煤礦安全質量標準化培訓(總則、安全管理、地面設施部分)

1、 全面實施安全質量新標準 積極創(chuàng)新動態(tài)管理新模式努力開創(chuàng)全省煤礦安全質量標準化工作新局面-全省煤礦安全質量標準化培訓全省煤礦安全質量標準化培訓課件課件李建廷李建廷20122012年年8 8月月全省煤礦安全質量標準化培訓課件 山西是我國的產煤、輸煤大省及能源重化工基地，山西是我國的產煤、輸煤大省及能源重化工基地，煤炭是我省的主導產業(yè)，煤炭資源儲量大、分布廣、煤炭是我省的主導產業(yè)，煤炭資源儲量大、分布廣、品種全、質量優(yōu)。全省含煤面積品種全、質量優(yōu)。全省含煤面積6.2萬平方公里，占國萬平方公里，占國土面積的土面積的40.4%，119個縣個縣(市、區(qū)市、區(qū))中，中，94個縣個縣(市、區(qū)市、區(qū))有煤炭資

2、源。截至有煤炭資源。截至2003年山西省第三次煤田預測，全年山西省第三次煤田預測，全省煤炭資源儲量省煤炭資源儲量6551.98億噸（億噸（2000米以淺），累計查米以淺），累計查明資源儲量明資源儲量2819.07億噸，占全國查明資源儲量的億噸，占全國查明資源儲量的27.02%。建國以來，山西共生產煤炭近。建國以來，山西共生產煤炭近120億噸，約億噸，約占全國生產總量的占全國生產總量的1/4；外調煤炭；外調煤炭80多億噸，占全國省多億噸，占全國省際間煤炭凈外調總量的際間煤炭凈外調總量的70%以上，為全國經濟發(fā)展提以上，為全國經濟發(fā)展提供了必要的能源支撐，以其巨大的能源優(yōu)勢為全國經供了必要的能源支

3、撐，以其巨大的能源優(yōu)勢為全國經濟建設做出了突出貢獻。多年來，我省一直承擔著保濟建設做出了突出貢獻。多年來，我省一直承擔著保障全國的煤炭供應和安全生產的雙重壓力。特別是煤障全國的煤炭供應和安全生產的雙重壓力。特別是煤礦安全工作，黨中央、國務院及省委、省政府歷來高礦安全工作，黨中央、國務院及省委、省政府歷來高度重視，全社會也十分關注?？梢哉f，煤礦安全生產度重視，全社會也十分關注?？梢哉f，煤礦安全生產工作不僅是安全問題、經濟問題，也是民生問題，直工作不僅是安全問題、經濟問題，也是民生問題，直接關系到煤礦職工的生命財產和政府的形象。接關系到煤礦職工的生命財產和政府的形象。全省煤礦安全質量標準化培訓課件

4、 2003年以來，在省委、省政府正確領導下，年以來，在省委、省政府正確領導下，在國家安監(jiān)總局等有關部委的指導下，全行業(yè)堅在國家安監(jiān)總局等有關部委的指導下，全行業(yè)堅持持“安全第一、預防為主、綜合治理安全第一、預防為主、綜合治理”方針，在方針，在煤炭產量逐年大幅度增長的情況下，煤礦事故起煤炭產量逐年大幅度增長的情況下，煤礦事故起數、重特大事故、死亡人數、煤炭百萬噸死亡率數、重特大事故、死亡人數、煤炭百萬噸死亡率大幅下降，煤礦安全生產形勢實現(xiàn)了明顯好轉大幅下降，煤礦安全生產形勢實現(xiàn)了明顯好轉。全省煤礦安全質量標準化培訓課件 全省煤礦安全質量標準化培訓課件 全省煤礦安全質量標準化培訓課件 全省煤礦安全

5、質量標準化培訓課件 煤礦安全質量標準化意義及特點煤礦安全質量標準化意義及特點 煤礦安全質量標準化新要求煤礦安全質量標準化新要求 煤礦安全質量標準化現(xiàn)狀及問題煤礦安全質量標準化現(xiàn)狀及問題 煤礦安全質量標準化新思路煤礦安全質量標準化新思路 煤礦安全質量標準化新標準煤礦安全質量標準化新標準 新形勢下做好煤礦標準化工作主要途徑新形勢下做好煤礦標準化工作主要途徑全省煤礦安全質量標準化培訓課件 （一）安全質量標準化概念（一）安全質量標準化概念 企業(yè)通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要

6、求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。 全省煤礦安全質量標準化培訓課件 （二）安全質量標準化沿革（二）安全質量標準化沿革大致分為三個階段 第一階段：上世紀80年代中期至1999年 第二階段：2000年至2003年 第三階段：2004年至2011年 第四階段：2012年全省煤礦安全質量標準化培訓課件 煤礦安全質量標準化意義及特點煤礦安全質量標準化意義及特點（一）煤礦安全質量標準化意義（一）煤礦安全質量標準化意義 開展煤礦安全質量標準化建設，是構建長效開展煤礦安全質量標準化建設，是構建長效機制、實現(xiàn)長治久安的重大舉措。機制、實現(xiàn)長治久安的重大舉措。 開展

7、煤礦安全質量標準化建設，是落實企業(yè)開展煤礦安全質量標準化建設，是落實企業(yè)主體責任、提高企業(yè)管理水平的必要途徑。主體責任、提高企業(yè)管理水平的必要途徑。全省煤礦安全質量標準化培訓課件 開展煤礦安全質量標準化建設，是規(guī)范開展煤礦安全質量標準化建設，是規(guī)范安全行為、有效防范事故的有效手段。安全行為、有效防范事故的有效手段。開展煤礦安全質量標準化建設，是強化開展煤礦安全質量標準化建設，是強化安全監(jiān)管、提高執(zhí)法效能的內在要求。安全監(jiān)管、提高執(zhí)法效能的內在要求。 全省煤礦安全質量標準化培訓課件 （二）煤礦安全質量標準化特點（二）煤礦安全質量標準化特點突出了安全生產工作的重要地位。突出了安全生產工作的重要地位

8、。 強調安全生產工作的規(guī)范化和標準化。強調安全生產工作的規(guī)范化和標準化。 體現(xiàn)了安全與質量之間的緊密聯(lián)系。體現(xiàn)了安全與質量之間的緊密聯(lián)系。安全質量標準化的起點更高，標準更嚴。安全質量標準化的起點更高，標準更嚴。 全省煤礦安全質量標準化培訓課件 煤礦安全質量標準化新要求煤礦安全質量標準化新要求 國務院出臺有：國務院出臺有： 關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知 ( (國發(fā)國發(fā) 2010 232010 23號號) ) 關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見（國發(fā)（國發(fā)【20112011

9、】4040號）號） 全省煤礦安全質量標準化培訓課件 山西省政府出臺的有：山西省政府出臺的有： 山西省人民政府關于山西省人民政府關于20112011年安全生產工作年安全生產工作的意見的意見（晉政發(fā)（晉政發(fā)201120111 1號）號） 其中第四項內容：全面落實企業(yè)安全主體責其中第四項內容：全面落實企業(yè)安全主體責任。企業(yè)是安全生產的組織者、實踐者和執(zhí)行者，任。企業(yè)是安全生產的組織者、實踐者和執(zhí)行者，必須全面落實企業(yè)安全生產主體責任。各類企業(yè)必須全面落實企業(yè)安全生產主體責任。各類企業(yè)要以開展安全標準化達標活動為載體，加強以崗要以開展安全標準化達標活動為載體，加強以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的

10、安全生產位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產標準化建設。標準化建設。全省煤礦安全質量標準化培訓課件 煤礦安全質量標準化現(xiàn)狀及問題煤礦安全質量標準化現(xiàn)狀及問題 （一）現(xiàn)狀：（一）現(xiàn)狀： 1.1.健全了相關機構，煤礦安全質量標準化組織領導得到了加強；健全了相關機構，煤礦安全質量標準化組織領導得到了加強； 2.2.采取了一系列措施，煤礦安全質量標準化管理得到進一步規(guī)范；采取了一系列措施，煤礦安全質量標準化管理得到進一步規(guī)范； 3.3.加大了資金投入，煤礦安全質量標準化工作得到順利開展；加大了資金投入，煤礦安全質量標準化工作得到順利開展； 4.4.強化了日常考核，煤礦安全質量達標工作有序推進。強

11、化了日?？己?，煤礦安全質量達標工作有序推進。全省煤礦安全質量標準化培訓課件 （二）問題：（二）問題：1.1.安全質量標準化建設進展還不平衡安全質量標準化建設進展還不平衡 ；2.2.企業(yè)全面達標的基礎還比較薄弱；企業(yè)全面達標的基礎還比較薄弱； 3.3.過去的標準已經嚴重滯后過去的標準已經嚴重滯后 ；4.4.企業(yè)達標后不能實現(xiàn)持之以恒。企業(yè)達標后不能實現(xiàn)持之以恒。 全省煤礦安全質量標準化培訓課件 煤礦安全質量標準化新思路煤礦安全質量標準化新思路基本原則：基本原則： 堅持理念創(chuàng)新堅持理念創(chuàng)新 堅持立足基礎堅持立足基礎 堅持依靠科技堅持依靠科技 堅持引導促進堅持引導促進 堅持強化監(jiān)管堅持強化監(jiān)管 全省

12、煤礦安全質量標準化培訓課件 總體思路：總體思路： 積極推行引領性的高端標準。按照積極推行引領性的高端標準。按照“結結合山西實際、突出山西特點、創(chuàng)出山西模合山西實際、突出山西特點、創(chuàng)出山西模式式”的總體要求，遵循超前高端的思路和的總體要求，遵循超前高端的思路和統(tǒng)籌兼顧的方法，在國家煤礦安全質量標統(tǒng)籌兼顧的方法，在國家煤礦安全質量標準化標準的基礎上，進一步規(guī)范煤礦生產準化標準的基礎上，進一步規(guī)范煤礦生產建設行為，形成具有綜采自動化、掘錨一建設行為，形成具有綜采自動化、掘錨一體化、主運集控化、輔運快捷化、通風智體化、主運集控化、輔運快捷化、通風智能化、管理信息化等專業(yè)特征的高端標準，能化、管理信息化

13、等專業(yè)特征的高端標準，引領標準化發(fā)展方向，率先走出標準化建引領標準化發(fā)展方向，率先走出標準化建設新路。設新路。全省煤礦安全質量標準化培訓課件 完善機制：完善機制：1.1.建立健全組織管理機制建立健全組織管理機制2.2.建立健全規(guī)劃實施機制建立健全規(guī)劃實施機制3.3.建立健全崗位責任機制建立健全崗位責任機制4.4.建立健全動態(tài)達標機制建立健全動態(tài)達標機制5.5.建立健全投入保障機制建立健全投入保障機制6.6.建立健全獎懲激勵機制建立健全獎懲激勵機制 全省煤礦安全質量標準化培訓課件 按照總體思路，按照總體思路，5月份省煤炭廳出臺了月份省煤炭廳出臺了山山西省煤礦建設標準西省煤礦建設標準、山西省煤礦建

14、設山西省煤礦建設施工管理標準施工管理標準和和山西省煤礦辦礦企業(yè)山西省煤礦辦礦企業(yè)標準標準、山西省煤礦管理標準山西省煤礦管理標準、山山西省煤礦現(xiàn)代化礦井標準西省煤礦現(xiàn)代化礦井標準等等5個標準。個標準。 7月份出臺了月份出臺了煤礦安全質量標準化標準煤礦安全質量標準化標準。 全省煤礦安全質量標準化培訓課件 煤礦安全質量標準化新標準煤礦安全質量標準化新標準1.1.制定新標準的背景制定新標準的背景2.2.新標準的編寫過程新標準的編寫過程3.3.制定新標準把握的原則制定新標準把握的原則4.4.新標準的主要內容及特點新標準的主要內容及特點全省煤礦安全質量標準化培訓課件 總總 則則 總則部分共總則部分共121

15、2條：條： 明確了目的、適用范圍、標準化礦井等明確了目的、適用范圍、標準化礦井等級劃分、基本條件、各專業(yè)的權重系數、級劃分、基本條件、各專業(yè)的權重系數、申報程序、檢查驗收、加分條件等內容申報程序、檢查驗收、加分條件等內容全省煤礦安全質量標準化培訓課件 全省煤礦安全質量標準化培訓課件 全省煤礦安全質量標準化培訓課件 全省煤礦安全質量標準化培訓課件 全省煤礦安全質量標準化培訓課件 全省煤礦安全質量標準化培訓課件 全省煤礦安全質量標準化培訓課件 全省煤礦安全質量標準化培訓課件 全省煤礦安全質量標準化培訓課件 全省煤礦安全質量標準化培訓課件 全省煤礦安全質量標準化培訓課件 全省煤礦安全質量標準化培訓課

16、件 全省煤礦安全質量標準化培訓課件 安全管理安全管理 安全管理專業(yè)設置安全管理專業(yè)設置10大項內容，大項內容，分值為分值為100分：分別是：機構設置與人員配備（占分：分別是：機構設置與人員配備（占10分）、分）、安全規(guī)章制度安全規(guī)章制度(15分分)、安全費用提取及使用（、安全費用提取及使用（15分）、隱患排查治理（分）、隱患排查治理（10分）、生產技術管理分）、生產技術管理（10分）、安全生產教育與培訓（分）、安全生產教育與培訓（10分）、區(qū)隊分）、區(qū)隊班組建設（班組建設（10分）、安全事故與信息檔案管理分）、安全事故與信息檔案管理（10分）、安全文化建設（分）、安全文化建設（5分）、勞動用工

17、與分）、勞動用工與勞動保護（勞動保護（5分）。分）。全省煤礦安全質量標準化培訓課件 地面設施地面設施 通用部分主要是在煤礦地面設施安全質量標準化中共通用部分主要是在煤礦地面設施安全質量標準化中共同遵守的制度和標準。同遵守的制度和標準。 包括管理制度（包括管理制度（5 5分）、基建管理（分）、基建管理（5 5）、安全作業(yè)環(huán)境）、安全作業(yè)環(huán)境（5 5）、供用電管理（）、供用電管理（5 5）、設備管理（）、設備管理（5 5）、消防管理（）、消防管理（5 5）等等6 6項內容；項內容； 專用部分主要是將煤礦企業(yè)的各專用設施分別單列出的專用部分主要是將煤礦企業(yè)的各專用設施分別單列出的標準。標準。 包括辦

18、公樓（包括辦公樓（5 5）、職工食堂（）、職工食堂（6 6）、職工公寓（）、職工公寓（6 6）、）、職工浴室（職工浴室（1010）、工廠環(huán)衛(wèi)（）、工廠環(huán)衛(wèi)（5 5）、設備材料庫（）、設備材料庫（1010）、）、煤炭儲存設施（煤炭儲存設施（1515）、環(huán)保與節(jié)能（）、環(huán)保與節(jié)能（8 8）、其他（）、其他（7 7） 全省煤礦安全質量標準化培訓課件 新形勢下做好煤礦標準化工作主要途徑新形勢下做好煤礦標準化工作主要途徑 貫徹新標準的指導思想是：貫徹新標準的指導思想是：牢固樹立牢固樹立“安全安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的的新理念，圍繞崗位達標、專業(yè)達

19、標、企業(yè)達標，新理念，圍繞崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標，實施質量標準管理，確保時時達標、天天達標、實施質量標準管理，確保時時達標、天天達標、人人達標，最終實現(xiàn)煤礦安全質量標準化建設常人人達標，最終實現(xiàn)煤礦安全質量標準化建設常態(tài)化、科學化、規(guī)范化，促進煤礦安全生產形勢態(tài)化、科學化、規(guī)范化，促進煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，最終達到根本好轉。持續(xù)穩(wěn)定好轉，最終達到根本好轉。全省煤礦安全質量標準化培訓課件 圍繞圍繞“一個中心一個中心”： 以消除隱患、消滅事故為以消除隱患、消滅事故為 中心；中心；突出突出 “兩個重點兩個重點”：重點強化人的標準化意識，重點重點強化人的標準化意識，重點 抓好常態(tài)化管理；抓好常態(tài)化管理；強化強化 “三項管理三項管理”：突出抓好煤礦的基礎管理、現(xiàn)場突出抓好煤礦的基礎管理、現(xiàn)場 管理、裝備管理；管理、裝備管理；體現(xiàn)體現(xiàn)“四個到位四個到位”： 目標責任必須落實到位，各項標目標責任必須落實到位，各項標 準必須執(zhí)行到位，教育培訓必須準必須執(zhí)行到位，教育培訓必須 全員到位，獎罰兌現(xiàn)必須嚴格到全員到位，獎罰兌現(xiàn)必須嚴格到 位位；全省煤礦安全質量標準化培訓課件 “六個轉變六個轉變”： 安全目標從安全目標從“防事故防事故”向向“無違章無違章