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文檔簡介

1、根據(jù)省政府治超辦和省廳的統(tǒng)一安排,參照公路超限檢測站管理辦法、*治理貨運(yùn)車輛超限超載規(guī)定、全國治超檢測站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工程 實施方案、公路超限超載檢測站設(shè)計指南 (試點(diǎn)工程版)、*公路超 限超載檢測站建設(shè)管理辦法(試行),制定本建設(shè)方案。一、建設(shè)項目基本情況(一)建設(shè)地點(diǎn)某某某超限檢測站位于某某某線 K666+666處公路南側(cè)。(二)項目內(nèi)容本項目是新建項目,為II類治超檢測站,總面積 *平方米,折合*畝, 規(guī)劃建設(shè)面積*平方米。土地使用形式為永久性購置,購置資金 *萬元。建設(shè)主要項目包括檢測引線、房建設(shè)施、場地硬化、檢測系統(tǒng)、監(jiān)控管理系 統(tǒng)、信息化軟件系統(tǒng)和安全設(shè)施建設(shè)。具體建設(shè)內(nèi)容為:1

2、、場地清理共清理辦公區(qū)場地和卸載區(qū)場地*平方米,包括挖除土方*立方。2、檢測引線建設(shè)過磅檢測引線長*米,寬*米,面積*平方米。路面結(jié)構(gòu)為:*厘 米砂礫,*厘米水穩(wěn)基層,*厘米瀝青混凝土路面。3、檢測系統(tǒng)設(shè)置為安裝預(yù)檢磅、固定磅、復(fù)檢磅等三個檢測磅,用鋼筋、混凝土澆注底槽。4、預(yù)檢系統(tǒng)5、復(fù)檢系統(tǒng)6、監(jiān)控設(shè)施及信息化建設(shè)。7、深水井建設(shè)8、排水工程設(shè)計安裝獨(dú)立的排水系統(tǒng),安裝長*米,直徑為*厘米的混凝土預(yù)制管9、卸載場地硬化(全部硬化)10、辦公區(qū)場地硬化11、變壓器及照明設(shè)施12、警衛(wèi)室新建13、治超崗?fù)ば陆?4、不停車預(yù)檢系統(tǒng)15、圍墻建設(shè)及粉刷16、電動伸縮門兩套。17、院內(nèi)外綠化栽植雪松

3、、玉蘭、龍爪槐、黃楊、紫葉小集等。18、標(biāo)志標(biāo)牌19、標(biāo)線20、安全配套設(shè)施21、站名設(shè)計及安裝22、辦公設(shè)施23、設(shè)計費(fèi)建成后的站點(diǎn)功能齊全、外觀顏色醒目、標(biāo)志標(biāo)牌統(tǒng)一、交通組織優(yōu)化,符 合交通運(yùn)輸部有關(guān)技術(shù)規(guī)范的n類治超檢測站。第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范公路超限檢測站管理,保障車輛超限治 理工作依法有效進(jìn)行,根據(jù)中華人民共和國公路法 和公路安全保護(hù)條例 制定本辦法。第二條 本辦法所稱公路超限檢測站,是指為保障公路完好、安全和暢通, 在公路上設(shè)立的,對車輛實施超限檢測,認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所 和設(shè)施。第三條 公路超限檢測站的管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范運(yùn)行、 依法監(jiān)管

4、的原則。交通運(yùn)輸部主管全國公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限 檢測站的監(jiān)督管理工作,并負(fù)責(zé)公路超限檢測站的規(guī)劃、驗收等工作。市、縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門根據(jù) 中華人民共和國公路法、公 路安全保護(hù)條例 等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測 站的監(jiān)督管理工作。公路超限檢測站的建設(shè)、運(yùn)行等具體監(jiān)督管理工作,由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第四條 公路超限檢測站作為公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;(二)制定公路超限檢測站的各項管理制度;(三)依法對在公路上行駛

5、的車輛進(jìn)行超限檢測,認(rèn)定、查處和糾正違法行為;(四)監(jiān)督當(dāng)事人對超限運(yùn)輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措 施;(五)收集、整理、上報有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息 ;(六)管理、維護(hù)公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng) ;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第五條 縣級以上各級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理 經(jīng)費(fèi)預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),并實行??顚S?。任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。第六條 縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際,在 本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員 依照各自職責(zé),在公路超限檢

6、測站內(nèi)對超限運(yùn)輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。第二章 規(guī)劃建設(shè)第七條 公路超限檢測站按照布局和作用,分為I類檢測站 和R類檢測站:(一)I類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、 多條國道或者省道 的交匯點(diǎn)、跨省貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn);(二)R類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、 廠礦等貨物集散地、貨運(yùn)站的主要 出入路段以及省內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)。第八條 公路超限檢測站的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、 適時調(diào)整的原則,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出方案, 報請本級人民政府批準(zhǔn);其中,I類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部有關(guān)超

7、 限檢測站的規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站,未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,不得擅自撤銷或者變 更用途。第九條公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機(jī)構(gòu)名稱 +超限檢測站所在 地名稱+超限檢測站”的形式統(tǒng)一命名,其顏色、標(biāo)識等外觀要求應(yīng)當(dāng)符合附件 1、附件2的規(guī)定。第十條 公路超限檢測站的建設(shè),除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外,還應(yīng)當(dāng)遵 循下列原則:(一)選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)(二)盡量選擇視線開闊,用水、用電方便,生活便利的地點(diǎn) ;(三)以港灣式的建設(shè)方式為主,因客觀條件限制,確需遠(yuǎn)離公路主線建設(shè)的, 應(yīng)當(dāng)修建連接公路主線與檢測站區(qū)的輔道;(四)統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素, 充

8、分利 用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源,增強(qiáng)檢測站的綜合功能,降低 運(yùn)行成本。第十一條 建設(shè)公路超限檢測站,應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛超限檢測的需要,合理設(shè)置 卜列功能區(qū)域及設(shè)施:(一)檢測、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區(qū) ;(二)站區(qū)交通安全、交通導(dǎo)流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限 檢測輔助設(shè)施;(三)必要的日常辦公和生活設(shè)施。對于交通流量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測站, 可以在公路主線 上設(shè)置不停車預(yù)檢設(shè)施,對超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行預(yù)先識別。第十二條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在入口前方一定距離內(nèi)按照附件 3的規(guī)定設(shè) 置檢測站專用標(biāo)志,對行駛車輛進(jìn)行提示。第十三條公路超限檢測

9、站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),具信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合交通 運(yùn)輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、 站內(nèi)執(zhí)法信 息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要。第十四條 公路超限檢測站建成后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸 主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織驗收。驗收合格后方可投入使用。第十五條 新建、改建公路時,有經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站的,應(yīng)當(dāng)將 其作為公路附屬設(shè)施的組成部分, 一并列入工程預(yù)算,與公路同步設(shè)計、同步建 設(shè)、同步運(yùn)行。第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部 門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進(jìn)行后評估,并可以根據(jù)交通流量、 車輛超限變

10、化情況等因素,適時對超限檢測站進(jìn)行合理調(diào)整。第三章運(yùn)行管理第十七條公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度,參照 附件4的規(guī)定規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程,并在顯著位置設(shè)置公告欄,公 示有關(guān)批準(zhǔn)文書、工作流程、收費(fèi)項目與標(biāo)準(zhǔn)、計量檢測設(shè)備合格證等信息。第十八條公路超限檢測站實行24小時工作制。因特殊情況確需暫停工作 的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公路超限檢測站運(yùn)行管理辦法, 加強(qiáng)對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核。第十九條公路超限檢測站實行站長負(fù)責(zé)制。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對站 長、副站長的選拔和考核管理工作,實行站長定期輪崗交流制度。第二十

11、條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測執(zhí)法工作流程,明確車輛引導(dǎo)、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設(shè)備維護(hù)等不同崗位的工作職責(zé),并 結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,按照部頒I類和n類檢測站的標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的路政執(zhí)法人員。第二十一條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測路段交通流量、 車輛出行結(jié)構(gòu)等 因素合理配置下列超限檢測執(zhí)法設(shè)備:(一)經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計量檢測設(shè)備(二)卸載、分裝貨物或者消除障礙的相關(guān)機(jī)械設(shè)備;(三)執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛;(四)用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理、通訊對講、安全防護(hù)等與超限檢測執(zhí)法 有關(guān)的其他設(shè)備。第二十二條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等

12、便民服務(wù)設(shè)施,并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。第二十三條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對站內(nèi)設(shè)施、 設(shè)備的保管和維護(hù),確 保設(shè)施、設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。第二十四條公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)站區(qū)交通疏導(dǎo),引導(dǎo)車輛有序檢測, 避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時做好 應(yīng)急處置與安全防范等工作。第四章執(zhí)法管理第二十五條 公路超限檢測應(yīng)當(dāng)采取固定檢測為主的工作 方式。對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運(yùn)輸情形嚴(yán) 重的地區(qū),公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管 部門的有關(guān)規(guī)定,利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。 經(jīng)流動檢測 認(rèn)定的違法超限

13、運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進(jìn)行處理。禁止在高速公路主線上開展流動檢測。第二十六條 車輛違法超限運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計量 檢測設(shè)備檢測。禁止通過目測的方式認(rèn)定車輛違法超限運(yùn)輸。第二十七條經(jīng)檢測認(rèn)定車輛存在違法超限運(yùn)輸情形的,公路超限檢測站執(zhí) 法人員應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行處理:(一)對運(yùn)載可分載貨物的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施,消 除違法狀態(tài);對整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險品的,按照有關(guān)規(guī)定處 理;(二)對運(yùn)載不可解體大件物品且未辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)的, 應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事 人停止違法行為,接受調(diào)查處理,并告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請辦理超限運(yùn)輸許 可手續(xù)。

14、第二十八條 對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運(yùn)輸情形的車輛, 或者經(jīng)復(fù)檢確 認(rèn)消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛,應(yīng)當(dāng)立即放行。第二十九條公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進(jìn)行超限檢測時,不得收取檢 測費(fèi)用;對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運(yùn)輸車輛,不得收取停 車費(fèi)用。需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照 省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 卸載貨物超過保管期限 經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的,可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。第三十條公路超限檢測站執(zhí)法人員依法實施罰款處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法 律、行政法規(guī)的規(guī)定,實行罰款決定與罰款收繳分離 ;收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳 國庫

15、。公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當(dāng)場收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);未出具的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。禁止任何單位和個人向公路超限檢測站執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指 標(biāo)。第三十一條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定利用車輛超限管理信 息系統(tǒng)開展檢測、執(zhí)法工作,并及時將有關(guān)數(shù)據(jù)上報公路管理機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對超限運(yùn)輸違法信息進(jìn)行整理和 匯總,并抄送相關(guān)部門,由其對道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚怼5谌l公路超限檢測站執(zhí)法人員進(jìn)行超限檢測和執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵 守法定程序,實施行政處罰時應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員參加,并向當(dāng)事

16、人出示有 效執(zhí)法證件。在公路超限檢測站從事后勤保障等工作,不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔 截車輛、檢查證件、實施行政處罰等執(zhí)法活動。第三十三條路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測站對超限運(yùn)輸 車輛實施聯(lián)合執(zhí)法時,應(yīng)當(dāng)各司其職,密切合作,信息共享,嚴(yán)格執(zhí)法。第三十四條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志、持證上崗,堅持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范,做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止 端莊、熱情服務(wù)。第三十五條公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中,嚴(yán)禁下列行為:(一)未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗;(二)辱罵、毆打當(dāng)事人;(三)當(dāng)場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額 ;(四)

17、擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;(五)對未消除違法狀態(tài)的超限運(yùn)輸車輛予以放行;(六)接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈;(七)包庇、袒護(hù)和縱容違法行為;(八)指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡;(九)從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動;(十)貪污、挪用經(jīng)費(fèi)、罰沒款。第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開電話, 及時受 理群眾的投訴舉報。同時通過政府網(wǎng)站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關(guān) 信息,接受社會監(jiān)督。第五章 法律責(zé)任第三十七條 公路超限檢測站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其 他直接責(zé)任人員依法給予處分,并由省、自治區(qū)、直

18、轄市人民政府交通運(yùn)輸主管 部門予以通報;情節(jié)嚴(yán)重的,由交通運(yùn)輸部予以通報。第三十八條公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的,取消 其行政執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,予以辭退或者開除公職;構(gòu)成犯罪 的,依法追究刑事責(zé)任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的,由交通運(yùn)輸主管部門向 其主管部門予以通報。第三十九條公路超限檢測站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán) 益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國國家賠償法的有關(guān)規(guī)定給予賠償。第四十條車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測站通 行車道、強(qiáng)行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序,或者采取短途駁載 等方式逃避超限檢測的,由公

19、路管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拖離或者扣留車輛, 處3萬元以下 的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追 究刑事責(zé)任。第六章 附 則第四十一條 本辦法自2011年8月1日起施行。政策解讀:一、進(jìn)一步規(guī)范超限站除了對超限站的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)行管理,更多卡車司機(jī)關(guān)注的應(yīng)該是第四章執(zhí) 法管理以及第五章法律責(zé)任的內(nèi)容。7月1日開始執(zhí)行的公路安全保護(hù)條例已經(jīng)有 6天了,很多人還是在路 上看到不少存在非法超限的車輛行駛, 交通部超限辦公室的工作人員解釋說, 現(xiàn) 在可能各地根據(jù)各自情況的不同, 現(xiàn)在的執(zhí)行力度還存在差異,另外,現(xiàn)在國家 高速公路網(wǎng)已經(jīng)形成了,超限站網(wǎng)絡(luò)并不能完全覆蓋,現(xiàn)在會存在超

20、限車輛通過 繞行等方法逃避檢查。隨著治理超限力度的進(jìn)一步加強(qiáng),會對非法超限車輛做出 嚴(yán)格的管理。二、治超治限檢查力度加強(qiáng)公路超限檢測站管理辦法 第六條規(guī)定:縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸 主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際,在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門組 織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé), 在公路超限檢測站內(nèi)對超限運(yùn) 輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法也將很大程度上避免出現(xiàn)幾個幾個部門執(zhí)法職能 限制,標(biāo)準(zhǔn)不一產(chǎn)生的矛盾。另外,公路超限檢測站管理辦法的第二十五條規(guī)定:公路超限檢測應(yīng)當(dāng) 采取固定檢測為主的工作方式,對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢 測或者短途超限運(yùn)輸情形嚴(yán)重的地區(qū),

21、利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進(jìn)行監(jiān) 督檢查。經(jīng)流動檢測認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站 進(jìn)行處理。禁止在高速公路主線上開展流動檢測。三、超限車輛禁止放行值得注意的是附件中的公路超限檢測站檢測執(zhí)法工作流程參考示意圖,超限站一項非常重要的職責(zé)就是監(jiān)督當(dāng)事人對超限運(yùn)輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施。第三十五條中也明確規(guī)定執(zhí)法人員禁止對未消除違法狀 態(tài)的超限運(yùn)輸車輛予以放行。公路超限檢測站管理辦法中對于各種包括可分載貨物、不可解體大件物 品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、危險品等車輛,出現(xiàn)非法超限的處理方法做了具體的規(guī)定,詳 情請查看第二十七條規(guī)定。在之前的治理過程中,很多是僅僅采取罰

22、款的措施,再加上7月1日執(zhí)行的 公路安全保護(hù)條例中第六十六條規(guī)定的一年超限三次將吊銷營運(yùn)證的規(guī)定, 如果所有規(guī)定得到完全貫徹執(zhí)行,對于國內(nèi)的非法超限運(yùn)輸現(xiàn)象將會是一記重 錘。三、明令禁止違法執(zhí)法第四章中對現(xiàn)在路政執(zhí)法過程中存在的一些問題明確作出了禁止規(guī)定。 并在 最后作出了監(jiān)督管理的方法,這包括內(nèi)部檢查、接受群眾及媒體的舉報等,對于 違法執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,避免出現(xiàn)亂罰款、亂收費(fèi)的情況。在第五章法律責(zé)任中,對出現(xiàn)違法行為的公路超限檢測站及執(zhí)法人員, 也詳 細(xì)列舉了具體的處理辦法,并對侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的, 需按照中華 人民共和國國家賠償法的有關(guān)規(guī)定給予賠償。四、編后語:由于7月1日之后還

23、沒有看到大范圍的治理行動,很多人認(rèn)為此次治理超限 也只是“雷聲大,雨點(diǎn)小”,不過此次公路超限檢測站管理辦法中對于之前 治理超限行動中出現(xiàn)的各種問題都做了詳細(xì)的規(guī)定, 看上去更像是政府部門對治 超治限表達(dá)的一種堅定的信念,治理超載超限不是一天兩天就能完成的, 但從國 家相關(guān)部門的種種動作來看,治理超載超限將肯定是今年重中之重!現(xiàn)在很多卡車司機(jī)已經(jīng)認(rèn)識到超載超限嚴(yán)重擾亂了國內(nèi)的貨運(yùn)市場,而之前國內(nèi)超載超限現(xiàn)象嚴(yán)重與相關(guān)執(zhí)法部門治理混亂有很大的關(guān)系。我們也希望通過對執(zhí)法部門的各項執(zhí)法細(xì)則的嚴(yán)格規(guī)定和社會監(jiān)督, 讓交通執(zhí)法部門能夠嚴(yán)格執(zhí) 行,讓交通環(huán)境得到規(guī)范。擴(kuò)展知識:1、公路超限檢測站的主要職責(zé)是

24、什么?(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策 ;(二)制定公路超限檢測站的各項管理制度;(三)依法對在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測,認(rèn)定、查處和糾正違法行為;(四)監(jiān)督當(dāng)事人對超限運(yùn)輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措 施;(五)收集、整理、上報有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息 ;(六)管理、維護(hù)公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng) ;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。2、檢測站執(zhí)法程序規(guī)范建設(shè)?1 .引導(dǎo)車輛:配備專職引導(dǎo)員,正確引導(dǎo)所有預(yù)檢超限超載車輛進(jìn)站檢測, 保證檢測正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2 .精確檢測:對預(yù)檢超限超載車輛進(jìn)行精確檢測, 出具精檢報告,對未超限 超載的

25、車輛憑磅單放行。3 .處理處罰:對精檢確認(rèn)為超限超載的車輛,由執(zhí)法大廳的執(zhí)法人員制作法 律文書并根據(jù)檢測報告告知超限量和卸載規(guī)定。對運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的超限超載車 輛登記違法信息并出具放行通知單。 對流體、危險品及規(guī)格尺寸物品等無法卸載 物資的超限超載車輛進(jìn)行處罰并出具處罰單據(jù)和放行通知單。 放行通知單上應(yīng)注 明無法卸載的原因。4 .卸載:將超限超載車輛引導(dǎo)至卸載場地進(jìn)行卸載。5 .復(fù)檢:對卸載后的車輛進(jìn)行復(fù)檢,未卸載到位的車輛重新卸載直到卸載到 位并出具復(fù)檢報告。6 .處罰:執(zhí)法大廳的執(zhí)法人員對卸載到位的車輛進(jìn)行處罰并出具處罰單據(jù)和 車輛放行通知單。7.放行車輛:放行車輛時司機(jī)必須同時持有已消除

26、超限超載的檢測報告和車 輛放行通知單。3、治超檢測站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?根據(jù)公路超限超載檢測站設(shè)計指南(試點(diǎn)工程版)的原則要求,參照其相 關(guān)技術(shù)規(guī)定,盡可能統(tǒng)一檢測工房(磅房)的服務(wù)窗口設(shè)置,統(tǒng)一外墻顏色和檢測 道形式,統(tǒng)一站點(diǎn)形象標(biāo)識和站名設(shè)置;合理設(shè)置檢測車道和布局檢測工房,統(tǒng) 一配以醒目的警示標(biāo)志;設(shè)置預(yù)檢系統(tǒng),安裝先進(jìn)、精準(zhǔn)的動態(tài)和低速動態(tài)稱重 檢測設(shè)備;確保充足的場地面積,建設(shè)滿足煤炭、礦石等主要貨種卸裝和保管需 要以及面層硬化等基本要求的卸載場地;合理布局檢測區(qū)、停車場、卸貨場、辦 公區(qū)、生活區(qū)等功能區(qū)域,規(guī)范設(shè)置站內(nèi)站外引導(dǎo)性、指示性、警示性標(biāo)志、標(biāo) 線、路牌及其它安全設(shè)施,優(yōu)化場區(qū)

27、交通組織和工作流程;根據(jù)需要新建或改造、 拓寬連接道路(匝道),確保安全和防堵保暢;規(guī)范建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、 照明設(shè)施;充分考慮消防、給排水、供配電(包括應(yīng)急發(fā)電)及綠化等附屬工程; 保障必要的洗浴、供暖、空調(diào)等服務(wù)性設(shè)施;配備其它諸如對講機(jī)、便攜式檢測 儀等輔助設(shè)備或機(jī)具。第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范公路超限檢測站管理,保障車輛超限治理工作依法有 效進(jìn)行,根據(jù)中華人民共和國公路法和公路安全保護(hù)條例,制定本辦法第二條 本辦法所稱公路超限檢測站,是指為保障公路完好、安全和暢通, 在公路上設(shè)立的,對車輛實施超限檢測,認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所 和設(shè)施。第三條 公路超限檢測站的管理,

28、應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范運(yùn)行、 依法監(jiān)管的原則。交通運(yùn)輸部主管全國公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限 檢測站的監(jiān)督管理工作,并負(fù)責(zé)公路超限檢測站的規(guī)劃、驗收等工作。市、縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)中華人民共和國公路法、公路安全保護(hù)條例等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站 的監(jiān)督管理工作。公路超限檢測站的建設(shè)、運(yùn)行等具體監(jiān)督管理工作,由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第四條 公路超限檢測站作為公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;(二)制定公路超限檢測

29、站的各項管理制度;(三)依法對在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測,認(rèn)定、查處和糾正違法行為;(四)監(jiān)督當(dāng)事人對超限運(yùn)輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措 施;(五)收集、整理、上報有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息 ;(六)管理、維護(hù)公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng) ;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第五條 縣級以上各級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理 經(jīng)費(fèi)預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),并實行??顚S?。任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。第六條 縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際,在 本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門組織路政管理、交通

30、警察等執(zhí)法人員 依照各自職責(zé),在公路超限檢測站內(nèi)對超限運(yùn)輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。第二章規(guī)劃建設(shè)第七條 公路超限檢測站按照布局和作用,分為I類檢測站和n類檢測站:(一)I類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點(diǎn)、跨省貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn);(二)R類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、 廠礦等貨物集散地、貨運(yùn)站的主要 出入路段以及省內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)。第八條 公路超限檢測站的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、 適時調(diào)整的原則,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出方案, 報請本級人民政府批準(zhǔn);其中,I類檢測

31、站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部有關(guān)超 限檢測站的規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站,未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,不得擅自撤銷或者變 更用途。第九條公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機(jī)構(gòu)名稱 +超限檢測站所在 地名稱+超限檢測站”的形式統(tǒng)一命名,其顏色、標(biāo)識等外觀要求應(yīng)當(dāng)符合附件 1、附件2的規(guī)定。第十條 公路超限檢測站的建設(shè),除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外,還應(yīng)當(dāng)遵 循下列原則:(一)選址優(yōu)先考慮公品&網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);(二)盡量選擇視線開闊,用水、用電方便,生活便利的地點(diǎn) ;(三)以港灣式的建設(shè)方式為主,因客觀條件限制,確需遠(yuǎn)離公路主線建設(shè)的, 應(yīng)當(dāng)修建連接公路主線與檢測站區(qū)的輔道;(四)統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)

32、運(yùn)行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素, 充分利 用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源,增強(qiáng)檢測站的綜合功能,降低 運(yùn)行成本。第十一條 建設(shè)公路超限檢測站,應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛超限檢測的需要,合理設(shè)置 下列功能區(qū)域及設(shè)施:(一)檢測、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區(qū) ;(二)站區(qū)交通安全、交通導(dǎo)流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限 檢測輔助設(shè)施;(三)必要的日常辦公和生活設(shè)施。對于交通流量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測站, 可以在公路主線 上設(shè)置不停車預(yù)檢設(shè)施,對超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行預(yù)先識別。第十二條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在入口前方一定距離內(nèi)按照附件 3的規(guī)定設(shè) 置檢測站專用

33、標(biāo)志,對行駛車輛進(jìn)行提示。第十三條公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),具信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合交通 運(yùn)輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、 站內(nèi)執(zhí)法信 息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要。第十四條 公路超限檢測站建成后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸 主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織驗收。驗收合格后方可投入使用。第十五條 新建、改建公路時,有經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站的,應(yīng)當(dāng)將 其作為公路附屬設(shè)施的組成部分, 一并列入工程預(yù)算,與公路同步設(shè)計、同步建 設(shè)、同步運(yùn)行。第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部 門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布

34、局進(jìn)行后評估,并可以根據(jù)交通流量、 車輛超限變化情況等因素,適時對超限檢測站進(jìn)行合理調(diào)整。第三章運(yùn)行管理第十七條公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度,參照附件4的規(guī)定規(guī)范 檢測、處罰、卸載等工作流程,并在顯著位置設(shè)置公告欄,公示有關(guān)批準(zhǔn)文書、 工作流程、收費(fèi)項目與標(biāo)準(zhǔn)、計量檢測設(shè)備合格證等信息。第十八條公路超限檢測站實行24小時工作制。因特殊情況確需暫停工作 的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公路超限檢測站運(yùn)行管理辦法, 加強(qiáng)對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核。第十九條公路超限檢測站實行站長負(fù)責(zé)制。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對站 長、副站長的選拔和

35、考核管理工作,實行站長定期輪崗交流制度。第二十條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測執(zhí)法工作流程,明確車輛引導(dǎo)、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設(shè)備維護(hù)等不同崗位的工作職責(zé),并 結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,按照部頒I類和n類檢測站的標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的路政執(zhí)法人員。第二十一條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測路段交通流量、 車輛出行結(jié)構(gòu)等 因素合理配置下列超限檢測執(zhí)法設(shè)備:(一)經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計量檢測設(shè)備;(二)卸載、分裝貨物或者消除障礙的相關(guān)機(jī)械設(shè)備;(三)執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛;(四)用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理、通訊對講、安全防護(hù)等與超限檢測執(zhí)法 有關(guān)的其他設(shè)備。第二十二條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)

36、在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施,并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。第二十三條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對站內(nèi)設(shè)施、 設(shè)備的保管和維護(hù),確 保設(shè)施、設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。第二十四條公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)站區(qū)交通疏導(dǎo),引導(dǎo)車輛有序檢測, 避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時做好 應(yīng)急處置與安全防范等工作。第四章執(zhí)法管理第二十五條公路超限檢測應(yīng)當(dāng)采取固定檢測為主的工作方式。對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運(yùn)輸情形嚴(yán) 重的地區(qū),公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管 部門的有關(guān)規(guī)定,利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方

37、式進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進(jìn)行處理。禁止在高速公路主線上開展流動檢測。第二十六條 車輛違法超限運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計量 檢測設(shè)備檢測。禁止通過目測的方式認(rèn)定車輛違法超限運(yùn)輸。第二十七條經(jīng)檢測認(rèn)定車輛存在違法超限運(yùn)輸情形的,公路超限檢測站執(zhí) 法人員應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行處理:(一)對運(yùn)載可分載貨物的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施,消 除違法狀態(tài);對整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險品的,按照有關(guān)規(guī)定處 理;(二)對運(yùn)載不可解體大件物品且未辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,接受調(diào)查處理,并告知當(dāng)事人到

38、有關(guān)部門申請辦理超限運(yùn)輸許 可手續(xù)。第二十八條 對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運(yùn)輸情形的車輛, 或者經(jīng)復(fù)檢確 認(rèn)消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛,應(yīng)當(dāng)立即放行。第二十九條公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進(jìn)行超限檢測時,不得收取檢 測費(fèi)用;對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運(yùn)輸車輛,不得收取停 車費(fèi)用。需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照 省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 卸載貨物超過保管期限 經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的,可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。第三十條公路超限檢測站執(zhí)法人員依法實施罰款處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法 律、行政法規(guī)的規(guī)定,實行罰款決定與罰款收繳分離 ;收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳 國庫。公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當(dāng)場收繳罰款的,

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