福建省中小學教師隊伍管理暫行規(guī)定

1、中共福建省委宣傳部福建省教育委員會福建省人事廳   _ 閩教1997人110號 _   關于印發(fā)福建省中小學教師隊伍管理暫行規(guī)定的通知 各地（市）、縣（市、區(qū)）委宣傳部、教委（教育局）、人事局: 為了加強教師隊伍建設，更好地實施對中小學教師的科學化、規(guī)范化管理、進一步推行素質教育，保證“兩基”工作的順利實施，促進“科教興省”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。根據(jù)福建省實施中華人民共和國教師法辦法有關規(guī)定，我們研究制定了福建省中小學教師隊伍管理暫行規(guī)定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附：福建省中小學教師隊伍管理暫行規(guī)定 中共福建省委宣傳部 福建省教育委員會 福建省人事

2、廳 一九九七年十一月十七日     福建省中小學教師隊伍管理暫行規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為了加強教師隊伍建設，更好地實施中小學教師的科學化、規(guī)范化管理，促進建設教育強省戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，根據(jù)中華人民共和國教師法（以下簡稱教師法）和福建省實施中華人民共和國教師法辦法（以下簡稱辦法），制定我省中小學教師隊伍管理暫行規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于我省教育部門舉辦的中小學教師（含普通中學、職業(yè)中學、中等師范學校、教師進修學校、普通小學、特殊教育學校、幼兒園中從事教育教學工作的教職員工）。 第二章體制 第三條 省教委負責編制

3、全省中小學教師的規(guī)劃和培養(yǎng)培訓工作，負責制定全省師范類畢業(yè)生就業(yè)分配計劃并組織實施。指導地（市）、縣（市、區(qū)）中小學教師隊伍建設，會同省人事行政等有關部門研究制定中小學教師編制、教師職務評聘、人員流動、考核獎懲、工資福利等方面的政策，并組織實施。第四條 地（市）教育行政部門在省教委的指導下，具體負責幼兒園、小學、初中教師的培養(yǎng)及初中教師的規(guī)劃、培訓工作，指導縣（市、縣）教師隊伍建設；會同有關部門制定本地（市）教師編制管理、人員流動、考核獎懲等方面的辦法和措施；負責本地（市）教師隊伍的調整調控；負責省教委下達的師范類畢業(yè)生分配計劃的具體落實工作。第五條 縣（市、區(qū)）教育行政部門負責本縣（市、區(qū)）

4、教師隊伍管理；負責幼兒園、小學教師的規(guī)劃、培訓；會同有關部門制定本縣（市、區(qū)）教師編制管理、人員流動、考核獎懲等方面意見，并負責實施。第六條 中小學校根據(jù)教育行政部門關于教師管理的政策規(guī)定，自主管理本校的教師隊伍。 第三章 編 制 第七條 教師編制管理堅持精簡、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的原則，以保證數(shù)量、提高質量、優(yōu)化結構、提高效益。第八條 堅持編制標準，嚴格定編、定員。完善教師工作量制度，合理提高師生比，在保證教育發(fā)展水平不斷提高的同時，小學師生比應達到1：235，初中師生比應達到1：18，高中師生比應達到1：16，職業(yè)高中師生比應達到1：15，職業(yè)高中文化課與專業(yè)課專任教師的比

5、例要按4：6配備。第九條 要深化學校人事制度改革，逐步推行人員編制和工資總額動態(tài)包干制度，建立健全學校內部編制管理的自我約束機制。 第四章 聘 任 第十條 用人單位對教師實行聘任，受聘任教人員必須取得教師資格條例規(guī)定的相應的教師資格。第十一條 教師的聘任應堅持公開公正、平等競爭、擇優(yōu)聘用、雙方自愿的原則。學校應因事設崗、按崗聘任，做到人事相宜，事職相符。教師的職業(yè)聘任應與職務聘任相結合。第十二條 用人單位應與受聘教師簽訂聘任合同。聘任合同必須遵守國家的有關規(guī)定，明確雙方的責任、權利和義務。聘任雙方應當嚴格履行聘任合同，任何一方不得擅自變更合同。否則，應承擔法律規(guī)定的和聘任合

6、同所約定的相應責任。第十三條 實行專兼職教師相結合的用人辦法，合理確定兼職教師的比重。提倡其他部門專業(yè)人才到學校兼職，大力鼓勵學校之間教師的互聘互兼。第十四條 代課教師必須在核定的編制限額內，由主管部門向同級的政府人事部門申報計劃，經(jīng)批準后方可在具備相應教師資格的人員中聘用。每次聘用時間不得超過一年，因工作需要延期使用的，要重新申報計劃，并重新辦理有關手續(xù)。一旦有正式教師補充，必須及時辭退。  第五章 義務與權利 第十五條 教師應當履行教師法及辦法規(guī)定的義務，享受其規(guī)定的權利。第十六條 特級教師應當按福建省特級教師評選與管理實施意見要求，模范地做好本職工作，不斷鉆研業(yè)務，積

7、極開展教育教學改革實驗，通過各種方式帶動、培養(yǎng)年輕教師。特級教師是師德的表率、育人的模范、教學的專家，應在教書育人和教育、教學改革中起模范帶頭作用。  第六章 資格與錄用 第十七條 中小學教師，應當按教師法及有關規(guī)定取得教師資格。第十八條 師范類大中專畢業(yè)生，安排在中小學任教，見習期滿后，經(jīng)考核，適合在中小學任教的，可直接由縣以上教育行政部門正式錄用。第十九條 向社會錄用新教師，必須由縣以上教育行政部門在編制限額內，按有關程序在具備教師資格的人員中，通過公開、平等的考試、考核擇優(yōu)錄用。第二十條 大中專畢業(yè)生見習期及向社會新錄用教師的試用期均為一年。見習期試用期滿，經(jīng)考核合格

8、的予以正式錄用；不合格的取消錄用資格或根據(jù)需要延長見習期試用期，但見習期試用期不得超過兩年。未經(jīng)錄用的畢業(yè)生或試用人員，自謀職業(yè)。  第七章 考 核 第二十一條 學校的教育主管部門，負責對教師的德、能、勤、績進行全面考核。第二十二條 教師的考核分為平時考核和年度考核，平時考核作為年度考核的基礎?？己斯ぷ鲬攬猿挚陀^公正的原則。第二十三條 學校應成立專門的考核小組，考核組根據(jù)個人總結、教研組及年段評議和群眾意見綜合評估，由主管領導提出考核等次意見，單位負責人確定考核等次。年度考核結果為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，考核結果應報教育主管部門審批，同時報同級政府人事部門備案。第二十

9、四條 對教師考核結果應當以書面形式通知本人，年度考核作為教師獎懲、培訓、調整崗位、職務和工資升降的重要依據(jù)。 第八章 獎 懲 第二十五條 教育教學工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績以及有其他突出事跡的教師應給予獎勵。獎勵應堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合的原則。第二十六條 評選、表彰在教育教學工作中做出突出成績的教師。省政府每三至五年評選一次特級教師；會同政府人事部門定期推選授予全國教育系統(tǒng)榮譽稱號；定期評選表彰省優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師和教育工作者等。第二十七條 強對評選工作的規(guī)范化管理，各類先進集體和個人的評選、表彰工作應當由教育行政部門的人事部門歸口管理。評選、表彰工作應當有合理的計劃、科學的分

10、類及規(guī)范的評選程序，由省教委組織表彰的按省教委關于做好優(yōu)秀教師評選表彰工作的意見辦理。各地（市）、縣（區(qū)）表彰的可參照執(zhí)行。第二十八條 應當遵守職業(yè)道德規(guī)范，嚴謹治學，廉潔人教，為人師表，不得有以下行為：（一）散布有損政府聲譽的言論，組織或者參加非法組織，組織或者參加旨在反對政府的集會、游行、示威等活動，組織或者參加罷工（罷課）；（二）玩忽職守，影響教育教學工作；（三）污辱、體罰或變相體罰學生；（四）參與或者支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動；（五）違反社會公德，造成不良影響；（六）未經(jīng)縣以上教育主管部門批準經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他贏利性的經(jīng)營活動；或在校外組織有償輔導班、補習班等。（七）其他違

11、反紀律的行為。第二十九條 有第二十八條所列違紀行為，尚未構成犯罪的，或者雖然構成犯罪但依法免予追究刑事責任的，應給予行政處分；違紀行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免予行政處分。第三十條 處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。受撤職處分的同時降低職務工資23檔。受記過、記大過、降級處分的，期限為一年，受撤職處分的，期限為二年，在受行政處分期間，不得晉升職務工資。第三十一條 警告、記過、記大過處分的，由學校（農村學校由學區(qū)負責）提出并報教育主管部門批準；給予降級、撤職、開除的，按干部管理權限報批。第三十二條 受本規(guī)定第三十條所列除開除以外的行政處分，分別在半年至二年內按第三十一條規(guī)

12、定的相應程序解除行政處分（違反計劃生育規(guī)定的按計劃生育有關規(guī)定執(zhí)行）。但解除降級、撤職處分不視為恢復原職務、原工資。教師在受行政處分期間，有特殊貢獻的，可提前解除行政處分。解除行政處分后，晉升職務不再受原行政處分的影響。第三十三條 處分和解除行政處分的決定，應當以書面形式通知本人。第三十四條 特級教師是國家為了表彰特別優(yōu)秀的中小學教師而特設的一種既有先進性，又有專業(yè)性的稱號。特級教師有下列情形之一的，由所在單位和主管的教育行政部門提出意見，逐級上報，經(jīng)省政府批準撤銷特級教師稱號；（一）在評選特級教師工作中弄虛作假，不符合特級教師條件的；（二）受到剝奪政治權利或者有期徒刑以上刑事處罰的；（三）其

13、他應予撤銷符號的。  第九章 職務晉升與任免、聘用 第三十五條 中小學校長（含書記）都應參加崗位培訓并取得合格證書，實行持證上崗制度，校長人選應, 在取得校長崗位培訓合格證書的后備干部中產(chǎn)生。第三十六條 完小、中心小學的校長、書記，中等師范學校、教師進修學校、中學（含職業(yè)中學）、學區(qū)和縣（市）直屬小學校長、書記按干部管理權限和規(guī)定的程序考核、任免。第三十七條 教師職務的評審、晉升和聘任按省職稱改革領導小組或省人事職改部門與省教委聯(lián)合下發(fā)的有關文件規(guī)定執(zhí)行。 第十章 培 訓 第三十八條 農村完小以上校長、書記，須持有省教委認可的中小學校長崗位培訓合格證書，

14、方可任職，并按規(guī)定五年內參加一輪由教育行政部門組織的繼續(xù)教育培訓，取得相應證書。第三十九條 中小學教師應根據(jù)福建省實施教師法辦法、福建省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例和中小學教師繼續(xù)教育的有關規(guī)定要求，參加繼續(xù)教育培訓，不斷提高政治、業(yè)務水平。第十一章 流 動 第四十條 教師的流動要有利于教師隊伍結構的調整和優(yōu)化，鼓勵城鎮(zhèn)教師到農村任教，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)教師到欠發(fā)達地區(qū)任教，師資較強學校的教師到薄弱學校任教，逐步實行教師交流制度。第四十一條 有條件的教育行政部門經(jīng)省教委同意，可向省人事行政部門申請成立教育人才流動服務機構，提供教育人才供求信息，溝通教育系統(tǒng)內外人才交流渠道，在不影響教學秩序的情

15、況下，允許中小學教師按一定比例跨系統(tǒng)流動。教師實行服務期制度，未滿服務期調離教育系統(tǒng)的，根據(jù)不同情況，須按規(guī)定償還部分培養(yǎng)費。第四十二條 教師調離中小學及申請出國留學、任教等應按管理權限審批。?？萍耙陨蠈W歷或具有中級及以上專業(yè)技術職務人員申請調離中小學的，由省教委審批，其他的由地（市）教委審批。取得中級以上專業(yè)技術職務的出國留學、任教等人員還需報省人事廳審批，具體程序按省有關規(guī)定辦理。第四十三條 中小學教師不允許停薪留職。第四十四條 學校應加強對教師隊伍的管理，凡未經(jīng)教育主管部門同意，離開教育、教學工作崗位的教師，按擅自離開工作崗位處理。教師擅自離開工作崗位，自離崗之日起即停發(fā)工資，如在離崗后

16、一個月內，本人承認錯誤返回原單位，可繼續(xù)安排其工作，但應予以批評教育以至給予適當處分；超過一個月的，即按自動離職處理。教師因故請假的，應辦理有關手續(xù)并按期消假。對于既無正當理由，又未辦理續(xù)假手續(xù)而無故超假的，組織上應敦促本人及時返回工作崗位；如本人堅持不回的，從超假之日起即扣發(fā)工資；一年內累計超過三個月的即按自動離職處理。第四十五條 對中小學教師自動離職的處理，應嚴格按規(guī)定程序辦理。處理前應書面通知其本人或登報公告，限期返回，逾期不歸的由學校提出處理意見，報教育行政主管部門審批，同時抄報同級政府人事部門備案。自動離職處理的決定與其他有關材料存入本人檔案，并隨檔案轉至教育人才流動服務機構。檔案材

17、料須在離職人員償還培養(yǎng)費及管理費后方可外轉。第四十六條 特級教師原則上不調離中小學校，因特殊原因需要調離的，必須由所在單位和主管教育行政部門提出意見，逐級上報審批。經(jīng)批準調出的，自動取消稱號，與稱號有關的待遇自行中止。第四十七條 未經(jīng)縣以上教育行政部門批準，任何單位不得借用中小學教師從事教育系統(tǒng)外工作，學校未經(jīng)批準擅自允許教師離開工作崗位的，教師按擅離崗位處理，對校長應予以行政處分。特殊情況經(jīng)批準借用時間超過半年以上的，原單位應停發(fā)工資，借用期間不計算教齡。中小學教師不適用省委組織部、省人事局福建省全民所有制企業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術人員和管理人員辭職暫行規(guī)定（閩人調199224號）。 第十二章 退（離）休 第四十九條 除國家另有規(guī)定外，教師符合下列條件之一的應當辦理退（離）休手續(xù)。（一）男年滿六十周歲