學(xué)校安全事故責(zé)任追究辦法(1)

1、學(xué)校安全事故責(zé)任追究辦法第一章總則第一條為了進(jìn)一步加強學(xué)校安全工作，規(guī)范學(xué)校安全管理和監(jiān)督，防范、杜絕安全事故的發(fā)生，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，保障師生員工的生命財產(chǎn)安全，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國未成年人保護(hù)法、學(xué)生傷害事故處理辦法、中小學(xué)幼兒園安全管理辦法以及上級學(xué)校安全管理有關(guān)文件和制度，特制定本辦法（以下簡稱辦法）。第二條本辦法所稱學(xué)校安全，是指全體教職員工及學(xué)生在學(xué)校內(nèi)的安全和與學(xué)校責(zé)任相關(guān)的校外安全及學(xué)校設(shè)施、設(shè)備的安全。第三條本辦法所指學(xué)校安全責(zé)任是指在學(xué)校安全法規(guī)規(guī)定的校舍設(shè)施、食品飲水、疾病預(yù)防、道路交通、消防安全、?；锲?、特種設(shè)備、學(xué)生集體活動等校園安全

2、管理和安全教育工作中，出現(xiàn)失職、瀆職情形負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。第二章安全責(zé)任追究的范圍和對象第四條安全責(zé)任追究的范圍：在校舍設(shè)施、食品飲水、疾病預(yù)防、道路交通、消防安全、?；锲?、特種設(shè)備、學(xué)生集體活動等校園安全管理和安全教育工作中，出現(xiàn)失職、瀆職行為，形成安全隱患或引發(fā)一般安全事故的，由學(xué)校主主部門實施安全責(zé)任追究；造成重、特大事故的，學(xué)校主管行政部門協(xié)助上級機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。第五條安全責(zé)任追究的對象：學(xué)校校長負(fù)責(zé)本學(xué)校安全工作的全面部署，對出現(xiàn)的安全責(zé)任事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是安全工作第一責(zé)任人。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本學(xué)校安全工作的具體安排落實，是安全工作的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，學(xué)校副職領(lǐng)導(dǎo)和

3、中層干部對學(xué)校安全管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是安全工作第二責(zé)任人；教職員工對所承擔(dān)的安全管理工作負(fù)直接責(zé)任，是直接責(zé)任人。第三章安全責(zé)任追究的原則第六條本辦法實施責(zé)任追究的原則：（一）堅持教育為主、懲戒為輔，公開、公正的原則。（二）堅持有錯必糾、處罰適當(dāng)?shù)脑瓌t。（三）堅持“四不放過”的原則，即事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過。第四章安全責(zé)任追究的種類和追究的程序第七條對安全工作不到位的教職工責(zé)令整改，對拒不整改、整改不到位的責(zé)令其寫出書面檢查，給予通報批評，并取消本年度評優(yōu)評先資格。學(xué)校安全工作存在疏漏并發(fā)生安全事故的，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直

4、接責(zé)任及相關(guān)責(zé)任的人員視情節(jié)輕重分別給予責(zé)令整改、誡勉談話、通報批評、調(diào)離、免職等組織處理，或者給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分，同時對造成經(jīng)濟(jì)損失的直接責(zé)任人可依法追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對聘用制的責(zé)任人員，視情節(jié)輕重分別給予通報批評、罰扣工資、辭退(解聘)。觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第八條上級主管行政部門對學(xué)校的安全事故進(jìn)行嚴(yán)格督查，派調(diào)查組協(xié)同有關(guān)部門對安全事故進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組擬寫調(diào)查報告，上級主管行政部門依據(jù)調(diào)查報告，核實后對有關(guān)學(xué)校及責(zé)任人員做出處理，實施責(zé)任追究。需要組織處理的，由區(qū)委政法委紀(jì)檢組審核后提出具體處理意見，書記辦公會研究依程序作出書面決定；需要行政處分的，

5、由區(qū)委政法委紀(jì)檢組審核后提出具體處理意見，書記辦公會研究后按程序辦理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第五章安全責(zé)任追究的辦法第九條學(xué)校安全職責(zé)劃分：（一）校長負(fù)責(zé)本學(xué)校的安全工作管理：1、主持學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作，研究制定學(xué)校安全工作計劃和重大制度措施，貫徹落實上級部門布置的各項任務(wù)和要求。2、掌握學(xué)校安全工作總體情況及存在的主要問題，督促完善相應(yīng)措施，及時解決工作中的重大問題。3、落實學(xué)校安全工作管理機(jī)構(gòu)和人員，解決工作經(jīng)費和必要工作條件。4、與上級職能部門簽訂安全工作責(zé)任書，明確其職責(zé)和要求，保證安全工作責(zé)任落實到具體部門和責(zé)任人。5、學(xué)校發(fā)生安全事故時，迅速到達(dá)現(xiàn)場組織搶救工

6、作，積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故善后處理。（二）學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”要求負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的具體安排落實：1、根據(jù)上級部門和學(xué)校對安全工作的要求，制定安全工作責(zé)任制度和管理計劃措施，指導(dǎo)有關(guān)部門和人員制定實施方案，并認(rèn)真貫徹落實；協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題。2、掌握職責(zé)范圍學(xué)校安全工作情況及存在的主要問題，督促有關(guān)部門及時采取措施，做好監(jiān)控、整改工作；重要問題及時向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)報告。3、加強檢查督促工作，總結(jié)推廣基層經(jīng)驗，調(diào)動廣大教職員工工作的積極性。4、學(xué)校發(fā)生安全事故時，及時到現(xiàn)場組織搶救工作。分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和安全班子成員，負(fù)責(zé)協(xié)助安全工作第一責(zé)任人做好具體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理落實工作。（

7、三）學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是學(xué)校安全工作綜合管理部門，具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的落實：1、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級要求，擬定學(xué)校安全工作規(guī)劃、年度計劃和重要制度；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組布置，具體安排各項工作；組織綜合性安全工作檢查。2、協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員部門和工作人員結(jié)合業(yè)務(wù)落實好安全工作職責(zé)；督促安全隱患整改；協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好安全事故處理工作。3、及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映有關(guān)情況；提出改進(jìn)和加強安全工作的建議；提出對安全工作責(zé)任追究的建議。4、全面掌握學(xué)校的安全工作信息；按照規(guī)定，及時上報學(xué)校安全工作相關(guān)信息。（四）教職員工要積極參加各種安全教育、培訓(xùn)活動，積極協(xié)助學(xué)校搞好安全隱患排查，認(rèn)真完成各自

8、承擔(dān)的安全工作：1、門衛(wèi)要嚴(yán)格遵守門衛(wèi)登記制度，對外來人員進(jìn)行有效證件登記，制止外來人員、機(jī)動車輛隨便進(jìn)出校園，防止師生及外來人員將非教學(xué)用易燃、易爆、有毒物品及管制器具帶入校園，防止學(xué)生私自離校出走，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理并報告學(xué)校。2、保安人員（含帶班、值班人員）要堅守崗位，24小時進(jìn)行監(jiān)控監(jiān)視，定時巡邏巡查，發(fā)現(xiàn)可疑人員、行為要及時制止；發(fā)現(xiàn)校園、宿舍及圍墻邊有不安全因素時要及時排出，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有自傷、自殘、逃跑等行跡時要及時處理，遇到重大問題及時報告。3、學(xué)校后勤工作人員要定期檢查校內(nèi)用電、用水設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，老舊設(shè)備及時更換，確保所有水、電設(shè)施設(shè)備能正常使用；禁止私拉亂接電線，防

9、止水源污源。4、食堂工作人員要保持個人衛(wèi)生，持證上崗，感染流行性疾病及時報告學(xué)校并主動隔離；認(rèn)真作好工作間的防火、防毒、防盜等工作；搞好食堂衛(wèi)生，將所有食物、蔬菜上架，發(fā)現(xiàn)腐爛變質(zhì)食品及時處理，不加工來歷不明及已腐爛的食品；阻止非食堂工作人員隨意進(jìn)出加工操作間及食品原料存放間。5、后勤工作人員（采購員、保管員）要認(rèn)真執(zhí)行食品安全法，定期檢查食品的進(jìn)貨渠道，對食品的采購、運輸、儲存、加工、檢查、出售等環(huán)節(jié)實行完整的過程監(jiān)控，防止“三無”產(chǎn)品進(jìn)入校園。6、班科教師要組織班級安全教育活動。教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶不安全物品、易燃易爆、有毒有害等危險品或從事危險活動、游戲，要及時收繳或制止，并予以告誡。任課

10、教師要維護(hù)好課堂秩序，發(fā)現(xiàn)學(xué)生擅自離校逃走及其他生理心理異常情況要及時處理，并及時告知學(xué)校或其監(jiān)護(hù)人；要遵守工作紀(jì)律，按時到崗，不擅離職守，正確使用教育教學(xué)設(shè)備；不得侮辱、體罰、變相體罰學(xué)生。軍訓(xùn)教官組織學(xué)生進(jìn)行體育活動時，應(yīng)當(dāng)提出安全要求，并采取防護(hù)措施。7、后勤管理員要妥善保管教育教學(xué)儀電設(shè)備，對各種電器、危險化學(xué)品要經(jīng)常進(jìn)行檢查、維護(hù)，防止發(fā)生教學(xué)事故，學(xué)校各室鑰匙要做到專人專管，以防意外事故的發(fā)生。8、宿舍協(xié)勤和值班人員要堅守崗位，禁止閑雜人員進(jìn)入學(xué)生宿舍，要定期維護(hù)宿舍防火、防電設(shè)施，保證樓梯等安全通道暢通，要定時查寢室，維持宿舍學(xué)生紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)特殊情況及時處理、上報。第十條安全責(zé)任按

11、造成的影響或損失分為四類：（一）重大過錯：學(xué)校安全管理制度和管理機(jī)構(gòu)不健全，工作中玩忽職守、失控，工作不落實，存在較大安全隱患，但尚未造成安全事故和經(jīng)濟(jì)損失。（二）一般事故：一次5人以上輕傷；一次15人重傷；一次1099人食物中毒；直接經(jīng)濟(jì)損失320萬元(不含20萬元)。（三）較大事故：一次死亡13人；重傷5人以上；一次100人以上食物中毒或出現(xiàn)死亡病例；直接經(jīng)濟(jì)損失2050萬元(不含50萬元)。（四）重大事故：一次死亡3人以上；食物中毒3例以上死亡病例；直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上；其他性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。第十一條安全責(zé)任追究：（一）學(xué)校安全工作出現(xiàn)過錯和一般事故，給予第一責(zé)任人、主

12、要責(zé)任人誡勉談話，并進(jìn)行通報批評。（二）安全管理人員、工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)，有下列情形之一，造成工作疏漏或出現(xiàn)重大過錯的，視情節(jié)輕重，給予第一責(zé)任人、主要責(zé)任人、第二責(zé)任人誡勉談話或通報批評，給予直接責(zé)任人通報批評或警告處分：1、對國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和上級文件與會議精神傳達(dá)不及時，落實不到位、執(zhí)行不力的；2、學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全，安全制度、安全人員不落實的，或雖有相關(guān)制度且明確了相關(guān)責(zé)任，但工作失控、失查，學(xué)校安全工作人員玩忽職守的；3、安全工作督查不力，未進(jìn)行經(jīng)常性安全隱患排查，未建立隱患臺帳的，或發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時整改的；4、違規(guī)使用危險房屋，或未對需修繕加固的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)

13、行整治的；5、未按要求宣傳消防知識、配備消防器材的，規(guī)范管線管理的；6、在學(xué)校學(xué)生集體活動中（含學(xué)校組織的校外活動）安全防范預(yù)案不明細(xì)，出現(xiàn)人為失誤的；7、對易燃、易爆、有毒、有害等?；锲饭芾怼⑹褂貌划?dāng)?shù)模?、學(xué)校安全保衛(wèi)、宿舍、樓道的管理制度不健全，責(zé)任不落實的；9、學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，未采取相應(yīng)措施，或發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常表現(xiàn)，不及時處理的；10、因管理疏忽造成學(xué)校食堂、飲用水或環(huán)境衛(wèi)生等不符合國家規(guī)定而感染疾病或發(fā)生傳染性疾病疫情的；11、未嚴(yán)格執(zhí)行食堂食品定點采購、試嘗、留樣等規(guī)定的，或采購、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品的；12、侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生，造成不良影響的；13、對學(xué)

14、校建筑物、懸掛物以及教育教學(xué)設(shè)施的配置、保管、修繕、維護(hù)不當(dāng)，存在重大安全隱患的；14、對學(xué)校的教學(xué)儀器、水（電）管線和電器、鍋爐、微機(jī)、電閘等辦公、生活設(shè)施不按時檢查、檢修、校驗，形成安全隱患的；15、對校園周邊環(huán)境監(jiān)控不到位、安全隱患報告不及時的；16、未按要求開展安全教育、演練等工作的；17、未對學(xué)生進(jìn)行身理、心理安全教育的；18、聘用未取得合法資格人員從事食堂、教學(xué)、管理工作的；19、不按規(guī)定落實“一崗雙責(zé)”，履行安全管理職責(zé)的；20、未建立學(xué)校食品衛(wèi)生校長負(fù)責(zé)任制，或未設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員，未建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實，學(xué)校食堂未取得餐飲服務(wù)許可證，學(xué)校食

15、堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品衛(wèi)生工作崗位，以及未按規(guī)定安排從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)的；21、對衛(wèi)生行政部門或市場監(jiān)管部門提出的整改意見，未按要求時限進(jìn)行整改的；22、瞞報、遲報食物中毒事故，或沒有采取有效控制措施、組織搶救工作致使事態(tài)擴(kuò)大的；23、未配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行食物中毒調(diào)查或未保留現(xiàn)場的；24、未按要求制定、修訂相應(yīng)安全事故處置預(yù)案的。（三）有以下情形之一的，視情節(jié)輕重，給予第一責(zé)任人、主要責(zé)任人、第二責(zé)任人通報批評或警告處分，給予直接責(zé)任人警告或記過處分：1、具有上述第十一條第（二）款第123項行為，造成一般事故的；2、學(xué)校存在較大安全隱患，拒不按上級主管部門要求限期整改的；3、發(fā)生事故后，不及時處理、上報，或處理不當(dāng)致使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的。（四）有以下情形之一的，視情節(jié)輕重，給予第一責(zé)任人、第二責(zé)任人通報批評、警告、記過處分，給予直接責(zé)任人記過、記大過處分，并追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任：1、具有上述第十一條第（二）款第123項行為，造成較大及以上事故的；2、學(xué)校發(fā)生安全事故后，不按規(guī)定及時上報事故，或瞞報、漏報、謊報安全事故的；3、學(xué)校一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起及以上責(zé)任事故的；4、發(fā)生事故后，在事故調(diào)查處理期間擅離職守或阻礙事故調(diào)查的。（五）學(xué)校發(fā)生重大安全事故的，視情節(jié)給予第一責(zé)任人、主要責(zé)任人、第二責(zé)任人記大過、降級、撤職處分，給予直