城市消防規(guī)劃基礎(chǔ)知識

1、消防規(guī)劃工作的主要環(huán)節(jié)：部署與調(diào)查的準備環(huán)節(jié)。制定與審批的決策環(huán)節(jié)。建設(shè)實施的執(zhí)行環(huán)節(jié)。監(jiān)督管理的反饋環(huán)節(jié)。通過這些環(huán)節(jié)的往復(fù)循環(huán)，才能保證城市消防規(guī)劃按計劃有效實施。城市消防規(guī)劃的主要內(nèi)容：城市火災(zāi)風險評估、城市消防安全布局、城市消防站及消防裝備、消防通信、消防供水、消防車通道等。具體可概括為“一面、兩點、三線”。“一面”是指城市火災(zāi)風險評估；“兩點”是指結(jié)合城市消防安全布局要求，確定易燃易爆危險品布點和消防站布點；“三線”包括消防供水、消防通信和消防車通道。其中城市火災(zāi)風險評估和消防裝備是新規(guī)范新增內(nèi)容。從執(zhí)行的角度來看，分為強制性內(nèi)容和非強制性內(nèi)容。消防規(guī)劃的編制依據(jù)：法律法規(guī)、行政規(guī)章

2、（國務(wù)院有關(guān)部門制定的、各地人民政府有關(guān)消防工作的行政規(guī)章）、技術(shù)標準、城市總體規(guī)劃及其他專業(yè)規(guī)劃、規(guī)范性文件、城市性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)標準11基于模糊模式識別的城市火災(zāi)綜合風險評價模型1定量和定性指標特征值的量化處理2 城市火災(zāi)綜合風險分級指標體系中的權(quán)重處理3基于模糊模式識別的火災(zāi)綜合風險評價模型：主要包括三方面步驟基于模糊數(shù)學(xué)的火災(zāi)綜合風險評價算法、多層次火災(zāi)綜合風險模糊集評價、火災(zāi)綜合風險等級特征量的確定實證：a市是省政治、經(jīng)濟、文化中心，包括9個市轄區(qū)，一個縣級市，三個縣。建成區(qū)面積近800平方公里，全市總?cè)丝?100萬，包括流動人口和各個區(qū)縣，戶籍人口810余萬。位于環(huán)渤海經(jīng)濟圈（我國

3、第三大經(jīng)濟圈）之內(nèi)，是環(huán)渤海地區(qū)與東北地區(qū)的重要結(jié)合部。1、 重要性權(quán)重計算2、評價指標量化結(jié)果3、隸屬度：選取隸屬度越大，火災(zāi)風險程度越大，越危險。最終可以分析出a市的火災(zāi)綜合風險等級處于“安全”和“較安全”等級之間，稍微偏向于后一狀態(tài)。城市消防規(guī)劃安全布局主要措施：規(guī)模措施、結(jié)構(gòu)措施、密度措施、空間分區(qū)措施、避難措施、土地控制和儲備措施-在城市總體規(guī)劃布局時，應(yīng)按照城市消防安全布局要求，嚴格控制易燃易爆危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存場所周邊的用地，預(yù)留一定數(shù)量的消防及防災(zāi)儲備用地，以備城市建設(shè)發(fā)展需要。避難場地指供火災(zāi)時避難用的公共場所。避難圈域內(nèi)避難場地類型有常設(shè)避難場所和臨時避難場地。常設(shè)避難場

4、所應(yīng)具備的條件：其規(guī)模和結(jié)構(gòu)可以保護避難者的生命，具有能收容所有滯留在避難圈域內(nèi)人員的面積；避難場地的位置要設(shè)在被區(qū)域大火包圍前能夠到達的位置；儲備一定數(shù)量的飲水、食品、藥品、被服等，具備維持數(shù)日的避難生活功能。石油庫及其他易燃可燃液體倉庫在消防安全布局中應(yīng)注意的問題：石油庫及其他易燃可燃液體倉庫應(yīng)布置在城市郊區(qū)的獨立地段，遠離電站、變電所、重要交通樞紐、大型水庫、水利工程等重要設(shè)施，宜建立在地勢低洼處，設(shè)置一定的隔離地帶，并應(yīng)布置在城市常年最小頻率風向的上風側(cè)?？拷影兜氖蛶鞈?yīng)布置在港口碼頭、水電站、水利工程、船廠以及橋梁的下游。易燃易爆工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)應(yīng)盡量布置在城市和居住區(qū)全年最小頻率

5、風向的上風側(cè)，并應(yīng)充分考慮本企業(yè)與相鄰企業(yè)、居住區(qū)的周邊環(huán)境條件，合理布置在安全地區(qū)，避免在發(fā)生爆炸事故時對周圍造成影響。當煉油廠、石油化工廠、農(nóng)藥廠、醫(yī)藥原料廠等工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)沿江、河布置時，應(yīng)位于臨江城鎮(zhèn)、重要橋梁、大型錨地、固定停泊場、造船廠或修船廠、碼頭等重要建(構(gòu))筑物的下游，且不宜小于300 m。3、 城市地下空間消防安全布局規(guī)劃的有利作用：1、強化對地面出人口的預(yù)留控制，2、強化對地下空間、下沉廣場的設(shè)置與規(guī)劃，3、強化對地下空間開發(fā)利用功能的規(guī)劃，4、適應(yīng)大規(guī)模地下空間的疏散通道與滅火救援通道的設(shè)置，5、加強對地下空間消防救援設(shè)備研發(fā)力度及相關(guān)問題的深入研究。在避難場地的設(shè)置

6、上，應(yīng)結(jié)合火焰與煙氣具有向上蔓延的方向性，設(shè)置下沉式空間，也可設(shè)置采光的中庭廣場或開敞式的下沉廣場。在災(zāi)難發(fā)生時，一方面下沉廣場的采光頂是天然的大座標，增強了人們的方向感，便于人員的疏散；另一方面，下沉廣場的采光頂便于內(nèi)部熱煙氣的排出及室外新鮮空氣的進入，同時也極大地方便了消防人員和消防裝備的進入。15min消防時間組成：5 min時間是由我國“15 min”消防時間確定的。如果消防隊能在火災(zāi)發(fā)生的15 min內(nèi)開展滅火戰(zhàn)斗，將有利于控制和撲救火災(zāi)。否則火勢將迅速蔓延，造成嚴重的損失。15 min的消防時間分配為：發(fā)現(xiàn)起火4 min、報警和指揮中心處警25min、接警出動1 min、行車到場4

7、 min、開始出水撲救3.5min。城市公共消防設(shè)施規(guī)劃消防站布局、城市公共消防設(shè)施(包括消防通信、消防供水、消防車通道等)和消防裝備是城市消防規(guī)劃的重要內(nèi)容。消防站布局規(guī)劃：是指在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，依照城市緊急救援的時間和空間要求，對消防站布點進行合理安排，滿足城市對消防緊急救援快速響應(yīng)的需求消防站布局規(guī)劃應(yīng)提出消防站數(shù)量、位置、轄區(qū)范圍、轄區(qū)面積等布局規(guī)劃指標，確保消防車從出動至到達現(xiàn)場不超過5min的時間需求。消防站轄區(qū)面積：一級普通消防站的轄區(qū)面積不應(yīng)大于7km2；二級普通消防站轄區(qū)面積不應(yīng)大于4km2；設(shè)在近郊區(qū)的普通消防站應(yīng)以接到出動指令后5min內(nèi)可到達轄區(qū)邊緣為原則確定其轄區(qū)面

8、積，其轄區(qū)面積不應(yīng)大于15km2。也可針對城市的火災(zāi)風險，通過評估方法確定消防站的轄區(qū)面積。特勤消防站兼有轄區(qū)消防任務(wù)，其轄區(qū)面積同普通消防站。城市必須設(shè)立一級普通消防站；二級以上城市（含）以及經(jīng)濟較發(fā)達的縣級城市應(yīng)設(shè)特勤消防站；城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)置一級普通消防站確有困難的區(qū)域，經(jīng)論證可設(shè)二級普通消防站；有任務(wù)需要的城市可設(shè)水上消防站、航空消防站等專業(yè)消防站。4、 消防站布局規(guī)劃的傳統(tǒng)方法：一般是以4-7km2轄區(qū)面積和城市規(guī)劃區(qū)面積大致估算出所需消防站數(shù)量，然后采用畫圓法、網(wǎng)格法或其他人工方法確定消防站布局。 傳統(tǒng)的布局優(yōu)化方法的影響因素：時間 火災(zāi)風險 經(jīng)濟因素 現(xiàn)實政策因素 交通因素環(huán)境氣候

9、因素 地理位置因素 城市功能與城市結(jié)構(gòu)因素 消防站滅火能力因素 舉例：消防通訊規(guī)劃主要內(nèi)容：消防通信規(guī)劃可歸納為“1個基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、4個系統(tǒng)、2個體系”的建設(shè)規(guī)劃，即消防通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施規(guī)劃、消防通信指揮中心系統(tǒng)規(guī)劃、消防站通信系統(tǒng)規(guī)劃、火場指揮通信系統(tǒng)規(guī)劃、個人通信裝備系統(tǒng)規(guī)劃、消防信息安全保障體系規(guī)劃和運行管理體系規(guī)劃等七個方面。消防給水規(guī)劃主要任務(wù)：確定消防水源種類；合理布局城市給水與消防合并系統(tǒng)的管網(wǎng)和消防取水設(shè)施；確定以水設(shè)施配水管最低壓力和最小管徑及單個消防取水設(shè)施的最小給水流量；配置必要的城市消防水池；根據(jù)地理環(huán)境和氣候條件，綜合利用天然水源和其他人工消防水源等，并確定達到這些具

10、體目標的時間、制定分期實施方案。12、 城市防火隔離帶：是指為阻止城市大面積火災(zāi)延燒，起著保護生命、財產(chǎn)、城市功能作用的隔離空間和相關(guān)設(shè)施。形成防火隔離帶的方法：確保距離和隔離物相結(jié)合，并促使其周邊的難燃化。確保距離是指保留一定的空地，將區(qū)域的火災(zāi)改變成難于成片燃燒的狀況。隔離物是指能遮擋火災(zāi)的壟土、水、廣場、構(gòu)筑物、耐火等級高的大型建筑物等。周邊的難燃化是指提高周邊耐火等級高的建筑比率。采用耐火等級高的建筑物作為隔離物構(gòu)成連續(xù)的防火隔離帶時，建筑物要在一定的高度以上，并且這些起到防火隔離帶作用的建筑物高度盡量保持一致。13、 基于離散定位模型的消防站布局規(guī)劃方法：1、劃分確定子區(qū)域 根據(jù)城市

11、的市域城鎮(zhèn)規(guī)劃，分區(qū)進行消防站布局規(guī)劃。 根據(jù)城市總體規(guī)劃的道路網(wǎng)絡(luò)，將各規(guī)劃街區(qū)作為需要保護的子區(qū)域，子區(qū)域面積最小為一個街區(qū)面積，最大原則上不應(yīng)大于2km2。 確定各子區(qū)域所需消防保護時間. 對各子區(qū)域內(nèi)所包含的大面積綠地、公園或水域等，可根據(jù)具體情況決定是否對其進行保護。2、確定消防站布局節(jié)點網(wǎng)絡(luò)。 各子區(qū)域所包含的所有節(jié)點構(gòu)成了消防站布局節(jié)點網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點子集合n1。 將子區(qū)域重心位置作為事故簇特征點，構(gòu)成消防站布局節(jié)點網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點子集合n2 確?，F(xiàn)有消防站點、將建設(shè)的消防站點包含于檢查集合n1和n2中，否則對集合n1和n2進行補充修正。集合n1、n2共同構(gòu)成消防站布局節(jié)點網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點集合n。

12、對集合n中現(xiàn)有消防站點或即將建設(shè)的消防站點進行屬性標記。3、 確定最短行駛時間矩陣及相關(guān)判斷矩陣。 依據(jù)相關(guān)規(guī)定，確定各消防站必配或選配的各類消防裝備。 根據(jù)轄區(qū)滅火救援的實際特點，確定各消防站需要另行配置的消防裝備。 根據(jù)災(zāi)害事故歷史記錄和未來可能發(fā)生災(zāi)害事故的預(yù)測，計算應(yīng)具有的最大規(guī)模災(zāi)害處置能力，確定需要特別配置的消防裝備。 依據(jù)消防裝備業(yè)務(wù)訓(xùn)練要求，老式裝備更新?lián)Q代的要求和消防裝備的備份要求，可進一步調(diào)整、確定各類消防裝備的數(shù)量。 按照市場價格，做出消防裝備的投資估算。4、優(yōu)化消防站布局。消防站服務(wù)需求點集合即為n2，而消防站布局的候選點可能是所有節(jié)點集合n。因此，消防站布局優(yōu)化方法如下： 根據(jù)集合覆蓋（set covering）法，確定出滿足要求所需要的最多消防站數(shù)量nfs及相應(yīng)位置，得到第1個消防站優(yōu)化布局方案sfsl1。 根據(jù)最大覆蓋（maximal covering）法，確定出第2個消防站優(yōu)化布局方案sfsl2；繼續(xù)減少消防站數(shù)量，以獲得更多的消防站優(yōu)化布局方案。 通過比較以上多種方案，并根據(jù)本地經(jīng)濟要素加以權(quán)衡，最終確定出合理的消防站優(yōu)化布局方案。14、 基于火災(zāi)風險的消防站布局約束條件1、消防應(yīng)急響應(yīng)時間限定 根據(jù)現(xiàn)行的城市消防站建設(shè)標準及消防規(guī)劃的相關(guān)規(guī)范，我國城市消防站布局應(yīng)以消防隊接到報警后5分鐘內(nèi)到達責任區(qū)邊緣為原則。2、道路通行速度設(shè)定表1