北京理工大學(xué)2020年5月《財政學(xué)》作業(yè)考核試題答案

1、(119) 北京理工大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院2019-2020學(xué)年第二學(xué)期財政學(xué)期末試卷（A卷）校外學(xué)習(xí)中心 學(xué)號 姓名 成績 考試方式及攜帶文具資料 一、名詞解釋（每題5分，共40分）1財政：財政作為一個經(jīng)濟(jì)范疇，是一種以國家為主體的經(jīng)濟(jì)行為，是政府集中一部分國民收入用于滿足公共需要的收支活動，以達(dá)到優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的目標(biāo)。2 公共產(chǎn)品：是指具有社會共同需要性質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。3 市場失靈：是指在市場發(fā)揮其資源配置基礎(chǔ)性作用的過程中，對某些領(lǐng)域無法有效配置資源，并引起收入分配不公、經(jīng)濟(jì)乃至社會不穩(wěn)定的態(tài)勢。 4 公債：是指國家或政府以債務(wù)人的身份，采取信用的方式，向國內(nèi)外取得的債

2、務(wù)。它是國家財政收入的一種特殊形式，是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種重要手段。5 公債制度：是國家根據(jù)有關(guān)法律和方針政策制定的有關(guān)公債工作的各種規(guī)章、制度的統(tǒng)稱，是公債經(jīng)濟(jì)工作的依據(jù)和規(guī)范。6 財政支出：通常是指國家為實(shí)現(xiàn)其各種職能，由財政部門按照預(yù)算計劃，將國家集中的財政資金向有關(guān)部門和方面進(jìn)行支付的活動，因此也稱預(yù)算支出。7 公債發(fā)行市場：又稱公債一級市場，從狹義的角度看，它是指公債發(fā)行者將新的公債銷售給投資者的場所；從廣義的角度看，已經(jīng)不是單純地指出售公債的這一場所，而是泛指實(shí)現(xiàn)公債銷售的完整過程。8奧肯定理：是指來描述GDP變化和就業(yè)率變化之間存在的一種相當(dāng)穩(wěn)定的關(guān)系。這一定理認(rèn)為，output

3、GDP每增加1%，就業(yè)率大約上升0.5%，這種關(guān)系并不是十分嚴(yán)格，它只是說明了，產(chǎn)量增加1%時，就業(yè)人數(shù)上升達(dá)不到1%。 二、簡答題（每題10分，共40分）1. 簡述公共財政的特征。答：公共財政指的是僅為市場經(jīng)濟(jì)提供公共服務(wù)的政府分配行為，是國家財政的一種具體存在形態(tài)，是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財政類型。公共財政具有四項(xiàng)基本特征：（1）、以增進(jìn)絕大多數(shù)社會成員的公共利益為宗旨；（2）、以提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)，滿足社會公共需要為目標(biāo)；（3）、最大限度地實(shí)行民主決策；（4）、充分接受民主監(jiān)督。2、 簡述財政管理的主要內(nèi)容。答：財政管理的主要內(nèi)容有：(1)在計劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合方針的指導(dǎo)下，編制好國

4、家和地方各級政府財政預(yù)算，使其能體現(xiàn)收支平衡原則，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。并在實(shí)施過程中堅(jiān)持按收支程序，及時調(diào)節(jié)各項(xiàng)資金運(yùn)動規(guī)模及方向，嚴(yán)格按國家規(guī)定編制預(yù)決算。(2)嚴(yán)肅財政紀(jì)律和法令，保證黨和國家制定的財政方針、措施、制度和辦法能順利執(zhí)行，如財政收入方面有關(guān)稅收制度、征收原則和辦法，不得隨意變動。(3) 加強(qiáng)財政業(yè)務(wù)管理。在實(shí)施財政管理時，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，以及專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合、行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的原則。3、 簡述政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)的關(guān)系。答：市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控是一種互補(bǔ)和不可替代的關(guān)系。其中，互補(bǔ)性表現(xiàn)在不論政府調(diào)控還是市場調(diào)節(jié)都存在缺陷，需要互補(bǔ)；不可替代性

5、表現(xiàn)為雙方具有不同的調(diào)節(jié)機(jī)制，不可替代。一、市場調(diào)節(jié)是資源配置的基礎(chǔ)，政府調(diào)控是資源配置的輔助性機(jī)制；二、政府調(diào)控是市場有效運(yùn)作的前提；三、市場調(diào)節(jié)是微觀經(jīng)濟(jì)活動的組織方式，政府調(diào)控是宏觀經(jīng)濟(jì)總量控制的手段。 4、簡述財政政策的類型。答：財政政策的類型主要包括以下幾類：（一）擴(kuò)張性財政政策擴(kuò)張性財政政策，又稱“松的財政政策”，是指通過財政分配活動來增加和刺激社會總需求，在總需求不足時，通過擴(kuò)張性財政政策使總需求與總供給的差額縮小或平衡。擴(kuò)張性財政政策的主要手段有減稅和增加財政支出規(guī)模。（二）緊縮性財政政策緊縮性財政政策，又稱“緊的財政政策”，是指通過財政分配活動來減少和抑制總需求。（三）中性財

6、政政策中性財政政策是指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中性，財政的收支活動既不會產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng)，也不會產(chǎn)生緊縮效應(yīng)。三、論述題（20分）1、論述財政如何介入和參與政府糾正市場失靈的活動。答：1、對宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)施間接調(diào)控。可以通過增稅或減稅措施，加大或壓縮政府支出總額，或者通過公債的發(fā)行、購買和償還等活動，使得社會總需求和社會總供給相適應(yīng)，間接調(diào)控社會的copy就業(yè)狀況、通貨膨脹上漲的幅度和外匯收支的平衡狀況等，從而盡可能熨平宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波動幅度，保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。2、解決社會分配不公問題。其主要做法是，通過百征收個人所得稅、財產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅等，大幅度削減高收入階層的收入和財產(chǎn)；同時通過實(shí)行社會福利政策，為低收入階層提供各種補(bǔ)助和津貼。這樣，在社會福利分布的高峰和低谷之間，通過削平峰尖、填補(bǔ)谷底的辦法，縮小收入差距，緩解分度配不公的狀態(tài)。制訂最低工資標(biāo)準(zhǔn)等方法，在一定程知度上防止貧富懸殊狀況的出現(xiàn)。3、對市場壟斷進(jìn)行財政干預(yù)。為了避免該行業(yè)依靠其壟斷地位進(jìn)行牟利，可對其服務(wù)收費(fèi)制訂標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行限價政策，虧損是可以進(jìn)行補(bǔ)貼彌補(bǔ)。4、解決外部效應(yīng)。對從事具有負(fù)外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為征稅，對從事具有正外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為則予以財?shù)勒a(bǔ)貼，使