水利水電工程建設參建各方安全生產職責資料

1、水利水電工程建設參建各方安全生產職責作者：周森德 （道真自治縣水務局退休干部 2014-12）目錄項目法人 （建設單位 ）安全生產職責項目法人 （建設單位 ）技術負責人安全生產職責項目法人 （建設單位 ）技術人員安全生產職責項目法人 （建設單位 ）其他工作人員安全生產職責 施工單位安全生產職責施工單位主要負責人安全生產職責 施工單位項目負責人安全生產職責 施工單位安全生產管理機構和安全生產管理人員職責 施工單位其他作業(yè)人員安全生產職責 監(jiān)理單位安全生產職責設計、勘測單位安全生產職責項目法人 （建設單位 ）安全生產職責一、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產方針政策、 法律法規(guī)。 組建 安全生產管理機構，

2、明確安全生產管理人員， 建立健全安全生產 管理制度和崗位職責， 全面開展安全生產日常檢查、 專項檢查和 重點檢查并建立安全生產隱患事故明細臺帳， 切實排查安全事故 隱患，及時消除安全事故隱患。二、審查各參建企業(yè)的資質、 營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證等 證件是否合法并在有效期內； 審查各參建企業(yè)派譴的參建人員是 否具備國家和水利行業(yè)規(guī)定的資格條件。 如發(fā)現異常應督促參建 單位及時處理。三、對施工單位派往參加本工程建設的主要負責人、 項目負 責人以及專職安全生產管理人員是否經水行政主管部門安全生 產考核合格進行審查。四、向施工單位提供： 施工現場及施工可能影響的毗鄰區(qū)域 內供水、排水、供電、供氣、供熱

3、、通訊、廣播電視等地下管線 資料， 氣象和水文觀測資料， 擬建工程可能影響的相鄰建筑物和 構筑物、地下工程的有關資料。五、不得調減或挪用批準概算中所確定的水利工程建設有關 安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費用。 工程承包合同中應當 明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。六、組織編制保證安全生產的措施方案， 自工程開工之日起15 個工作日內報有管轄權的水行政主管部門或者其委托的水利 工程建設安全生產監(jiān)督機構。七、對保證安全生產的措施的落實進行全面系統的布置， 明 確施工單位的安全生產責任。八、將水利工程中的拆除工程和爆破工程發(fā)包給具有相應水 利水電工程施工資質等級的施工單位。 應當在拆除工程或

4、者爆破 工程施工 15 日前，將資料報送縣級以上水行政主管部門或者其 委托的安全生產監(jiān)督機構備案。九、督促工程建設參建單位依照安全生產法律法規(guī)開展安全生產工作十、辦理各級政府和上級水行政主管部門的交辦、 督辦工作。項目法人（建設單位 ）技術負責人安全生產職責一、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產方針政策、 法律法規(guī)、 國家 和水利水電工程安全生產標準、 規(guī)程規(guī)范； 主持工程建設項目部 安全生產辦公室工作， 督促項目部技術人員、 施管人員履行安全 生產職責。二、認真領會設計文件、 設計資料、 設計圖紙， 依法編制 （ 或 審查 ）安全生產措施以及其他涉及工程建設的專項方案，向施工 單位進行安全生產技術交底

5、。三、對設計文件中漏項或設計不合理的安全生產措施向設計 單位提出增加或修改意見，執(zhí)行設計單位批準（或批復 ）的文件。四、審查經“批準的概算中確定的水利工程建設有關安全作 業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費用”是否被“調減或挪用” ，如 發(fā)現有異，應當及時向項目法人提出修正意見；審查 “工程承包 合同中應當明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用” 是否明 確。五、認真貫徹執(zhí)行建設工程“三同時”制度，督促施工單位 嚴格按照設計要求組織施工， 確保安全生產措施與工程建設同時 建設，同時投入使用。六、督促檢查施工單位的安全生產工作， 責成施工單位對存 在的事故隱患進行整改，消除安全生產事故隱患。七、在參加工

6、程階段驗收、 竣工驗收時，回答驗收委員會對 工程建設期間安全生產工作情況的提問。項目法人（建設單位 ）技術人員安全生產職責一、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產方針政策、 法律法規(guī)、 國家 和水利水電工程安全生產標準、 規(guī)程規(guī)范； 接受技術負責人對安 全生產工作的指導。二、對分工范圍的安全生產工作負責， 確保國家和水利工程 安全生產標準、規(guī)程規(guī)范的準確實施。三、在編制工程建設安全生產措施、 專項方案時， 結合工程 建設實際，提出可靠的安全生產技術方案和措施。四、在進行工程建設時要按照工程設計的安全生產技術方案 和措施組織實施。五、在進行工程建設和安全生產檢查中， 發(fā)現安全事故隱患， 應當及時提出解決措施

7、并督促隱患責任單位消除隱患。 對違法違 規(guī)違章作業(yè)，應立即制止， 對不聽勸阻者， 有權現場作出停止施 工的的決定，事后應及時報告技術負責人或項目部負責人。六、在參加工程階段驗收、 竣工驗收時，回答驗收委員會對 工程建設期間安全生產工作情況的提問。項目法人 （建設單位 ）其他工作人員安全生產職責一、自覺學習國家安全生產方針政策、 法律法規(guī)以及安全生 產知識，把生命放在第一位，牢固樹立安全生產“紅線”意識。二、對本崗位的安全生產工作負直接責任。三、嚴格遵守并執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，不違反勞動紀律，不違規(guī)指揮、不違章作業(yè)。四、 接受安全生產培訓教育，提高安全管理水平，參加應急 救援搶險演

8、練，提高應急搶險能力。五、及時制止他人安全生產違法、違規(guī)、違章行為。六、參加安全檢查，接受安全生產交辦、督辦任務，督促事 故責任單位及時治理整改事故隱患。七、在工作中發(fā)現事故隱患， 一是積極采取措施消除事故隱 患，二是應當及時向本單位領導報告，三是告知有關部門。八、如發(fā)生事故，一是要立即報告本單位負責人，二是要采取果斷措施，積極組織救援，保護事故現場不受破壞或損壞。施工單位安全生產職責一、嚴格貫徹執(zhí)行國家安全生產方針政策、法律法規(guī)，加強 安全生產管理；建立、健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度， 改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設， 提高安全生產水 平，確保安全生產。二、應當具備安全生產

9、法律法規(guī)、 行政法規(guī)和國家標準或者 行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件； 必須執(zhí)行依法制定的保障安全生 產的國家標準或者行業(yè)標準。三、完善安全生產管理體系。應當設置安全生產管理機構， 配備專職安全生產管理人員和班組兼職安全生產人員。四、應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，保障安全 作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費的投入， 安全施工措施費用不得 減少和挪作他用。五、主要負責人和安全生產管理人員必須具備與水利水電工 程建設相應的安全生產知識和管理能力。 “三類人員” （主要負責 人、項目負責人、專職安全生產管理人員）應當由取得水行政主管部門安全生產考核合格證書的人員擔任。六、應當對從業(yè)人員進行安全生產教育

10、和培訓， 保證從業(yè)人 員具備必要的安全生產知識， 熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安 全操作規(guī)程， 掌握本崗位的安全操作技能， 了解事故應急處理措 施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。 未經安全生產教育 和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。建立安全生產教育和培訓檔案， 如實記錄安全生產教育和培 訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。七、特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè) 培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。八、應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度， 采取技 術、管理措施，經常開展安全檢查、專項檢查，及時發(fā)現并消除 事故隱患。 建立事故隱患排查治理登記臺帳， 登記臺帳應如實

11、記 錄，并向從業(yè)人員通報。九、編制建設工程建設安全事故應急救援預案，儲備必要的 應急救援器材、設備和物資，開展應急演練。編制度汛方案，報 項目法人批準； 涉及防汛調度或者影響其它工程、 設施度汛安全的，由項目法人報有管轄權的防汛指揮機構批準十、在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用 電方案，對達到一定規(guī)模的危險性較大的基坑支護與降水、土方和石方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破、圍堰、其 他危險性較大等工程應當編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實施， 由專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督。對高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工

12、程的專項施工方案， 施工單位還應當組 織專家進行論證、審查。十一、應當在施工現場入口處以及場所內設置適用性強的安 全警示標志；應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設 施、設備上，設置明顯的安全警示標志。十二、進行爆破、吊裝以及其他危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。十三、施工前，負責項目管理的技術人員應當對有關安全施 工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明， 并由雙方簽字確認。十四、必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞 動防護用品，并監(jiān)督從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。十五、應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產 規(guī)章制度

13、和安全操作規(guī)程； 并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工 作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。十六、工程建設的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。 安全設施投資應當納入建設項目概 算。十七、危險物品的使用或者處置廢棄，必須執(zhí)行有關法律、 法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準， 經有關主管部門審批并接受有關 主管部門依法實施的監(jiān)督管理。在使用的處置中，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施。十八、危險物品、易燃易爆物品不得與員工宿舍在同一座建 筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。十九、施工場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。 禁止鎖閉、封

14、堵生產經營場所或者員 工宿舍的出口。二十、辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置， 并保持安全距離； 辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、 休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。 不得在尚未竣工的建筑物內設置 員工集體宿舍。二十一、對重大危險源應當登記建檔， 進行定期檢測、評估、 監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下 應當采取的應急措施。二十二、應當與從業(yè)人員訂立勞動合同，訂立的勞動合同中應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項， 以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡 依法應承擔的責

15、任。二十三、必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。 為施工現場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。二十四、建立消防安全責任制度，明確消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操 作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材。二十五、安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。 應當建立考核機制，加強對安全生產責 任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產責任制的落實。施工單位主要負責人安全生產職責一、全面貫徹執(zhí)行國家安全生產方針政策、法律法規(guī)，依法對本單位的安全生產工作全面負責。二、建立、健全本單位安全生產責任制；三、組織制定本單位

16、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；四、組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；五、保證本單位安全生產投入的有效實施；對因由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。六、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全 事故隱患；七、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；八、及時、如實報告安全事故。在接到安全事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當地負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故 意破壞事故現場、毀滅有關證據。施工單位項目負責人安全生產職責一、項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)

17、資格和安全生產培訓考 核合格證書的人員擔任；二、全面貫徹執(zhí)行國家安全生產方針政策、法律法規(guī)，對水利工程建設項目的安全施工負責；三、落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；四、確保安全生產費用的有效使用；五、根據工程的特點組織制定安全施工措施，組織開展安全檢查，排查并消除安全事故隱患；六、發(fā)生安全生產事故，應當及時、如實報告，并迅速采取 有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。 在救援中不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。施工單位安全生產管理機構和安全生產管理人員職責一、組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案；二、組織或者參與本單位

18、安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；三、督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；四、組織或者參與本單位應急救援演練；五、安全生產檢查。要針對工程建設安全生產狀況， 開展常規(guī)檢查、重點檢查和專項檢查。檢查人員要實名簽字，檢查及處理情況應當如實記錄在案。六、安全事故隱患治理整改。 對檢查中對檢查中發(fā)現的事故 隱患，應當立即處理，不能處理的， 應當及時報告本單位有關負 責人，有關負責人應當及時處理。七、 重大事故隱患，應立即向本單位有關負責人報告，有關 負責人不及時處理的，安全生產管理人員有權越級向縣水務局或 縣安全監(jiān)督管理局報告。八、督促落實本單位安全生產整改措施。九、制止和糾正違

19、章指揮、 強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的 行為；十、對不符合安全生產條件的設施、設備、器材，有權當場 作出查圭寸的處理決定；十一、對危險性較大工程安全專項施工方案實施現場監(jiān)督；十二、依法及時、如實報告生產安全事故情況。施工單位其他作業(yè)人員安全生產職責一、進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓。掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。二、特種作業(yè)人員應持“特種作業(yè)操作證”上崗作業(yè)。不是特種作業(yè)崗位的技術崗位作業(yè)人員，應按國家和行業(yè)規(guī)定取得相應的資格證，方可上崗作業(yè)。三、在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守安全生產規(guī)章制度和操作 規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。四、應當遵守安全施工的強制性標準，正確使用安全防護器材、工具、機械設備等。五、發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素， 應當立即向現場安 全生產管理人員或者本單位負責人報告； 接到報告的人員應當及 時予以處理。六、在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。七、發(fā)生安全事故，應當積極參加救援，保護事故現場不受 破壞或損壞。監(jiān)理單位安全生產職責一、監(jiān)理單位派駐工程建設項目的現場監(jiān)理機構對監(jiān)理范圍內的安全生產工作承擔監(jiān)理責任，應當按照法律、法規(guī)