臨近營業(yè)線安全專項施工組織設(shè)計

1、臨近營業(yè)線安全專項施工方案1. 編制說明1.1編制目的明確營業(yè)線、臨近營業(yè)線施工安全管理的各種規(guī)定，嚴(yán)謹(jǐn)違章施工，預(yù)防事故發(fā)生。1.2安全管理目標(biāo)“五杜絕、一確?！奔炊沤^員工重傷及以上事故；杜絕鐵路行車一 般D類及以上責(zé)任事故；杜絕汽車行車責(zé)任事故；杜絕等級火警、火災(zāi) 等事故；杜絕機(jī)械設(shè)備事故；確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故。2. 工程概述2.1涉及營業(yè)線施工內(nèi)容本管段施工里程 DK208+810DK217+685段臨近營業(yè)線施工包括 排水工程中的氧化儲存塘 2座、通站公路剩余50米，10KV配電所圍墻 內(nèi)道路200米及部分房屋工程施工整改處。2.2施工要求2.3.1施工前與各設(shè)備管理單位簽訂施工安全

2、協(xié)議， 以施工范圍兩端 各50m劃分安全界限，明確施工生產(chǎn)中的安全責(zé)任和義務(wù)， 加強(qiáng)施工雙 方管理責(zé)任制。2.3.2嚴(yán)格執(zhí)行施工計劃申報制度，沒有要點計劃不準(zhǔn)施工，沒有安 全措施不準(zhǔn)施工，沒有調(diào)度命令不準(zhǔn)施工。2.3技術(shù)保證條件2.3.1由項目經(jīng)理部及工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織質(zhì)檢員、施工員、技術(shù)人員等熟悉、審查圖紙并做好記錄，根據(jù)現(xiàn)場實地調(diào)查情況，確認(rèn)營業(yè)線 施工危險源，編制安全專項方案。2.3.2對特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核。2.3.3按照安全專項方案逐級進(jìn)行技術(shù)交底。2.4主要工程量剩余主要工程數(shù)量表序號工程項目單位數(shù)量備注一一一給排水工程1氧化儲存塘座2二附屬工程1通站公路m50房屋工程附

3、屬1圍墻內(nèi)道路延米2003.施工計劃3.1施工進(jìn)度安排1 ）給排水工程中的氧化儲存塘于 201631日開始施工，于3.20日 完成砌筑。2）通站公路、圍墻內(nèi)道路于2016.3.1日施工，于3.15日施工完成。 3.2進(jìn)場材料計劃1）嚴(yán)格要求材料員對原材料、成品、半成品等擇優(yōu)選擇供應(yīng)廠家， 并嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗收、管理制度。2）材料質(zhì)量全部合格以上，不合格材料不進(jìn)場。3）嚴(yán)格執(zhí)行材料送檢化驗制度、進(jìn)場材料必須有出廠合格證明，并 送質(zhì)檢部門檢測試驗合格方可使用。4）妥善儲存和保管好各種材料、構(gòu)配件，確保其質(zhì)量。3.3進(jìn)場機(jī)械設(shè)備計劃1）現(xiàn)場在各個施工階段投入相應(yīng)機(jī)具設(shè)備，滿足工期、質(zhì)量要求。2）機(jī)械設(shè)

4、備進(jìn)場前要實行試運轉(zhuǎn)制，性能良好方可投入使用。現(xiàn) 場配備若干名機(jī)械修理工，對機(jī)具設(shè)備定期檢修和日常維護(hù)保養(yǎng)，保證 機(jī)具正常運轉(zhuǎn)。3）具體設(shè)備進(jìn)場計劃如下表：表3-2進(jìn)場主要設(shè)備表序號機(jī)械設(shè)備名稱規(guī)格型號功率單位數(shù)量用途1水準(zhǔn)儀AL332臺1高程測量2全站儀徠卡TC305臺1平面測量3發(fā)電機(jī)STC-50KW臺1備用電源4發(fā)電機(jī)HDI-300-450KW臺1備用電源5潛水泵100mm臺1基坑排水6污水泵50mm臺1基坑排水7高壓鏑燈1000W盞2夜間照明8挖掘機(jī)DH225LC-9部1挖土方9自卸汽車20t部2運土方10裝載機(jī)LGB680部1平整場地4.施工方案施工總體安排：氧化儲存塘的施工及通站公

5、路的澆筑應(yīng)合理組織施工。主要防護(hù)要 求是挖機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)不得重疊施工，在同一層面施工間距必須大 于50米。安全防護(hù)員須跟班作業(yè)，以上機(jī)械作業(yè)必須聽從現(xiàn)場指揮人 員的指揮。在營業(yè)線鄰近并行地段進(jìn)行機(jī)械施工時，不論是作業(yè)或停留,施工機(jī)械均不得侵入鐵路限界。對天溝、側(cè)溝、排水溝及時作好圬工鋪砌、澆筑工作，并與涵管連通；擋土構(gòu)筑物隨開挖隨砌筑，設(shè)有防護(hù)的路基邊坡，應(yīng)及時防護(hù)，施工時采取防止雨水浸濕邊坡的措施。5.施工安全保證措施5.1組織保障5.1.1安全管理機(jī)構(gòu)建立以經(jīng)理部為首，工區(qū)為實施主體的“安全保證體系”（見圖安全保 證體系框圖），安全責(zé)任落實到人。加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場控制，以職工的安全 生產(chǎn)

6、教育為重點，開展創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)工地活動，確保本標(biāo)段工程的施工安 全。施工中，把確保營業(yè)線行車安全和營業(yè)線既有設(shè)備安全，作為整個工 程施工安全管理的主軸，緊緊圍繞這一安全核心問題，全面進(jìn)行安全施工 管理。5.1.2安全管理制度5.121安全生產(chǎn)責(zé)任制度1）項目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制度 項目經(jīng)理：貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)等； 研究確定本項目安全管理目標(biāo)，制定本項目安全健康技術(shù)措施和勞動保護(hù) 計劃；研究決策安全生產(chǎn)重大事項。分析、部署、監(jiān)督、檢查本項目安全 工作；聽取安全檢查工作匯報；對本項目相應(yīng)等級的安全事故及其它相關(guān) 事故按照“四不放過”（事故原因不查清不放過、防范措施不落實不放

7、過、職 工群眾未受到教育不放過、事故責(zé)任者未受到處理不放過）原則做出處理建 議或決定。表彰、獎勵在安全生產(chǎn)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人；處罰 在安全生產(chǎn)及相關(guān)方面有重大責(zé)任的單位和個人。就本工程安全生產(chǎn)情況與上級主管部門和當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行聯(lián)系。 項目副經(jīng)理：主抓施工安全，負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)計劃，組織定期的 安全檢查，對各工區(qū)的安全進(jìn)行評比考核，組織各工區(qū)進(jìn)行安全學(xué)習(xí)。 總工程師：主抓技術(shù)管理和重大技術(shù)方案的制定， 負(fù)責(zé)與監(jiān)理單位、 設(shè)計單位和業(yè)主技術(shù)部門的協(xié)調(diào)工作。組織技術(shù)人員編制安全管理制度、進(jìn)行安全技術(shù)交底等。圖5.1安全保證體系框圖技術(shù)負(fù)責(zé)人安全總監(jiān)副工區(qū)長技術(shù)員安全員安全技術(shù)措施交底制定

8、施工安全技術(shù)措施制 疋 操 作 標(biāo) 準(zhǔn)行行作作作安車車業(yè)業(yè)業(yè)全安設(shè)人人人生全備員員員產(chǎn)教操安防操教育作安全檢查全教育護(hù)設(shè)施檢查作 違 早 檢 查育行 車 事 故 分 析 處 理組 織 安 全 檢 查制機(jī)行疋電車機(jī)設(shè)事電備故設(shè)狀分備況析使檢處用 措 施查理材料員安 全 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 工 地 建 設(shè)架子隊各作業(yè)班組安全員、防護(hù)員丨 工程管理部：指導(dǎo)整個項目施工生產(chǎn)，在編制或?qū)彶槭┙M、推行“四 新”等工作中，貫徹執(zhí)行上級的技術(shù)安全、環(huán)保、工業(yè)衛(wèi)生等生產(chǎn)保護(hù)方針、 政策、規(guī)章制度。編制施工生產(chǎn)實施計劃的同時，編制針對性的安全技術(shù) 措施。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各工區(qū)管理有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。負(fù)責(zé)及時布置季節(jié) 性（

9、如防洪、防寒）的施工安全工作，針對惡劣氣候、洪水、暴雨等自然災(zāi) 害下達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)的緊急通知，并監(jiān)督實施。參加工程有關(guān)事故的調(diào)查分析，并提出防止事故重復(fù)發(fā)生的技術(shù)措施。負(fù)責(zé)施工場 所的危險源辯識，參與風(fēng)險控制計劃的評審。參加項目部組織的安全檢查， 對發(fā)現(xiàn)和存在的施工安全問題提出改進(jìn)措施， 并督促及時解決。組織“四新” （新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備）工作，安全技術(shù)措施編制和交底。 物資設(shè)備部：貫徹執(zhí)行上級的設(shè)備、物資管理的方針、政策、安全 技術(shù)規(guī)程，主辦并組織編制本項目機(jī)械、電力、動力設(shè)備和物資儲運的安 全管理辦法及操作細(xì)則，并監(jiān)督實施。組織大型機(jī)械設(shè)備操作人員的技術(shù)安全教育。 監(jiān)督特種崗位

10、持證上崗C 負(fù)責(zé)制訂高壓及變壓設(shè)備及大型機(jī)電設(shè)備的安全技術(shù)操作細(xì)則。負(fù)責(zé) 制定大型進(jìn)口機(jī)電設(shè)備維護(hù)、檢修和使用制度。負(fù)責(zé)編制爆破物品、化學(xué) 品等危險物資的購買、運輸、使用等管理規(guī)定，并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備使用維護(hù)和材料裝卸、儲運管理過程中的危險源辨識。 負(fù)責(zé)對油庫、大型庫房安裝與監(jiān)測的指導(dǎo)工作。歸口機(jī)電事故管理，負(fù)責(zé)并參與重大及以上機(jī)械事故調(diào)查和處理，負(fù) 責(zé)事故報告的具體批復(fù).并會同集團(tuán)安質(zhì)處對由于機(jī)電設(shè)備而引起的傷亡 事故進(jìn)行調(diào)查、分析，提出防止同類事故再次發(fā)生的措施。對本項目機(jī)電設(shè)備、材料儲運進(jìn)行定期與不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及 時改進(jìn)。參加上級組織的定期與不定期的安全檢查，并作好分管的有

11、關(guān)工 作。 安質(zhì)部：協(xié)助項目負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)和上級有關(guān)指示、規(guī)定，會同有關(guān)部門建立健全本項目安全生產(chǎn)規(guī)章 制度。深入現(xiàn)場檢查規(guī)章制度落實情況，督促作業(yè)人員認(rèn)真執(zhí)行安全操作 規(guī)程，及時制止違章指揮和違章作業(yè)。責(zé)令排除檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患； 重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域 內(nèi)撤出作業(yè)人員，立即停工整改。向作業(yè)人員及時、如實告知作業(yè)場所和 工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，并檢查措施的執(zhí)行 和落實。協(xié)助組織本項目定期與不定期安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題督促整改參與搶險、搶救計劃及預(yù)案的制定及實施。參加有關(guān)生產(chǎn)會議，對施工現(xiàn) 場

12、操作、設(shè)施、機(jī)具等存在的隱患提出整改意見，并督促整改落實。貫徹 執(zhí)行本項目安全技術(shù)措施，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序等安全控制重點，隨時 了解動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決。及時分析和總結(jié)本項目安全生產(chǎn)狀況， 并提出下一步防范重點。如實向安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及上級主管部門報告工作、 信息。督促現(xiàn)場提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個人勞動防護(hù)用品，監(jiān)督 檢查個人防護(hù)、防寒用品及保健食品的發(fā)放、使用。參加傷亡事故的調(diào)查 處理，負(fù)責(zé)有關(guān)統(tǒng)計報告工作。提出安全生產(chǎn)獎罰意見，并監(jiān)督兌現(xiàn)實施。 落實“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)組織申報，總結(jié)活動經(jīng)驗，配合現(xiàn)場 驗收。全面做好工程質(zhì)量檢查、監(jiān)督工作，以質(zhì)量保施工安全。5.1.1

13、.2營業(yè)線施工安全管理制度在營業(yè)線施工，保證營業(yè)線行車安全及人身安全極為重要，這就要建 立一系列的施工安全管理制度，以加強(qiáng)施工安全管理。嚴(yán)格按鐵道部關(guān)于印發(fā)鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定的通知 及沈陽鐵路局發(fā)布的有關(guān)營業(yè)線施工安全的文件規(guī)定進(jìn)行施工，做到?jīng)]有 經(jīng)建設(shè)單位或上級主管部門審批簽認(rèn)的施工組織設(shè)計或施工方案，沒有制 定安全技術(shù)措施，沒有與工務(wù)、電務(wù)及行車部門簽定好施工安全配合協(xié)議 不準(zhǔn)開工。 建立營業(yè)線施工審批制度工程開工前，將施工方案及安全保證措施上報項目主管部門 （建設(shè)單位） 審查批準(zhǔn)后，提交設(shè)備管理部門審核會簽，最后向運輸部門申報施工計劃， 待施工計劃審批后方可進(jìn)行該項工程施工。影響

14、營業(yè)線行車安全或行車設(shè)備正常使用的工程項目施工，必須執(zhí)行 以下程序：將施工計劃報監(jiān)理單位簽認(rèn)，建設(shè)單位審查同意，設(shè)備管理單 位會簽或設(shè)備管理部門審查同意后，再向行車組織部門申報施工計劃。指揮部設(shè)專人負(fù)責(zé)每月既有線施工要點計劃收集和上報工作。 建立營業(yè)線施工的安全制度項目部指派一名副經(jīng)理專門對營業(yè)線施工安全工作負(fù)責(zé)，成立營業(yè)線 施工安全小組，工班設(shè)兼職安全員，形成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。對施工安全全方 位負(fù)責(zé)，施工安全小組不定期對施工現(xiàn)場（工點）安全情況作實事求是的評 價，按建立的安全生產(chǎn)獎罰制度進(jìn)行獎罰，特別是對現(xiàn)場不負(fù)責(zé)的防護(hù)人 員，進(jìn)行項目部內(nèi)通報批評，必要時給予重罰。 建立防護(hù)員工作制度在營業(yè)線上

15、施工地段設(shè)防護(hù)員及駐站聯(lián)絡(luò)員；駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù) 員必須經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練和考試合格，方可擔(dān)任該項工作。防護(hù)員在執(zhí)行職務(wù)時，必須穿著規(guī)定的服裝，佩戴易于識別的證章。按規(guī)定戴齊防護(hù)信號和備品。防護(hù)員執(zhí)行職務(wù)時精神飽滿，班前、中不得飲灑，如有違反，立即停 止其工作。防護(hù)員必須熟悉本區(qū)段內(nèi)的列車運行情況，尤其要求熟記本區(qū)段旅客 列車到、發(fā)(通過)時刻，以確保旅客列車安全。防護(hù)員必須持證上崗，隨時接受上級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的檢查。5.123危險源管理制度在開工前必須由負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)、設(shè)備物資、交通消防和安全管理等方面的人員(必要時可選聘相關(guān)行業(yè)專家或公司有關(guān)部門及人員)，對所承擔(dān)的工程進(jìn)行全面分析、研

16、究，根據(jù)項目部指定的安全目標(biāo)和國家、 行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位和兄弟單位事故案例、各行業(yè)安 全技術(shù)規(guī)則和現(xiàn)有安全管理制度、操作規(guī)程所防范的危害，以及相關(guān)工程 施工安全管理經(jīng)驗和施工調(diào)查的情況，對工程施工中可能存在的危險源進(jìn) 行分類，評估，分級，并采取措施控制。5.124安全技術(shù)交底制度安全技術(shù)交底是施工過程控制的重要環(huán)節(jié)，是確保施工安全的重要保證，具體要求如下：(1) 過程開工前，工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人將工程概況、施工技術(shù)措施等情況向 全體施工管理人員進(jìn)行詳細(xì)交底。(2) 每一分部、分項工程開工前，技術(shù)人員要根據(jù)工程情況，向施工隊 長或班組長進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。(3) 對特殊工種的作業(yè)、

17、機(jī)械設(shè)備的安拆與使用，安全防護(hù)設(shè)施的搭拆 等，技術(shù)人員要對操作班組作書面技術(shù)交底。(4) 對專業(yè)性較強(qiáng)的分項工程，要先編寫施工方案，然后根據(jù)施工方案 作針對性的安全技術(shù)交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。(5) 兩個以上作業(yè)隊或工種配合施工時， 技術(shù)人員要按工程進(jìn)度定期地 向有關(guān)班組長進(jìn)行交叉作業(yè)的安全交底。(6) 安全技術(shù)交底要經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱簽字，安全員簽字認(rèn)可，不許代簽名(7) 班組長要根據(jù)安全技術(shù)交底要求，對操作工人進(jìn)行針對性的班前作 業(yè)安全交底，操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底的要求。(8) 安全技術(shù)交底要全面、有針對性，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī) 定，內(nèi)容包括施工要求，作業(yè)環(huán)

18、境及可能存在的問題等，嚴(yán)禁施工隊長、 班組長違章指揮。(9) 安全技術(shù)交底后，施工隊長、安全員、班組長等要對安全交底的落 實情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督、督促操作工人嚴(yán)格按交底要求施工，制止違章作 業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。(10) 對特殊工種的作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的安拆、安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)等的 安全技術(shù)交底后，必須有技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、機(jī)管員、施工隊長(班組 長)等驗收，驗收合格后方那可投入實施。5.125安全檢查制度(1) 建立定期安全檢查制度經(jīng)理部每月定期進(jìn)行一次全面的安全檢查，由經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)帶隊，安全 質(zhì)量部和相關(guān)部門參與、各工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參加，檢查到每個工點。 工區(qū)日常檢查每周一次；各工點每日檢查一項單位工程，

19、施工隊每日進(jìn)行 一次檢查；各班組每日每班組進(jìn)行自檢、互檢、交接檢查；非定期檢查視 工程情況而定。(2) 安全檢查要以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查制度、查紀(jì)律、查隱患為主要內(nèi) 容，一查各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識，是否真正樹立了“安全第一”的思想； 二查施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理是否到位；三查規(guī)章制度是否健全，重點查在施 工現(xiàn)場落實情況；四查職工和勞務(wù)工的勞動紀(jì)律；五查施工現(xiàn)場事故易發(fā) 點的隱患，重點是制定有效措施，認(rèn)真整改。(3) 安全檢查必須填寫安全檢查工作記錄對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題、安全隱患，要下發(fā)隱患整改通知書，建立問題庫，提出整改要求，要定人、定措施、定經(jīng)費、定完成日期，及 時復(fù)查。在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施。如果有危及人身 安全的險情應(yīng)立可停止施工，處理合格后方可繼續(xù)。對情節(jié)嚴(yán)重，且拒不 執(zhí)行監(jiān)督要求的，視情況給以責(zé)任單位和個人處以罰款。對難以立即整改 的問題，要實施監(jiān)護(hù)等措施，并及