蘇州居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作流程

1、蘇州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作流程第一章 總 則第一條 為規(guī)范本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作，確保申請社會救助對象準(zhǔn)確高效認(rèn)定，有效實施社會救助制度，根據(jù)社會救助暫行辦法（國務(wù)院第649號令）、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知（國發(fā)201651號）、江蘇省城市低收入家庭認(rèn)定辦法（蘇民發(fā)20098號）、蘇州市低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法（試行）（蘇政民規(guī)20124號）等相關(guān)文件的精神，結(jié)合本市實際，制定本流程。第二條 居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作堅持“依法核對”的原則。第二章 核對對象第三條 本轄區(qū)內(nèi)申請或已經(jīng)享受生活救助（補(bǔ)貼）、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等各類社會救助待遇的居民

2、個人或者居民家庭成員，具體包括：（一） 新申請的以下對象：1生活救助（補(bǔ)貼）：最低生活保障、低保邊緣、困難殘疾人生活補(bǔ)貼、特困供養(yǎng)、臨時救助等；2醫(yī)療救助：實時醫(yī)療救助、年度專項醫(yī)療救助、大病救助等；3教育救助：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難學(xué)生的資助；4住房保障：最低收入住房困難家庭、低收入住房困難家庭、中等偏低收入住房困難家庭。（二）在冊的救助和保障對象，配合委托部門開展動態(tài)管理。根據(jù)不同對象，定期跟蹤保障對象家庭狀況變化情況。同時，根據(jù)委托部門年度審核要求，做好在冊人員的復(fù)核。（三）涉及社會救助和保障的群眾舉報對象。 第四條 其他機(jī)關(guān)部門需要查詢的對象。在實質(zhì)要件、程序要件均符合法律

3、規(guī)定和相關(guān)要求的前提下，可以開展查詢工作（操作辦法另行商定）。第三章 核對機(jī)構(gòu)第五條 核對機(jī)構(gòu)是縣級市（區(qū)）以上設(shè)立的家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心（辦公室），專門負(fù)責(zé)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作。第六條 核對機(jī)構(gòu)經(jīng)核對對象授權(quán)，并受縣級以上人民政府民政部門（簡稱委托部門）委托，通過信息化手段依法對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展調(diào)查核實。第四章 核對內(nèi)容第七條 居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對的基本內(nèi)容為核對對象擁有的全部可支配收入、財產(chǎn)和支出。具體包括：房產(chǎn)、車輛及運輸、就業(yè)、社會保險、公積金、個稅交納、工商注冊、金融資產(chǎn)、家庭日常消費（水、電、氣、通訊及大宗支出費用）等信息。 委托部門與核對機(jī)構(gòu)根據(jù)核對項目共同研究制定具體核對

4、內(nèi)容。第五章 核對流程第八條 核對工作按照居民申請，街道（鎮(zhèn)）受理、初審，縣級市（區(qū)）復(fù)審、決定并交付核對機(jī)構(gòu)，核對機(jī)構(gòu)根據(jù)縣級市（區(qū)）的委托與各相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息核對后反饋的流程實施。第九條 申請人向所在地街道（鎮(zhèn)）提出救助申請的同時啟動核對申請，填寫蘇州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對誠信承諾及授權(quán)聲明（附件1）和蘇州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對申報表（附件2）。申請人有特殊困難的，受申請人委托，社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)代為辦理申請。第十條 街道（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)在收到申請人材料之日起5個工作日內(nèi)，對申請人填報的授權(quán)書和有關(guān)材料進(jìn)行初審，審核符合要求的，錄入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)，蘇州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對誠信承諾及

5、授權(quán)聲明原件經(jīng)掃描后一并上傳，向縣級市（區(qū)）委托部門提交核對申請，同時上報紙質(zhì)材料；審核材料填寫有誤的，退回補(bǔ)充。第十一條 縣級市（區(qū)）委托部門自接到材料起3個工作日內(nèi)，對街道（鎮(zhèn)）提交的材料進(jìn)行復(fù)審，審核無誤的，提交核對機(jī)構(gòu)；審核有誤的，退回補(bǔ)充。第十二條 核對機(jī)構(gòu)在收到委托部門提交的核對委托后，在7個工作日內(nèi)完成信息核對，并出具核對報告，反饋至委托部門。如遇特殊疑難核對情況，可適當(dāng)延長。（如圖所示）街道（鎮(zhèn)）在5個工作日內(nèi)上報委托部門在7個工作日內(nèi)反饋在3個工作日內(nèi)提交核對機(jī)構(gòu)人社住房公積金管理中心交通局戶籍殘聯(lián)車管殯儀館總工會住建局國土車管所公安局國稅地稅工商保險證券銀行第六章 復(fù)核流程

6、第十三條 復(fù)核包括批量復(fù)核與個案復(fù)核。第十四條 批量復(fù)核即定期復(fù)核或年審復(fù)核時，對在冊救助和保障對象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況重新核查。批量復(fù)核按正常核對流程處理。第十五條 社區(qū)（村）、街道（鎮(zhèn)）和委托部門遇到下列情形，有必要重新復(fù)核的，可啟動個案復(fù)核：1救助申請人或其家庭成員對核對結(jié)果有異議，進(jìn)行復(fù)議的；2群眾舉報、投訴在冊救助對象不符合救助條件的；3入戶調(diào)查結(jié)果與核對結(jié)果不符的。第十六條 個案復(fù)核流程：對需要進(jìn)行個案復(fù)核的對象，由上條所述復(fù)核發(fā)起部門填寫蘇州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對復(fù)核表（附件3），逐級上報至縣級市（區(qū)）委托部門，由縣級市（區(qū)）委托部門研究決定后，交付核對機(jī)構(gòu)復(fù)核。核對機(jī)構(gòu)在7個工作日內(nèi)

7、完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面告知委托部門。第七章 授權(quán)委托書填寫要求第十七條 填寫蘇州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對誠信承諾及授權(quán)聲明，要求申報人和共同生活的家庭成員到社區(qū)（村）或街道（鎮(zhèn)），由全體家庭成員本人在授權(quán)委托書上簽字并按手印，社會救助經(jīng)辦人拍照留檔，并簽署經(jīng)辦人姓名。無民事行為能力的家庭成員由其法定監(jiān)護(hù)人簽名并按手印。第十八條 共同生活家庭成員因故不能到場的，由申報人在社區(qū)（村）或街道（鎮(zhèn)）簽字并按手印后，帶回由家庭成員本人簽字并按手印后再提交。共同生活家庭成員中有在外上學(xué)、務(wù)工等特殊情形，短期內(nèi)無法到場簽字授權(quán)的，由申報人或戶主代為簽字并按手印。第十九條 授權(quán)委托書是家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作的

8、法律依據(jù)，所有簽名、手印必須真實、有效。第八章 檔案管理第二十條 縣級市（區(qū)）按照中華人民共和國檔案法和中華人民共和國檔案法實施辦法的要求建立檔案室，對核對工作檔案進(jìn)行保存。暫時沒有條件的，可以委托當(dāng)?shù)貦n案館代為管理。第九章 監(jiān)督管理第二十一條 各級人民政府以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報箱和舉報電話等溝通渠道，接受群眾和社會監(jiān)督。第二十二條 社會救助經(jīng)辦人負(fù)責(zé)監(jiān)督授權(quán)委托書上簽名和手印的書寫和加蓋，確保所有簽名和手印清晰、有效、真實。第二十三條 授權(quán)委托書由申報人或戶主代為簽字的，申報人或戶主必須將所有事項告知被代簽的家庭成員，并承擔(dān)法律責(zé)任。第二十四條 對于不守誠信，采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取

9、各類社會救助，連續(xù)兩次與核對結(jié)果嚴(yán)重不符的，將計入相關(guān)部門建立的誠信體系。 第二十五條 相關(guān)部門、單位和個人必須對被核對家庭的經(jīng)濟(jì)狀況信息保密。相關(guān)部門、核對機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及泄露核對信息造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十章 附 則第二十六條 本流程自2017年7月1日起執(zhí)行。第二十七條 本流程由蘇州市民政局負(fù)責(zé)解釋。附件1：誠信承諾及授權(quán)聲明書編號由救助工作人員填寫：3205蘇州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對誠信承諾及授權(quán)聲明為申請 專項社會救助，現(xiàn)就有關(guān)事項作出如下聲明、承諾：1、 （身份證號 ）具有完全民事行為能力，是我們?nèi)?/p>

10、家共同推薦的申請人和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對具體申報人，其申請和經(jīng)辦行為代表全家意愿。 二、本人及家庭成員已了解并愿意遵守蘇州市社會救助政策和蘇州市低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法，所提供的相關(guān)材料全部真實有效，所申報的家庭收入和財產(chǎn)全部真實，如有虛報或隱瞞，愿意接受相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予的處理。三、本人及全家授權(quán)并自愿接受、配合基層工作人員及政府指定的核對機(jī)構(gòu)對本人及家庭成員的收入和家庭財產(chǎn)情況等相關(guān)信息進(jìn)行核查，包括入戶調(diào)查和到公安、人社、住建、交通、工商、稅務(wù)、公積金中心、銀行、保監(jiān)、證券等部門、機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查和信息比對。四、本承諾授權(quán)書一式三份，一份由家庭保管，一份錄入申報資料中，一份作為經(jīng)濟(jì)狀況核對查詢的依據(jù)。申報家庭全體成員簽名和手印： 、 、 、 、 經(jīng)辦人 年 月 日注：無民事行為能力的家庭成員由其法定監(jiān)護(hù)人代為簽名 附件2：蘇州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對申報表 救助類型： 戶主姓名身份證號碼民族出生年月健康狀況戶籍地址居住地址工作單位聯(lián)系電話家庭人口數(shù)（人）家庭月收入總計（元）家庭月人均收入（元）共同生活的家庭成員情況家庭關(guān)系姓 名身份證號碼健康狀況就業(yè)狀況月收入（元）有贍（扶、撫）養(yǎng)義務(wù)的人員家庭情況與戶主的關(guān)系姓 名家庭人口就業(yè)狀況家庭月人均收入（元）月負(fù)擔(dān)贍（扶、撫）養(yǎng)費（元）