大連市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)

1、附件4： 大連市危險(xiǎn)廢物含醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)檢查工程檢 查 主 要 內(nèi) 容達(dá) 標(biāo) 標(biāo) 準(zhǔn)檢 查 方 法備注一、經(jīng)營(yíng)許可證制度?中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法?簡(jiǎn)稱“?固廢法?，第五十七條；?危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理方法?簡(jiǎn)稱“?許可方法?，第二十條1.從事收集、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，依法申請(qǐng)領(lǐng)取了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。具有與其經(jīng)營(yíng)范圍相對(duì)應(yīng)的環(huán)保部門頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。查看其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。2.*領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位，應(yīng)當(dāng)與處置單位簽訂接收合同，并將收集的廢礦物油和廢鎳鎘電池在90個(gè)工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位處置。僅適用于持危險(xiǎn)廢物

2、收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位簽訂了符合要求的合同，并能在90個(gè)工作日內(nèi)將廢礦物油和廢鎳鎘電池轉(zhuǎn)移給上述單位。查看接收合同和接收單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件，查看接收單位的經(jīng)營(yíng)范圍；查看經(jīng)營(yíng)情況記錄簿。3.*按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不得轉(zhuǎn)讓許可證。嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)規(guī)模不得超出許可規(guī)模的20%。對(duì)照所持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)規(guī)定核對(duì)是否按要求從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二、識(shí)別標(biāo)識(shí)制度?固廢法?第五十二條4.*危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。依據(jù)?危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)?附錄A-1995、?醫(yī)療廢物專用包裝物、

3、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)規(guī)定?所示標(biāo)簽設(shè)置危險(xiǎn)廢物含醫(yī)療廢物識(shí)別標(biāo)志的為達(dá)標(biāo)；已設(shè)置但不標(biāo)準(zhǔn)的為根本達(dá)標(biāo)；未設(shè)置的為不達(dá)標(biāo)。現(xiàn)場(chǎng)核查。5.收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。三、管理方案制度?固廢法?第五十三條6.危險(xiǎn)廢物管理方案包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施。制定了危險(xiǎn)廢物管理方案；內(nèi)容齊全；報(bào)環(huán)保部門備案；及時(shí)申報(bào)了重大改變。查看危險(xiǎn)廢物管理方案。7.危險(xiǎn)廢物管理方案包括危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。8.報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。固管處備案。9. 危險(xiǎn)廢物管理方案內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。制定了危險(xiǎn)廢物管理方案；內(nèi)容齊全，危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、

4、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰；報(bào)環(huán)保部門備案；及時(shí)申報(bào)了重大改變。向固管處備案、申報(bào)。四、申報(bào)登記制度?固廢法?第五十三條10.如實(shí)地向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。如實(shí)申報(bào)；內(nèi)容齊全；能提供證明材料，證明所申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性，如關(guān)于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處理情況的日常記錄等。核查申報(bào)及相關(guān)證明材料。11.申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。及時(shí)申報(bào)了重大改變。五、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度?固廢法?第五十九條12.*按照?危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理方法?有關(guān)規(guī)定，如實(shí)填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中接受單位欄目，并加蓋公章。按照實(shí)際接收的危險(xiǎn)廢物，如實(shí)填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)

5、單?，F(xiàn)場(chǎng)查看聯(lián)單，并與經(jīng)營(yíng)情況記錄等進(jìn)行核對(duì)。13.轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全，并與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿同期保存。當(dāng)年截止檢查日期前的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單齊全。根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況記錄簿逐一進(jìn)行核對(duì)。14.需轉(zhuǎn)移給外單位利用或處置的危險(xiǎn)廢物，全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動(dòng)。利用處置過(guò)程產(chǎn)生但不能自行利用處置的危險(xiǎn)廢物，全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位。根據(jù)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿逐一核對(duì)。如核查燃燒飛灰的去向14中的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位簽訂的委托利用、處置危險(xiǎn)廢物合同。有與持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位簽訂的合同。查看合同。六、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫?固廢法?第六十二條16.

6、*參照?危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南?原環(huán)?？偩止?007年第48號(hào)制定了意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。有意外事故應(yīng)急預(yù)案。查看應(yīng)急預(yù)案。17.向環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。在固管處備案。查看備案資料。18.按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。上年度組織應(yīng)急預(yù)案演練。查看應(yīng)急預(yù)案演練記錄。七、貯存設(shè)施?固廢法?第十三條、第五十八條19.*貯存期限不超過(guò)一年；延長(zhǎng)貯存期限的，報(bào)經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)。危險(xiǎn)廢物貯存不超過(guò)一年；超過(guò)一年的經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)。查看經(jīng)營(yíng)情況記錄簿。20.*分類收集、貯存危險(xiǎn)廢物，未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)平安性處置的危險(xiǎn)廢物，裝載危險(xiǎn)廢物的容器完好無(wú)損。做到分類貯存。裝載危險(xiǎn)廢物的容

7、器和包裝物無(wú)破損、泄漏和其他缺陷。現(xiàn)場(chǎng)查看。21.未將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。做到分類貯存。現(xiàn)場(chǎng)查看。八、利用處置設(shè)施?固廢法?第十三條、五十五條；?許可方法?第二十一條22.*按照有關(guān)要求定期對(duì)利用處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并符合?危險(xiǎn)廢物燃燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)?、?危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)?、?危險(xiǎn)廢物集中燃燒處置工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。監(jiān)測(cè)頻次符合要求，有定期環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求者為達(dá)標(biāo)。監(jiān)測(cè)頻次不符合要求，有當(dāng)年有環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告年初檢查的，有上年度報(bào)告，并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求者為根本達(dá)標(biāo)。其余為不達(dá)標(biāo)。對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查看環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。有關(guān)監(jiān)測(cè)

8、頻次可按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)評(píng)及經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)要求執(zhí)行。營(yíng)設(shè)施服役期屆滿后，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)填埋過(guò)危險(xiǎn)廢物的土地采取封閉措施，并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。對(duì)封場(chǎng)的填埋場(chǎng)采取封閉措施，設(shè)置了永久性標(biāo)記?，F(xiàn)場(chǎng)查看。九、運(yùn)行平安要求?許可方法?第五條、第二十一條24.*危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物除外入廠時(shí)進(jìn)行特性分析。對(duì)所接收的每種危險(xiǎn)廢物都進(jìn)行了危險(xiǎn)特性分析。查看分析記錄。25.*定期對(duì)處置設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)備、平安和應(yīng)急設(shè)備、以及運(yùn)行設(shè)備等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損，應(yīng)及時(shí)采取措施清理更換，應(yīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和分析儀器進(jìn)行校正和維護(hù)。涉及危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品廢棄或者轉(zhuǎn)作他用時(shí)，必須經(jīng)過(guò)消除

9、污染的處理。定期對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)。廢棄或轉(zhuǎn)作他用的容器、設(shè)施等有消除污染記錄。查看檢查和維護(hù)記錄。26.*按照培訓(xùn)方案定期對(duì)危險(xiǎn)廢物利用處置的管理人員、操作人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)。制定了培訓(xùn)方案，并開展相關(guān)培訓(xùn)。單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理人員和從事危險(xiǎn)物收集、運(yùn)送、暫存、利用和處置等工作的人員掌握國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)性文件的規(guī)定；熟悉本單位指定的危險(xiǎn)廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)要求；掌握危險(xiǎn)廢物分類收集、運(yùn)送、暫存的正確方法和操作程序。查看培訓(xùn)方案和培訓(xùn)記錄。十、記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況制度?固廢法?第五十七條、第六十四條；?許可證方法?第十八條27.*參照?危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單

10、位記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況指南?環(huán)境保護(hù)部公告2021年第55號(hào)建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿，如實(shí)記載收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的類別、來(lái)源去向和有無(wú)事故等事項(xiàng)。建立了經(jīng)營(yíng)情況記錄簿，能如實(shí)記載危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況。查看其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿；依據(jù)轉(zhuǎn)移聯(lián)單抽查假設(shè)干批危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)情況、記錄情況。28.*按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證及環(huán)保部門的要求，定期報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況。每年定期向環(huán)保部門報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況。查看近幾年危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。29.將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿保存10年以上，以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存。符合保存時(shí)限要求。查看其每年度的經(jīng)營(yíng)情況記錄簿。30.因發(fā)生事故或

11、者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，立即采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向環(huán)保部門和有關(guān)部門報(bào)告。發(fā)生過(guò)危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的，能采取措施消除或減輕危害，并及時(shí)通報(bào)周邊單位和居民，并向環(huán)保及相關(guān)部門報(bào)告。查看其事故記錄。十一、清潔生產(chǎn)審核工作?清潔生產(chǎn)促進(jìn)法?第二十七條31.按照市環(huán)保局清潔生產(chǎn)審核工作部署，積極開展清潔生產(chǎn)審核工作。2021年底前，完成一次清潔生產(chǎn)審核工作。此后每3-5年為一個(gè)周期，開展一次清潔生產(chǎn)審核工作。查看相關(guān)資料。綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：1.總分值為60分。50分以上為達(dá)標(biāo)；40-49分為根本達(dá)標(biāo)；40分以下為不達(dá)標(biāo)。2.第1條、18條、30條和31條為否決項(xiàng)；即該項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，那么綜合評(píng)估為不達(dá)標(biāo)。3.考核年度內(nèi)每次環(huán)境污染事故扣除10分；