XX街道高層消防建筑專項整治實施方案

1、XX街道高層消防建筑專項整治實施方案XX街道高層消防建筑專項整治實行方案為堅決防范和遏制高層建筑火災事故， 切實保障人民大眾生 命財產(chǎn)安全， 經(jīng)研究，決定在全街道集中展開高層建筑消安全專項整 治工作，現(xiàn)制定工作方案以下：1、工作目標堅持以人民為中心的發(fā)展理念， 突出問題導向， 強化底線思 維，依照政府統(tǒng) 1 領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、物業(yè)按規(guī)展 責、業(yè)主積極參與的原則， 全面展開高層建筑消防安全專項整治。通 過綜合治理， 全面摸清高層建筑消防安全基本情況， 實現(xiàn)高層建筑消 防安全隱患得到有效治理， 每棟高層建筑消防安全管理責任得到有效 落實，堅決預防和遏制高層建筑產(chǎn)生較大以上或有影響的

2、火災事故。2、整治時間2020年 3月至 8月。3、整治范圍已建成投入使用的高層建筑 （建筑高度大于 27 米的住宅建 筑和建筑高度大于 24 米的其他民用建筑 ） 。4、整治重點（1）平常消防安全管理1、消防安全主體責任不落實，未設立或明確消防安全管理 機構，未建立消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，消防安全責任人、 管理人、重點崗位人、特殊工種人員和員工逐級崗位責任不落實。2、消防控制室無人值班。3、消防安全檢查巡查不落實，不能及時整改火災隱患。4、建筑外墻門窗背規(guī)設置影響逃生和滅火救濟的障礙物。5、未按標準組建微型消防站，未展開針對性消防訓練，不具有“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的撲救初起火災能力。6、

3、未定期組織消防安全培訓和消防演練。7、物業(yè)服務企業(yè)未依照合同約定對高層建筑共用消防設施 進行保護管理、提供消防安全防范服務（2）建筑消防設施1、高層建筑未按消防技術標準設置消防設施或設置的設施 不符合消防技術標準。2、建筑消防設施故障、破壞或癱瘓，不能保持完好有效。3、消防控制室裝備故障，控制功能及聯(lián)動運行不正常。4、設有消防控制室的高層建筑單位未接入城市遠程消防設 施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)。（3）安全疏散設施1. 疏散樓梯與安全出口數(shù)量、 疏散樓梯間設置情勢不符合標 準;避難層（間）堆放雜物或擅自改變用處 ;避難區(qū)內(nèi)穿越透風風管、 排 煙風管、電纜橋架和采取可燃材料包覆管道。2. 占用、梗塞、封閉疏散

4、通道、安全出口 ; 防火門破壞或構 件缺失影響防火防煙功能 ; 應急照明、疏散唆使標志和樓層唆使標識 的設置位置、數(shù)量、照度等不符合標準。3. 疏散走道、樓梯間的內(nèi)部裝修材料不符合標準。（4）消防車通道1、高層公共建筑、高層住宅小區(qū)的管理單位未依照 XX區(qū) 消防通道專項整治行動 （X 政傳發(fā)2019XX 號）和關于進 1 步展開 買通“生命通道”集中治理行動的通知 （X 消委2020XX 號） 明確的 消防車通道標識設置標準要求，施劃消防車通道標線、標志，設置警示牌。2、高層公共建筑、高層住宅小區(qū)的消防車通道上設置停車 泊位、構筑物、固定隔離樁、 影響消防車通行的門禁升降桿等障礙物， 消防車通

5、道與建筑之間設置妨礙消防車舉高操作的樹木、排擠管線、 廣告牌、裝潢物等障礙物。3、高層公共建筑、高層住宅小區(qū)的消防車通道上背法停放 車輛。4、采取封閉式管理的消防車通道出入口未落實在緊急情況 下立即打開的保障措施。5、建筑的管理使用單位或住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)未依法實 行消防車通道管理職責。(5) 電動自行車停放管理1、電動自行車背規(guī)停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走 道和地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域，占用、梗塞疏散通道、安全 出口；2、電動自行車充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現(xiàn)象；3、新建高層公共建筑、高層住宅小區(qū)未提早預留電動自行 車集中停放充電場地 ; 已建成的高層公共建筑、高層住宅小區(qū)

6、未設置 滿足居民停放需求的電動自行車集中停放棚和智能充電裝置。(6) 建筑外墻外保溫材料1、高層建筑背規(guī)采取易燃可燃外保溫材料。2、高層建筑外墻外保溫防護層破損開裂、脫落，未將保溫 材料完全包覆。(7) 管道井1、電纜井、管道井等管井未獨立設置，井壁耐火極限達不 到 1.00h 、管井檢査門未采取丙級防火門，電纜井、管道井未在每層 樓板處進行周密封堵， 電纜橋架等未在防火分隔處采取有效措施進行 防火封堵。2、電纜井、管道井等管井內(nèi)堆放雜物或占用，管井井壁、 檢查門破損，平常保護管理不到位。(8) 電氣燃氣管理1、電氣線路亂拉亂接或敷設不符合規(guī)范，電氣裝備容量負 荷超標或安裝不規(guī)范。2、消防用電

7、負荷不符合消防技術標準，未落實任何情況下 不得切斷消防電源的安全保障措施。3、高層建筑、地下建筑內(nèi)使用、貯存瓶裝液化石油氣。4、使用燃氣的場所、部位不符合相干技術標準 ; 燃氣管線、 燃氣用具的敷設、安裝等不符合相干技術標準 ; 公共建筑使用燃氣部 位未設置燃氣泄漏報警裝置和緊急切斷裝置。5、對電氣、燃氣設施裝備的平常保護保養(yǎng)、檢測等管理措 施不落實。6. 用火、用電、用氣不規(guī)范。動用明火作業(yè)時，未落實現(xiàn)場 監(jiān)護和安全措施。3、工作任務及分工(1) 屬地板塊責任。 加強對專項整治工作的領導， 將高層建筑專項整治納入平安 創(chuàng)建及基層網(wǎng)格化管理等工作兼顧部署推動， 定期對相干單位依法履 職情況進行

8、督導檢査。(2) 部門分工1、派出所。加強對除 1、2 級消防安全重點單位之外的高層 建筑的監(jiān)管， 催促、指點高層住宅小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)實行消防安全 職責，逐一居民住宅小區(qū)展開排查。2、綜治辦。指點、催促物業(yè)服務企業(yè)依照物業(yè)服務合同約 定，加強對高層建筑消防設施裝備的平常保護和管理， 并納入行業(yè)管 理、信譽評價范疇 ; 強化高層建筑外墻保溫材料的監(jiān)管，推動設置符 合消防安全標準的電動自行車集中停放場所和充電設施 ; 將符合住宅 專項維修資金使用規(guī)定的高層住宅建筑共用消防設施的維修， 列入住 宅專項維修資金使用范圍，并暢通申領渠道。3、村建中心。催促、指點燃氣企業(yè)加強對高層建筑燃氣管 道敷設、燃

9、氣用具使用的定期安全檢查。4、市場監(jiān)管分局高新辨別局。加強對高層建筑消防產(chǎn)品、 電器產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。5、安監(jiān)站。加強對高層建筑中背規(guī)生產(chǎn)、貯存、使用危險 化學品行動的監(jiān)管。6、城管環(huán)衛(wèi)黨支部。加強對高層建筑戶外廣告牌、電子顯 示屏廣告設施和建筑景觀亮化的監(jiān)管。7、供電所。催促、指點電網(wǎng)企業(yè)加強對高層建筑供配電設 施和線路安全的檢査， 對電氣線路敷設雜亂、 存在嚴重安全隱患的高 層住宅建筑，根據(jù)電氣裝備產(chǎn)權歸屬，屬于電網(wǎng)資產(chǎn)的，納入電網(wǎng)企 業(yè)改造計劃， 屬于開發(fā)商或物業(yè)管理的資產(chǎn)， 由資產(chǎn)實際所有者或管 理者組織實行改造計劃。8. 其他有關部門。社事辦、文廣中心、衛(wèi)生院、郵政局

10、等其 他部門要實行對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬高層建筑的消防安全監(jiān)管職責。(3) 派出所責任。負責專項整治的組織調(diào)和、聯(lián)系溝通、技術指點、業(yè)務培訓 和情況匯總等工作。 加強對 2 級消防安全重點單位高層建筑及無行業(yè) 主管部門的高層建筑的監(jiān)管。7、工作步驟（1）動員部署階段 （3 月 10 日前）。各社區(qū)（村）、服務站、有關部門單位要結合實際，制定實 行方案，明確職責分工，細化任務措施。通過召開會議、發(fā)布通告等 情勢，動員全社會參與專項整治工作。 通過各種媒體媒介廣泛宣揚專 項整治工作，營建整治輿論聲勢。（2）自查自改階段 （3 月 10日至 3 月 31日）。各社區(qū)（村）、服務站、有關部門單位要催促高

11、層建筑單位、 物業(yè)公司對比高層建筑消防安全自查檢查要點 （ 可從“ XX消防信 息網(wǎng)”下載，網(wǎng)址 XX），自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱 患，向社會公然消防安全責任人、管理人及其職責，許諾本場所不存 在突出風險或已落實防范措施，并向所屬行業(yè)主管部門保證消防安 全。（3）全面排查階段 （3 月 26日至 4 月 30日）。各社區(qū)（村）、服務站、有關部門單位要依照職責任務分工， 結合當前正在展開的消防安全專項整治和消防通道專項整治行動， 通 過聘請消防專家、消防技術服務機構等方式，逐一區(qū)域、逐幢建筑對 轄區(qū)所有高層建筑展開排查， 切實摸清轄區(qū)建筑底數(shù)和建筑消防安全 管理單位，査實消防安全隱

12、患問題，明確隱患整改責任人、整改措和 整改時限，列出隱患問題清單， 全面掌握消防安全基情況。 排查期間， 要同步展開高層建筑的隱患整治，做到邊查邊改，逐項消除隱患，確 保高層建筑不產(chǎn)生較大以上或有影響的火災事故。（4）重點整治階段 （5 月 1日至 6月30日）。各社區(qū)（村）、服務站、有關部門要對比排査出的隱患問題 清單，逐一制定整改計劃和措施，逐一落實整改方案、責任和資金， 緊盯隱患不放，跟蹤催促整改，確保隱患清零。專項整治期間，對存 在重大隱患和典型背法行動的高層建筑， 要集中組織掛牌 1 批、公布 1 批、暴光 1 批、處理 1 批。（5）總結驗收階段 （7 月 1日至 8月31日）。街

13、道消防安全委員會將組織對各社區(qū)（村） 、服務站、有關 部門單位專項整治工作情況進行檢査驗收， 驗收不合格的 1 律催促重 新進行整治。各社區(qū)（村） 、服務站、有關部門單位要認真總結，固 化經(jīng)驗， 針對高層建筑消防安全管理難點問題， 及時修訂完善有關規(guī) 章制度，健全高層建筑消防安全長效管理機制， 從源頭上提升火災防 范水平。8、工作要求（1）認清情勢，加強組織領導。各有關部門、社區(qū)（村） 、服務站要充分認識當前消防安全 面臨的嚴峻情勢， 高度重視國務院安全生產(chǎn)督導組反饋的高層建筑消 防安全問題整改落實工作，加強組織領導，建立工作機制，將高層建 筑消防安全專項整治作為防范火災、 保障人民生命財產(chǎn)安全的重要舉 措，貫穿到本地區(qū)、本系統(tǒng)的主要工作中，與重點任務同部署、同落 實。各有關部門、社區(qū)（村） 、服務站負責人是本地區(qū)高層建筑消防 安全專項整治工作的第 1 責任人，要親身研究、親身部署、親身抓落 實。（2）齊抓共管，協(xié)力部署推動。各有關部門、社區(qū)（村） 、服務站要各盡其職，各負其責， 努力營建“部門聯(lián)動、全員上陣，人人有責、人人盡責”的消防監(jiān)管 良好局面，建立健全定期會商、信息同享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等工 作機制，全面提升防范化解重大消防安全風險