內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程

1、內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程呼和浩特市土左旗段竣工驗(yàn)收鑒定書內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程 呼和浩特市土左旗段竣工驗(yàn)收委員會(huì)2018年4月 前言 根據(jù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定（水利部令第30號(hào)）和水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程（SL 223-2008）有關(guān)規(guī)定，2017年7月31日，自治區(qū)水利廳在 呼和浩特市大黑河防洪工程建設(shè)管理處主持召開(kāi)了內(nèi)蒙古 黃河流域大黑河河道治理工程呼和浩特市土左旗段竣工驗(yàn) 收會(huì)議。驗(yàn)收委員會(huì)由自治區(qū)水利廳、自治區(qū)防汛辦、自治區(qū)水 利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站、呼和浩特市水務(wù)局、呼 和浩特市防汛辦、呼和浩特市水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站、士

2、左旗 水務(wù)局等單位代表組成。工程項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等工程參建單位代表 參加了會(huì)議。驗(yàn)收委員會(huì)成員查看了工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了工程各參 建單位的工作報(bào)告，查閱了有關(guān)工程檔案資料。經(jīng)研究，形成本鑒定書。一、工程設(shè)計(jì)和完成情況（一）工程名稱及位置工程 名稱內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程呼和浩特市土左 旗段。工程位置工程位于大黑河土左旗境內(nèi)。二工程主要任務(wù)和作用內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程呼和浩特市土左旗段的建設(shè)任務(wù)主要是保護(hù)大黑河 下游土默川的農(nóng)田及居民，左岸加培堤防保護(hù)人口為11.15萬(wàn)人，保護(hù)耕地36.63萬(wàn)畝;右岸加培堤防保護(hù)人口為3.51萬(wàn)人,保護(hù)耕地11.53萬(wàn)畝。（三）工程設(shè)

3、計(jì)主要內(nèi)容1工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)批復(fù)文件2013年11月，內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程可行性 研究報(bào)告通過(guò)了水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院的審查。2015年6月8日，水利廳以內(nèi)水建201584號(hào)文批復(fù)了 內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程呼和浩特市土左旗段 初步設(shè)計(jì)。2設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)堤防工程防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇洪水，級(jí)別為 4級(jí)；建筑物復(fù)興渠進(jìn)水閘 級(jí)別為3級(jí)，濟(jì)通渠退水閘、南什軸進(jìn)水閘、復(fù)興渠退水閘、 黑河村進(jìn)水涵級(jí)別為 4級(jí)。3主要建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)工期 加培堤防33.071km,其中 左岸 25.155km,樁號(hào) 3200957164;右岸 7.916km,樁號(hào) 32609 366

4、95 （長(zhǎng)度 4.086km ）和樁號(hào) 5704860878 （長(zhǎng)度 為 3.83km）。堤防護(hù)坡護(hù)腳 1.5km,樁號(hào)4690047900和樁號(hào)5060051100本次設(shè)計(jì)建筑物5座，新建1座，拆除重建3座，加長(zhǎng)1 座。堤頂路面33.071km,上堤路21處。批復(fù)施工總工期為10個(gè)月。4工程投資及投資來(lái)源內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程呼和浩特市土左旗段批復(fù)概算總投資6900.83萬(wàn)元，其中防洪工程部分 6107.18萬(wàn)元，工程占地補(bǔ)償款538.12萬(wàn)元, 水土保持工程148萬(wàn)元,環(huán)境保護(hù)工程107.53萬(wàn)元。資金來(lái)源國(guó)家、自治區(qū)和呼和浩特市投資。四工程建設(shè)有關(guān)單位工程建設(shè)有關(guān)單位項(xiàng)目法人呼

5、和浩特市大黑河防洪工程建設(shè)管理處土左旗大黑河防洪工程建設(shè)管理處質(zhì)量監(jiān)督單位呼和浩特市水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督 站 監(jiān)理單位內(nèi)蒙古眾和工程管理有限公司設(shè)計(jì)單位內(nèi)蒙古水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司施工單位河南駐馬店水利工程局（一標(biāo)段）內(nèi)蒙古興禹水利工程建筑有限責(zé)任公司（二標(biāo)段）內(nèi)蒙古金茂水利工程有限責(zé)任公司（三標(biāo)段）巴彥淖爾市奧隆工程建設(shè)有限公司（四標(biāo)段）巴彥淖爾市奧隆工程建設(shè)有限公司（五標(biāo)段）包頭市禹龍水利水電建設(shè)有限責(zé)任公司（六標(biāo)段）運(yùn)行管理單位土默特左旗水務(wù)局 （五）工程施工過(guò)程1主要工程開(kāi)工、完工時(shí)間 內(nèi)蒙古黃河流域大黑河河道治理工程呼和浩特市土左旗段左、右岸堤防主體工程于2015年7月20日開(kāi)工，主體

6、完工日期2015年10月31日，部分附屬工程完工日期2016年8月20日。2重大設(shè)計(jì)變更無(wú)。3重大技術(shù)問(wèn)題及處理情況無(wú)。（六）工程完成情況和完成的主要工程量1工程完成情況 工程實(shí)際完成主要建設(shè)內(nèi)容為新建左岸堤防長(zhǎng) 25.091km （樁號(hào) 3200957100）,新建右岸堤防長(zhǎng) 7.916km （樁號(hào)3260936695,樁號(hào)5704860878）;堤防護(hù)坡護(hù)腳1.28km,新建復(fù)興渠進(jìn)水閘和北園子灌溉閘，重建濟(jì)通渠退 水閘、南什軸進(jìn)水閘和復(fù)興渠退水閘，擴(kuò)建黑河村進(jìn)水涵。堤頂路面33.007km,上堤路40處。2完成主要工程量 土方開(kāi)挖清基18.6104m3、土方填筑 112.6104m3、

7、石方 995m3、混凝土及鋼筋混凝土 2230m3、 格賓石籠 6361m3、鉛絲石籠 1399m3、土工布 2.41104m2、 砂礫石路面14.80104m2、植被護(hù)坡60.90104m2。合同工程主要內(nèi)容與實(shí)際工程主要內(nèi)容對(duì)照表編號(hào)項(xiàng)目名稱單位合同實(shí)際備注一主體建筑工程 一堤防工程 km1 左岸（32009-57100） km 25.15525.091 64m 未實(shí)施 2 右岸（32609-36695） km 4.086 4.086 3 右岸（5704860878） km 3.83 3.830 二 穿堤建筑物工 程座1濟(jì)通渠退水閘（拆除重建）座1 12復(fù)興渠進(jìn)水閘（新建）座1 13南什軸

8、進(jìn)水閘（拆除重建）座1 14復(fù)興渠退水閘（拆除重建）座1 15黑河村進(jìn)水涵（加長(zhǎng)）座1 16北園子灌溉閘 座0 1新增二 交通工程 km 一 左岸（32009-57100） km 25.155 25.091 二 右岸（ 3260936695） km 4.086 4.086 三 右 岸（5704860878） km 3.83 3.83 三 房屋建筑工程 項(xiàng)1 0 未實(shí)施四其他建筑工程項(xiàng)1 0未實(shí)施（七）征地補(bǔ)償及 移民安置 工程建設(shè)過(guò)程中，士默特左旗人民政府于2015年7月31日召開(kāi)旗長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題研究大黑河防洪工程征地 事宜，明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。呼和浩特市大黑河防洪工程建設(shè)管理處于 2015年8月

9、5 日下達(dá)關(guān)于土左旗段施工征地補(bǔ)償工作的通知，確定征地補(bǔ) 償標(biāo)準(zhǔn)一、永久性占地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按土地流轉(zhuǎn)每畝每 年708元12年（土地承包期）計(jì)算，加上 2015年當(dāng)年青苗 補(bǔ)償款每畝1200元。二臨時(shí)性占地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和工程需要，補(bǔ)償青苗 款每畝1200元。2015年8月8日，土左旗大黑河建設(shè)管理處分別與涉及 該工程五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，補(bǔ)償征地款總 計(jì)393.4萬(wàn)元。由于項(xiàng)目實(shí)施都是在現(xiàn)有河道內(nèi)進(jìn)行，不涉及移民問(wèn)題。（八）水土保持設(shè)施在工程施工期間，施工開(kāi)挖范圍小，對(duì)植被的破壞影響不大，施工完成后及時(shí)修補(bǔ)破壞的道 路，恢復(fù)破壞的植被，不利因素就會(huì)予以消除。料場(chǎng)取完土料留下

10、的坑槽在施工完畢后立即把坑底填 平。施工過(guò)程中嚴(yán)格限制車輛行進(jìn)路線及施工場(chǎng)地范圍，避 免了擴(kuò)大擾動(dòng)范圍。工程施筑完畢后，對(duì)臨時(shí)工程場(chǎng)地進(jìn)行了平整。（九）環(huán)境保護(hù)工程本工程環(huán)境影響主要發(fā)生在施工期，工程建設(shè)會(huì)產(chǎn)生一定量的生活污水和生產(chǎn)廢水，產(chǎn)生機(jī) 械、交通噪聲和揚(yáng)塵等，造成水質(zhì)、噪聲和大氣污染，對(duì)周 邊環(huán)境產(chǎn)生干擾；同時(shí)施工開(kāi)挖、棄渣、占地等活動(dòng)將破壞 植被，新增水土流失。這些污染和破壞將對(duì)工程影響區(qū)的居民生產(chǎn)、生活造成 一定影響，但時(shí)間較短，影響不大。二、工程驗(yàn)收及鑒定情況 （一）單位工程驗(yàn)收 內(nèi)蒙古 黃河流域大黑河河道治理工程呼和浩特市土左旗段共分為6個(gè)單位工程。在項(xiàng)目人主持下，各單位工程都

11、進(jìn)行了驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)間 一標(biāo)段2015年12月17日；二標(biāo)段2016年6月23日；三 標(biāo)段2016年7月6日；四標(biāo)段2016年8月21日；五標(biāo)段2016年7月6日；六標(biāo)段2015年11月31日。各單位工程外觀質(zhì)量合格；中間產(chǎn)品，原材料全部合格； 評(píng)定資料基本齊全，保證資料齊全。按照水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程、水利水電 建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程該工程評(píng)定為合格工程，并已在呼和浩特 市水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站備案。（二）專項(xiàng)驗(yàn)收 水土保持工程、環(huán)境保護(hù)工程等專項(xiàng) 驗(yàn)收已全部完成，質(zhì)量合格。三、歷次驗(yàn)收及相關(guān)鑒定提由的主要問(wèn)題的處理情況分部工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收提由的主要問(wèn)題已處理完畢。四、工程質(zhì)量（一）工

12、程質(zhì)量監(jiān)督呼和浩特市水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)該工程質(zhì)量監(jiān)督。（二）工程項(xiàng)目劃分 經(jīng)呼和浩特市水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站認(rèn)定，工程劃分為 6個(gè)單位工程，31個(gè)分部工程，732個(gè) 單元工程。（三）工程質(zhì)量抽檢 工程完工后，項(xiàng)目法人委托了內(nèi) 蒙古拓遠(yuǎn)質(zhì)檢技術(shù)有限公司對(duì)該項(xiàng)工程進(jìn)行了抽檢，對(duì)復(fù)興 渠進(jìn)水閘、北園子灌溉閘、復(fù)興渠退水閘、濟(jì)通渠退水閘、 南什軸進(jìn)水閘混凝土強(qiáng)度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)回彈檢測(cè)，從結(jié)果分析，其強(qiáng)度推算值均滿足設(shè)計(jì)強(qiáng)度；對(duì)復(fù)興渠進(jìn)水閘、北園子灌 溉閘、復(fù)興渠退水閘、濟(jì)通渠退水閘、南什軸進(jìn)水閘混凝土 鋼筋保護(hù)層厚度進(jìn)行測(cè)量，其測(cè)量結(jié)果與設(shè)計(jì)保護(hù)層厚度差 值在允許范圍；對(duì)堤防的干密度進(jìn)行檢測(cè)，其測(cè)量結(jié)果在允

13、 許范圍內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)壓實(shí)度達(dá)到設(shè)計(jì)壓實(shí)度。（四）工程質(zhì)量評(píng)定本工程6個(gè)單位工程31個(gè)分部工 程已全部完成并通過(guò)單位工程和分部工程驗(yàn)收，單位工程和 分部工程全部驗(yàn)收為合格工程。732個(gè)單元工程全部合格，54個(gè)優(yōu)良，優(yōu)良率為 7.4; 31 個(gè)分部工程全部合格，優(yōu)良率為0;單位工程外觀質(zhì)量等級(jí)合格。中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量檢驗(yàn)符合要求，質(zhì)量全部合 格，且硅拌和物質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良；各種施工質(zhì)量檢驗(yàn)資料齊全；該單位工程未發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故。綜合評(píng)定質(zhì)量等級(jí)為合格。五、概算執(zhí)行情況（一）投資計(jì)劃下達(dá)及資金到位中央財(cái)政下達(dá)資金3757.70萬(wàn)元，自治區(qū)財(cái)政下達(dá)資金 1835.4622萬(wàn)元，市財(cái)政下達(dá)資金 406.83

14、78萬(wàn)元，各級(jí)財(cái)政 共下達(dá)資金6000萬(wàn)元，全部到位。（二）投資完成及交付資產(chǎn) 工程實(shí)際共完成投資 5920.36萬(wàn)元，其中工程費(fèi) 4836.94萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用 627.09萬(wàn)元，建設(shè)征地移民補(bǔ)償費(fèi) 393.38萬(wàn)元，水土保持工程32.17萬(wàn)元、環(huán)境保護(hù)工程 30.79萬(wàn)元。交付資產(chǎn)5920.36萬(wàn)元。（三）結(jié)余資金 結(jié)余資金79.64萬(wàn)元。（四）預(yù)計(jì)未完工程投資及預(yù)留費(fèi)用左岸與托克托縣交界處部分堤防土地權(quán)屬歸托克托縣管理，本次無(wú)法實(shí)施， 下一步交由托克托縣水務(wù)部門實(shí)施，費(fèi)用從結(jié)余資金解決。（五）竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告編制項(xiàng)目法人依據(jù)水利部水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程（SL19-2008）編

15、制完成了工程竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告。（六）審計(jì)2017年1月23日至4月15日，土左旗 審計(jì)局對(duì)該工程決算進(jìn)行了竣工審計(jì)，審計(jì)結(jié)論為土左旗大 黑河防洪工程建設(shè)管理處所提供的財(cái)務(wù)資料基本真實(shí)地反 映了工程的收支情況，財(cái)政、財(cái)務(wù)收支基本符合有關(guān)法律、 法規(guī)規(guī)定。六、工程尾工安排 工程已全部完工，沒(méi)有尾工。七、工程運(yùn)行管理情況（一）管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)情況 工程運(yùn)行管理暫由土默特左旗水務(wù)局代管，為科級(jí)行政 單位。（二）工程移交工程竣工驗(yàn)收后移交土默特左旗水務(wù)局。八、工程初期運(yùn)行及效益（一）初期運(yùn)行管理 工程初期運(yùn)行管理正常。（二）初期運(yùn)行效益 工程初期運(yùn)行正常，未發(fā)現(xiàn)損壞 和沉降現(xiàn)象。（三）初期運(yùn)行監(jiān)測(cè)資料分析在工程運(yùn)行初期，開(kāi)展的觀測(cè)項(xiàng)目主要包括堤身沉降、位移、浸潤(rùn)線觀測(cè)、表面觀 測(cè)。觀測(cè)結(jié)果全部正常。九、意見(jiàn)和建議（一）土左旗水務(wù)局要盡快組建工程運(yùn)行管理單位，士默特左旗政府應(yīng)將工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái) 政預(yù)算，保障工程安全運(yùn)行。（二）工程運(yùn)行管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理人員的技術(shù)培 訓(xùn)I,提高管理人員的