公共管廊安全管理實(shí)施意見(jiàn)

1、公共管廊安全管理實(shí)施意見(jiàn) 公共管廊安全管理實(shí)施意見(jiàn) 為強(qiáng)化公共管廊安全管理，規(guī)范管廊運(yùn)營(yíng)使用行為，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。 一、職責(zé)分工 1、公共管廊管理所涉及各方的安全責(zé)任，原則上依照?qǐng)@區(qū)安全管理的職責(zé)分工，以崗定責(zé)，以責(zé)論事，以實(shí)計(jì)績(jī)，權(quán)責(zé)明確。 2、公共管廊管理單位（管廊公司）負(fù)責(zé)公共化工管廊區(qū)域的日常管理。 3、公共管廊使用單位負(fù)責(zé)自用管道的安全運(yùn)營(yíng)及日常維護(hù)，承擔(dān)管道安全責(zé)任。 4、園區(qū)規(guī)建局、投資公司按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)管廊公司的管理、指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)公共管廊區(qū)域安全監(jiān)督檢查、工程項(xiàng)目審批管理。園區(qū)安監(jiān)局、綜合應(yīng)急響應(yīng)中心按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公共

2、管廊區(qū)域安全的監(jiān)督指導(dǎo)和應(yīng)急狀態(tài)中的各方協(xié)調(diào)。 二、廊架租賃、布管施工審批管理 1、凡區(qū)內(nèi)企業(yè)租用管廊鋪設(shè)管道的，應(yīng)向管廊公司提出申請(qǐng)，簽定管廊租用合同和安全責(zé)任協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。管道路由管廊使用單位和管廊公司磋商后報(bào)規(guī)建局批準(zhǔn)，具備施工條件的，由規(guī)建局發(fā)放臨時(shí)施工許可證，在受限空間涉及到動(dòng)火作業(yè)的須向管廊公司申請(qǐng)動(dòng)火作業(yè)，并在園區(qū)安監(jiān)局備案；涉及壓力管道的須依照特種設(shè)備相關(guān)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)和備案。 2、管廊使用單位在租賃的管架上鋪設(shè)管道，應(yīng)委托有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家及化工行業(yè)現(xiàn)行的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并滿足管廊公司對(duì)管道布置和設(shè)計(jì)的要求。施工前，應(yīng)提供安評(píng)、環(huán)評(píng)批復(fù)意見(jiàn)，施工圖

3、設(shè)計(jì)第三方審查意見(jiàn)（含荷載核算書(shū)），安全專項(xiàng)施工方案和專家評(píng)審意見(jiàn)。 三、管廊區(qū)域內(nèi)施工的監(jiān)管 1、公共管廊區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)符合 gb50235 和 gb50236 的要求。公共管廊管道的驗(yàn)收應(yīng)符合gb50184的要求；屬于石油化工管道時(shí)，應(yīng)符合gb50484和gb50517的要求；屬于長(zhǎng)輸管道時(shí)，應(yīng)符合 gb50423、gb50424、gb50369 的要求；涉及可 燃、有毒介質(zhì)的管道施工及驗(yàn)收，還應(yīng)符合 sh3501 等標(biāo)準(zhǔn)要求。 2、管廊使用單位鋪設(shè)的管道表面色和標(biāo)志應(yīng)符合 gb7231-2021工業(yè)管道基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)和石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) sh3043-2021石油化工設(shè)備管

4、道鋼結(jié)構(gòu)表面色和標(biāo)志規(guī)定以及管廊公司的相關(guān)要求。 3、管廊公司應(yīng)對(duì)公共管廊區(qū)域內(nèi)的施工作業(yè)，包括管架及附屬設(shè)施、管道、光纜、檢維修、搶修、拆除等項(xiàng)目，實(shí)行施工申請(qǐng)的管理辦法，規(guī)定具體要求，并進(jìn)行備案。施工前，管廊公司應(yīng)與施工單位、管廊使用單位簽訂安全管理協(xié)議書(shū)，明確三方的安全責(zé)任，并制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。 4、與公共管廊交叉、穿越、跨越的企業(yè)管廊或管道設(shè)計(jì)、施工前應(yīng)向管廊公司、規(guī)建局等管理單位報(bào)備，并辦理相關(guān)手續(xù)。 5、對(duì)施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。施工時(shí)，管廊公司、管廊使用單位和工程監(jiān)理單位應(yīng)全過(guò)

5、程監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工。 6、管廊公司應(yīng)對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路和射線等作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)證備案管理制度，由作業(yè)單位按照 gb30871 的要求辦理作業(yè)審批手續(xù)，并由相關(guān)責(zé)任人簽名確認(rèn)。 7、管廊公司應(yīng)收集并核對(duì)竣工后使用單位提供的資料，包括：竣工圖、壓力管 道安裝告知書(shū)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、各類檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、sds、試運(yùn)行方案和管道運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案等。 四、管廊日常巡查、維保和安全管理 1、管廊使用單位應(yīng)在每年年初向管廊公司提交管道的年度檢維修計(jì)劃，管廊公司經(jīng)協(xié)調(diào)平衡后，簽署審核意見(jiàn)。 2、管廊公司和管廊使用單位均應(yīng)建立規(guī)范的安全管理制度，配備

6、專兼職安全生產(chǎn)管理人員，并組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全教育和培訓(xùn)考核結(jié)果。 3、管廊公司應(yīng)在公共管廊上安裝防雷裝置，并保持完好，每年至少測(cè)試一次接地電阻；應(yīng)按 gb50160 和 hs3097 的要求對(duì)管道進(jìn)行靜電接地并定期檢測(cè)；分析以往管廊沉降觀測(cè)數(shù)據(jù)，制定公共管廊的沉降觀測(cè)計(jì)劃，記錄觀測(cè)結(jié)果；應(yīng)在易燃、易爆、有毒有害等危險(xiǎn)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的安全標(biāo)志；應(yīng)保持應(yīng)急照明系 統(tǒng)、氣體報(bào)警等設(shè)備處于正常狀態(tài)，并定期檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)，確保安全有效；應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范要求和實(shí)際需求，適時(shí)對(duì)公共管廊以及管廊防撞護(hù)欄進(jìn)行除銹刷漆出新。 4、管廊使用單位應(yīng)按 sh/t3055 有關(guān)規(guī)定，做

7、好管托及管架的維保，并將資料整理存檔，至少包含：管托及管架設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收規(guī)范資料和管托及管架的檢測(cè)、維修記錄。 5、管廊公司應(yīng)對(duì)公共管廊區(qū)域運(yùn)行狀況進(jìn)行日常檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、專業(yè)性檢查和綜合性檢查，建立隱患治理臺(tái)賬，進(jìn)行分類管理，跟蹤隱患整改結(jié)果。 五、事故應(yīng)急處理 1、管廊公司應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立事故報(bào)告制度和程序。 2、管廊公司和管廊使用單位均應(yīng)制定應(yīng)急搶修管理制度和流程。公共管廊的管廊架及附屬設(shè)施由管廊公司負(fù)責(zé)搶修和檢維修；公共管廊內(nèi)的管道（包括支管架）由使用單位負(fù)責(zé)搶修和檢維修。 3、管廊公司和管廊使用單位均應(yīng)配備必要的應(yīng)急設(shè)施和器材，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行維護(hù)性保養(yǎng)，使其處于完好狀態(tài)；應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案并定期更新，定期組織聯(lián)合應(yīng)急演練，評(píng)價(jià)演練效果以及應(yīng)急預(yù)案的有效性，并持續(xù)改進(jìn)。 4、公共管廊區(qū)域發(fā)生事故時(shí)，管廊公司和管廊使用單位須服從綜合應(yīng)急