中國科學院率先行動計劃組織實施方案

1、中國科學院“率先行動”計劃組織實施方案2014-12-02 發(fā)展規(guī)劃局2014年7月7日，國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設領導小組第七次會議審議通過了我院“率先行動”計劃暨全面深化改革綱要（以下簡稱“率先行動”計劃）。8月8日，習近平總書記對我院“率先行動”計劃作出重要批示，認為有目標、有思路、有舉措、有部署，要求我院抓好落實，早日使構想變?yōu)楝F(xiàn)實，為把我國建成世界科技強國作出貢獻。李克強總理、張高麗副總理、劉延東副總理分別作出重要批示，對我院貫徹落實習近平總書記重要批示精神、組織實施“率先行動”計劃、全面深化改革等，提出明確要求。為貫貫徹落實實黨中央央國務院院的要求求，制定定“率先行行動”計劃組

2、組織實施施方案，包括總總體安排排、任務務分工、分類改改革組織織實施共共三個部部分。第一部分分總體體安排一、指導思思想與總總體思路路（一一）指導導思想以中中國特色色社會主主義理論論體系為為指導，深入貫貫徹黨的的十八大大和十八八屆三中中全會精精神，貫貫徹落實實創(chuàng)新驅驅動發(fā)展展戰(zhàn)略，堅持民民主辦院院、開放放興院、人才強強院，立立足當前前，著眼眼未來，既面向向國家重重大需求求做出創(chuàng)創(chuàng)新貢獻獻，又面面向世界界科技前前沿追求求學術卓卓越，以以深化改改革促進進創(chuàng)新發(fā)發(fā)展，以以重點突突破帶動動整體跨跨越，發(fā)發(fā)揮集科科研院所所、學部部和教育育機構于于一體的的優(yōu)勢，實施“兩步走走”發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略，到到20330年率率

3、先實現(xiàn)現(xiàn)科學技技術跨越越發(fā)展、率先建建成國家家創(chuàng)新人人才高地地、率先先建成國國家高水水平科技技智庫、率先建建設國際際一流科科研機構構。（二二）總體體思路1、深化改改革，促促進跨越越。實現(xiàn)現(xiàn)“四個率率先”是當前前和今后后一個時時期我院院的中心心任務，全面深深化改革革是實現(xiàn)現(xiàn)“四個率率先”目標的的必由之之路。要要把深化化改革作作為創(chuàng)新新發(fā)展的的內生動動力和自自覺行動動，深刻刻認識深深化改革革的艱巨巨性和復復雜性，不斷增增強深化化改革的的主動性性和創(chuàng)造造性，面面向世界界科技前前沿、面面向國家家重大需需求、面面向國民民經(jīng)濟主主戰(zhàn)場，統(tǒng)籌科科研院所所、學部部、教育育機構，精心設設計和大大力推進進改革，充

4、分發(fā)發(fā)揮綜合合和建制制化優(yōu)勢勢，從根根本上突突破體制制機制壁壁障，清清除各種種有形無無形的柵柵欄，打打破各種種院內院院外的圍圍墻，讓讓機構、人才、裝置、資金、項目都都充分活活躍起來來，形成成推進科科技創(chuàng)新新發(fā)展的的強大合合力，實實現(xiàn)我院院科技創(chuàng)創(chuàng)新的整整體跨越越和引領領發(fā)展。2、頂層設設計，有有序推進進。“率先行行動”計劃的的組織實實施是一一項復雜雜的系統(tǒng)統(tǒng)工程，必須從從全面實實現(xiàn)“四個率率先”目標出出發(fā)，緊緊緊圍繞繞全局性性、根本本性、關關鍵性的的重大問問題，頂頂層設計計、系統(tǒng)統(tǒng)安排、分階段段推進。要把“率先行行動”計劃轉轉化為可可實現(xiàn)、可測度度、可考考核的各各階段目目標任務務，提出出針對性

5、性的可執(zhí)執(zhí)行、可可檢查的的政策措措施，明明確任務務分工、路線圖圖和時間間表。要要明確各各項改革革任務的的總體要要求、思思路舉措措、操作作程序、政策安安排和標標志性進進展，落落實承擔擔部門和和任務分分工，積積極穩(wěn)妥妥推進改改革。3、試點先先行，重重點突破破。實施施“率先行行動”計劃，要針對對制約發(fā)發(fā)展的深深層次問問題，抓抓住關鍵鍵點，突突出重點點，突破破難點，以推進進研究所所分類改改革為突突破口，帶動各各項改革革舉措的的全面推推進。遵遵循不同同性質科科技創(chuàng)新新活動的的特點和和規(guī)律，按照“成熟一一個、實實施一個個”和“試點先先行，標標桿引領領”的原則則，結合合實際進進行個性性化定制制、分類類分模式

6、式探索，開辟體體制機制制改革的的“政策特特區(qū)”和“試驗田田”，創(chuàng)新新科研活活動的組組織體制制和管理理機制，高起點點、高標標準試點點四類機機構建設設。不斷斷總結試試點和研研究所實實踐中的的經(jīng)驗，形成可可復制、可推廣廣的體制制機制模模式和政政策安排排，逐步步建立健健全符合合不同類類型科研研活動特特點和規(guī)規(guī)律的新新體制、新機制制。要充充分調動動科研機機構、學學部、教教育機構構和廣大大職工的的積極性性和主動動性，大大膽改革革實踐，創(chuàng)造性性地開展展工作，在具體體實踐中中不斷充充實和豐豐富、改改進和完完善。4、統(tǒng)籌兼兼顧，協(xié)協(xié)同創(chuàng)新新。實施施“率先行行動”計劃各各項改革革舉措，要與國國家實施施創(chuàng)新驅驅動發(fā)

7、展展戰(zhàn)略和和深化科科技體制制改革相相關改革革舉措相相銜接，與國家家各類規(guī)規(guī)劃、重重點計劃劃實施相相銜接。要統(tǒng)籌籌分類改改革試點點與各項項改革舉舉措實施施，統(tǒng)籌籌規(guī)劃、執(zhí)行、資源配配置和評評價全鏈鏈條的科科研活動動管理，統(tǒng)籌承承擔國家家任務、落實國國家支持持和調整整資源配配置、盤盤活存量量資源，統(tǒng)籌人人才資源源布局和和人事制制度改革革，使各各項舉措措相互銜銜接、各各項政策策相互協(xié)協(xié)調。各各部門、各單位位、各方方面要按按照任務務分工，積極落落實承擔擔的任務務，加強強協(xié)同，使各項項改革舉舉措穩(wěn)步步高效推推進。5、加強組組織，務務求實效效。實施施“率先行行動”計劃，要妥善善處理好好改革、發(fā)展與與穩(wěn)定的

8、的關系，以是否否促進發(fā)發(fā)展、是是否取得得實效作作為檢驗驗改革是是否成功功的標準準。方向向和思路路想清楚楚了的，要創(chuàng)造造條件先先行啟動動；暫時時還沒想想清楚的的，要積積極研究究、適時時推動。要強化化政策引引導和激激勵機制制，先改改革的先先支持，先啟動動的先發(fā)發(fā)展。要要充分聽聽取科技技人員的的訴求，著力解解決科技技人員的的切身實實際問題題，進一一步吸引引、穩(wěn)定定和凝聚聚優(yōu)秀人人才。要要通過改改革，解解決創(chuàng)新新能力不不夠強、科研工工作低水水平重復復、同質質化競爭爭、碎片片化管理理等當前前存在的的突出問問題，要要充分發(fā)發(fā)揮我院院綜合優(yōu)優(yōu)勢，大大幅提升升我院的的創(chuàng)新主主體活力力、科技技創(chuàng)新能能力和支支撐

9、服務務經(jīng)濟社社會發(fā)展展的能力力。二、階段劃劃分與目目標按照照“率先行行動”計劃明明確的“兩步走走”發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略，結結合“創(chuàng)新220200”有關部部署，將將“率先行行動”計劃分分為三個個階段組組織實施施，20014年年至20015年年為重點點突破階階段，220166年至220200年為跨跨越發(fā)展展階段，20221年至至20330年為為引領發(fā)發(fā)展階段段。（一一）重點點突破階階段（220144-20015年年）做好好“率先行行動”計劃總總體布局局，著力力開展四四類機構構分類改改革試點點，體制制機制創(chuàng)創(chuàng)新取得得突破性性進展，奠定“率先行行動”計劃深深入實施施的基礎礎。完成成“率先行行動”計劃總總體部署署

10、。確定定“率先行行動”計劃組組織實施施的目標標任務、責任分分工、實實施步驟驟、路線線圖和時時間表，為“率先行行動”計劃組組織實施施奠定組組織基礎礎、制度度準備和和良好布布局。四類類機構分分類改革革取得突突破性進進展。試試點啟動動建設若若干四類類機構，形成頂頂層制度度設計、配套政政策支持持，完成成優(yōu)勢隊隊伍整合合調整，初步構構建發(fā)揮揮綜合和和建制化化優(yōu)勢、集中力力量辦大大事的體體制機制制，為全全面推進進四類機機構分類類改革、建設現(xiàn)現(xiàn)代院所所制度積積累經(jīng)驗驗。完成成“十三五五”規(guī)劃布布局。全全面完成成院所兩兩個層面面的“十二五五”重大突突破目標標，戰(zhàn)略略性先導導科技專專項、國國家重大大科技任任務實

11、施施取得重重大成果果產(chǎn)出。聚焦國國家經(jīng)濟濟社會發(fā)發(fā)展的重重大、急急迫需求求和現(xiàn)代代科學技技術的尖尖端、前前沿領域域，形成成戰(zhàn)略必必爭領域域、基礎礎科學和和交叉前前沿、國國防科技技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、民民生科技技與可持持續(xù)發(fā)展展等5大大板塊科科技布局局，完成成院所“十三五五”規(guī)劃制制定。重大大改革發(fā)發(fā)展舉措措取得初初步成效效?？萍技紤?zhàn)略咨咨詢研究究院建設設、新百百人計劃劃實施、院士制制度改革革、科技技服務網(wǎng)網(wǎng)絡和技技術創(chuàng)新新與產(chǎn)業(yè)業(yè)化聯(lián)盟盟建設、國際化化推進戰(zhàn)戰(zhàn)略實施施等重大大改革發(fā)發(fā)展舉措措取得明明顯進展展，形成成各方面面工作有有序推進進、協(xié)同同發(fā)展的的良好局局面。（二二）跨越越發(fā)展階階

12、段（220166-20020年年）到220200年左右右，即建建黨1000年時時，高質質量完成成“創(chuàng)新220200”各項任任務，基基本實現(xiàn)現(xiàn)“四個率率先”目標，在我國國實施創(chuàng)創(chuàng)新驅動動發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略、建建設創(chuàng)新新型國家家中發(fā)揮揮國家戰(zhàn)戰(zhàn)略科技技力量應應有的骨骨干引領領作用。在率率先實現(xiàn)現(xiàn)科學技技術跨越越發(fā)展方方面，聚聚焦重點點領域和和方向，在一些些戰(zhàn)略必必爭領域域搶占制制高點，在若干干新興前前沿交叉叉領域成成為領跑跑者和開開拓者，在國家家重大科科技任務務中發(fā)揮揮骨干、引領和和關鍵作作用，取取得一批批具有重重大科學學意義或或應用價價值的原原創(chuàng)性成成果，突突破一批批制約經(jīng)經(jīng)濟社會會發(fā)展的的關鍵核核心技

13、術術，有效效解決一一批事關關現(xiàn)代化化全局的的戰(zhàn)略性性科技問問題，為為提升我我國的社社會生產(chǎn)產(chǎn)力、綜綜合國力力和國際際競爭力力提供強強有力的的科技支支撐。在率率先建成成國家創(chuàng)創(chuàng)新人才才高地方方面，堅堅持立足足創(chuàng)新實實踐、培培養(yǎng)與引引進相結結合，建建設一支支素質優(yōu)優(yōu)良、規(guī)規(guī)模適度度、結構構合理、適應需需求、具具有國際際競爭力力的科技技創(chuàng)新隊隊伍，努努力實現(xiàn)現(xiàn)“十百千千萬”隊伍建建設目標標，形成成一支由由數(shù)十位位有世界界影響的的科技大大家、數(shù)數(shù)百位戰(zhàn)戰(zhàn)略科學學家和領領軍人才才、數(shù)千千名拔尖尖科技人人才、萬萬余名骨骨干人才才組成的的創(chuàng)新隊隊伍。向向社會輸輸送十萬萬余名研研究生和和一批高高素質創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

14、業(yè)人才。在率率先建成成國家高高水平科科技智庫庫方面，建成高高水平科科技智庫庫的研究究系統(tǒng)和和管理平平臺，不不斷出創(chuàng)創(chuàng)新思想想，形成成系列產(chǎn)產(chǎn)出和學學術品牌牌，對我我國經(jīng)濟濟社會發(fā)發(fā)展重大大問題提提出科學學前瞻的的建設性性建議，在國家家科技規(guī)規(guī)劃、科科學政策策、科技技決策等等方面發(fā)發(fā)揮權威威性影響響，成為為國家倚倚重、社社會信任任、特色色鮮明、國際知知名的科科技智庫庫。在率率先建設設國際一一流科研研機構方方面，基基本形成成定位準準確、管管理科學學的現(xiàn)代代科研院院所體制制機制，將三分分之一左左右研究究所建成成具有重重要影響響力、吸吸引力和和競爭力力的國際際一流科科研機構構，在部部分優(yōu)勢勢學科領領域

15、形成成5至110個具具有鮮明明學術特特色的世世界級科科學研究究中心，成為我我國科學學技術跨跨越發(fā)展展和創(chuàng)新新型國家家建設的的標志性性成果。（三三）引領領發(fā)展階階段（220211-20030年年）全面面實現(xiàn)“四個率率先”目標，為在新新中國成成立1000年，也是我我院成立立1000年時，把我國國建成世世界科技技強國奠奠定堅實實基礎，為實現(xiàn)現(xiàn)中華民民族偉大大復興的的中國夢夢提供有有力支撐撐。率先先實現(xiàn)科科學技術術跨越發(fā)發(fā)展。積積極搶占占科技競競爭和未未來發(fā)展展制高點點，突破破關鍵核核心技術術，在重重要科技技領域成成為領跑跑者，在在新興前前沿交叉叉領域成成為開拓拓者，為為經(jīng)濟社社會發(fā)展展、保障障和改善

16、善民生、保障國國防安全全提供有有力科技技支撐。率先先建成國國家創(chuàng)新新人才高高地。發(fā)發(fā)揮緊密密結合科科研實踐踐培養(yǎng)人人才的特特色和優(yōu)優(yōu)勢，凝凝聚海內內外一流流人才，造就世世界級科科技大師師，培養(yǎng)養(yǎng)高素質質科技創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)人才，將中國國科學院院辦成大大師云集集、英才才輩出的的大學校校。率先先建成國國家高水水平科技技智庫。從科學學技術影影響和作作用的角角度研究究事關全全局的重重大問題題，從科科技規(guī)律律出發(fā)前前瞻思考考世界科科技發(fā)展展走勢，提出咨咨詢建議議，開展展科學評評估，進進行預測測預見，在國家家宏觀決決策中發(fā)發(fā)揮建設設性作用用。率先先建設國國際一流流科研機機構。發(fā)發(fā)揮骨干干引領和和示范帶帶動作用

17、用，發(fā)揮揮集科研研院所、學部、教育機機構于一一體的優(yōu)優(yōu)勢，堅堅持走中中國特色色自主創(chuàng)創(chuàng)新道路路，率先先建設在在國際科科技領域域具有重重要影響響力、吸吸引力、競爭力力的一流流科研機機構。三、工作任任務“率率先行動動”計劃明明確了五五個方面面25項項任務和和所需的的9項支支持政策策，本實實施方案案細化為為63項項重點工工作任務務，并明明確每項項任務的的要求、達到目目標和部部門分工工。各部部門要按按照任務務分工要要求，各各司其職職，加強強工作推推動與指指導，統(tǒng)統(tǒng)籌安排排，切實實把分工工負責的的各項任任務抓緊緊抓實，抓出成成效。工作作任務的的責任部部門要對對相關任任務貫徹徹實施負負總責，會同參參加部門

18、門按照任任務分工工要求，研究提提出“率先行行動”計劃實實施的三三個階段段相關工工作任務務的實施施方案，明確責責任；各各相關部部門要積積極配合合、加強強協(xié)作、各負其其責，共共同完成成好各項項工作任任務。所有有工作任任務，都都要提出出階段性性時間進進度要求求，保證證貫徹實實施工作作按時間間進度推推進。各各部門、各單位位要將工工作任務務具體落落實到“十三五五”規(guī)劃及及各類重重點規(guī)劃劃、專門門規(guī)劃中中，落實實到隊伍伍、項目目、體制制機制和和資源配配置，并并作為年年度工作作計劃的的重點任任務認真真實施。每年年年底，院將組組織對“率先行行動”計劃實實施情況況進行督督促檢查查和通報報。對重重大政策策措施實實

19、施情況況，及時時組織開開展事中中事后監(jiān)監(jiān)督檢查查和評估估。各部部門、各各單位要要積極組組織多方方力量研研究貫徹徹實施過過程中遇遇到的新新情況、新問題題，提出出有效解解決方案案，確保保“率先行行動”計劃有有效、有有序實施施。重點點突破階階段，各各部門要要研究提提出具體體目標和和改革舉舉措，著著力突破破制約發(fā)發(fā)展的體體制機制制問題，積極主主動開展展試點。試點機機構要主主動開展展改革探探索，及及時總結結個性經(jīng)經(jīng)驗，歸歸納形成成共性問問題，積積極向院院里提出出推進改改革舉措措的建議議。各研研究所要要按照“率先行行動”計劃的的要求和和部署，積極主主動推進進改革，不斷明明晰定位位，突出出特色，提升核核心競

20、爭爭力。對對試點機機構和各各研究所所在改革革實踐中中的新探探索、新新經(jīng)驗，要認真真總結、積極推推廣并及及時制度度化，在在一些共共性政策策問題上上提出可可復制、可推廣廣的制度度模式，增強試試點方案案的指導導性和可可操作性性，使改改革不斷斷深入。第二二部分任務務分工一、推進研研究所分分類改革革，構建建適應國國家發(fā)展展要求、有利于于重大成成果產(chǎn)出出的現(xiàn)代代科研院院所治理理體系（一一）面向向國家重重大需求求，組建建若干科科研任務務與國家家戰(zhàn)略緊緊密結合合、創(chuàng)新新鏈與產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈有有機銜接接的創(chuàng)新新研究院院1、建設創(chuàng)創(chuàng)新研究究院。堅堅持需求求牽引和和目標導導向，選選擇若干干戰(zhàn)略必必爭領域域和經(jīng)濟濟社會發(fā)發(fā)展

21、的重重大需求求，圍繞繞產(chǎn)業(yè)鏈鏈部署創(chuàng)創(chuàng)新鏈，整合相相關科研研機構或或科技資資源，加加強政產(chǎn)產(chǎn)學研結結合，提提升頂層層設計、協(xié)同攻攻關和系系統(tǒng)集成成能力，在牽頭頭承擔重重大科技技任務、突破關關鍵共性性核心技技術、提提供系統(tǒng)統(tǒng)解決方方案、解解決重大大科技問問題上，做出關關鍵性、引領性性、系統(tǒng)統(tǒng)性重大大創(chuàng)新貢貢獻。220200年前，選擇國國家急需需和具備備條件的的重點領領域，組組建5至至10個個創(chuàng)新研研究院；20330年前前，再組組建100至200個創(chuàng)新新研究院院。（重重大任務務局、科科發(fā)局負負責）（二二）面向向基礎科科學前沿沿，建設設一批國國內領先先、國際際上有重重要影響響的卓越越創(chuàng)新中中心2、建

22、設卓卓越創(chuàng)新新中心。瞄準基基礎科學學的前沿沿方向和和重大問問題，堅堅持高起起點、高高標準，擇優(yōu)支支持一批批有望55至100年達到到國際一一流的創(chuàng)創(chuàng)新團隊隊或研究究所，集集學科、人才、項目、平臺建建設于一一體，組組織開展展多學科科協(xié)同創(chuàng)創(chuàng)新，致致力于實實現(xiàn)重大大科學突突破、提提出重大大原創(chuàng)理理論、開開辟重要要學科方方向、建建成國家家創(chuàng)新高高地。同同時與人人才培養(yǎng)養(yǎng)有機結結合，促促進科教教融合。20220年前前，建設設20個個左右卓卓越創(chuàng)新新中心；20330年前前，在動動態(tài)調整整的基礎礎上，建建成300個左右右卓越創(chuàng)創(chuàng)新中心心。（前前沿局負負責）（三三）依托托國家重重大科技技基礎設設施，建建設一批

23、批具有國國際一流流水平、面向國國內外開開放的大大科學研研究中心心3、建設大大科學研研究中心心。依托托我院已已建成運運行、在在建和規(guī)規(guī)劃建設設的一批批重大科科技基礎礎設施，建設高高效率開開放共享享、高水水平國際際合作、高質量量創(chuàng)新服服務的大大科學研研究中心心，有效效集聚國國內外科科研院所所、大學學、企業(yè)業(yè)，開展展跨學科科、跨領領域、跨跨部門協(xié)協(xié)同創(chuàng)新新。開展展若干下下一代重重大科技技基礎設設施預研研工作。20220年前前，建設設5至110個大大科學研研究中心心；20030年年前，建建成155個左右右大科學學研究中中心，其其中依托托大科學學裝置集集群，建建成若干干國家科科學中心心，成為為我國科科技

24、綜合合實力的的重要標標志之一一。（條條財局負負責建設設運行，相關業(yè)業(yè)務局按按照業(yè)務務管理分分工負責責相關科科研任務務）（四四）依托托具有鮮鮮明特色色的優(yōu)勢勢學科，建設一一批具有有核心競競爭力的的特色研研究所4、建設特特色研究究所。面面向部分分行業(yè)、區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟和社社會發(fā)展展的獨特特需求及及特殊學學科領域域，做強強一批學學科特色色鮮明、隊伍規(guī)規(guī)模適度度的研究究所，通通過院內內外科教教融合、與地方方政府和和行業(yè)共共建等方方式，鞏鞏固和發(fā)發(fā)展特色色優(yōu)勢，增強核核心競爭爭力，服服務經(jīng)濟濟和社會會發(fā)展。（科發(fā)發(fā)局、重重大任務務局負責責）5、適時對對研究所所進行調調整。對對因推進進研究所所分類改改革需要要，

25、或對對特色優(yōu)優(yōu)勢和成成果產(chǎn)出出不明顯顯、長期期缺乏核核心競爭爭力的研研究所，進行撤撤并重組組和結構構調整。（前沿沿局、重重大任務務局、科科發(fā)局、規(guī)劃局局、條財財局、人人事局負負責）（五五）依據(jù)據(jù)四類科科研機構構的不同同定位，建立分分類管理理的制度度體系和和運行機機制6、建立創(chuàng)創(chuàng)新研究究院管理理制度。創(chuàng)新研研究院以以滿足國國家戰(zhàn)略略和產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展重重大需求求為主要要價值導導向，實實行政產(chǎn)產(chǎn)學研共共同參與與的理事事會治理理結構，以國家家任務和和市場為為主配置置資源，以應用用部門和和市場評評價為主主要評價價方式。（重大大任務局局、科發(fā)發(fā)局負責責，規(guī)劃劃局、條條財局、人事局局參加）7、建立卓卓越創(chuàng)新新中

26、心管管理制度度。卓越越創(chuàng)新中中心以學學術水平平為主要要價值導導向，實實行行政政系統(tǒng)與與學術委委員會相相結合的的治理結結構，以以擇優(yōu)穩(wěn)穩(wěn)定支持持為主配配置資源源，以國國際同行行評價為為主要評評價方式式。（前前沿局負負責，規(guī)規(guī)劃局、條財局局、人事事局參加加）8、建立大大科學研研究中心心管理制制度。大大科學研研究中心心以服務務科研為為主要價價值導向向，實行行行政系系統(tǒng)和用用戶委員員會相結結合的治治理結構構，以國國家專項項經(jīng)費支支持為主主配置資資源，以以用戶和和專家等等相關第第三方評評價為主主要評價價方式。（條財財局、相相關業(yè)務務局負責責，規(guī)劃劃局、人人事局參參加）9、建立特特色研究究所管理理制度。特

27、色研研究所以以服務經(jīng)經(jīng)濟社會會可持續(xù)續(xù)發(fā)展為為主要價價值導向向，實行行相應的的治理結結構，以以按機構構支持和和項目支支持相結結合配置置資源，以同行行評價和和相關行行業(yè)部門門、地方方政府評評價為主主要評價價方式。（科發(fā)發(fā)局、重重大任務務局負責責，規(guī)劃劃局、條條財局、人事局局參加）100、推進進若干研研究所與與院屬大大學深度度融合。鼓勵以以學科建建設和基基礎研究究為主的的研究所所，與院院屬大學學深度融融合，形形成科研研與教育育緊密結結合的創(chuàng)創(chuàng)新模式式。（前前沿局負負責，規(guī)規(guī)劃局、條財局局、人事事局參加加）111、建立立四類機機構調整整轉換機機制。建建立健全全四類科科研機構構之間及及與大學學、高技技

28、術企業(yè)業(yè)等其他他創(chuàng)新單單元相互互聯(lián)系和和銜接、緊密合合作、動動態(tài)轉換換的機制制。（前前沿局、重大任任務局、科發(fā)局局負責，規(guī)劃局局、條財財局、人人事局參參加）二、調整優(yōu)優(yōu)化科研研布局，進一步步把重點點科研力力量集中中到國家家戰(zhàn)略需需求和世世界科技技前沿（六六）瞄準準若干戰(zhàn)戰(zhàn)略必爭爭領域，占領國國際科技技制高點點122、承擔擔國家重重大航天天工程任任務。在在載人航航天與探探月工程程、衛(wèi)星星導航等等國家重重大科技技任務中中保持國國際先進進科技水水平，在在國家太太空實驗驗室建設設和空間間站應用用工程中中發(fā)揮主主導作用用，繼續(xù)續(xù)突破一一批關鍵鍵核心技技術，形形成高水水平集成成創(chuàng)新和和應用能能力。2202

29、00年前，力爭在在載人航航天與月月球探測測工程、空間飛飛行器在在軌服務務與維護護系統(tǒng)等等方面取取得重大大突破。（重大大任務局局負責）133、加強強“上天入入地下海?！毖b備研研發(fā)與創(chuàng)創(chuàng)新平臺臺建設。發(fā)射系系列空間間科學衛(wèi)衛(wèi)星，建建成海底底觀測網(wǎng)網(wǎng)絡和高高端深海海探測裝裝備，研研發(fā)一批批先進的的深部探探礦設備備等，全全面提升升我國“上天、入地、下?！钡哪芰α?，服務務國家重重大戰(zhàn)略略需求。20220年前前，力爭爭在空間間科學衛(wèi)衛(wèi)星、深深?？茖W學探測裝裝備關鍵鍵技術研研發(fā)與海海試、深深部資源源探測核核心技術術研發(fā)與與應用示示范等方方面取得得重大產(chǎn)產(chǎn)出。（重大任任務局負負責）144、加強強關系國國家戰(zhàn)略

30、略利益的的關鍵共共性技術術研發(fā)。在關系系國家戰(zhàn)戰(zhàn)略利益益的“大智移移云”（大數(shù)數(shù)據(jù)、智智慧地球球、移動動互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)、云計計算）、自主可可控的系系統(tǒng)軟硬硬件、網(wǎng)網(wǎng)絡和信信息安全全、信息息內容技技術、量量子通信信技術實實用化、新原理理大推重重比發(fā)動動機、先先進核能能等領域域，實現(xiàn)現(xiàn)重大創(chuàng)創(chuàng)新突破破。20020年年前，力力爭在面面向感知知中國的的新一代代信息技技術、大大數(shù)據(jù)研研究、量量子通信信技術實實用化、機器人人、航空空發(fā)動機機和燃氣氣輪機、聚變等等離子體體物理前前沿研究究、未來來先進核核裂變能能、國家家公共安安全治理理關鍵系系統(tǒng)與技技術裝備備研發(fā)等等方面取取得重大大突破。（重大大任務局局、科發(fā)發(fā)局

31、負責責）（七七）立足足重要基基礎科學學和交叉叉前沿領領域，躋躋身世界界領先行行列155、加強強基礎科科學重要要方向原原始創(chuàng)新新。準確確把握世世界科技技前沿，在新強強子結構構、量子子反?；艋魻栃獞?、復雜雜體系的的量子模模擬、拓拓撲絕緣緣體、高高溫超導導、中微微子、腦腦科學、青藏高高原、深深?？茖W學研究等等重要方方向，取取得一批批具有重重大科學學意義和和重要應應用價值值的原創(chuàng)創(chuàng)成果，成為相相關領域域方向的的國際領領跑者。20220年前前，力爭爭在高溫溫超導材材料和機機理探索索、拓撲撲超導體體和量子子自旋霍霍爾效應應、新粒粒子的發(fā)發(fā)現(xiàn)與研研究、單單分子光光譜與單單分子器器件、LLangglannd

32、s綱綱領和千千禧數(shù)學學問題、特定腦腦功能聯(lián)聯(lián)結圖譜譜、生物物適應策策略與種種群關系系、青藏藏高原多多圈層相相互作用用、早期期生命與與古脊椎椎動物的的起源與與演化、華北克克拉通破破壞、超超導電子子器件應應用基礎礎研究、海斗深深淵前沿沿科技問問題研究究與攻關關、能源源相關基基元與催催化基礎礎科學問問題、江江門中微微子實驗驗、熱帶帶西太平平洋海洋洋系統(tǒng)物物質能量量交換及及其影響響等重要要方向取取得重大大突破。（前沿沿局、重重大任務務局負責責）166、培育育新興交交叉前沿沿領域。在量子子計算、人工合合成生命命體、全全腦仿真真和腦機機互聯(lián)、3D與與4D打打印等新新興前沿沿，前瞻瞻部署前前沿探索索和跨學學

33、科研究究，培育育和開辟辟新的學學科方向向，為我我國在相相關領域域的科學學發(fā)展提提供戰(zhàn)略略儲備。20220年前前，力爭爭在量子子通信、重要超超大分子子復合體體結構、動物復復雜性狀狀的進化化解析與與調控、介尺度度科學等等重要方方向取得得重大突突破。（前沿局局負責）（八八）加強強國防科科技創(chuàng)新新，著力力解決制制約我國國武器裝裝備發(fā)展展的技術術瓶頸177、加強強國防科科技創(chuàng)新新。適應應軍民融融合深度度發(fā)展的的新要求求，發(fā)揮揮國防科科技重要要戰(zhàn)略方方面軍的的優(yōu)勢和和作用，集中力力量重點點突破戰(zhàn)戰(zhàn)略性、前沿性性關鍵核核心技術術，研發(fā)發(fā)若干新新概念武武器裝備備，為保保障我國國傳統(tǒng)安安全和非非傳統(tǒng)安安全提供供

34、有力科科技支撐撐。20020年年前，力力爭在若若干關鍵鍵領域方方向取得得重大突突破。（重大任任務局負負責）（九九）圍繞繞戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，組組織開展展技術研研發(fā)和協(xié)協(xié)同創(chuàng)新新，顯著著提升相相關產(chǎn)業(yè)業(yè)國際競競爭力188、加強強戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術術研發(fā)。圍繞新新一代移移動通信信、集成成電路、先進制制造、新新能源、新材料料等產(chǎn)業(yè)業(yè)，研發(fā)發(fā)市場競競爭前關關鍵核心心技術和和產(chǎn)業(yè)技技術標準準，形成成一批自自主知識識產(chǎn)權，為產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展提提供系統(tǒng)統(tǒng)解決方方案，推推動相關關產(chǎn)業(yè)向向全球價價值鏈高高端躍升升，并不不斷催生生新技術術、新產(chǎn)產(chǎn)品、新新業(yè)態(tài)，引領未未來產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展。20220年前前，力爭爭在新一一代

35、機器器人與智智能制造造系統(tǒng)，高端基基礎材料料，高性性能元器器件、部部件和基基礎軟件件，非常常規(guī)油氣氣的成藏藏機理及及評價體體系，氫氫能利用用技術，結構和和功能納納米材料料，變革革性納米米產(chǎn)業(yè)制制造技術術聚焦，面向社社會管理理與公共共服務的的規(guī)?；锫?lián)網(wǎng)網(wǎng)示范等等方面取取得重大大突破。（科發(fā)發(fā)局、重重大任務務局負責責）199、自主主研制具具有國際際領先水水平的高高端科研研儀器裝裝備。成成為國家家科研裝裝備研制制創(chuàng)新高高地，逐逐步改變變我國科科研儀器器裝備嚴嚴重依賴賴國外的的局面。（條財財局、前前沿局、重大任任務局、科發(fā)局局負責）200、推進進技術示示范和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。組建若若干技術術創(chuàng)新與與產(chǎn)業(yè)化

36、化聯(lián)盟，探索企企業(yè)主導導創(chuàng)新資資源配置置的新途途徑，在在先進制制造與智智能裝備備、可再再生清潔潔能源、高性能能計算、現(xiàn)代農農業(yè)等領領域，再再培育出出聯(lián)想式式高科技技企業(yè)。20220年前前，力爭爭在低階階煤清潔潔高效梯梯級利用用關鍵技技術與示示范、鐵鐵基漿態(tài)態(tài)床高溫溫費托合合成油技技術的推推廣應用用、蒸發(fā)發(fā)冷卻技技術大型型發(fā)電機機組的推推廣應用用、納米米綠色印印刷技術術的推廣廣應用、攀西釩釩鈦磁鐵鐵礦高效效清潔綜綜合利用用、稀土土異戊橡橡膠的大大規(guī)模產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、生物基基合成材材料產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈突破破、氨基基酸工業(yè)業(yè)菌種改改造與產(chǎn)產(chǎn)業(yè)升級級、資源源共享平平臺建設設與服務務等方面面取得重重大進展展。（科科發(fā)

37、局、重大任任務局負負責）（十十）面向向人口健健康和可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的急急迫需求求，推動動科技創(chuàng)創(chuàng)新和成成果更多多惠及民民生211、加強強現(xiàn)代農農業(yè)科技技創(chuàng)新。加強新新型生物物技術研研發(fā)與推推廣應用用，研發(fā)發(fā)主要農農作物新新品種，開展“渤海糧糧倉”、“東北現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)業(yè)示范”等科技技示范和和推廣工工程，促促進現(xiàn)代代農業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術術升級，保障國國家糧食食安全。20220年前前，力爭爭在分子子模塊設設計育種種創(chuàng)新體體系、“渤海糧糧倉”科技示示范、東東北現(xiàn)代代農業(yè)發(fā)發(fā)展模式式示范、科技增增地1億億畝策劃啟啟動全國國鹽堿地地改造計計劃、典典型縣域域特色經(jīng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈示范范等方面面取得重重大突破破。（科科發(fā)局

38、、重大任任務局負負責）222、加強強人口健健康相關關科技創(chuàng)創(chuàng)新。研研發(fā)食品品安全檢檢測技術術，研制制新型藥藥物和高高質量低低成本醫(yī)醫(yī)療器械械，為健健康產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展提提供關鍵鍵核心技技術。220200年前，力爭在在干細胞胞與再生生醫(yī)學研研究、重重大疾病病發(fā)生發(fā)發(fā)展機理理、重大大慢性病病防控、藥物研研發(fā)、普普惠醫(yī)療療技術集集成與應應用體系系建設、一批天天然活性性產(chǎn)物藥藥物的臨臨床試驗驗與產(chǎn)業(yè)業(yè)化等方方面取得得重大突突破。（科發(fā)局局、重大大任務局局負責）233、加強強生態(tài)環(huán)環(huán)境領域域科技創(chuàng)創(chuàng)新。開開展大氣氣灰霾等等典型區(qū)區(qū)域環(huán)境境污染和和泥石流流等自然然災害問問題研究究，研發(fā)發(fā)和推廣廣面向生生態(tài)環(huán)境境

39、治理、修復、保護、建設與與改善的的新技術術，提供供系統(tǒng)集集成解決決方案。20220年前前，力爭爭在大氣氣灰霾追追因與控控制、應應對氣候候變化的的碳收支支認證及及相關問問題、國國家生存存環(huán)境模模擬系統(tǒng)統(tǒng)、有機機廢物能能高效清清潔利用用、流域域污染控控制與飲飲用水安安全保障障、全國國生態(tài)環(huán)環(huán)境變化化長期跟跟蹤遙感感調查評評估與應應用、三三峽庫區(qū)區(qū)環(huán)境保保護與地地質災害害綜合防防治技術術集成與與應用、青藏高高原地形形急變帶帶特大地地質災害害防治關關鍵技術術與示范范、河網(wǎng)網(wǎng)密集區(qū)區(qū)農村分分散型污污水治理理技術與與示范、湘贛桂桂黔尾礦礦區(qū)農田田污染修修復技術術示范等等方面取取得重大大突破。（科發(fā)發(fā)局、前

40、前沿局、重大任任務局負負責）（十十一）圍圍繞五大大板塊和和主攻方方向，組組織實施施“一三五五”規(guī)劃和和戰(zhàn)略性性先導科科技專項項等國家家重大任任務244、全面面深入實實施“一三五五”規(guī)劃。根據(jù)“率先行行動”計劃和和“創(chuàng)新220200”，組織織多方力力量加強強預研，深入分分析國家家戰(zhàn)略需需求和國國際科技技前沿，凝煉我我院科技技發(fā)展的的目標、方向和和重點，研究制制定院“十三五五”規(guī)劃綱綱要和各各類重點點規(guī)劃、專門規(guī)規(guī)劃，220155年底前前發(fā)布。研究所所根據(jù)院院“十三五五”規(guī)劃，結合“一三五五”規(guī)劃總總結、專專家診斷斷評估和和“重大突突破”驗收情情況推動動研究所所進一步步明確發(fā)發(fā)展定位位，凝煉煉一批

41、有有望在55年左右右取得創(chuàng)創(chuàng)新突破破的重大大任務，研究制制訂研究究所“十三五五”規(guī)劃。（前沿沿局、重重大任務務局、科科發(fā)局、規(guī)劃局局負責，相關局局參加）255、深入入實施戰(zhàn)戰(zhàn)略性先先導科技技專項。緊密結結合四類類機構建建設，加加快實施施并持續(xù)續(xù)部署先先導專項項。健全全先導專專項決策策、執(zhí)行行、評價價相對分分開、互互相監(jiān)督督的管理理體制，加強過過程管理理，動態(tài)態(tài)調整、不斷聚聚焦，促促進重大大成果產(chǎn)產(chǎn)出。220155年前，完成“十二五五”期間330項左左右先導導專項布布局。持持續(xù)跟蹤蹤國家重重大科技技需求、新科技技革命可可能發(fā)生生的方向向和發(fā)展展迅速的的新興交交叉前沿沿方向，結合創(chuàng)創(chuàng)新研究究院、卓

42、卓越創(chuàng)新新中心和和特色研研究所建建設，前前瞻部署署一批新新的先導導專項。（前沿沿局、重重大任務務局、規(guī)規(guī)劃局、條財局局負責）266、積極極建議和和承擔國國家重大大科技任任務。密密切關注注國家科科技計劃劃體系改改革進展展，向國國家及有有關部門門提出重重大科技技任務遴遴選的建建議，積積極爭取取國家在在策劃部部署重大大項目和和重大工工程項目目時優(yōu)先先考慮在在先導專專項中遴遴選。積積極推薦薦優(yōu)秀科科技專家家參與國國家科技技規(guī)劃組組織實施施工作。組織跨跨學科、跨所科科技隊伍伍，聯(lián)合合院外研研究力量量，積極極承擔并并高質量量完成國國家各類類重大科科技任務務和地方方、行業(yè)業(yè)、企業(yè)業(yè)的重要要科技項項目。（前沿

43、局局、重大大任務局局、科發(fā)發(fā)局、規(guī)規(guī)劃局負負責）277、建立立集中力力量辦大大事的體體制機制制。圍繞繞重點任任務，組組織開展展跨所跨跨領域科科技攻關關，健全全績效考考核和動動態(tài)調整整機制，確保產(chǎn)產(chǎn)出一批批重大原原創(chuàng)成果果，突破破一批核核心關鍵鍵技術，顯著提提升相關關領域的的創(chuàng)新能能力和國國際競爭爭力。（前沿局局、重大大任務局局、科發(fā)發(fā)局負責責）（十十二）探探索建立立新的資資源統(tǒng)籌籌配置模模式，促促進科研研布局調調整優(yōu)化化288、建立立重大產(chǎn)產(chǎn)出導向向的資源源配置體體系。進進一步強強化重大大成果產(chǎn)產(chǎn)出導向向，突出出重點科科研領域域和重大大科技任任務，建建立科學學高效的的人財物物協(xié)同投投入機制制，

44、克服服資源配配置的碎碎片化和和效率不不高等現(xiàn)現(xiàn)象，提提高投入入產(chǎn)出效效益。適適應市場場在資源源配置中中起決定定性作用用的新要要求，加加強可持持續(xù)發(fā)展展的資源源保障體體系建設設。（條條財局負負責）299、改革革科研項項目和科科研經(jīng)費費管理。強化預預算管理理、過程程管理、績效管管理，引引進第三三方和社社會公眾眾監(jiān)督機機制，提提高管理理的科學學化、規(guī)規(guī)范化、精細化化水平，提高科科研資金金的使用用效率和和透明度度。（條條財局負負責）三、深化人人才人事事制度改改革，建建設國家家創(chuàng)新人人才高地地（十十三）深深入實施施人才培培養(yǎng)引進進系統(tǒng)工工程，進進一步提提高吸引引和凝聚聚優(yōu)秀人人才的國國際競爭爭力300、

45、實施施人才培培養(yǎng)引進進系統(tǒng)工工程。系系統(tǒng)整合合與完善善我院現(xiàn)現(xiàn)行各類類人才計計劃，精精簡調整整人才項項目，實實施“新百人人計劃”，重點點支持科科技帥才才、技術術英才和和青年俊俊才的引引進培養(yǎng)養(yǎng)，形成成與國家家人才計計劃有機機結合的的人才引引進新局局面。建建立“特聘研研究員”制度，探索按按需擇優(yōu)優(yōu)、因人人而異地地穩(wěn)定支支持和激激勵領軍軍科技人人才、青青年拔尖尖人才的的新機制制。面向向全球公公開招聘聘學術所所級領導導（無行行政級別別）和四四類機構構核心骨骨干。加加大人才才引進宣宣傳力度度，面向向全球招招聘優(yōu)秀秀創(chuàng)新人人才，對對特優(yōu)者者突破年年齡、國國籍限制制，凝聚聚一批學學術潛力力大、創(chuàng)創(chuàng)新能力力

46、突出的的杰出青青年創(chuàng)新新人才。根據(jù)實實際情況況，動態(tài)態(tài)調整各各類人才才項目的的招聘數(shù)數(shù)量和支支持強度度，確保保人才引引進質量量。對于于考核不不合格或或無法全全職在崗崗的入選選者，嚴嚴格執(zhí)行行退出制制度。（人事局局負責）（十十四）積積極推進進院士遴遴選和管管理制度度改革，維護院院士稱號號的學術術性和榮榮譽性311、推進進院士遴遴選和管管理制度度改革。修訂中國科科學院院院士增選選工作實實施細則則，完完善增選選工作流流程，做做好20015年年院士增增選工作作。與相相關部委委共同制制定有關關學術團團體推薦薦候選人人的程序序和規(guī)范范，發(fā)揮揮相關單單位、部部門對候候選人在在政治、法律、道德等等方面的的把關

47、作作用，建建立對候候選人投投訴的分分類調查查機制，研究制制定中中國科學學院院士士行為規(guī)規(guī)范和和相應的的處理辦辦法。改改進院士士候選人人推薦（提名）方式，完善院院士增選選機制，強化推推薦者責責任，加加強學術術界內部部評議。進一步步優(yōu)化院院士隊伍伍的學科科布局，逐步提提高中青青年院士士比例。健全院院士退出出制度。配合有有關部門門實行院院士退休休制度，規(guī)范院院士兼職職和相關關待遇。進一步步發(fā)揮院院士群體體明德楷楷模的作作用，有有效發(fā)揮揮院士在在決策咨咨詢、評評審評估估、科學學普及和和知識傳傳播等方方面的作作用。（學部局局負責）（十十五）健健全開放放流動、競爭合合作的用用人機制制，提升升隊伍的的整體水

48、水平和能能力322、實行行多樣化化的用人人制度模模式。加加大人才才合理流流動力度度，推行行“有限期期聘用”制度，健全機機制、暢暢通渠道道，調整整和優(yōu)化化隊伍結結構。集集成資源源，充分分利用四四類機構構、重大大科教活活動造就就“十百千千萬”人才隊隊伍。在在四類機機構實行行末位淘淘汰制度度。加強強青年科科技人才才培養(yǎng)，為優(yōu)秀秀青年人人才提供供更多機機會和更更大支持持；提升升技術支支撐和管管理隊伍伍的專業(yè)業(yè)化水平平。加強強和改進進博士后后隊伍建建設，從從目前的的43000人發(fā)發(fā)展到220200年的11萬人。（人事事局負責責）333、加強強外籍人人才引進進。實施施“中國科科學院國國際人才才計劃”。建立

49、立健全外外籍人才才用人制制度，提提升創(chuàng)新新隊伍國國際化水水平，外外籍聘用用人員占占科研人人員的比比例從目目前的11%提高高到20020年年的3%，其中中基礎前前沿領域域達到66%。（國際合合作局負負責）（十十六）發(fā)發(fā)揮科技技資源優(yōu)優(yōu)勢，探探索科教教融合培培養(yǎng)高層層次創(chuàng)新新人才之之路344、加強強教育機機構建設設。建立立知識學學習、創(chuàng)創(chuàng)新和傳傳播相互互促進的的新模式式，加快快中國科科學技術術大學、中國科科學院大大學建設設世界一一流大學學步伐，支持上上?？萍技即髮W建建設。（前沿局局負責，國科大大、中科科大、上上科大參參加）355、加強強研究所所與院內內外大學學人才培培養(yǎng)合作作。提升升研究所所培養(yǎng)創(chuàng)

50、創(chuàng)新人才才能力，深入實實施“科教結結合協(xié)同同育人行行動計劃劃”。（前前沿局負負責）（十十七）優(yōu)優(yōu)化創(chuàng)新新生態(tài)系系統(tǒng)，為為科研人人員安心心致研、施展才才干創(chuàng)造造良好環(huán)環(huán)境366、深入入推進創(chuàng)創(chuàng)新文化化建設。大力弘弘揚社會會主義核核心價值值觀，踐踐行創(chuàng)新新科技、服務國國家、造造福人民民的價值值理念，倡導科科學精神神，樹立立優(yōu)良科科研道德德和學術術風氣。（京區(qū)區(qū)黨委負負責，傳傳播局、監(jiān)審局局參加）377、改進進科技評評價工作作。建立立健全重重大產(chǎn)出出導向的的科技評評價體系系，注重重學術水水平和實實質貢獻獻，強化化薪酬制制度的激激勵與約約束機制制，改變變重數(shù)輕輕質、重重物輕人人、急功功近利、盲目攀攀比

51、等不不良現(xiàn)象象，營造造激勵創(chuàng)創(chuàng)新、寬寬容失敗敗的政策策環(huán)境。積極發(fā)發(fā)揮科研研人員主主體作用用，充分分激發(fā)創(chuàng)創(chuàng)新活力力、釋放放創(chuàng)新潛潛力，使使各類人人才脫穎穎而出、人盡其其才、才才盡其用用。（規(guī)規(guī)劃局負負責）388、深入入實施“3H工工程”。建設后后勤支撐撐體系，爭取多多方支持持幫助解解決科技技骨干關關心關注注的熱點點難點問問題。（條財局局負責，各分院院參加）（十十八）創(chuàng)創(chuàng)造條件件，積極極探索，逐步推推進研究究所去行行政化改改革399、推進進研究所所去行政政化改革革。選擇擇若干不不同類型型研究所所進行試試點，堅堅持干部部“能上能能下、能能進能出出”的制度度，完善善和強化化學術管管理職能能與機制制

52、，進一一步發(fā)揮揮學術委委員會在在科研布布局、資資源配置置和科技技評價等等方面的的作用。充分發(fā)發(fā)揮職代代會的作作用，推推進民主主管理和和民主監(jiān)監(jiān)督。通通過試點點探索，改革管管理模式式，提升升制度文文化，并并在機構構運行、干部人人事管理理、國際際學術交交流等方方面研究究提出配配套政策策，使其其更加符符合科研研活動的的規(guī)律?？偨Y分分析試點點工作的的經(jīng)驗和和問題，為國家家事業(yè)單單位去行行政化改改革提出出政策建建議。（人事局局負責，規(guī)劃局局、條財財局、學學部局、國際合合作局參參加）四、探索智智庫建設設的新體體制，強強化產(chǎn)出出導向，建設國國家高水水平科技技智庫（十十九）統(tǒng)統(tǒng)籌相關關研究力力量和資資源，建建

53、立科技技戰(zhàn)略咨咨詢研究究院400、建立立科技戰(zhàn)戰(zhàn)略咨詢詢研究院院。發(fā)揮揮學部的的主導作作用，集集成院思思想庫相相關研究究力量，有效吸吸納國內內外高端端智力資資源。研研究院實實行理事事會領導導下的院院長負責責制，理理事會由由國家有有關部門門、學部部及院內內外科技技、戰(zhàn)略略和管理理專家組組成。建建立研究究系統(tǒng)和和管理平平臺，統(tǒng)統(tǒng)籌相關關研究隊隊伍、項項目、數(shù)數(shù)據(jù)等資資源，發(fā)發(fā)揮“三位一一體”深度融融合和學學科交叉叉、專家家云集的的特色與與優(yōu)勢，健全統(tǒng)統(tǒng)分結合合、規(guī)范范有序、科學高高效、富富有活力力的組織織體系和和運行機機制。（規(guī)劃局局、學部部局負責責）（二二十）完完善重大大課題選選題機制制，提升升

54、戰(zhàn)略研研究和咨咨詢的綜綜合性、系統(tǒng)性性和針對對性411、完善善重大課課題選題題機制。根據(jù)問問題導向向與趨勢勢導向相相結合的的原則，聚焦科科技促進進發(fā)展（Sciiencce ffor Pollicyy）和促促進科技技發(fā)展（Pollicyy foor SScieencee），從從科技規(guī)規(guī)律出發(fā)發(fā)前瞻思思考世界界科技發(fā)發(fā)展走勢勢，從科科學技術術影響和和作用的的角度研研究國際際國內經(jīng)經(jīng)濟社會會發(fā)展的的重大問問題，組組織開展展重大咨咨詢、學學科戰(zhàn)略略、重要要領域戰(zhàn)戰(zhàn)略、科科技政策策與文化化等研究究。（學學部局、規(guī)劃局局負責）（二二十一）以重大大產(chǎn)出為為導向，持續(xù)推推出高影影響力的的品牌產(chǎn)產(chǎn)品422、構建

55、建科技智智庫產(chǎn)品品序列。統(tǒng)籌思思想庫產(chǎn)產(chǎn)品品牌牌管理，形成咨咨詢報告告、月度度快報、科技內內參、年年度報告告和專題題報告、有關學學術刊物物及數(shù)據(jù)據(jù)庫等向向中央、全國、乃至全全世界定定期發(fā)布布的系列列產(chǎn)出。（學部部局、規(guī)規(guī)劃局負負責）433、承擔擔國家交交辦的戰(zhàn)戰(zhàn)略研究究與決策策咨詢任任務。組組織多學學科交叉叉的高水水平專家家隊伍，承擔并并高質量量完成黨黨中央、國務院院交辦和和有關部部門委托托的戰(zhàn)略略研究、重大決決策研究究、第三三方評估估與決策策咨詢任任務。（學部局局、規(guī)劃劃局負責責）444、統(tǒng)籌籌思想庫庫產(chǎn)品品品牌管理理。明確確思想庫庫成果評評議和發(fā)發(fā)布規(guī)則則，建立立研究成成果質量量把關和和統(tǒng)

56、一發(fā)發(fā)布制度度，規(guī)范范成果管管理與傳傳播。（學部局局、規(guī)劃劃局負責責）五、深入實實施開放放興院戰(zhàn)戰(zhàn)略，全全面擴大大開放合合作，提提升科技技服務和和支撐能能力（二二十二）建設科科技服務務網(wǎng)絡（STSS Neetwoork），促進進知識和和技術成成果的轉轉移與轉轉化、輻輻射與擴擴散455、建設設科技服服務網(wǎng)絡絡。聚焦焦新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)培育育、支柱柱產(chǎn)業(yè)升升級、現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)業(yè)發(fā)展、自然資資源與生生態(tài)保育育、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化與城城市環(huán)境境治理等等5個領領域的市市場需求求，整合合現(xiàn)有科科技資源源和轉移移轉化平平臺，建建設成套套技術示示范與轉轉移、專專項研發(fā)發(fā)與聯(lián)合合攻關、委托研研究與專專項咨詢詢、公共共檢測與與平臺試試

57、驗、知知識產(chǎn)權權運營與與管理等等5個科科技服務務系統(tǒng)及及不同類類型服務務平臺。（科發(fā)發(fā)局負責責）466、推進進技術創(chuàng)創(chuàng)新與產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)聯(lián)盟建設設。聚焦焦新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展及傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉轉型升級級，由院院所投資資企業(yè)牽牽頭，整整合我院院相關資資源，選選擇智能能制造與與機器人人、新一一代信息息技術、新材料料等若干干重點產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，組組建“技術創(chuàng)創(chuàng)新與產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)聯(lián)盟”，實現(xiàn)現(xiàn)創(chuàng)新鏈鏈與產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈的有有效嫁接接，形成成我院科科技產(chǎn)業(yè)業(yè)創(chuàng)新集集群，培培育我院院“聯(lián)想式式企業(yè)”及若干干細分領領域的“隱形冠冠軍企業(yè)業(yè)”。（國國科控股股負責，科發(fā)局局、條財財局、相相關分院院參加）477、加強強科技成成果轉移移轉化和和示

58、范應應用。組組織開展展科技成成果使用用、處置置和收益益管理改改革試點點工作。完善激激勵支持持政策，引導科科研人員員帶著成成果、結結合社會會資源在在市場競競爭中創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)。強化化和革新新現(xiàn)有產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，培培育和創(chuàng)創(chuàng)建新興興產(chǎn)業(yè)，到20020年年實現(xiàn)為為社會創(chuàng)創(chuàng)造年產(chǎn)產(chǎn)值逾萬萬億元的的目標。（科發(fā)發(fā)局負責責）（二二十三）圍繞國國家區(qū)域域發(fā)展重重大戰(zhàn)略略，促進進區(qū)域創(chuàng)創(chuàng)新體系系建設488、促進進區(qū)域創(chuàng)創(chuàng)新體系系建設。圍繞京京津冀協(xié)協(xié)同發(fā)展展戰(zhàn)略，結合科科研布局局調整和和研究所所分類改改革，在在天津、河北規(guī)規(guī)劃建設設新的研研發(fā)園區(qū)區(qū)和創(chuàng)新新平臺，加快北北京懷柔柔科教園園區(qū)建設設。推動動長三角角、珠三三角

59、等區(qū)區(qū)域創(chuàng)新新高地建建設。圍圍繞國家家中西部部和東北北等區(qū)域域創(chuàng)新體體系建設設，積極極發(fā)揮引引領、帶帶動和示示范作用用。（科科發(fā)局負負責，條條財局、相關分分院、國國科大參參加）（二二十四）實施國國際化推推進戰(zhàn)略略，提升升我國科科技創(chuàng)新新水平和和國際影影響力499、實施施國際化化推進戰(zhàn)戰(zhàn)略。圍圍繞重大大任務，突出重重點領域域，深化化拓展與與發(fā)達國國家一流流科研機機構的實實質性、戰(zhàn)略性性科技合合作，共共同設立立若干科科研基金金。充分分利用發(fā)發(fā)展中國國家科學學院（TTWASS）平臺臺，配合合國家“一帶一一路”等發(fā)展展戰(zhàn)略，扎實推推進“發(fā)展中中國家科科教合作作拓展工工程”，加強強與發(fā)展展中國家家的科教

60、教合作，發(fā)揮我我院在我我國科技技援外中中的主力力軍作用用。加快快科教“走出去去”步伐，統(tǒng)籌國國際國內內科教資資源，建建設若干干海外分分支機構構。圍繞繞全球共共性挑戰(zhàn)戰(zhàn)和熱點點問題，積極參參與和發(fā)發(fā)起國際際大科學學計劃和和工程，支持科科學家在在國際科科學組織織中任職職。適時時發(fā)起成成立“全球科科研機構構網(wǎng)絡”，推動動全球科科技發(fā)展展和合作作。（國國際合作作局負責責）（二二十五）建設國國際一流流的國家家科技資資源公共共平臺，面向社社會全面面開放共共享500、健全全科技資資源開放放共享機機制。健健全科技技資源向向全社會會開放共共享的制制度和運運行服務務管理模模式，向向社會全全面開放放我院大大科學裝裝