水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案模板

1、xx鎮(zhèn)xx水庫(kù)防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案xx鎮(zhèn)人民政府二o一八年一月目錄1、總則1.1編制目的1. 2編制依據(jù)1.3工作原則1. 4適用范圍2、工程概況2. 1流域概況2. 2工程基本情況2. 3水文3、突發(fā)事件危害性分析3. 1重大工程險(xiǎn)情分析3. 2大壩潰決分析4、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告4.1險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查4. 2險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)5、險(xiǎn)情搶護(hù)5. 1搶險(xiǎn)調(diào)度5. 2搶險(xiǎn)措施5. 3應(yīng)急轉(zhuǎn)移6、應(yīng)急保障6. 1組織保障6. 2隊(duì)伍保障6. 3物資保障6.4通訊保障7、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與結(jié)束7.1啟動(dòng)與結(jié)束條件7. 2決策機(jī)構(gòu)與程序8、附件8. 1附表& 2附圖1總貝!j1. 1編制目的為了提高水庫(kù)突發(fā)事件應(yīng)

2、對(duì)能力，切實(shí)做好水庫(kù)遭遇突發(fā)事件時(shí)的防洪搶 險(xiǎn)調(diào)度和險(xiǎn)情搶護(hù)工作，力保水庫(kù)工程安全，最大程度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安 全，減少損失。特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)是中華人民共和國(guó)防洪法、中 華人民共和國(guó)防汛條例、水庫(kù)人壩安全管理?xiàng)l例和安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù) 案、和縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以 及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。1. 3工作原則應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)以確保人民群眾牛命安全為首要目標(biāo)，體現(xiàn)行政首 長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險(xiǎn)、力保水庫(kù)工程安全的原則。1、4適用范圍水庫(kù)遭遇的突發(fā)事件是指水庫(kù)工程因以下因素導(dǎo)致

3、重大險(xiǎn)情：1 超標(biāo)準(zhǔn)洪水；2、工程隱患；3、地震災(zāi)害；4、地質(zhì)災(zāi)害；5、其它。2工程概況2. 1流域概況xx水庫(kù)位于和縣xx鎮(zhèn)鳳臺(tái)村境內(nèi)，距鎮(zhèn)區(qū)13km,。地理位置在東經(jīng)118° 13 15",北緯31° 49 21。壩址以上集水面積0. 81km2o流域海拔高程在45m-75m左右，以丘陵地貌為主，植被條件良好，多為灌 木，次為喬木，水土流失現(xiàn)象較輕。庫(kù)區(qū)屬北亞熱帶溫濕型季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和濕潤(rùn)，雨量適中, 常年降雨量1026mm,主要集中在6-7月份。光照充足，無(wú)霜期232天，年均氣 溫15.7°c,多年平均蒸發(fā)量1488mmo年均相對(duì)濕度

4、78%,各月之間差度小。該流域徑流主要由降雨形成，徑流的年內(nèi)分配、年際變化與降雨的年內(nèi)、 年際變化基木一致。水庫(kù)下游有鳳臺(tái)村陳百戶、孫莊、任村、興莊、陶莊、徐村、東曹、西曹 等8個(gè)村民組，耕地面積0.1萬(wàn)畝，人口 1450人；最后匯集于?。ㄒ唬┬退畮?kù) 半邊月。2. 2工程基本情況2. 2. 1工程等級(jí)及工程主要參數(shù)xx水庫(kù)是一座以灌溉、防洪為主，兼顧水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合經(jīng)營(yíng)效益的?。ǘ?型水庫(kù)。水庫(kù)樞紐由大壩、溢洪道、放水涵等組成。大壩為均質(zhì)土壩，壩頂長(zhǎng)度141m,壩頂寬度4m,最大壩高4. 4m,壩頂高程 71.40m?？値?kù)容52. 2萬(wàn)方，水庫(kù)死庫(kù)容1萬(wàn)方，正常庫(kù)容39. 3方，水庫(kù)實(shí)際灌 溉

5、面積為100畝，是一座以灌溉為主兼以防洪養(yǎng)殖的綜合利用水庫(kù)。2. 2. 2樞紐主要建筑物水庫(kù)樞紐由大壩、溢洪道、放水涵等組成。大壩為均質(zhì)士壩，壩頂長(zhǎng)度141m,壩頂寬度加，最大壩高4.加，壩頂高程 71. 40mo溢洪道布置于大壩右側(cè)，上有人行便橋。放水設(shè)備布置于大壩左側(cè)，為混凝土箱涵結(jié)構(gòu)。2. 3水文2. 3. 1水庫(kù)所在流域暴雨、洪水特征木區(qū)域年內(nèi)暴雨集中在6-9月間，主要有江淮氣漩、江淮梅雨鋒、太平洋 臺(tái)風(fēng)等形式造成。2. 3. 2水文測(cè)站和觀測(cè)報(bào)汛方式目前沒(méi)有水情自動(dòng)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，水情觀測(cè)主要由管理員平時(shí)每天上午8時(shí)進(jìn)行 日雨量和庫(kù)水位觀測(cè)，汛期暴雨時(shí)，1小時(shí)進(jìn)行一次觀測(cè)，觀測(cè)結(jié)果電話上報(bào)

6、鎮(zhèn) 防汛抗旱辦公室。2. 3. 3洪水預(yù)報(bào)方案洪水預(yù)報(bào)在一次暴雨過(guò)后，對(duì)水庫(kù)來(lái)水量進(jìn)行估算，并確定其水位，再根 據(jù)實(shí)際情況確定是否需要開(kāi)閘騰空庫(kù)容。3突發(fā)事件危害性分析3.1重大工程險(xiǎn)情分析1、突發(fā)性暴雨引起的水庫(kù)水位暴漲，下游泄洪不暢造成漫頂潰堤。2、高水位造成大壩滲漏、管涌、塌方等引起的潰堤。以上問(wèn)題一旦岀現(xiàn)，后果不堪設(shè)想，有導(dǎo)致潰壩的危險(xiǎn)。3. 2大壩潰決分析大壩一旦岀現(xiàn)潰決，其下游耕地面積0.1萬(wàn)畝，人口 1450人等均會(huì)遭受生 命財(cái)產(chǎn)安全，社會(huì)影響極大。4險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告4. 1險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查4.1.1規(guī)定水庫(kù)工程險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等。（1）水庫(kù)工程險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查的

7、部位為大壩壩頂（含觀測(cè)設(shè)施及壩端）、迎 水坡（含觀測(cè)設(shè)施、壩端及及壩端岸坡）、灌溉放水涵（含閘門及啟閉機(jī)）、背水坡 （含觀測(cè)設(shè)施、壩端及及壩端岸坡）、溢洪道、壩趾近區(qū)等。（2）內(nèi)容與方式：對(duì)工程表面采用眼看、耳聽(tīng)、鼻嗅、腳踩等方式輔以錘、 釬、鋼卷尺、放大鏡等對(duì)工程表面和異?，F(xiàn)象進(jìn)行檢查。對(duì)隱蔽部分采用挖坑、 鉆孔、電測(cè)、潛水員探摸等方式進(jìn)行。（3）頻次：日常險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查每月不少于2次，汛期高水位和暴雨突發(fā) 時(shí)每周不少于1次，出現(xiàn)大洪水時(shí)每天不少于1次。年度險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查每年不 少于3次，一般時(shí)間為每年汛前、汛后和用水前后。特別險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查在暴雨, 大洪水，庫(kù)水位驟升或持續(xù)高水位，或?qū)绗F(xiàn)其

8、他危險(xiǎn)跡象吋和當(dāng)水庫(kù)放空吋。4.1.2規(guī)定監(jiān)測(cè)、巡查人員組成及監(jiān)測(cè)、巡查結(jié)果的處理程序。h常險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查由管理人員負(fù)責(zé)；年度險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查由河長(zhǎng)對(duì)工程 進(jìn)行比較全面或?qū)ｉT年度險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查。日常監(jiān)測(cè)、巡查結(jié)果的處理程序:每次巡視檢查均應(yīng)按規(guī)定要求作出記錄， 如發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，除應(yīng)詳細(xì)記錄吋間、部位、險(xiǎn)情和繪岀草圖外，必要吋測(cè)圖、 攝影或錄像?，F(xiàn)場(chǎng)記錄必須及時(shí)整理，就本次巡視檢查結(jié)果進(jìn)行分析比較，如有 問(wèn)題或異?，F(xiàn)象，應(yīng)立即進(jìn)行復(fù)查，以保證記錄的準(zhǔn)確性。日常檢查中發(fā)現(xiàn)異常 現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即采以應(yīng)急措施，并上報(bào)主管部門。年度巡視檢查和特別巡視檢查結(jié)束后，應(yīng)提出簡(jiǎn)單報(bào)告，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 及時(shí)采取應(yīng)急措

9、施，然后根據(jù)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行資料進(jìn)行綜合分析比較寫出詳細(xì) 報(bào)告。并立即報(bào)告主管部門各巡視檢查的記錄，圖件和報(bào)告等應(yīng)整理歸檔。4. 2險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)4. 2.1規(guī)定險(xiǎn)情上報(bào)、通報(bào)的內(nèi)容、范圍、方式、程序、頻次和聯(lián)絡(luò)方式等。 管理人員要認(rèn)真監(jiān)測(cè)工程安全隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及吋上報(bào)并分析成因，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等，根據(jù)分析作出預(yù)測(cè)，供領(lǐng)導(dǎo)參考決策。向上級(jí)匯報(bào)請(qǐng)示按照防汛抗旱辦公室工作制度進(jìn)行辦理，即水庫(kù)在發(fā) 生或?qū)⒁l(fā)生險(xiǎn)情后應(yīng)進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析，并在2小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)和縣水利局報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室接到報(bào)告后，及吋向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通報(bào)縣水務(wù)局進(jìn) 行分析評(píng)估，必要時(shí)由縣水務(wù)局立即派員趕赴事發(fā)地，進(jìn)一

10、步查明情況。當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，按縣防汛指揮部一鎮(zhèn)f村一組f戶的順序，在最短時(shí) 間內(nèi)發(fā)出緊急防汛信息，各級(jí)各部門都應(yīng)積極準(zhǔn)備，并采取相應(yīng)的防范措施。根據(jù)其發(fā)牛的險(xiǎn)情由相應(yīng)的媒體發(fā)布預(yù)警信息，做到家喻戶曉。預(yù)警信息發(fā)布后，防汛應(yīng)急工作的各職能部門及時(shí)向威脅區(qū)的群眾做好警 告、勸告工作，疏散威脅區(qū)內(nèi)的人員和搬遷重要財(cái)產(chǎn)，確保公共設(shè)施安全和治安 工作有序進(jìn)行。5險(xiǎn)情搶護(hù)5. 1搶險(xiǎn)調(diào)度xx水庫(kù)的調(diào)度任務(wù)是：在確保工程安全的前提下，合理地、科學(xué)地?cái)r蓄洪 水，當(dāng)遇到超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)應(yīng)采取一切措施確保大壩安全。水庫(kù)防洪調(diào)度的原則：在確保大壩安全的前提下，灌溉服從防洪，下游防 洪保護(hù)（包括農(nóng)出保護(hù)）必須服從水庫(kù)安

11、全，正常洪水調(diào)度，盡量發(fā)揮水庫(kù)在流 域中的調(diào)蓄作用，兼顧水庫(kù)上游（庫(kù)內(nèi)）的淹沒(méi)損失和下游河道泄洪能力，盡量 減少河道的沖刷和泛濫。xx水庫(kù)防汛工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，貫徹“安全第一，常備不懈，以防 為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪；統(tǒng)一指揮，科學(xué)調(diào)度；工程措 施與非工程措施相結(jié)合，立足于防大汛、抗大洪，確保在規(guī)定防御洪水內(nèi)不潰壩; 遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策，盡量減輕災(zāi)害損失的原則。5. 2搶險(xiǎn)措施為滿足xx水庫(kù)的防汛要求，汛前須儲(chǔ)備編織袋、塊石、碎石、黃沙、土料、 木樁、柴油等物質(zhì)，存放于陳百戶自然村。突發(fā)應(yīng)急搶險(xiǎn)材料由鳳臺(tái)村民委員會(huì) 統(tǒng)籌安排。當(dāng)庫(kù)水位達(dá)到設(shè)防水位69. 5ml寸，由陳百

12、戶指揮點(diǎn)組織當(dāng)?shù)卮迕穹朗兀?位進(jìn)入70. 0m時(shí)，“搶險(xiǎn)四隊(duì)”就位，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室，再由鎮(zhèn)上報(bào) 縣防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)增派人員防守，若此時(shí)仍降暴用，當(dāng)水庫(kù)有潰壩危險(xiǎn)危 及到下游群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，要按照預(yù)案的轉(zhuǎn)移路線作好下游淹沒(méi)區(qū)群眾轉(zhuǎn) 移和安置的準(zhǔn)備工作。5. 3應(yīng)急轉(zhuǎn)移當(dāng)庫(kù)水位超過(guò)70. 6m的危險(xiǎn)水位，并持續(xù)降特大暴雨，閘門需全開(kāi)泄洪， 庫(kù)水位有漫頂或突發(fā)重大險(xiǎn)情發(fā)牛的可能，雖經(jīng)全力搶險(xiǎn)，非人力所能控制時(shí)， 陳百戶防汛指揮點(diǎn)必須及吋報(bào)告鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室。并迅速由搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)為疏散人員和 救災(zāi)指揮。以鳴鑼、電話等形式緊急通知下游群眾等人員疏散，撤離到附近山頭 或高處民房，采取緊急避水

13、等救援措施。6應(yīng)急保障6. 1組織保障鎮(zhèn)全面推行河長(zhǎng)制，下設(shè)河長(zhǎng)制辦公室，具體負(fù)責(zé)河湖的防汛抗旱工作。 總河長(zhǎng)：陶振華副總河長(zhǎng)：武軍河長(zhǎng)辦主任：汪展河長(zhǎng)辦副主任：張劍嘯河長(zhǎng)辦成員：裴學(xué)華方躍平吳蘇濤張良軍黃義龍花長(zhǎng)云曹義好 安德武沈瑞兵吳慶良費(fèi)維生李功泉黃柱銀為了就近辦公，xx水庫(kù)防汛指揮點(diǎn)設(shè)在陳百戶自然村，其下設(shè)水、雨情測(cè) 報(bào)組及防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，防汛時(shí)各司其職、各負(fù)其責(zé)。防汛指揮點(diǎn)組成人員如下：村級(jí)總河長(zhǎng)：王永平村級(jí)河長(zhǎng)：陶永躍成員：王永才陶勤富王艷6. 2隊(duì)伍保障x(chóng)x水庫(kù)防汛指揮點(diǎn)由村級(jí)總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)，水雨情測(cè)報(bào)由水庫(kù)管理人員負(fù)責(zé)。防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)由鳳臺(tái)村在當(dāng)?shù)匕才?0人組成“搶險(xiǎn)四隊(duì)”，其中了

14、巡邏 隊(duì)10人，打樁隊(duì)10人，摸漏隊(duì)10人，搶險(xiǎn)隊(duì)10人。6.3物資保障為滿足xx水庫(kù)防汛要求，汛前儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資:編織袋1000條、塊石5m 碎石5代、黃沙5m'、土料300m'、毛竹100根、木材30根、手電、鐵絲、鑼哨等, 就近存放在陳百戶自然村。防汛物資代儲(chǔ)防汛農(nóng)用車一輛、小四輪一輛，由水庫(kù)防汛指揮點(diǎn)調(diào)用。水庫(kù)防汛指揮點(diǎn)成員每人均有手機(jī)，可保證整個(gè)汛期通訊暢通。6. 4通信保障汛期每天上午8時(shí)向鎮(zhèn)防辦上報(bào)水雨情。7應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與結(jié)束7. 1啟動(dòng)與結(jié)束條件本應(yīng)急預(yù)案自印發(fā)之日開(kāi)始啟動(dòng)，由鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室宣布結(jié)束。7. 2決策機(jī)構(gòu)與程序本應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣防汛抗旱指揮部備案。對(duì)于重大

15、問(wèn)題，由水庫(kù)指揮點(diǎn) 向鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室上報(bào)，由縣防汛抗旱指揮部決策。8附件8. 1附表附表一：xx水庫(kù)工程技術(shù)特性表；附表二：防汛組織機(jī)構(gòu)情況表(水庫(kù))；附表三：xx水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)范圍人員轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃表;附表一水庫(kù)名稱xx水庫(kù)主 壩壩型均質(zhì)土壩建設(shè)地點(diǎn)xx鎮(zhèn)鳳臺(tái)村壩項(xiàng)高程(m)71.40所在河流滁河最大壩高(m)4.4集雨面積(km2)0.81壩頂長(zhǎng)度(m)141管理單位名稱xx鎮(zhèn)政府壩頂寬度(m)4主管單位名稱和縣水務(wù)局壩基地質(zhì)竣工日期壩基防滲措施不完全截 水槽工程等別防浪墻頂高程5)校核洪水標(biāo)準(zhǔn)()溢 洪 道型式寬頂堰進(jìn)口底高程(m)69. 50洪峰流(m'7s)堰頂寬度(m)73日洪量(

16、m3)最大泄量(m7s)12.0水庫(kù)特性水庫(kù)調(diào)節(jié)特性校核洪水位(in)70.60設(shè)計(jì)洪水位(ni)70.00正常蓄水位(m)69. 50汛限水位(in)69. 50放水涵型式漿砌石斜 臥涵死水位(m)67. 36斷面尺寸0. 4*0. 4m總庫(kù)容(代)522000進(jìn)口底高程67. 36m調(diào)洪庫(kù)容耐)129000最大放水流量 (m3/s)0.4興利庫(kù)容(nf)393000附表二職務(wù)村級(jí)總河長(zhǎng)聯(lián)系電話河長(zhǎng)成員領(lǐng)導(dǎo) 小組王永永躍王永才、陶勤富、王艷、 王永和、楊清香、陳光友值值班電話職信息員：陳光友主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各類信息的接收和上下傳遞，如發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴班雨、山洪災(zāi)害信息、險(xiǎn)情警報(bào)和人員撤離信息、及時(shí)掌握并上工組報(bào)災(zāi)情等；負(fù)責(zé)村指揮中心的有關(guān)工作檢王永平陶永躍、主要職責(zé)：負(fù)責(zé)水庫(kù)、重點(diǎn)山塘、堤壩、涵閘等水利工程、電査力、通信、交通、學(xué)校、企業(yè)、危房及公共設(shè)施等項(xiàng)目的防臺(tái)作組風(fēng)、防山洪災(zāi)害、防洪安全檢查；配合開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)及其他安全處置工作轉(zhuǎn)陶永躍王永和、王艷移主要職責(zé)：負(fù)責(zé)人員及重要物資的安全轉(zhuǎn)移及安置工作機(jī)組轉(zhuǎn)移地點(diǎn)及線路：孫莊從本組豐馨公司路轉(zhuǎn)移至豐馨公司