景區(qū)停車場管理標(biāo)準

1、景區(qū)停車場管理標(biāo)準景區(qū)停車場管理標(biāo)準一、前言景區(qū)停車場規(guī)模預(yù)測是基于對景區(qū)未來停車需求進行合理預(yù)測的基礎(chǔ) 之上，對整個景區(qū)停車位的數(shù)量進行合理規(guī)劃，以期有效疏導(dǎo)景區(qū)未來停車需求 的過程。由于與城市內(nèi)部停車需求有著本質(zhì)的區(qū)別，景區(qū)停車需求預(yù)測和停車場 規(guī)模預(yù)測流程及方法應(yīng)區(qū)別于常規(guī)城市停車場規(guī)模預(yù)測。本文通過對景區(qū)停車需 求特性的研究，對景區(qū)停車場規(guī)模預(yù)測方法進行了一定程度的探討。二、景區(qū)停 車需求的特點出行停車需求是停車場的服務(wù)主體，其規(guī)模在一定程度上決定了停 車場的規(guī)模及營運狀況。依據(jù)車輛出行目的的不同，我們可以將景區(qū)內(nèi)出行車輛 劃分為以下兩種類型：一，以旅游觀光為主要目的的旅游出行交通量；

2、二，以滿 足日常生活需要、公務(wù)往來為主襄目的的地方出行交通量即非旅游出行交通量。 對應(yīng)于不同類型交通量，景區(qū)停車需求同樣可以劃分為兩大類，即旅游出行停車 需求和非旅游出行停車需求。另外，根據(jù)停車時間長短的不同，旅游出行停車需 求仍可分為短時停車需求和長時停車需求兩類，其中短時停車需求多為游客參觀 景區(qū)時所引發(fā)的較短時間停車需求，而長時旅游出行停車需求是指游客入住接待 中心休息時所引發(fā)的長時間停車需求。根據(jù)實地調(diào)查，可大致歸納出景區(qū)停車需 求具備如下特征：1）、出行目的較為單一，旅游出行停車需求多以外出旅游所引 發(fā)，而非旅游出行停車需求多為公務(wù)出行所致。2）、旅游出行停車需求直接受到 景區(qū)接待能

3、力、開放時間、游玩時間等因素的影響，其數(shù)量取決于景區(qū)內(nèi)游客規(guī) 模，而非旅游停車需求規(guī)模較為固定，一般與地區(qū)車輛出行強度密切相關(guān)；3）、 旅游出行停車需求中，短時停車需求多分布于景區(qū)周邊，長時停車需求則集中于 接待中心周邊區(qū)域，而非旅游出行停車需求大多集中于主要城鎮(zhèn)內(nèi)及景區(qū)管理中 心等地；4）、非旅游出行停車需求規(guī)模較為穩(wěn)定，而旅游出行停車需求則隨著景 區(qū)內(nèi)游客數(shù)量的變化出現(xiàn)較大幅度的波動。就一般景區(qū)而言，旅游接待人數(shù)存在 明顯的高峰，因此旅游出行停車需求同樣表現(xiàn)出較強的季節(jié)不均衡性；5）、景區(qū) 旅游出行停車需求具明顯的可控性。通過景區(qū)多種誘導(dǎo)設(shè)施及時發(fā)布各景點停車 信息，可適時調(diào)整游客出行計劃

4、和行程安排，從而在一定范圍內(nèi)調(diào)節(jié)景區(qū)旅游停 車需求的分布及規(guī)模。常規(guī)城市停車場規(guī)模預(yù)測工作首先需要開展大范圍停車調(diào) 查，結(jié)合規(guī)劃項目所在區(qū)域的土地利用情況、社會經(jīng)濟特征等因素，建立預(yù)測模 型計算得到區(qū)域內(nèi)可能的停車需求規(guī)模，并由此規(guī)劃該區(qū)域停車設(shè)施的供給情 況。整個預(yù)測過程側(cè)重于利用模型計算區(qū)域未來停車需求的潛在總量，然后考慮 區(qū)域停車設(shè)施的供給規(guī)劃。由于城市停車需求不僅總體規(guī)模較大、出行時間較為 集中，而且個體之間出行目的、停車動機、停車特性也存在著較多不同，并且具 備較強的不確定性，因此難以從總量上進行合理把握。相比之下，景區(qū)停車場規(guī) 模預(yù)測研究區(qū)域范圍跨度較大，從接待中心到各個景點以及自

5、然集鎮(zhèn)，不僅土地 開發(fā)利用類型不一樣，同時各自交通出行強度也有著顯著差別，按照常規(guī)預(yù)測方 法進行計算能夠借鑒的預(yù)測模型不多，且參數(shù)難以取定，以此預(yù)測其未來停車需 求的總體規(guī)?？尚哦热绾芜€有待進一步驗證。另外，鑒于景區(qū)停車需求具備較強 的可控性，確保在一段時間內(nèi)保持景區(qū)停車車位數(shù)在總量上存在一定程度的富余 對于景區(qū)日常營運而言是極為重要的。由此可見，在預(yù)測階段對景區(qū)停車場規(guī)模 進行總量控制對于整個規(guī)劃工作而言有著特殊的意義。由于景區(qū)停車需求的出行 目的較為單一，在類型上可以進行較為簡單的劃分，景區(qū)停車需求相比城市停車 需求更容易從總量上進行把握?；谝陨峡紤]，我們采取了有別于城市停車場規(guī) 模預(yù)測

6、的方法對景區(qū)，改進了停車需求預(yù)測的部分環(huán)節(jié)，突出了預(yù)測過程中“總 量控制”的特點。下面將結(jié)合神農(nóng)架景區(qū)停車場規(guī)模遠期預(yù)測（2020年）為例 對本文討論的方法進行說明。三、景區(qū)停車場規(guī)模預(yù)測（一）、景區(qū)停車需求預(yù) 測采用分類預(yù)測的方法，即分別預(yù)測非旅游出行停車需求與旅游出行停車需求： 鑒于旅游出行停車需求與景區(qū)接待游客之間有著較強的相關(guān)性，旅游出行停車需 求預(yù)測中首先依據(jù)規(guī)劃預(yù)測得到計算期進入景區(qū)的游客人數(shù)，并以此為基礎(chǔ)對未 來景區(qū)旅游出行交通量進行預(yù)測，然后得到各景點旅游停車需求規(guī)模：非旅游出 行停車需求預(yù)測則主要參照景區(qū)內(nèi)地方車輛的出行強度進行。以下具體進行說 明。1、旅游出行停車需求預(yù)測旅

7、游出行停車需求的主體是旅游出行車輛，其規(guī) 模顯然取決于景區(qū)接待的游客數(shù)量。因此，首先對景區(qū)未來接待游客數(shù)量進行預(yù) 測，然后結(jié)合對未來景區(qū)接待游客的出行方式分析，從而確定未來景區(qū)由旅游出 行而引發(fā)的交通量規(guī)模，并以此計算得到景區(qū)未來停車需求規(guī)模。圖1旅游出 行停車需求預(yù)測流程圖1）、景區(qū)未來接待游客預(yù)測景區(qū)未來接待游客受到諸多 條件限制，如自身接待能力、景區(qū)最大容納能力等。景區(qū)未來接待游客最大容量 是指僅僅考慮自身的接待能力的條件下，景區(qū)所能容納游客的最大數(shù)量，也就是 說，景區(qū)未來可能接待游客規(guī)模的最大值，其實際接待的游客人數(shù)必然低于此標(biāo) 準?？梢?，景區(qū)最大容納能力可作為未來景區(qū)接待游客規(guī)模預(yù)測

8、的重要控制指標(biāo)。 景區(qū)未來接待游客最大容量指標(biāo)一般可參考相應(yīng)的.景區(qū)規(guī)劃報告。查閱相關(guān)報 告發(fā)現(xiàn)，在滿足可持續(xù)發(fā)展的條件下，神農(nóng)架景區(qū)最大游客容量約為160萬人次 /年。參考以上規(guī)模，同時考慮自身發(fā)展的前提下，預(yù)測2020年神農(nóng)架景區(qū)接待 游客為150萬人次/年?？紤]到旅游出行具備明顯的季節(jié)性或時段性特征，旅游 旺季或高峰期旅游出行呈現(xiàn)出行強度大、交通量水平高的特點，屆時將對景區(qū)停 車設(shè)施提出更高的要求。為此，我們考慮了以景區(qū)旅游接待高峰日規(guī)模作為計算 主要依據(jù)指標(biāo)，以期在最不利的情況下能夠?qū)崿F(xiàn)景區(qū)停車設(shè)施供給稍有富余。神 農(nóng)架林區(qū)在高峰日以及年均日接待游客的規(guī)模，具體結(jié)果見表1,其中高峰日出

9、 行規(guī)模是參考我國現(xiàn)行節(jié)假日管理制度下景區(qū)游客高峰日出行規(guī)模占全年出行 總量的比率計算得到。表1未來神農(nóng)架林區(qū)游客接待人數(shù)年均日接待游客高峰 日接待游客旅游人次（人/日）4110104462）、進入景區(qū)未來接待游客出行方式預(yù) 測游客未來進出景區(qū)的出行方式在一定程度上決定了景區(qū)的交通供給狀況，其預(yù) 測的分析過程更具備宏觀性，是對景區(qū)未來可能的出行方式的發(fā)展趨勢進行整體 把握，主要考慮各出行方式的分擔(dān)情況。采用交通量預(yù)測“四階段法”中的方式 分擔(dān)預(yù)測模型進行預(yù)測是通?？紤]的方法之一，但以上方法中方式分擔(dān)預(yù)測模型 如Logit模型、Probit模型等一般需要通過本區(qū)域或者類似區(qū)域出行個體調(diào)查 數(shù)據(jù)進

10、行標(biāo)定。考慮到景區(qū)游客來自區(qū)域更為廣泛，出行個體之間的差異相對更 大，采用統(tǒng)一標(biāo)定的預(yù)測模型對景區(qū)未來接待游客出行方式進行預(yù)測難以具備廣 適性?；谝陨峡紤]，在進行神農(nóng)架出行方式分擔(dān)預(yù)測時.,采用了類比分析與趨 勢預(yù)測相結(jié)合的方法進行預(yù)測。即在收集得到景區(qū)內(nèi)部出行方式統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ) 上，結(jié)合類似發(fā)展較快的景區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)，對景區(qū)未來出行方式構(gòu)成進行預(yù)測。具 體計算結(jié)果見表2。表2神龍架林區(qū)交通運輸方式分擔(dān)預(yù)測結(jié)果出行方式搭乘汽 車自駕車搭乘飛機搭乘輪船各方式分擔(dān)人數(shù)（萬人/年）78. 848. 716. 75. 8分擔(dān) 比率（%） 52. 51%32. 48%11. 12%3. 89%3）.景區(qū)未

11、來旅游出行停車需求預(yù)測根據(jù) 景區(qū)未來接待游客規(guī)模預(yù)測與景區(qū)未來接待游客出行方式分擔(dān)預(yù)測結(jié)果，可以大 致?lián)Q算得到未來一段時期內(nèi)景區(qū)旅游出行車輛的規(guī)模。對應(yīng)于不同出行方式，最 終游玩景區(qū)所采用的交通運輸工具也是不一樣的。如自駕車中必然是小客車占據(jù) 了很大比重，而其他方式則以中大型客車為主。據(jù)此，參考其他已有景區(qū)現(xiàn)有資 料，確定不同出行方式各交通運輸方式構(gòu)成比率，并結(jié)合景區(qū)主要運輸車輛的核 定載量及實際教量進行抽樣調(diào)查，確定各類車型實載率，最終參照以下計算公式 得到未來景區(qū)由旅游出行引發(fā)的交通量規(guī)模。其中：v 景區(qū)旅游車輛總數(shù)； A旅游人數(shù)；Ti第i種公路出行方式分擔(dān)率；Ci第i種公路出 行方式核定

12、座數(shù)；Pi第i種公路出行方式實載率；常規(guī)停車需求預(yù)測中應(yīng) 有駛?cè)肼驶蛘咄＼嚶蕦煌靠赡艽嬖谕＼囆枨筮M行測算，但對于景區(qū)而言，大 部分旅游出行需求都是必須?？棵恳粋€主要景點，同時必須在固定地點休息足夠 的時間。因此，就某種程度而言，以上旅游出行交通量的停車率是100%。在預(yù) 測得到一段時期內(nèi)景區(qū)未來旅游出行交通量之后，結(jié)合景區(qū)景點分布特征以及路 網(wǎng)布局特點便可進行景區(qū)未來旅游出行車輛分布情況預(yù)測，并在此基礎(chǔ)上得到各 個景區(qū)及接待中心的停車需求情況。計算中，我們以長時旅游停車需求規(guī)模測算 主要接待中心旅游停車需求的大致規(guī)模，而以短時停車需求測算各景點旅游停車 需求的規(guī)模。具體結(jié)果見表3。表3停車

13、需求預(yù)測結(jié)果景區(qū)主要景點短時停車需 求接待中心長時停車需求神農(nóng)頂景區(qū)1484木魚鎮(zhèn)1187紅坪畫廊景區(qū)1484松柏 鎮(zhèn)712燕天景區(qū)1484紅坪鎮(zhèn)475神農(nóng)壇景區(qū)1484其它接待中心593其它景點 679值得注意的是，對于大部分獨立景區(qū)而言，旅游者在景區(qū)的停滯時間可能長 達數(shù)日，從而增加了景區(qū)停車設(shè)施的服務(wù)強度。滯留時間過長對停車需求的影響 主要集中在長時旅游出行停車需求方面。由于景區(qū)參觀具備明顯的一次性，在合 理安排行程的情況下游客一般不會在各景點內(nèi)重復(fù)多次停車。因此，游客在景區(qū) 滯留時間延長對于短時旅游出行停車需求的影響不大。相反，由于需要返回駐地 休息，游客在景區(qū)停留時間越長，長時停車需

14、求也就相應(yīng)越大，甚至于隨著時間 的延長而成倍數(shù)增長。按照年均日需求計算，游客在景區(qū)停留時間多延長一天， 其在景區(qū)的長時停車需求也相應(yīng)增加一倍。根據(jù)相關(guān)旅游規(guī)劃預(yù)測，游客在2020 年神農(nóng)架景區(qū)滯留時間接近2天（兩晝一夜），為此我們對景區(qū)長時旅游停車需 求結(jié)果予以調(diào)整。2、非旅游出行停車需求預(yù)測非旅游出行停車需求的主體是為 滿足生活在景區(qū)內(nèi)部的人們?nèi)粘Ｉ?、工作需求所引發(fā)的出行停車需求。相對于 旅游出行停車需求臨時性與不均衡性而言，非旅游出行停車需求規(guī)模非常穩(wěn)定更 具備長期性。由于非旅游出行停車需求是針對地方出行而言，其規(guī)模與地方車輛 出行強度有著密切的聯(lián)系，而地方車輛保有量應(yīng)該是衡量以上指標(biāo)的

15、重要參數(shù)。 車輛保有量是衡量地區(qū)交通出行強度的重要指標(biāo)，其在一定程度上也反映了該地 區(qū)較為穩(wěn)定的停車需求大致規(guī)模。所謂大致規(guī)模是指除旅游車輛外，每天仍然存 在了大量以其他目的進入神農(nóng)架的車輛（非過境車輛），如辦公、走親訪友等， 同樣存在著一定規(guī)模的停車需求?？紤]到公路出行一般存在著較為明顯的對稱 性，因此預(yù)測中近似認為出于以上目的進出神農(nóng)架的出行車輛在規(guī)模上保持著大 致相當(dāng)。如此以來，利用車輛保有量便能夠大致衡量該地區(qū)地方交通量停車的規(guī) 模。神農(nóng)架近年來車輛保有量數(shù)據(jù)如表4。表4 1995年2002年神農(nóng)架車輛保 有量年份 19951996199719981999200020012002200

16、3 車輛保有量（輛） 292320320346346636996996996根據(jù)以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結(jié)合神農(nóng)架未來經(jīng)濟發(fā)展速 度以及人口增長比例等，利用多種回歸模型預(yù)測方法得到神農(nóng)架2020年車輛保 有量為2246輛，并以此計算得到景區(qū)長時停車需求大致規(guī)模，詳見表5。表5地 方交通量停車需求主要城鎮(zhèn)停車需求（車次）松柏鎮(zhèn)1267木魚鎮(zhèn)555紅坪鎮(zhèn)185 其他239合計2246 （二）、景區(qū)停車場規(guī)模計算在得到景區(qū)停車需求規(guī)模之后， 便可根據(jù)不同車型停車需求進行景區(qū)停車場規(guī)模的計算。由于?？繒r間較長，長 時旅游停車需求及地方交通量停車需求應(yīng)保證其與停車位數(shù)之間一一對應(yīng)，即長 時旅游停車需求及地方交通量

17、停車需求的總體規(guī)模即對應(yīng)了未來景區(qū)滿足以上 需求所需要的車位數(shù)。短時旅游停車需求則由于保持著較高的周轉(zhuǎn)率，其停車需 求與停車位數(shù)之間應(yīng)有所轉(zhuǎn)換。短時停車需求場地規(guī)劃借鑒了現(xiàn)有停車位數(shù)計算 的方法，并對其中部分參數(shù)進行了修改?？紤]到景區(qū)接待時間有限以及各個景區(qū) 游玩時間的不同，我們將周轉(zhuǎn)率指標(biāo)用作景區(qū)開放時間與游客平均游玩時間的比 值作為替代，具體公式如下。其中：一一特征年j所需的短時停車車位數(shù)（輛/ 日）；一一特征年j的預(yù)測交通量（輛/日）；一一特征年j,景點的開放時間長 度（小時），即景點一一游客在景區(qū)某一景點的停留時間（小時）。根據(jù)以上公式, 同時結(jié)合不同類型預(yù)測結(jié)果，整理得到神農(nóng)架景區(qū)未來停車場規(guī)模預(yù)測指標(biāo)，具 體見表6。表6神農(nóng)架林區(qū)停車場車位數(shù)規(guī)劃類別地點規(guī)劃的停車位數(shù)（個）接