第十三章晚清的法律制度

1、 第十三章 晚清的法律制度1.試述晚清預(yù)備立憲的背景？答：預(yù)備立憲指清朝政府在1906年以后推行的一場(chǎng)以預(yù)備“仿行憲政“為各的政治活動(dòng)。 背景：（1）國(guó)際上辛丑條約后，列強(qiáng)要求清政府改革政治體制，完善法律和司法制度；（2）國(guó)內(nèi)中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)要求盡快改革政治體制，建立更有利于資本主義快速發(fā)展的國(guó)內(nèi)環(huán)境，分享清朝政府的部分權(quán)力，新興的資產(chǎn)階級(jí)立憲派是他們的代言人；（3）以孫中山為首的資產(chǎn)階級(jí)革命派力量匯聚，成立了中國(guó)歷史上第一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政黨同盟會(huì)，提出“驅(qū)除靼虜，恢復(fù)中華，建立民國(guó)，平均地權(quán)”的口號(hào)，有計(jì)劃有組織的在全國(guó)各地發(fā)動(dòng)了一系列推翻清經(jīng)濟(jì)的武裝起義，對(duì)清經(jīng)濟(jì)形成極大的威脅；（4）20世紀(jì)

2、初，國(guó)內(nèi)民眾因不滿清政府統(tǒng)治而自發(fā)地起來斗爭(zhēng)的形勢(shì)也越來越高漲，1904年日俄在中國(guó)領(lǐng)土上爆發(fā)了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)成為清廷預(yù)備立憲的直接導(dǎo)火線。1905年底清派以載澤為首的五大臣出洋考察各國(guó)憲政。載澤提出實(shí)行立憲政體的三大好處：A皇位永固：政府可更替，皇室和君主可世代延續(xù)：B外患漸輕：列強(qiáng)對(duì)中國(guó)的歧視態(tài)度會(huì)改變；C內(nèi)亂可弭：立憲派與朝廷目標(biāo)一致，內(nèi)亂瓦解。還建議以德國(guó)、日本的憲政模式為學(xué)習(xí)榜樣。1906年將考察政治館改為憲政編查館，直屬軍機(jī)處，作為立憲專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理憲政，編制法律，統(tǒng)計(jì)政要。預(yù)備立憲次第展開。2.試述晚清預(yù)備立憲的主要活動(dòng)？答：一、官制改革：預(yù)備立憲始于官制改革。先后公布了資政院院章

3、諮議局章程欽定憲法大納。官制改革的原則是仿照西方三權(quán)分立的原則，使立法、行政、司法三權(quán)并峙，各有專屬，相輔而行。具體資政院掌立法，行政各部掌行政，大理院主審判而法部行監(jiān)督。在推進(jìn)官制改革的同時(shí)，清還頒布了一系列與之配套的法律法規(guī)，以調(diào)整行政法律關(guān)系，規(guī)范行政行為：內(nèi)閣官制學(xué)部官制法部官制民政部官制陸軍部管制農(nóng)工商部職掌事宜度支部職掌員缺章程商部開辦章程州縣改選章程外官考驗(yàn)章程等。 二、欽定憲法大納的頒布及其內(nèi)容。影響： （1）頒布：1908年8月頒行大綱，明確宣布預(yù)備立憲以九年為期，并明確以大綱為準(zhǔn)則正式實(shí)施憲政。欽定憲法大綱的頒布是預(yù)備立憲活動(dòng)的關(guān)鍵步驟。 （2）編訂：由憲政編查館編訂，共2

4、3條，內(nèi)容包括君上大權(quán)和臣民權(quán)利義務(wù)兩部分。 （3）內(nèi)容：A首先強(qiáng)調(diào)君權(quán)的地位和君主的神圣。 B其次關(guān)于臣民權(quán)利義務(wù)的規(guī)定：人民有當(dāng)兵、納稅和服從清政府法律的義務(wù)，雖虛偽地規(guī)定了人民有言論、出版集會(huì)、結(jié)社和人身等自由權(quán)利，但又規(guī)定必要時(shí)皇帝得以詔令限制臣民之自由。 （4）影響：它的重心仍然是維護(hù)君上大權(quán)，用憲法的形式把皇帝至尊的地位和至高無上的權(quán)力加以確認(rèn)而已。所以，一經(jīng)頒布，清立憲的真實(shí)意圖立刻暴露，馬上遭到國(guó)內(nèi)外的強(qiáng)烈批評(píng)與反對(duì)，不僅資產(chǎn)階級(jí)革命派沒有因此停止革命活動(dòng)，就連統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的部分改良派也大感失望，清朝的統(tǒng)治陷入更深的危機(jī)之中。 三、資政院和諮議局的設(shè)立：中央籌建資政院，各省籌設(shè)

5、諮議局.諮議局屬于地方議會(huì)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。1908年7月，頒布諮議局章程規(guī)定：諮議局為各省采取輿論之地，以指陳通省利病、籌計(jì)地方治安為宗旨。實(shí)際變?yōu)槎綋岬淖稍儥C(jī)構(gòu).諮議局議員由州縣選舉產(chǎn)生，采用復(fù)選制，由選舉人選出若干選舉議員，再由選舉議員選出議員，并對(duì)選舉和被選舉的資格都做了極嚴(yán)格的限制。資政院1909年8月頒布了資政院章程，宣告資政院以取決公論，預(yù)立上下議院基礎(chǔ)為宗旨，明確資政院是向國(guó)會(huì)過渡的權(quán)力機(jī)關(guān)、其職權(quán)包括：負(fù)責(zé)法典的修訂修改，議決國(guó)家的預(yù)決算、稅法、公債，對(duì)行政機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督，決定其他奉旨交議的事項(xiàng)等；另一方面又規(guī)定，資政院所議決的事項(xiàng)須奏請(qǐng)皇帝裁奪。資政院議員的產(chǎn)生有欽定和民選兩種，數(shù)

6、量上各占一半。1910年10首次開院議事，通過了,請(qǐng)速開國(guó)會(huì)奏折，清廷收到后立即宣布將原定的九年預(yù)備立憲期改為五年，答應(yīng)于1913年召開國(guó)會(huì)，并于國(guó)會(huì)召開前成立責(zé)任內(nèi)閣。 四、憲法重大信條十九條的頒布： 1911年11月3日頒布，簡(jiǎn)稱十九信條。它采納英國(guó)式的虛君共和模式，規(guī)定皇帝之權(quán)僅限于頒布由國(guó)人起草、議決的憲法；任命國(guó)會(huì)公舉的總理大臣和總理大臣推舉的國(guó)務(wù)大臣；經(jīng)國(guó)會(huì)議決，得締結(jié)國(guó)際條約、宣戰(zhàn)、頒布國(guó)會(huì)之議決事項(xiàng)；統(tǒng)率海陸軍，但對(duì)內(nèi)使用時(shí)就依國(guó)會(huì)議決之特別條件，此外不得調(diào)遣；不得以命令代法律；皇室大典不得與憲法相抵觸，皇室經(jīng)費(fèi)之制定及增減，由國(guó)會(huì)議決；官制官規(guī)，以法律定之。它提高了國(guó)會(huì)的地位

7、，加強(qiáng)了國(guó)會(huì)的權(quán)力和監(jiān)督作用。議員由國(guó)民公選產(chǎn)生。還明確有了要實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，擴(kuò)大了內(nèi)閣總理的權(quán)力。內(nèi)閣總理由國(guó)會(huì)選舉產(chǎn)生，有權(quán)推舉國(guó)務(wù)大臣，組織內(nèi)閣；受到彈劾時(shí)有權(quán)解散國(guó)會(huì)。它還規(guī)定了皇權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)的制衡原則。 十九信條關(guān)注的仍然是皇權(quán)、內(nèi)閣、國(guó)會(huì)等內(nèi)容，只字末提臣民權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容，一方面反映出當(dāng)時(shí)勢(shì)緊迫，起草者來不及考慮，另一方面反映出民主、人權(quán)、平等等觀念還沒有真正在中國(guó)普及，傳統(tǒng)的重權(quán)力而輕權(quán)利的觀念仍然占主導(dǎo)地位，思想啟蒙任務(wù)重。 五、預(yù)備立憲的實(shí)質(zhì)、影響與意義； （1）實(shí)質(zhì)：是一場(chǎng)政治欺騙活動(dòng)。是用來應(yīng)付時(shí)局，取悅列強(qiáng)，緩和內(nèi)外矛盾和輿論壓力、政治壓力，遏制革命形勢(shì)，

8、以達(dá)到消除統(tǒng)治危險(xiǎn)的目的。 （2）影響：A它推出的系列政策在實(shí)施的過程中加劇了中央與地方、滿洲貴族與漢族權(quán)貴之間、階級(jí)之間的矛盾，在本來就矛盾交錯(cuò)的社會(huì)背景下引發(fā)了更多的社會(huì)混亂，加速了辛亥革命的發(fā)生，也加速了清朝的滅亡，從另一方面催生了新的民主共和政治制度的誕生。 B 預(yù)備立憲的過程中產(chǎn)生的一些新機(jī)構(gòu)，如資政院、諮議局等，卻是封建政體的異體。在一定程序上改造了群主專制制度，直接沖擊了根深蒂固的專制政體。 C 引進(jìn)了西方國(guó)家的近代法律理念，傳播了憲政文明。這個(gè)過程也培養(yǎng)了一大批具有初步憲政法律素養(yǎng)的法律人才，。為我國(guó)近代憲政運(yùn)動(dòng)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)了條件，也為我國(guó)近代法律的現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。3.晚清修律

9、的背景和指導(dǎo)思想？答：背景：A 是清政府在各種壓力下被迫推行的一次自上而下的重大法律變革。 B 也是國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法律文化進(jìn)步的內(nèi)在需要。 C 光緒二十八年1902年，清廷籌建修訂法律館，作為負(fù)責(zé)修建的專門機(jī)構(gòu)。任命時(shí)為刑部左侍郎的沈家本、出使美國(guó)大臣伍廷芳為修訂法律大臣，主持修律事務(wù)。1904年5月，修訂法律館開始工作，清末修律正式啟動(dòng)。 指導(dǎo)思想：A 西法與中法相結(jié)合。務(wù)期中外通行是清廷決定修建時(shí)已定下的原則之一。沈家本采取靈活手段，做到引進(jìn)西法，仿行西法又不顛覆根深蒂固的傳統(tǒng)禮法原則，最終實(shí)現(xiàn)新法規(guī)緩慢推行。 B 修律與促進(jìn)法制文明相結(jié)合：通過刪除酷刑、禁止買賣人口和蓄養(yǎng)奴婢、改良監(jiān)

10、獄等措施，逐步改變了清法律落后與野蠻的現(xiàn)狀，促進(jìn)了法制文明，為中國(guó)法制的近代化打下了基礎(chǔ)。 C 修律與傳播法律新思想相結(jié)合：沈家本從變法修律的需要出發(fā)，組織翻譯大量西方法學(xué)著作，探討西方法理學(xué)，從以指導(dǎo)改革舊律，建立新律，同時(shí)傳播新思想，培養(yǎng)新式法律人才。4.晚清修律的主要內(nèi)容？答： 清修律包括兩個(gè)基本方面：一是刪修舊律舊例，改訂刑罰制度，廢除一些殘酷的刑種和明顯不合時(shí)宜的制度，以公布大清現(xiàn)行刑律為代表；一是制定新律，包括公布了大清新刑律大清民律草案大清商律草案大清刑事訴訟律草案大清民事訴訟律草案等一系列新法律。 一、頒行大清現(xiàn)行刑律：它主要在大清律例的基礎(chǔ)上修改而成，于1910年5月正式頒行

11、，共36卷，并附有禁煙條例12條和秋審條例165條。改動(dòng)主要有： （1）改律名為現(xiàn)行刑律，并突出刑律二字，區(qū)別與舊律。 （2）取消了舊律按吏、戶、禮、兵、刑、工六部名稱而分的六律總目。現(xiàn)行刑律除保留名例作為總則外，將各條按其性質(zhì)分為三十門.仍將服制列于篇首。 （3）依現(xiàn)實(shí)情況對(duì)條款進(jìn)行調(diào)整、刪節(jié)：A 因時(shí)事變化而過時(shí)的條款，近代已經(jīng)解禁或與新政不符合的規(guī)定。 B 一些特權(quán)條款被刪除。 C是一些關(guān)于婚姻、繼承、析產(chǎn)、田宅、錢債等純屬民事范圍制裁的條款均去除， 以示民事法與刑事法的區(qū)別。 D 改革了刑罰制度，廢除了一些封建的刑罰方法，刪除了凌遲、梟首、戮尸、刺字等刑罰及緣坐制度，改笞杖為罰金、苦役

12、，并停止刑訊、確立了以罰金、徒刑、流刑、遣刑、死刑等為主要內(nèi)容的新的刑罰體系。 E 增加了新的罪名，如妨害國(guó)交。妨害選舉等。 二、制定并公布大清新刑律：它是中國(guó)歷史上第一部近代意義上的專門刑法典，1911年一月分布，預(yù)備1913年起實(shí)行。但公布后清滅亡，未施行。分為總則、分則兩編，它較多吸取了西方刑法思想和原則，采用了西方刑法的體例、結(jié)構(gòu)、基本規(guī)范和刑制，是中國(guó)傳統(tǒng)刑法的一次質(zhì)的飛躍，是中國(guó)法制近代化過程中的標(biāo)志性法典。共53章411條，另附暫行章程5條。突破體現(xiàn)在以下：（1） 改變了舊律體制，拋棄了諸法合體的編纂形式?？倓t為刑法的基本原則，分則為具體的罪名。新律已具備了近代意義上的刑法典的特

13、征。（2） 確立了新的刑罰制度。主刑由重到輕分為死刑、無期徒刑、有期徒刑、拘役、罰金五種。從刑分為褫壓公權(quán)與沒收財(cái)產(chǎn)兩種。死刑中廢除了斬刑，一律改為絞刑，并將在鬧市執(zhí)行改在監(jiān)獄內(nèi)執(zhí)行。（3）減少死刑條款，減輕刑罰。對(duì)數(shù)罪并罰的量刑實(shí)行限制加重主義，注意對(duì)罪犯實(shí)行感化教育，使其改過自新。采用了緩刑和假釋制度，對(duì)刑責(zé)規(guī)定了追訴和執(zhí)行的時(shí)效，過了時(shí)效可免予追訴和處罰。（4）采用了近代西方的刑法原則，實(shí)行罪刑法定主義。刪除了比附制度，強(qiáng)調(diào)刑罰不溯及既往。 三、大清民律草案：是中國(guó)歷史上第一部專門民法典草案，由清政府命令修訂法律館編定。分總則、債、物權(quán)、親屬、繼承共5篇36章1569條于1911年起草完

14、成，但是辛亥革命即爆發(fā)未實(shí)施。該草案貫穿了務(wù)期中外通行的宗旨，通篇采用資本主義民法的形式，移植了大量西方民法的規(guī)定與制度，迎合了當(dāng)時(shí)中國(guó)民族資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，基本滿足了中產(chǎn)階級(jí)對(duì)私人平等的渴望和對(duì)私人權(quán)益進(jìn)行法律保護(hù)的要求，同時(shí)，法典又兼顧了中國(guó)的傳統(tǒng)習(xí)慣，能從實(shí)際出發(fā)，對(duì)各地民間習(xí)慣進(jìn)行了大量調(diào)查并注意吸收，表現(xiàn)了尊重事實(shí)的客觀態(tài)度。 四、大清商律草案和其他商事立法： 1903年作為新政的重要措施之一，清廷設(shè)立了商部，1908年起草完畢。包括總則、商行為、公司法、海船法、票據(jù)法五編，共1008條。不合當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)情未能頒行。1910年編成改定商律草案，是一部比較成熟的商法典草案，但因清滅

15、亡而告終。北洋政府經(jīng)修改、調(diào)整，編成商人通例和公司條例并正式頒行。 五、訴訟律的制定：沈家本提出“以刑法為體，以訴訟法為用”的原則。1906年大清刑事民事訴訟法草案完成，它采用民事刑事訴訟合一的體例，分總則、刑事規(guī)則、民事規(guī)則、刑民事通用規(guī)則、中外交涉案件處理規(guī)則等五章，引進(jìn)了大量西方訴訟原則和制度，首次在中國(guó)引進(jìn)了陪審制度和律師制度。 1911年1月，大清刑事訴訟律草案大清民事訴訟律草案分別完成。大清刑事訴訟律草案是中國(guó)歷史上第一部獨(dú)立的刑事訴訟法，全編分為總則、第一審。上訴、再理，特別訴訟程序，裁決之執(zhí)行等六部分，系統(tǒng)采用了近代資產(chǎn)階級(jí)的公訴制度，辯護(hù)制度、審判公開、自由心證、干涉主義等原

16、則。 大清民事訴訟律草案是中國(guó)歷史上第一部獨(dú)立的民事訴訟法，全編分為審判衙門、當(dāng)事人、通常訴訟程序、特別訴訟程序等四部分，較多采用了西方各國(guó)通用的法院不干涉原則、辯論原則等。 兩部均因辛亥革命的爆發(fā)，清廷統(tǒng)治的瓦解而未及實(shí)施。 六、修律過程中的禮法之爭(zhēng)：是一場(chǎng)圍繞新刑律中是否應(yīng)該加入傳統(tǒng)禮教內(nèi)容而展開的爭(zhēng)論。大清刑事民事訴訟法是中國(guó)歷史上第一部單行的訴訟法，標(biāo)志著中國(guó)沿襲了兩千多年的諸法合體的法律結(jié)構(gòu)形式開始解體。張之洞、勞乃宜為代表的守舊派力量被稱為禮教派，以沈家本、伍廷芳、楊度為代表的革新力量被稱為法理派。禮教派在新律制定過程中力主維護(hù)禮制，堅(jiān)持禮法不可分，堅(jiān)決擁護(hù)以三綱五常為核心的傳統(tǒng)禮

17、制文化，反對(duì)對(duì)有關(guān)綱常倫理各條款的大范圍的改動(dòng)；法理派主張引進(jìn)西方資產(chǎn)階級(jí)的法律制度和原則，改進(jìn)傳統(tǒng)法律，具有一定的進(jìn)步性。兩派的爭(zhēng)執(zhí)主要集中在五個(gè)問題上：A 關(guān)于干名犯義條的存廢問題，B 關(guān)于存留養(yǎng)親是否應(yīng)編入刑律，C 關(guān)于無夫奸及親屬相奸等問題，D 關(guān)于子孫違反教令是否為罪問題，E 關(guān)于子孫卑幼能否對(duì)尊長(zhǎng)行使正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)的問題。禮法之爭(zhēng)最后以法理派的退讓和妥協(xié)而告終，沈家本等修訂的新刑律被迫一改再改，修律時(shí)最大限度地考慮到了禮教在中國(guó)的廣泛影響，必須在新律中得以體現(xiàn)。禮法之爭(zhēng)在中國(guó)法制近代化的過程中具有重要意義，爭(zhēng)論的過程極大的促進(jìn)了近代法律思想和理論的傳播，對(duì)于以后的法制建設(shè)具有重要影響。

18、對(duì)法律的普及和法律意識(shí)的推廣，日后中國(guó)法律的近代化都打下了好基礎(chǔ)。5.晚清修律的影響？答：晚清修律主觀上是一次被動(dòng)的法律改革，但在客觀上卻引發(fā)了系列反應(yīng)，產(chǎn)生了重要的影響，在中國(guó)法制近代化的進(jìn)程中具有重要地位： （1）修律直接導(dǎo)致了傳統(tǒng)法律體系的解體。修律過程中無論從體例上還是內(nèi)容上，原則還是表達(dá)術(shù)語上都沿用了西方近代法律術(shù)語，法律原則和制度，可以說，新法律的誕生是中國(guó)傳統(tǒng)法律體系解體的直接原因。 （2）修律為中國(guó)法制的近代化奠定了基礎(chǔ)：這些制度和法律雖然實(shí)施時(shí)間較短有些基礎(chǔ)沒有實(shí)施，但它倦客觀上卻成為后來南京臨時(shí)政府和北洋政府法律制度的基礎(chǔ)，為中國(guó)法律從封閉的傳統(tǒng)體系走向開放的近代法制提供了

19、良好的條件，是中國(guó)法制近代化必不可少的步驟。 （3）修律直接促進(jìn)了西方法律思想、法律觀念的引進(jìn)和傳播。此次變法修律，是中國(guó)自商靹變法后規(guī)模最大的一次變法，也是中國(guó)歷史上第一次大規(guī)模地引進(jìn)和介紹西方近現(xiàn)代法律思想與制度。修律直接促進(jìn)了西方法律思想、制度和觀念的引進(jìn)和傳播，有效改變了中國(guó)人的法律觀和世界觀。6.晚清的司法制度中外國(guó)在華的領(lǐng)事裁判制度內(nèi)容？答：一、外國(guó)在華的領(lǐng)事裁判制度： （1）領(lǐng)事裁判權(quán)的確立： 領(lǐng)事裁判權(quán)是指外國(guó)在華僑民成為民事訴訟、刑事訴訟的被告時(shí)，中國(guó)法庭無權(quán)裁判，只能由其本國(guó)派及至中國(guó)的領(lǐng)事按其本國(guó)法律進(jìn)行裁判。 （2）西方各國(guó)在華獲取領(lǐng)事裁判權(quán)始于鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后。1843年

20、7月英政府強(qiáng)迫簽訂的中英五口通商章程作為南京條約補(bǔ)充條款使英國(guó)人享有治外法權(quán)，后中英五口通商附粘善后條款也就是虎門條約將這一特權(quán)適用范圍擴(kuò)大到內(nèi)地。1844年美國(guó)也強(qiáng)迫簽訂了望廈條約。 （3）領(lǐng)事裁判權(quán)嚴(yán)重的破壞了中國(guó)的司法主權(quán)，助長(zhǎng)了西方各國(guó)在中國(guó)的侵略氣焰，使他們可以肆無忌憚地進(jìn)行各種掠奪和損害中國(guó)人民的活動(dòng)。領(lǐng)事裁判權(quán)的確立標(biāo)志著晚清社會(huì)半殖民地化的開始，也標(biāo)志著晚清司法制度半殖民地化的開始。 二、會(huì)審公廨制度： （1）會(huì)審公廨又叫會(huì)審公堂，是英美列強(qiáng)強(qiáng)迫清政府在租界設(shè)立的特殊司法審判機(jī)關(guān)，實(shí)際由外國(guó)人控制，主要負(fù)責(zé)華洋混合案件的審理。 （2）租界是英、法、美等國(guó)在中國(guó)領(lǐng)土上劃定的本國(guó)勢(shì)

21、力范圍。1845英上海租地章程又稱第一次地皮章程，首先在華設(shè)立，1863英美聯(lián)合將租界合并為公共租界，內(nèi)設(shè)工部局和巡捕房，取得了租界內(nèi)華人違警事件、民事案件及輕微刑事案件的審判權(quán)。 （3）會(huì)審公廨的出現(xiàn)，是外國(guó)在華領(lǐng)事裁判權(quán)的擴(kuò)充和延伸，是晚清司法制度半殖民地化程度不斷加深的重要體現(xiàn)。 三、觀審制度： （1）觀審制度是西方列強(qiáng)取得在華領(lǐng)事裁判權(quán)以后確立的又一項(xiàng)對(duì)中國(guó)司法審判進(jìn)行強(qiáng)行干預(yù)的制度。肇始于1876年英國(guó)政府強(qiáng)迫清政府簽訂的中英煙臺(tái)條約。 （2）觀審制度是對(duì)中國(guó)司法主權(quán)的粗暴踐踏?？傊?，觀審制度。會(huì)審公廨制以及外國(guó)在華領(lǐng)事裁判權(quán)的確立，不僅使中國(guó)喪失了對(duì)涉外案件的司法管轄權(quán)，而且在中國(guó)

22、領(lǐng)土上出現(xiàn)了外國(guó)直接設(shè)立的司法機(jī)構(gòu)，執(zhí)行外國(guó)法律，行使外國(guó)的司法權(quán)力，于是才有在中國(guó)領(lǐng)土上外人不受中國(guó)之刑章，而華人反就外國(guó)之裁判的奇怪現(xiàn)象。這些正是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后中國(guó)司法制度半殖民地化的突出表現(xiàn)。直至1943年才廢除領(lǐng)事裁判制度。7.晚清司法制度中近代司法組織體系的確立？答：（1）1906年11月清廷發(fā)布“厘定官制諭”，對(duì)包括刑部在內(nèi)的中央官制進(jìn)行改革，以示實(shí)施新政。 （2）改刑部為法部，專掌全國(guó)司法行政事務(wù)，不再承擔(dān)任何審判職能，以示將行政與司法分立。 改大理寺為大理院，作為全國(guó)最高審判機(jī)關(guān)，專掌審判。地方分別設(shè)立高等審判廳、地方審判廳、初級(jí)審判廳等審判機(jī)構(gòu)。 在各級(jí)審判廳內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的檢察廳，實(shí)行審檢合署制度。檢察廳負(fù)責(zé)