《青島市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理若干意見》.doc

1、精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-制發(fā)機(jī)關(guān)：青島市建設(shè)委員會成文日期： 2006-02-14主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 房地產(chǎn)資質(zhì) 通知編號索引號：00511773401020320060014青建房字 20067號：標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)青島市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理若干意見（試行）的通知各房地產(chǎn)開發(fā)管理部門、全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：青島市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理若干意見已經(jīng)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二六年二月十四日為更好地貫徹落實(shí)青島市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例 （以下簡稱條例），規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。一、 資質(zhì)證書

2、的授予1. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)證書授予在青島市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動、依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、符合條例和山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。2. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書授予已取得暫定資質(zhì)，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動一年以上，符合山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第六條一至四級標(biāo)準(zhǔn)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。二、 資質(zhì)的申請3. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)分為一、二、三、四級資質(zhì)和暫定資質(zhì)。其中，一級資質(zhì)由建設(shè)部審批，二級資質(zhì)由省建設(shè)廳審批，三級以下資質(zhì)由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審批。4. 開發(fā)企業(yè)申請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，向企業(yè)注冊地房地產(chǎn)開發(fā)

3、主管部門（以下簡稱開發(fā)主管部門）申請。當(dāng)?shù)亻_發(fā)主管部門對申請材料進(jìn)行初審，驗(yàn)核原件，提出初審意見，將初審意見和全部申請材料報市開發(fā)主管部門。5. 對需要報送建設(shè)部、省建設(shè)廳審批的企業(yè)資質(zhì)，由市開發(fā)主管部門統(tǒng)一向省建設(shè)廳申報。三、 申請材料6. 開發(fā)企業(yè)申請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請表，企業(yè)法定代表人必須在開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請表上簽名，對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。企業(yè)的申請材料應(yīng)當(dāng)齊全，并且手續(xù)完備。凡出現(xiàn)數(shù)據(jù)不全或相互矛盾、申請表填報不規(guī)范、蓋章或印鑒不全或不清楚、字跡潦草難以辨認(rèn)等情況，各級開發(fā)主管部門不予受理。-精品文檔-精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制

4、度，方案手冊，應(yīng)有盡有-7. 開發(fā)企業(yè)申請資質(zhì)，需報送開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請表及附件材料。申請一級資質(zhì)，需報送開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請表一式五份，附件材料二份； 申請二級以下（含二級）資質(zhì)，需報送開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請表一式三份，附件材料一份。8. 附件材料對申請暫定資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)是指山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第八條所要求的全部材料。其中，專業(yè)技術(shù)人員勞動合同備案花名冊和交納的養(yǎng)老保險證明材料，應(yīng)提報原件。附件材料對申請核定資質(zhì)等級的開發(fā)企業(yè)是指山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第十五條所要求的全部材料。其中，近年房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案文件，應(yīng)提報原件或復(fù)印件并加蓋原件收存單位公章。9. 接收開發(fā)

5、企業(yè)申請材料的市開發(fā)主管部門和區(qū)（市）開發(fā)主管部門，應(yīng)當(dāng)對附件材料原件進(jìn)行驗(yàn)核，確認(rèn)企業(yè)填寫的開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請表各項(xiàng)內(nèi)容與原件相符。具體承擔(dān)審核任務(wù)的部門和工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的審核責(zé)任。市開發(fā)主管部門對復(fù)印的附件材料提出質(zhì)疑，要求企業(yè)出具附件材料原件的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具原件。10. 附件材料中企業(yè)專業(yè)技術(shù)管理人員的材料包括身份證復(fù)印件、 專業(yè)技術(shù)資格證書復(fù)印件、勞動合同備案花名冊（原件）和養(yǎng)老保險交納證明（原件）。其中，勞動合同備案花名冊和養(yǎng)老保險繳納證明由勞動保障部門按統(tǒng)一格式出具證明。申請材料中要求企業(yè)加蓋單位公章或印鑒的，復(fù)印的公章或印件無效。11. 開發(fā)企業(yè)的所有申請材料一經(jīng)報出，未經(jīng)批

6、準(zhǔn)，不得修改。12. 條例第十條所稱開發(fā)主管部門的受理之日，是指區(qū)（市）開發(fā)管理部門或企業(yè)報送的資質(zhì)申請材料已經(jīng)完備齊全，符合規(guī)定的程序，市開發(fā)主管部門明確表示對申請材料已經(jīng)接收之日。開發(fā)主管部門要求企業(yè)對申請材料進(jìn)行補(bǔ)正或說明的，受理之日為收到補(bǔ)正或說明之日。13企業(yè)申請資質(zhì)實(shí)行書面申請與網(wǎng)上填報并行的辦法。企業(yè)提交書面申請材料的同時，還應(yīng)按要求在網(wǎng)上填報。填報內(nèi)容和方法另行通知。四、 資質(zhì)管理14不在本市注冊的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省市資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定，并在取得國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件之日起十日內(nèi)，持下列文件，到項(xiàng)目所在地開發(fā)管理部門備案：（一）開發(fā)資質(zhì)證書

7、正、副本；（二）開發(fā)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件。15. 外地入青開發(fā)企業(yè)存在違反法律、法規(guī)、規(guī)定的開發(fā)經(jīng)營行為，除按規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予通報批評、不良行為記錄，并將有關(guān)情況通報其注冊地開發(fā)管理部門。16. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)資質(zhì)等級， 在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。五、資質(zhì)證書-精品文檔-精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-17. 每個開發(fā)企業(yè)只能取得一套資質(zhì)證書，包括一個正本，一個副本。18. 一級開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)證書加蓋建設(shè)部公章有效。 二、三級開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)證書加蓋省建設(shè)廳公章有效。四級和暫定企業(yè)的資質(zhì)證書加蓋市開發(fā)

8、主管部門公章有效。19. 開發(fā)企業(yè)的名稱、地址、法定代表人、管理技術(shù)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容發(fā)生變化后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)，持原資質(zhì)證書和已經(jīng)變更過的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、有關(guān)的變更批準(zhǔn)文件等，向市開發(fā)主管部門申辦資質(zhì)證書變更手續(xù)。改制企業(yè)的資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件按照規(guī)定的審批程序核定。20. 開發(fā)企業(yè)遺失資質(zhì)證書，可以申請補(bǔ)辦。申請補(bǔ)辦，需提供下列資料：（1）補(bǔ)辦申請；（2）在市級綜合類報紙上刊登的遺失作廢聲明；（3）轄區(qū)開發(fā)管理部門同意補(bǔ)辦的文件。六、處罰措施21. 開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)重大質(zhì)量、 安全事故，轄區(qū)開發(fā)管理部門應(yīng)當(dāng)在事故責(zé)任認(rèn)定后 30 日內(nèi)，將資質(zhì)處罰的建議報告報市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門。2

9、2企業(yè)出現(xiàn)涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書的，超越資質(zhì)等級和范圍進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營的，轄區(qū)開發(fā)管理部門應(yīng)當(dāng)在查實(shí)認(rèn)定后 30 日內(nèi)，將資質(zhì)處罰的建議報告報市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門。23開發(fā)企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定執(zhí)行青島市商品住宅使用手冊制度的，轄區(qū)開發(fā)管理部門應(yīng)當(dāng)在查實(shí)認(rèn)定后30 日內(nèi)，將資質(zhì)處罰的建議報告報市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門。24企業(yè)有下列不良行為的， 轄區(qū)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)在查實(shí)認(rèn)定后30 日內(nèi)，將記錄不良經(jīng)營行為的建議報告報市開發(fā)主管部門。開發(fā)主管部門視情節(jié)輕重，予以降級或注銷資質(zhì)證書。（一）超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)的；（二）擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的；（三）未取得施工

10、許可證擅自施工的；（四）未按規(guī)定向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門報送房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊，并拒不整改的；（五）按國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目未委托監(jiān)理的；（六）將未經(jīng)驗(yàn)收、備案或驗(yàn)收不合格的工程擅自交付使用的；（七）有明示或暗示勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件設(shè)備的；（八）房屋銷售中存在虛假廣告、銷售面積“缺斤短兩”等欺詐行為，造成消費(fèi)者損失未予改正的；（九）未執(zhí)行青島市商品住宅使用手冊制度，未依照住宅質(zhì)量保證書承諾的內(nèi)容進(jìn)行保修的；（十）未取得預(yù)售許可證擅自預(yù)售商品房的；（十一）違反合同約定拖欠工程款的；（十二）工程質(zhì)量低劣或者發(fā)生重大質(zhì)量事故的；-

11、精品文檔-精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-（十三）未按規(guī)定報送月度統(tǒng)計報表和統(tǒng)計年報的；（十四）因企業(yè)原因造成消費(fèi)者投訴，不能在限定時間內(nèi)解決或引發(fā)集體上訪的；（十五）其他違反法律、法規(guī)的行為，受到相關(guān)部門行政處罰或被通報批評的。25有不良經(jīng)營行為記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，自不良行為被記錄之日起一年內(nèi)，不得申請資質(zhì)等級升級。七、部分考核指標(biāo)解釋26開發(fā)企業(yè)的開發(fā)經(jīng)營業(yè)績和專業(yè)技術(shù)管理人員等資質(zhì)條件，均是以獨(dú)立企業(yè)法人為審核單位。企業(yè)（集團(tuán)）的母、子公司在申請資質(zhì)時，上述各項(xiàng)指標(biāo)均不得重復(fù)計算。不得將子公司的開發(fā)經(jīng)營業(yè)績作為母公司的資質(zhì)條件

12、；不得將母公司的專業(yè)技術(shù)人員作為子公司的資質(zhì)條件。27. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)經(jīng)營業(yè)績， 是指企業(yè)已經(jīng)完成或正在進(jìn)行的、 以房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊載明的、經(jīng)開發(fā)主管部門驗(yàn)核的開發(fā)項(xiàng)目竣工量、施工量和土地儲備量。聯(lián)合開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，聯(lián)合各方是土地使用人（項(xiàng)目主體）的，根據(jù)聯(lián)建合同約定的投資比例分配各方的開發(fā)業(yè)績。 其中一方或多方不是土地使用人 （項(xiàng)目主體）的，其行為是投資行為，不參與開發(fā)業(yè)績的分配。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成的上一年度房屋建筑施工規(guī)模， 以儲備項(xiàng)目（投資額）計算的，按“房屋建筑面積 =容積率×土地使用面積”的公式進(jìn)行核定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為政府代建的項(xiàng)目，可以認(rèn)定為企業(yè)的開發(fā)業(yè)績。但必須提供代建協(xié)議。通過公開招標(biāo)確定的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)單位或代建單位，其建設(shè)項(xiàng)目或代建項(xiàng)目，可以認(rèn)定為企業(yè)的開發(fā)業(yè)績。28. 注冊資本，是指企業(yè)在工商行政管理部門登記并在企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的注冊資本。29. 專業(yè)技術(shù)管理人員， 是指與企業(yè)依法簽訂勞動合同且合同聘用期一年以上的建筑、結(jié)構(gòu)、