淺析大學(xué)生志愿者組織建設(shè)-最新文檔

1、淺析大學(xué)生志愿者組織建設(shè)志愿者是一個(gè)沒(méi)有國(guó)界的名稱， 指的是在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，為改進(jìn)社會(huì)而提供服務(wù)、 貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間及精神的人。在志愿者的行列當(dāng)中， 占相當(dāng)一大部分的是在校大學(xué)生。 幾十年來(lái)，大學(xué)生志愿者服務(wù)在實(shí)踐中蓬勃發(fā)展，取得了較大的成績(jī)，贏得了社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)。但在發(fā)展過(guò)程中依然存在不少問(wèn)題。因此，加強(qiáng)新形勢(shì)下大學(xué)生志愿者組織建設(shè)的研究成為一項(xiàng)重要課題。 本文通過(guò)分析大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)， 為大學(xué)生志愿者組織建設(shè)發(fā)展提供思路。一、加強(qiáng)大學(xué)生志愿者組織建設(shè)的重要意義（一）有利于促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步和推動(dòng)精神文明建設(shè)。大學(xué)生志愿者組織是組織動(dòng)員大學(xué)生為他人和社會(huì)服務(wù)、 共同建

2、設(shè)美好生活的重要形式，是現(xiàn)代社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，是新形勢(shì)下推進(jìn)精神文明建設(shè)的有效途徑。 近年來(lái)，大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)在北京奧運(yùn)會(huì)、 上海市博會(huì)、 廣州大運(yùn)會(huì)等國(guó)家的大型活動(dòng)和公益事業(yè)領(lǐng)域中業(yè)績(jī)顯著、 舉足輕重， 在精神文明建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。（二）有利于高校思想政治教育的開(kāi)展和人才培養(yǎng)。大學(xué)生通過(guò)志愿服務(wù)提高了社會(huì)適應(yīng)能力、培養(yǎng)了人際交往能力、增長(zhǎng)了專業(yè)技能和本領(lǐng)，促進(jìn)了大學(xué)生社會(huì)化，為職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 同時(shí)，大學(xué)時(shí)期是引導(dǎo)大學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，在志愿服務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中，大學(xué)生通過(guò)對(duì)自身感受和體驗(yàn)的分析， 形成新的認(rèn)識(shí)和

3、理解， 以此提升自身的思想素質(zhì)。（三）有利于志愿服務(wù)事業(yè)的積極發(fā)展。大學(xué)生志愿者以其特有的身份、 形象和社會(huì)責(zé)任感， 引領(lǐng)著社會(huì)志愿者的走向。 大學(xué)生志愿者對(duì)于普及志愿理念、 弘揚(yáng)志愿精神、傳播志愿文化有著特殊的作用。今天的大學(xué)生志愿者，走出校園步入社會(huì)， 明天將成為社會(huì)志愿服務(wù)的精英和骨干。 因此，通過(guò)大學(xué)生志愿者組織能夠培養(yǎng)和塑造出更多優(yōu)秀的大學(xué)生志愿者，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二、目前大學(xué)生志愿者組織建設(shè)中存在的問(wèn)題（一）缺乏管理人才和骨干精英。大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)就是朝著專業(yè)化方向發(fā)展。這必然對(duì)大學(xué)生志愿者組織的骨干精英和管理人才提出更高要求。在多數(shù)高校， 大學(xué)

4、生志愿者組織是在校院兩級(jí)團(tuán)委的指導(dǎo)下開(kāi)展工作， 各級(jí)團(tuán)組織是志愿者行動(dòng)的策劃者、 組織者和管理者，各級(jí)團(tuán)干部是大學(xué)生志愿者組織的管理主體。 由于共青團(tuán)事務(wù)繁雜， 團(tuán)干部流動(dòng)性強(qiáng)， 大部分團(tuán)干部沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)知識(shí)的教育培訓(xùn)， 不具備管理志愿組織的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重影響了管理隊(duì)伍的工作水平。 大學(xué)生志愿者的骨干精英是大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的具體實(shí)施者和“領(lǐng)軍人物”， 但由于沒(méi)有有效的激勵(lì)機(jī)制， 這些大學(xué)生志愿者骨干精英步入高年級(jí)時(shí)都紛紛退出志愿者組織， 極大地削弱了志愿者組織的凝聚力和號(hào)召力，使各級(jí)大學(xué)生志愿者組織常常處于群龍無(wú)首的狀態(tài)。（二）組織框架亟待改進(jìn)。目前，高校普遍的做法是在校

5、團(tuán)委設(shè)立志愿者工作部，志愿者工作部下設(shè)青年志愿者協(xié)會(huì)和院系青年志愿者協(xié)會(huì)。 各志愿者協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)，所有招募的志愿者未經(jīng)分類統(tǒng)一管理。這種簡(jiǎn)單的組織框架， 不適應(yīng)大學(xué)生志愿者組織迅速發(fā)展的實(shí)際需要，使得大學(xué)生志愿者組織難以擺脫自發(fā)自為的局面。 大學(xué)生志愿者組織架構(gòu)比較薄弱， 許多高校的青年志愿者協(xié)會(huì)還不能有效地發(fā)揮對(duì)志愿服務(wù)工作的統(tǒng)領(lǐng)作用，志愿服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)或服務(wù)站、服務(wù)基地的建設(shè)才剛剛起步， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足青年志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的需要， 加強(qiáng)志愿者組織建設(shè)已成為高校大學(xué)生志愿者行動(dòng)的當(dāng)務(wù)之急。（三）運(yùn)行管理機(jī)制不健全、不完善。我國(guó)高校志愿者社團(tuán)大都制訂了管理制度， 但多是一些框架制度 . 在系

6、統(tǒng)化管理方面存在很大差距，管理機(jī)制不完善。不少的志愿活動(dòng)都由上級(jí)組織提出， 下級(jí)組織負(fù)責(zé)安排落實(shí)， 缺乏宣傳與動(dòng)員。這種做法在一定程度上忽視了大學(xué)生的自主性和選擇性，造成了志愿者流失率高、志愿者參與積極性低、活動(dòng)前缺乏培訓(xùn)等現(xiàn)象， 并且志愿服務(wù)短期化現(xiàn)象普遍， 有的志愿服務(wù)活動(dòng)更流于形式，缺乏志愿服務(wù)的認(rèn)證和考評(píng)機(jī)制。（四）大學(xué)生志愿服務(wù)缺少必要的保障。首先，缺乏有效的物質(zhì)保障。志愿服務(wù)是一種自愿奉獻(xiàn)的無(wú)償服務(wù)，本身并沒(méi)有獲得任何經(jīng)濟(jì)收益，但在實(shí)施過(guò)程中，青年志愿者的組織、培訓(xùn)、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)等方面都需要一定費(fèi)用，這完全依賴共青團(tuán)組織這一單一資金來(lái)源渠道；其次，缺乏必要的權(quán)益保障。大學(xué)生對(duì)從事志愿

7、服務(wù)活動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)是模糊的， 并且由于缺乏從中央到地方一整套相應(yīng)的法律保障， 青年志愿者無(wú)法對(duì)自己進(jìn)行準(zhǔn)確定位， 自身的權(quán)益更無(wú)從維護(hù)， 從而也影響了高校青年志愿者參與行動(dòng)的積極性。三、加強(qiáng)大學(xué)生志愿者組織建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新（一）以培養(yǎng)大學(xué)生志愿者骨干力量為重點(diǎn)，構(gòu)建志愿者組織建設(shè)的組織框架。青年志愿者骨干是高校志愿者工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。 高校志愿者的骨干培養(yǎng)應(yīng)以全面提高志愿者骨干實(shí)際開(kāi)展志愿服務(wù)的組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力為主要目標(biāo)， 采取系統(tǒng)培訓(xùn)與實(shí)踐教育相結(jié)合的方式， 幫助他們拓寬志愿者工作視野， 激發(fā)志愿服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)。首先要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)， 成立一支專兼職相結(jié)合、 教師和學(xué)生

8、相結(jié)合的工作隊(duì)伍， 形成對(duì)大學(xué)生志愿者組織有力的扶助力量。在此基礎(chǔ)上，大力培養(yǎng)學(xué)生“骨干”，培養(yǎng)塑造一支“學(xué)生干部 +志愿者”、“學(xué)生黨員 +志愿者”、“團(tuán)干部 +志愿者”的骨干隊(duì)伍，采用現(xiàn)代管理教育方法，以骨干之間傳幫帶為紐帶， 建立一套志愿者骨干人才選拔和培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為大學(xué)生志愿服務(wù)的長(zhǎng)期、 健康地發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，通過(guò)專家講座、集體學(xué)習(xí)和組織參加志愿服務(wù)實(shí)踐等形式，給學(xué)員全面了解志愿者理淪、組織管理常識(shí)等方面知識(shí)提供平臺(tái)，激勵(lì)學(xué)員探討志愿者工作現(xiàn)狀及發(fā)展方向， 交流志愿服務(wù)感受。同時(shí)，結(jié)合學(xué)員個(gè)人意愿和實(shí)際能力，在培訓(xùn)內(nèi)容上給予不同角度的側(cè)重。 （二）以“團(tuán)隊(duì)式”服務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)

9、管理模式為核心，構(gòu)建志愿者組織的基本框架。高校志愿者服務(wù)組織目標(biāo)應(yīng)是立體多維的， 既要反映志愿者個(gè)體的需要。又要符合學(xué)校的辦學(xué)規(guī)律， 還必須適應(yīng)社會(huì)的需求。因此，大學(xué)生志愿組織應(yīng)當(dāng)樹(shù)立組織主體觀念， 在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下制定一套規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)組織體系； 同時(shí)必須堅(jiān)持高校共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)與團(tuán)支部的管理， 共青團(tuán)是志愿團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)， 校團(tuán)組織要有專人抓這項(xiàng)工作， 定期聽(tīng)取社團(tuán)負(fù)責(zé)人關(guān)于工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，并要抓好兩項(xiàng)工作：第一，建立校團(tuán)委下設(shè)校級(jí)的青年志愿者服務(wù)團(tuán)， 校黨團(tuán)組織起指導(dǎo)作用， 真正的管理主體應(yīng)為青年志愿者服務(wù)團(tuán)自身， 下設(shè)院系級(jí)的管理站， 由院系團(tuán)總支領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指導(dǎo)教師。第二，對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的志愿

10、者進(jìn)行優(yōu)化組合：首先以校為單位，將校志愿者服務(wù)團(tuán)下設(shè)五個(gè)部：辦公室、宣傳部、外聯(lián)部、培訓(xùn)服務(wù)部、認(rèn)證考評(píng)部，再按專業(yè)及個(gè)人意愿不同分六個(gè)服務(wù)隊(duì)：愛(ài)心使者服務(wù)隊(duì)、 助學(xué)教育服務(wù)隊(duì)、 宣傳講解服務(wù)隊(duì)、綠色環(huán)保服務(wù)隊(duì)、法律援助服務(wù)隊(duì)、賽事志愿者事務(wù)中心，這樣就可以因服務(wù)的內(nèi)容， 決定選相關(guān)專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)， 作為上述各服務(wù)隊(duì)的備選資源。 這種組織模式運(yùn)作起來(lái)基本可以實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)思想指導(dǎo)、細(xì)化職能分工、提高專業(yè)水平、強(qiáng)化服務(wù)功能、減少資源浪費(fèi)的變革目標(biāo)、組織效能會(huì)得到很大提高。（三）以大學(xué)生志愿服務(wù)組織的基本環(huán)節(jié)為前提，構(gòu)建志愿者組織建設(shè)的管理機(jī)制。1、加強(qiáng)宣傳和教育，解決學(xué)生認(rèn)識(shí)層面的問(wèn)題。我們要堅(jiān)持把志

11、愿服務(wù)作為學(xué)校育人的重要環(huán)節(jié)，大力培育志愿服務(wù)的精神和文化， 通過(guò)正確的宣傳， 引導(dǎo)學(xué)生理解并積極參加志愿服務(wù)活動(dòng)。2、建立大學(xué)生志愿者注冊(cè)登記制度、志愿服務(wù)認(rèn)證制度以及志愿服務(wù)的考評(píng)體系來(lái)完善志愿者組織的管理制度。 管理部門(mén)對(duì)青年學(xué)生廣泛參與志愿服務(wù)進(jìn)行有效激勵(lì)和引導(dǎo)， 全面掌握志愿者及其志愿服務(wù)情況的基本信息， 建立動(dòng)態(tài)的志愿者資源數(shù)據(jù)庫(kù)。3、規(guī)范培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)優(yōu)秀志愿服務(wù)者。青年志愿者組織要從組織自身建設(shè)，改變工作作風(fēng)，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，提高籌資能力， 重視對(duì)大學(xué)生志愿者的專業(yè)培訓(xùn)，制定行之有效的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)， 培訓(xùn)結(jié)束后， 可以向符合要求的學(xué)生頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)，作為完成學(xué)業(yè)的證明。4

12、、利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立青年志愿服務(wù)活動(dòng)專區(qū)。利用網(wǎng)絡(luò)的超時(shí)空性， 也可以跨地域?qū)崿F(xiàn)青年志愿者的異地聯(lián)盟，協(xié)調(diào)開(kāi)展各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)，一方面可以提高青年志愿服務(wù)的效率和增強(qiáng)服務(wù)的效果，另一方面，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)圖文聲并茂的宣傳，有利于志愿者和服務(wù)對(duì)象的雙向互動(dòng)，方便快捷地反饋活動(dòng)信息，讓志愿者和服務(wù)對(duì)象切實(shí)感受到志愿者服務(wù)的效果， 可以激勵(lì)青年志愿者進(jìn)一步參加青年志愿者服務(wù)，實(shí)現(xiàn)志愿活動(dòng)的長(zhǎng)效性。（四）以積極爭(zhēng)取社會(huì)力量和完善管理機(jī)制為保障，構(gòu)建志愿者服務(wù)保障體系。志愿者不是廉價(jià)勞動(dòng)力， 而是富有愛(ài)心和奉獻(xiàn)精神的高尚人群。志愿服務(wù)需要得到社會(huì)更廣泛的認(rèn)可和支持。所以，需要通過(guò)各種渠道積極爭(zhēng)取社會(huì)力量，

13、給青年學(xué)生參與志愿服務(wù)提供保障，以提高和保護(hù)志愿者參與志愿服務(wù)的積極性。1、建立志愿服務(wù)專項(xiàng)基金，解決志愿服務(wù)保障體系面臨的最突出的問(wèn)題。 青年學(xué)生參與志愿服務(wù)奉獻(xiàn)的是時(shí)間和精力， 但是在服務(wù)的過(guò)程中產(chǎn)生的各種管理費(fèi)用， 從長(zhǎng)期來(lái)看， 這一系列開(kāi)支無(wú)論由志愿者個(gè)人還是志愿者組織承擔(dān)都會(huì)有非常大的壓力。因此，志愿者組織應(yīng)該不斷加強(qiáng)吸納社會(huì)資金的能力，爭(zhēng)取更多社會(huì)力量的支持，并嘗試通過(guò)建立志愿服務(wù)專項(xiàng)基金等形式，為志愿者參與志愿服務(wù)提供資金支持， 從而促進(jìn)志愿者行動(dòng)的持續(xù)發(fā)展。2、進(jìn)一步完善和落實(shí)志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制。即以服務(wù)認(rèn)證為基礎(chǔ)，根據(jù)服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量對(duì)志愿者進(jìn)行考核和評(píng)優(yōu)， 建立健全服務(wù)質(zhì)

14、量評(píng)價(jià)體系， 發(fā)現(xiàn)培育宣傳典型， 激勵(lì)志愿服務(wù)行為，并保障志愿者權(quán)利，更好地發(fā)揮注冊(cè)認(rèn)證制度的積極作用，并且爭(zhēng)取把大學(xué)生參加志愿者活動(dòng)的情況納入學(xué)校教學(xué)范疇，將志愿者的工作成效計(jì)入綜合測(cè)評(píng)，與教務(wù)教學(xué)部門(mén)社會(huì)實(shí)踐學(xué)分認(rèn)定相結(jié)合， 與學(xué)生管理部門(mén)的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)相結(jié)合，與就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)的畢業(yè)生推薦制度相結(jié)合。3、建立“政府社會(huì)高?！钡膮f(xié)同機(jī)制和完善法律保障機(jī)制。首先，高校志愿活動(dòng)是一項(xiàng)非營(yíng)利的社會(huì)事業(yè)，要想得以長(zhǎng)足有效的發(fā)展， 就必須得到各級(jí)黨團(tuán)組織和政府部門(mén)更多的關(guān)注，建立“政府社會(huì)高校”三結(jié)合的協(xié)同機(jī)制， 整合各種資源， 為青年志愿服務(wù)的開(kāi)展提供更充足的資源保證， 維護(hù)志愿者權(quán)益，涉及志愿者的學(xué)習(xí)、生活、工作、勞動(dòng)保護(hù)、人身保險(xiǎn)、醫(yī)療等相關(guān)保障。并且實(shí)施財(cái)政捐款與合作政策，對(duì)樂(lè)于為志愿組織提供資金或物質(zhì)支持的企業(yè)， 給予稅收的優(yōu)