工程項(xiàng)目施工階段結(jié)算與合同管理

1、建設(shè)工程項(xiàng)目管理主編 吳浙文付主編 李茜 任宏偉 閆麗穎參編 黃月嬌 劉立榮目錄下頁上頁 5 工程項(xiàng)目施工階段 結(jié)算與合同管理 目錄下頁上頁內(nèi)容提要能力要求 本章主要內(nèi)容包括工程進(jìn)度款的支付程序、工程價款的動態(tài)結(jié)算；施工合同、材料采購合同、設(shè)備采購合同的基本要點(diǎn)及工程索賠的程序等。本章教學(xué)重點(diǎn)為施工進(jìn)度款的結(jié)算及施工合同管理，教學(xué)難點(diǎn)為工程價款的動態(tài)結(jié)算及工程索賠。 通過本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)掌握工程進(jìn)度款的支付程序及施工合同主要內(nèi)容；理解工程價款的動態(tài)結(jié)算及工程索賠；了解材料與設(shè)備采購合同的基本內(nèi)容。能夠達(dá)到靈活運(yùn)用所學(xué)的理論知識解決工程實(shí)際中的基本問題的能力。5.1 工程項(xiàng)目施工結(jié)算管理5.2

2、 施工合同管理 5.3 工程索賠管理 習(xí)題與思考題目錄下頁上頁5 工程項(xiàng)目施工階段 結(jié)算與合同管理目錄下頁上頁5.15.1工程項(xiàng)目施工結(jié)算管理5.1.1施工進(jìn)度款結(jié)算概述 施工進(jìn)度款結(jié)算是指施工單位在施工過程中，按逐月(或形象進(jìn)度，或控制界面等)完成的工程數(shù)量而計算得出的各項(xiàng)費(fèi)用，向建設(shè)單位辦理工程進(jìn)度款的支付，又稱為中間結(jié)算。 1.國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋。2.施工方承包合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材 料、設(shè)備采購合同。3.招投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報價書及其組成內(nèi)容。4.工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，以及設(shè)計變更、工程

3、洽商和相關(guān)會議紀(jì)要。1.按月結(jié)算2.竣工后一次結(jié)算3.分段結(jié)算4.目標(biāo)結(jié)算方式5.雙方約定的其他結(jié)算方式1.承包人應(yīng)按照合同約定，向發(fā)包人遞交已完工程量報告。發(fā)包人應(yīng)在接到報告后按合同約定進(jìn)行核對。2.承包人應(yīng)在每個付款周期末，向發(fā)包人提交進(jìn)度付款申請單，并附相應(yīng)的證明文件。 3.發(fā)包人在收到承包人進(jìn)度付款申請單的14天內(nèi)完成核查，否則，從第15天起承包人遞交的工程進(jìn)度支付申請視為被批準(zhǔn)。4.發(fā)包人應(yīng)在批準(zhǔn)工程進(jìn)度款支付申請的14天內(nèi)，向承包人按不低于計量工程價款的60%，不高于計量價款的90%向承包人支付工程進(jìn)度款。5.發(fā)包人未在合同約定時間內(nèi)支付工程進(jìn)度款，承包人應(yīng)及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款

4、通知。 6.當(dāng)發(fā)包人無法進(jìn)行時，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。 發(fā)包人在支付工程進(jìn)度款時，應(yīng)按合同約定的時期、比例扣回工程預(yù)付款。 按照建設(shè)施工合同（示范文本）規(guī)定，承包單位按合同約定的時間向建設(shè)單位或監(jiān)理工程師提出已完工程的報告，監(jiān)理工程師接到報告后，在3天內(nèi)按設(shè)計圖核實(shí)計量已完工程數(shù)量，作為工程價款支付的依據(jù)。 5.1.2.15.1.2.1工程量的確定工程量的確定 施工進(jìn)度款的支付，一般按當(dāng)月完成的工程量進(jìn)行結(jié)算，工程竣工后辦理竣工清算。工程款的計算涉及工程量和單價的計算方法。單價的計算方法主要根據(jù)發(fā)包人和承包人事先約定的工程價格的計價方法決定，可采取可調(diào)價格方式和固定價格方式。

5、1.工程變更價款的原因 在建設(shè)項(xiàng)目的施工過程中，由于前期勘察設(shè)計的原因，或由于外界自然條件的變化，未探明的地下障礙物、管線、文物、地質(zhì)條件不符等，以及施工工藝方面的限制，建設(shè)單位要求的改變等原因，均會涉及工程變更。 （1）工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計變更引起的新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。（2）由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計變更引起的工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)（1）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的

6、價格變更合同價款。（2）合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。（3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。工程價款常用的動態(tài)結(jié)算方法主要有：1.工程造價指數(shù)調(diào)整法2.實(shí)際價格調(diào)整法3.調(diào)價文件計算法4.調(diào)值公式法 P=P0(0+1A/A0+2B/B0+3C/C0+4D/D0) 式中： P調(diào)值后合同價款或工程實(shí)際結(jié)算款； P0合同價款中工程預(yù)算進(jìn)度款； 0固定要素，代表合同支付中不能調(diào)整的部分； 1、2、3、4代表有關(guān)成本要素在合同中所占的比重0+1+2+3+41； A0、B0、C0、D0與1、2、3 、4對應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的基

7、期價格指數(shù)； A、B、C、D與1、2、3、4對應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的現(xiàn)行價格指數(shù)?！纠?.1】某工程2010年5月實(shí)際完成的工程量按2009年5月簽約時的價格計算工程價款為2000萬元，該工程的固定要素系數(shù)為0.4，各參加調(diào)值的品種，除水泥的價格指數(shù)增長了10%外，其余都未發(fā)生變化，水泥費(fèi)用占調(diào)值部分的50%，按調(diào)值公式計算，應(yīng)結(jié)算的工程款為多少萬元？ 解：2000萬元0.4+0.650%（1+10%）+0.650%=2060萬元5.1.2.6工程拖期的價款調(diào)整5.2.1 施工合同管理5.2.1.1 5.2.1.1 施工合同的概念施工合同的概念 施工合同（又稱建筑工程承包合同）是指在工程施工階段，發(fā)包

8、方（業(yè)主）通過招標(biāo)投標(biāo)的形式確定承包方，由承包方進(jìn)行工程施工，發(fā)包人支付價款的合同。 5.25.2施工合同管理 1.施工總承包合同。 2.一般施工合同。3.特殊專業(yè)施工合同。4.分包合同。5.其他形式的合同，如管理承包合同。訂立施工合同應(yīng)具備以下幾個條件：1.初步設(shè)計已批準(zhǔn)。2.工程項(xiàng)目已列入年度建設(shè)計劃。3.有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料。4.建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備來源已落實(shí)。5.招投標(biāo)完成、中標(biāo)通知書已下達(dá)。1.遵守國家法律、行政法規(guī)和國家計劃原則。2.平等、自愿、公平的原則。3.誠實(shí)信用原則。1.施工合同的主要條款 施工合同的主要條款包括：工程名稱、地點(diǎn)、范圍；建設(shè)工期

9、及開、竣工時間；中間工程的開、竣工時間；工程質(zhì)量要求、質(zhì)量保證期及交工驗(yàn)收條件；工程質(zhì)量保證期及保證條件；設(shè)計文件、技術(shù)資料等的提交時間；材料和設(shè)備的供應(yīng)和進(jìn)場時間；工程造價，付款和結(jié)算方法；設(shè)計變更；雙方相互協(xié)作的其他事項(xiàng)；違約責(zé)任；合同爭議的解決方式。（1）發(fā)包方的主要工作內(nèi)容包括九個方面。（2）承包方的主要工作內(nèi)容包括八個方面。 發(fā)包方的違約行為包括： （1）發(fā)包方不按時支付工程預(yù)付款。（2）發(fā)包方不按合同約定支付工程款。（3）發(fā)包方無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價款。（4）發(fā)包方其他不履行合同義務(wù)或者不按合同約定履行 義務(wù)的情況。 （1）賠償損失。（2）支付違約金。（3）順延工期。（4）

10、繼續(xù)履行。（1）因承包方原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或者 工程師同意順延的工期竣工。（2）因承包方原因工程質(zhì)量達(dá)不到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)。（3）其他承包方不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義 務(wù)的情況。（1）賠償損失。（2）支付違約金。（3）采取補(bǔ)救措施。（4）繼續(xù)履行。 1.材料采購合同概念： 材料采購合同，是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間，以工程項(xiàng)目所需材料為標(biāo)的、以材料買賣為目的，供貨人轉(zhuǎn)移材料的所有權(quán)于采購人，采購人支付材料價款的合同。 (1)公開招標(biāo) (2)詢價、報價、簽訂合同 (3)直接定購 (1)標(biāo)的 (2)數(shù)量 (3)包裝 (4)交付及運(yùn)輸方式 (5)驗(yàn)收 (6)交

11、貨期限 (7)價格 (8)結(jié)算 (9)違約責(zé)任1.設(shè)備采購合同概念： 設(shè)備采購合同指采購人（可能是業(yè)主，也可能是承包人）與供貨人（大多是生產(chǎn)廠家，也可以是供貨商）為提供工程項(xiàng)目所需的設(shè)備而簽訂的合同。 (1)設(shè)備價格與支付(2)設(shè)備數(shù)量(3)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(4)現(xiàn)場服務(wù)(5)驗(yàn)收和保修 5.3.1工程索賠的概念 建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時間補(bǔ)償要求的行為。 5.35.3工程索賠管理 1.當(dāng)事人違約2.不可抗力或不利的物質(zhì)條件3.合同缺陷4.合同變更5.監(jiān)理人

12、指令6.其他第三方原因1.索賠意向通知2.索賠資料的準(zhǔn)備3.索賠文件的提交4.索賠文件的審核5.發(fā)包人審查6.協(xié)商7.反索賠 1.可索賠的費(fèi)用包括：(1)工期拖延的費(fèi)用索賠。 (2)工程變更的費(fèi)用索賠。 (3)加速施工的費(fèi)用索賠。 (4)其他情況的費(fèi)用索賠。 (1)實(shí)際費(fèi)用法。 該方法是按照各索賠事件所引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別分析計算索賠值，然后將各費(fèi)用項(xiàng)目的索賠值匯總，即可得到總索賠費(fèi)用值。 (2)修正的總費(fèi)用法。 該方法是對總費(fèi)用法的改進(jìn)，即在總費(fèi)用計算的原則上，去除一些不確定的可能因素，對總費(fèi)用法進(jìn)行相應(yīng)的修改和調(diào)整，使其更加合理?！纠?.2】某施工現(xiàn)場挖掘機(jī)一臺，由承包人租得，臺班單價為

13、400元/臺班，租賃費(fèi)為200元/臺班，人工工資為50元/工日，窩工補(bǔ)貼為20元/工日，以人工費(fèi)為基數(shù)的綜合費(fèi)率為30%。在施工過程中，發(fā)生了如下事件：出現(xiàn)異常惡劣天氣導(dǎo)致工程停工2天，人員窩工20個工日；因惡劣天氣導(dǎo)致場外道路中斷，搶修道路用工10工日；場外停電，停工2天，人員窩工10個工日。為此，承包人可向業(yè)主索賠費(fèi)用為多少？解：解：各事件處理結(jié)果如下：異常惡劣天氣導(dǎo)致的停工通常只能進(jìn)行工期索賠，不能進(jìn)行費(fèi)用索賠。搶修道路用工的索賠額=1050(1+30%)=650元停電導(dǎo)致的索賠額=(2200+1020)=600元 總索賠費(fèi)用=(650+600)=1250元【案例分析案例分析】(1)(1

14、)背景背景 甲建筑工程公司與乙公司簽訂一份建筑幼兒園的建設(shè)工程承包合同，合同約定：由甲包工包料建一座3層高、建筑面積為1200m2的幼兒園，工程造價為200萬元，工期為一年。當(dāng)?shù)谝粚咏ㄔO(shè)一半時，由于乙不能按期支付工程進(jìn)度款，甲被迫停工。在停工期間，乙被丙公司收購。丙根據(jù)市場行情，決定將正在建設(shè)的幼兒園改建成小型超市，不僅重新進(jìn)行設(shè)計，而且與某國家級建筑公司重新簽訂了建設(shè)工程承包合同，同時欲解除原建設(shè)工程承包合同。在協(xié)議解除原建設(shè)工程承包合同時，因工程欠款及停工等損失問題雙方未能達(dá)成一致意見。至此，甲已停工8個月。為追回工程欠款，甲將丙訴至法院，法院判決丙賠償損失。(2)(2)問題問題 甲的損失丙是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任？(3)(3)分析分析 本案是一起工程索賠案。本案中的丙應(yīng)當(dāng)對甲的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。首先，由于乙拖欠工程款導(dǎo)致在建工程停工，給甲造成了損失，而丙收購了乙，應(yīng)繼承乙全部權(quán)利和義務(wù)。丙變更原設(shè)計導(dǎo)致工程停建，也應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)給甲造成的損失。合同法第284條規(guī)定：“因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用”；其次，丙單方提前解除合同，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。1.工程