(yù)審申請，將立即通知所有資格預(yù)審申請人。2.102.10通知和確認通知和確認 2.10.12.10.1 通知通知本次資格預(yù)審結(jié)果以采購人的公告及書面通知為準(zhǔn)。采購人將在適

40、當(dāng)日期以公告及書面形式向資格預(yù)審合格的資格預(yù)審申請人通知資格預(yù)審的結(jié)果并發(fā)送投標(biāo)邀請書。資格預(yù)審合格的資格預(yù)審申請人在收到通知后3個工作日內(nèi)，應(yīng)以書面形式向采購人確認已收到通知，同時書面確認其是否準(zhǔn)備參加本項目的投標(biāo)。2.10.22.10.2 解釋解釋18 / 41 文檔可自由編輯打印應(yīng)資格預(yù)審申請人書面要求，采購人將向未通過資格預(yù)審的申請人解釋評審的結(jié)果，但申請人不能要求采購人提供該結(jié)果的證據(jù)。2.10.32.10.3 考察考察采購人在發(fā)出招標(biāo)邀請函后，有權(quán)組織人員對申請人提交的資格預(yù)審文件中“項目經(jīng)驗表”內(nèi)容進行考察，考察不通過或證明存在造假行為的，將取消其投標(biāo)資格。2.112.11紀(jì)律與

41、監(jiān)督紀(jì)律與監(jiān)督 2.11.12.11.1 嚴(yán)禁賄賂嚴(yán)禁賄賂 嚴(yán)禁申請人向采購人、評審小組成員和與審查活動有關(guān)的其他工作人員行賄。2.11.22.11.2 不得干擾資格審查工作不得干擾資格審查工作 申請人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通過資格預(yù)審。2.11.32.11.3 保密保密 采購人、評審小組成員，以及與審查活動有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對資格預(yù)審申請文件的審查、比較進行保密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)情況。2.11.42.11.4 投訴投訴申請人和其他利害關(guān)系人認為本次資格預(yù)審活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)

42、向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。19 / 41 文檔可自由編輯打印第三部分第三部分資格預(yù)審方法資格預(yù)審方法20 / 41 文檔可自由編輯打印第第3 3部分部分 資格預(yù)審方法資格預(yù)審方法3.13.1評審方法評審方法采購人按照下述三個環(huán)節(jié)對資格預(yù)審申請文件進行評審，未通過上一環(huán)節(jié)評審的，即視為不合格申請人，不能進入下一環(huán)節(jié)的評審：a) 依據(jù)第3.2條，對資格預(yù)審申請文件的完整性、合規(guī)性以及是否符合資格預(yù)審文件的基本要求進行符合性評審；b) 依據(jù)第3.3條，對資格預(yù)審申請文件中相關(guān)文件簽署的有效性、證明材料、涉訴情況是否符合資格預(yù)審文件中的法律要求進行符合性評審；c) 依據(jù)第3.4至3.7條，對資格預(yù)審申請

43、文件進行資格性評審。只有全部滿足下述3.4至3.7資格性要求的資格預(yù)審申請文件才是合格的。不滿足任意一條資格性要求的，將被認定為不合格申請。3.23.2完整性、合規(guī)性的符合性評審?fù)暾?、合?guī)性的符合性評審采購人將審查申請人遞交的資格預(yù)審申請文件下述事項：a) 資格預(yù)審申請文件是否按照規(guī)定的時間、地點及方式遞交；b) 資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容編制、簽字、蓋章、裝訂、密封、數(shù)量是否符合要求；c) 申請人是否對資格預(yù)審文件中提出的所有要求和條件做出了響應(yīng)；d) 申請人是否提供了資格預(yù)審文件中要求的各類文件、證照和資料。相關(guān)文件的符合性評審要求列明如下：序號序號資格預(yù)審事項資格預(yù)審事項資格預(yù)審符合性評審

44、標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審符合性評審標(biāo)準(zhǔn)1資格預(yù)審申請文件的遞交按照資格預(yù)審文件規(guī)定的時間、地點及方式遞交2資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容編制、簽字蓋章、裝訂、密封、數(shù)量符合資格預(yù)審文件的要求3資格預(yù)審申請函除要求填列的內(nèi)容外，資格預(yù)審申請函未作出任何修改。有法定代表人或其授權(quán)代表簽字或簽章，并加蓋申請人公章4資格預(yù)審申請表按照采購人要求的格式提供21 / 41 文檔可自由編輯打印序號序號資格預(yù)審事項資格預(yù)審事項資格預(yù)審符合性評審標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審符合性評審標(biāo)準(zhǔn)5申請人名稱申請人（獨立或聯(lián)合體各方）與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致6企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照申請人（獨立或聯(lián)合體各方）具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本，復(fù)印件加蓋申請人公章7公

45、司章程、財務(wù)會計制度、企業(yè)納稅證明、購買社保證明申請人（獨立或聯(lián)合體各方）具備有效的公司章程、財務(wù)會計制度，復(fù)印件加蓋申請人公章。2017 年 7 月-12 月繳納稅收和保險的憑證，復(fù)印件加蓋申請人公章8資質(zhì)文件申請人（獨立或聯(lián)合體任何一方）市政公用工程施工總承包壹級（或以上）施工資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證9法定代表人授權(quán)委托書有法定代表人簽字，有提供法定代表人、授權(quán)代表身份證復(fù)印件并加蓋申請人公章10財務(wù)能力申請人（獨立或聯(lián)合體各方）2015 年度、2016年度和 2017 年度經(jīng)審計的財務(wù)報表復(fù)印件在首頁加蓋申請人公章11項目業(yè)績申請人（獨立或聯(lián)合體任何一方）業(yè)績證明文件復(fù)印件加蓋申請人公章12

46、技術(shù)和管理能力申請人（獨立或聯(lián)合體各方）證明文件復(fù)印件加蓋申請人公章13無行賄犯罪檔案查詢申請人（獨立或聯(lián)合體各方）需提供檢察機關(guān)出具的資格預(yù)審申請人及法人代表的行賄犯罪檔案查詢告知函14未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商證明未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商（以 “信用中國”網(wǎng)站的查詢結(jié)果為準(zhǔn)，打印網(wǎng)頁截圖并加蓋公章，處罰期限屆滿的除外。如“信用中國”網(wǎng)站（）查詢結(jié)果顯示“沒查到您要的信息”，視為沒有上述三類不良信用記錄）。22 / 41 文檔可自由編輯打印3.33.3法律要求的符合性

47、評審法律要求的符合性評審資格預(yù)審申請人必須按照附件4、附件5的內(nèi)容進行聲明并保證。1）單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標(biāo)項目投標(biāo)（聯(lián)合體內(nèi)各成員之間不受本條限制，但聯(lián)合體中的任何一個成員與其他獨立投標(biāo)人或其他聯(lián)合體投標(biāo)人的成員之間均不得存在上述關(guān)聯(lián)關(guān)系），否則其投標(biāo)均無效；2）申請人（獨立或聯(lián)合體各方）若為政府融資平臺公司，須滿足國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知國辦發(fā)201542號相關(guān)要求,否則其申請無效；3）申請人（獨立或聯(lián)合體各方）未曾為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測

48、等服務(wù)；4）資格預(yù)審申請人需提供資格預(yù)審申請人及法人代表的行賄犯罪檔案查詢告知函原件（如資格預(yù)審申請人在資格預(yù)審申請文件內(nèi)未能提交有效且無行賄犯罪記錄的告知函，或該告知函的出具日期不在有效期內(nèi)的，采購人應(yīng)視為申請人未通過資格預(yù)審）。重要提示：申請人及法定代表人的行賄犯罪檔案查詢告知函由項目所在地或企業(yè)注冊地檢察機關(guān)出具（若該告知函中明確了有效期限的，則本項目提交資格預(yù)審文件截止日期還應(yīng)在該有效期限內(nèi)）；5）未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商（以 “信用中國”網(wǎng)站的查詢結(jié)果為準(zhǔn)，打印網(wǎng)頁截圖并加蓋公章，處罰期限屆滿的除外。如“信用中國”網(wǎng)站查

49、詢結(jié)果顯示“沒查到您要的信息”，視為沒有上述三類不良信用記錄）。3.43.4主體的資格性評審主體的資格性評審申請人應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級（或以上）施工資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證。本項目接受聯(lián)合體形式的資格審查申請，聯(lián)合體成員總數(shù)不超過 3 家，聯(lián)合體組成應(yīng)在資格預(yù)審文件中提交聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體各成員方在中標(biāo)后投資中所占股份比例、聯(lián)合體牽頭單位以及工作分工等（各聯(lián)合體合計股比為 90%，聯(lián)合體成員在項目公司的股份不低于 10%）。3.53.5財務(wù)能力和實力的資格性評審財務(wù)能力和實力的資格性評審項目對資格預(yù)審申請人的財務(wù)實力要求包括：1）申請人（獨立或聯(lián)合體各方）已

50、建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)制度， 2015年、2016年度、2017年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)23 / 41 文檔可自由編輯打印具有法定資格的中介機構(gòu)審計，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)（如單位成立未滿三年，則提供成立至今的財務(wù)報告） ；2）申請人（獨立或聯(lián)合體主辦方）應(yīng)具有較好的融資能力，獨立投標(biāo)人提供的公司賬戶存款余額或銀行授信額度不低于30億元；聯(lián)合體投標(biāo)的，其提供的公司賬戶存款余額或銀行授信額度不低于30億元（其中：主辦方提供的公司賬戶存款余額或銀行授信文件不低于10億元），銀行授信文件限國有商業(yè)銀行或上市股份制銀行或政策性銀行，授信文件期限需在有效期內(nèi)。3.63.6經(jīng)驗和業(yè)績記錄的資格性評審經(jīng)驗和

51、業(yè)績記錄的資格性評審1）申請人（獨立或聯(lián)合體任何一方）近三年（2015年1月1日至公告發(fā)布之日）在中國大陸地區(qū)參與過單個市政工程類項目投資規(guī)模不低于10億元的PPP項目投資業(yè)績（含在建項目）； 證明文件以中標(biāo)通知書或已簽署的PPP項目合同或協(xié)議書為準(zhǔn)（能夠明示項目名稱、項目規(guī)模、投資額、投資或運營范圍、簽約方等信息的頁面）復(fù)印件（在首頁加蓋申請人公章，蓋騎縫章）。證明文件時間以合同為準(zhǔn)。（2）如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員之一具有上述業(yè)績，均視為申請有效。（3）采購人保留實地考察的權(quán)利。3.73.7技術(shù)能力和管理能力的資格性評審技術(shù)能力和管理能力的資格性評審為對資格預(yù)審申請人的技術(shù)能力和管理能力進

52、行評估，資格預(yù)審申請人應(yīng)提交有關(guān)技術(shù)能力和管理能力的證明資料。申請人（獨立或聯(lián)合體中承擔(dān)施工任務(wù)其中一方）應(yīng)具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級（或以上）資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證。24 / 41 文檔可自由編輯打印第四部分第四部分資格預(yù)審申請文件格式資格預(yù)審申請文件格式25 / 41 文檔可自由編輯打印第第4 4部分部分 資格預(yù)審申請文件格式資格預(yù)審申請文件格式資格預(yù)審申請文件目錄1.1. 資格預(yù)審申請函資格預(yù)審申請函按照附件 1 格式提交。2.2. 資格預(yù)審申請表資格預(yù)審申請表按照附件 2 格式提交。3.3. 法定代表人授權(quán)委托書法定代表人授權(quán)委托書按照附件 3 格式提交。4.4

53、. 聲明函聲明函按照附件 4 格式提交。5.5. 無犯罪記錄證明無犯罪記錄證明按照附件 5 格式提交。6.6. 未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商證明按照附件 6 格式提交。7.7. 其它必要文件其它必要文件申請人認為有必要提交的其他財務(wù)、業(yè)績和技術(shù)方面的其他資料，包括財務(wù)實力的聲明等。26 / 41 文檔可自由編輯打印附件 1：資格預(yù)審申請函資格預(yù)審申請函資格預(yù)審申請函日期：致： 湛江市城市管理和綜合執(zhí)法局敬啟者：1.經(jīng)研究并充分理解貴方資格預(yù)審文件后，下述簽字人被授權(quán)正式代表_(下稱“申請人”)并以申請人名義在此申請參加?xùn)|新路等 10

54、條道路 PPP 項目的資格預(yù)審。2.隨申請函附上確認下述情況的原始文件的復(fù)印件：(a)申請人經(jīng)年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證副本（或三證合一證明） 。(b)申請人現(xiàn)行有效的公司章程。(c)申請人資質(zhì)文件，市政公用工程施工總承包壹級（或以上）資質(zhì)。(d)健全財務(wù)會計制度證明材料（申請人的財務(wù)會計制度） 。(e)具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄證明材料（企業(yè)納稅證明、企業(yè)購買社保證明） 。(f)安全生產(chǎn)許可證。3.隨申請函附上我方設(shè)備擁有、技術(shù)能力和管理能力的情況介紹。4.在此同意授權(quán)貴方及貴方授權(quán)的代表可對我方所提交的與本申請函有關(guān)的證明、文件和資料進行查詢或調(diào)查

55、以證實其正確性。申請函作為授權(quán)信，已提供給任何一個可提供證明材料的有關(guān)機構(gòu)或其授權(quán)代表，以使其提供貴方認為需要的資料，從而便于貴方證實申請函中的聲明和資料以及申請人的能力。27 / 41 文檔可自由編輯打印5.貴方及貴方授權(quán)代表可與下列人員聯(lián)系以進一步了解情況：管理人員聯(lián)系人員 1：電話 1：聯(lián)系人員 2：電話 2：聯(lián)系人員 3：電話 3：財務(wù)人員聯(lián)系人員 1：電話 1：聯(lián)系人員 2：電話 2：聯(lián)系人員 3：電話 3：6.我方知曉本次資格預(yù)審將作為進一步參與本項目的必經(jīng)程序，但接受資格預(yù)審申請文件并不意味著我方已經(jīng)通過資格預(yù)審。7.我方充分理解下列條件后作出資格預(yù)審的申請：（a）資格預(yù)審合格的

56、申請人在遞交響應(yīng)文件時，如果其資格發(fā)生任何實質(zhì)性的變化，須在響應(yīng)文件提交截止日前提交變更資料以取得采購人對資格審查的重新確認。（b）貴方保留下列權(quán)利：（c）只選擇最符合要求的申請人；（d）拒絕或接受任一申請人； （e）取消資格預(yù)審程序，以及拒絕所有的申請；（f）當(dāng)通過資格預(yù)審的申請人少于三（3）家時，將重新組織資格預(yù)審；（g）對資格預(yù)審文件內(nèi)容的解釋權(quán)。 （h）貴方無須對前款行為負任何責(zé)任，并且沒有向申請人解釋原因的義28 / 41 文檔可自由編輯打印務(wù)。8.下述簽字人聲明資格預(yù)審申請函中所作的說明及提供的資料的任一細節(jié)都是完整的、真實的和正確的。（以下無正文）申請人：法定代表人或授權(quán)代表：電

57、話：傳真：申請人地址：郵政編碼：日期：注：聯(lián)合體申請的， “申請人”一欄應(yīng)填寫各成員的單位全稱，由聯(lián)合體主辦方蓋章即可。29 / 41 文檔可自由編輯打印附件附件 2 2：資格預(yù)審申請表：資格預(yù)審申請表表表 1 1 聯(lián)合體協(xié)議書（如有）聯(lián)合體協(xié)議書（如有） (所有成員單位名稱)自愿組成聯(lián)合體，共同參加?xùn)|新路等 10 條道路 PPP 項目采購招標(biāo)資格預(yù)審和投標(biāo)?，F(xiàn)就聯(lián)合體投標(biāo)事宜訂立如下協(xié)議。1. (某成員單位名稱)為主辦方。2.聯(lián)合體主辦方合法代表聯(lián)合體各成員負責(zé)采購項目資格預(yù)審申請文件、響應(yīng)文件編制和合同談判活動，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示，處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，并負責(zé)合同

58、實施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作。3.聯(lián)合體將嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的各項要求，遞交資格預(yù)審申請文件和響應(yīng)文件，履行合同，并對外承擔(dān)連帶責(zé)任。4.聯(lián)合體主辦方代表聯(lián)合體簽署響應(yīng)文件，聯(lián)合體主辦方的所有承諾均認為代表了聯(lián)合體各成員。5.聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責(zé)分工如下：(主辦方名稱)承擔(dān) ，占項目公司股權(quán)的 %；(成員一名稱)承擔(dān) ，占項目公司股權(quán)的 %.（注：占股合計不得大于 90%） 。6.資格預(yù)審申請工作、投標(biāo)工作和聯(lián)合體在中標(biāo)后項目實施過程中的有關(guān)費用按各自承擔(dān)的工作量分攤。7.本協(xié)議書自簽署之日起生效，合同履行完畢后自動失效。 主辦方名稱： (蓋單位章)法定代表人： (簽字或蓋

59、章)成員名稱： (蓋單位章)法定代表人： (簽字或蓋章) 年年 月月 日日30 / 41 文檔可自由編輯打印表表 2 2 申請人基本信息表申請人基本信息表申請人名稱注冊地址郵政編碼聯(lián)系人電 話聯(lián)系方式傳 真電子郵件法定代表人姓名技術(shù)職稱電話技術(shù)負責(zé)人姓名技術(shù)職稱電話成立時間員工總?cè)藬?shù)：企業(yè)資質(zhì)等級項目經(jīng)理營業(yè)執(zhí)照號高級職稱人員注冊資金中級職稱人員基本賬戶開戶銀行初級職稱人員基本賬戶賬號其中技工經(jīng)營范圍資產(chǎn)構(gòu)成情況及投資參股的關(guān)聯(lián)企業(yè)情況備注注：1.在本表后應(yīng)附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。2. 申請人必須如實填寫資產(chǎn)構(gòu)成情況和關(guān)聯(lián)企業(yè)情況，如調(diào)查核實未如實填寫的，按提供虛假材料對待。3. 以聯(lián)合

60、體形式申請的，聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫本表并提交相應(yīng)資料。31 / 41 文檔可自由編輯打印表表 3 3 財務(wù)狀況表財務(wù)狀況表項目或指標(biāo)單位2015年2016年2017年一 、 注冊資金萬元二、 凈資產(chǎn)萬元三、 總資產(chǎn)萬元 四、 固定資產(chǎn)萬元五、 流動資產(chǎn)萬元六、 流動負債萬元七、 負債合計萬元八、 營業(yè)收入萬元九、 凈利潤萬元十、 現(xiàn)金流量凈額萬元十一、 主要財務(wù)指標(biāo)1. 凈資產(chǎn)收益率%2. 總資產(chǎn)報酬率%3. 主營業(yè)務(wù)利潤率%4. 資產(chǎn)負債率%5. 流動比率%6. 速動比率%十二、銀行授信額度萬元注： 1.本表后應(yīng)附 2014-2016 年經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量