附件：提升自主創(chuàng)新能力建設(shè)世界水平高新區(qū)（深圳）doc-

1、提升自主創(chuàng)新能力 建設(shè)世界水平高新區(qū)深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱深圳高新區(qū)）總面積11.5平方公里，是國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。自1996年5月經(jīng)科技部批準(zhǔn)成立至今，深圳高新區(qū)走過了8個(gè)年頭，已發(fā)展成為深圳市高新技術(shù)的自主創(chuàng)新基地、研究開發(fā)基地、孵化基地、產(chǎn)業(yè)基地、出口基地和高級(jí)人才培養(yǎng)基地，先后被授予“國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地”、“亞太經(jīng)合組織開放園區(qū)”、“先進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”、“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。2003年底，科技部運(yùn)用高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)53個(gè)國家級(jí)高新區(qū)進(jìn)行考評(píng)，深圳高新區(qū)位居第二。2004年深圳高新區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值

2、1088.37億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1011.62億元，企業(yè)銷售總收入1078.29億元，凈利潤(rùn)52.28億元，稅收45.74億元，出口創(chuàng)匯79.15億美元，與1996年成立之初相比，各項(xiàng)指標(biāo)有大幅度的增長(zhǎng)（見表1）。從單位產(chǎn)出來看，每平方公里工業(yè)用地創(chuàng)造工業(yè)總產(chǎn)值331.82億元（以3.28平方公里計(jì)算），創(chuàng)造稅收13.95億元，創(chuàng)造利潤(rùn)15.94億元；人均工業(yè)總產(chǎn)值127.35萬元，人均稅收5.35萬元，人均利潤(rùn)6.12萬元（見表2）。深圳高新區(qū)在占全市0.6%的土地上創(chuàng)造了全市16.7%的工業(yè)總產(chǎn)值、31.6%的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值和22.6%的高新技術(shù)產(chǎn)品出口額，成為名副其實(shí)的高新技術(shù)

3、產(chǎn)業(yè)高地。表1 19962004年深圳高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較單位：億元 億美元指標(biāo)名稱1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 04年比03年增長(zhǎng)工業(yè)總產(chǎn)值99.8135.32239.22304.04456.4630.9719.9895.81088.3721.50%其中：高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值63108.01213.12296.92448601.9690867.71011.6216.58%總收入90.12124.92221.21293.56425.8595.5696.48331078.2929.45%凈利潤(rùn)6.312.0823.9328.1343.65

4、4.538.540.252.2830.06%稅收總額3.65.57.614.972531.536.132.545.7440.74%出口創(chuàng)匯1.55.036.7113.131825.334.952.279.1551.63%表2 2004年高新區(qū)與全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比 單位：億美元指標(biāo)名稱深圳市高新區(qū)高新區(qū)占深圳市比重工業(yè)產(chǎn)值6509.271088.3716.7%高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值32001011.6231.6%工業(yè)增加值1912.96200.9410.5%出口創(chuàng)匯778.679.1510.2%完成稅收219.2245.7420.9%實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)365.5152.2814.3%一、深圳高新區(qū)自主創(chuàng)新的基

5、本特征（一）整合自主創(chuàng)新要素，“官產(chǎn)學(xué)研資介”相結(jié)合的研發(fā)體系初步建立深圳高新區(qū)吸引了清華大學(xué)、北京大學(xué)、法國里昂中央理工大學(xué)等43所國內(nèi)外知名院校進(jìn)駐，形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為核心，以企業(yè)為主體、以國內(nèi)外大學(xué)和研究所為依托，輻射周邊地區(qū)，拓展國內(nèi)外，“官產(chǎn)學(xué)研資介”相結(jié)合的研究開發(fā)體系。兩院院士活動(dòng)基地、大學(xué)研究院、企業(yè)博士后工作站、工程技術(shù)開發(fā)中心和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共同構(gòu)成了服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)的公共技術(shù)平臺(tái)。在企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)方面，先后在中國長(zhǎng)城計(jì)算機(jī)深圳股份有限公司、華為技術(shù)有限公司、深圳市中興通訊股份有限公司等公司建立市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心14家（其中國家級(jí)研發(fā)中心1家，省級(jí)研發(fā)中心3

6、家）。院校研發(fā)平臺(tái)和企業(yè)研發(fā)平臺(tái)共同形成分布式、互動(dòng)型的研發(fā)中心群，為高新區(qū)的發(fā)展提供了源源不斷的自主創(chuàng)新源泉。（二）企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，形成一批擁有重點(diǎn)領(lǐng)域核心專利的龍頭企業(yè)2003年深圳高新區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入總額為36.19億元，其中研發(fā)經(jīng)費(fèi)為23.09億元。從研發(fā)經(jīng)費(fèi)的來源看，有86.5%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來自企業(yè)資金，金融機(jī)構(gòu)貸款占15%，其他渠道資金投入占3.8%，來自政府的資金僅占1.9%（見圖1）。在深圳高新區(qū)，企業(yè)已無可爭(zhēng)議地成為研發(fā)活動(dòng)的主體。按企業(yè)登記注冊(cè)類型看，股份有限公司從事 R&D活動(dòng)的人員和R&D經(jīng)費(fèi)分別為8743人和15.99億元，占高新區(qū)相關(guān)指標(biāo)總比重的

7、69.23%和47.78%；外商投資企業(yè)和港澳臺(tái)投資企業(yè)從事 R&D活動(dòng)的人員和R&D經(jīng)費(fèi)支出分別為4696人和3.75億元，占高新區(qū)相關(guān)指標(biāo)總比重的25.66%和6.23%（見表3）。這說明在深圳高新區(qū)，民營企業(yè)已經(jīng)成為研發(fā)活動(dòng)的主力軍。近年來，深圳高新區(qū)涌現(xiàn)出一大批重視自主創(chuàng)新、擁有重點(diǎn)領(lǐng)域核心專利的企業(yè)，華為、中興是其中的佼佼者。華為公司從2001年起每年申請(qǐng)國內(nèi)專利10001500件，連續(xù)3年在國內(nèi)企業(yè)中排名第一，并已獲得700多件專利授權(quán)。目前華為累計(jì)擁有近4000件國內(nèi)外專利申請(qǐng)，包括近300件PCT申請(qǐng)、400多件國外申請(qǐng)，其中絕大部分為發(fā)明專利申請(qǐng)。截至2003

8、年，中興通訊共申請(qǐng)專利593項(xiàng)，并向 40多個(gè)國家申請(qǐng)了注冊(cè)商標(biāo)。2004年6月，在信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的全國信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麘B(tài)勢(shì)分析報(bào)告中，中興通訊發(fā)明專利擁有量居全國電子百強(qiáng)企業(yè)第二位。圖1 高新區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源分析表3 2003年深圳高新區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入與科技人員分布表 單位：千元 人企業(yè)登記注冊(cè)類型R&D經(jīng)費(fèi)投入比重科技人員比重股份有限公司159878169.23%874347.78%外商投資企業(yè)30311313.13%372020.33%有限責(zé)任公司1714657.43%255713.97%私營公司1595706.91%220112.03%港澳臺(tái)投資企業(yè)715063.10%9

9、765.33%國有企業(yè)16320.07%240.13%聯(lián)營企業(yè)10320.04%380.21%股份合作企業(yè)00.00%60.03%其他21710.09%340.19%（三）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量迅猛增長(zhǎng)，關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域突破技術(shù)壟斷1996年，高新區(qū)設(shè)立之初，專利申請(qǐng)量?jī)H為33件，其中發(fā)明專利11件。到2004年3月底，高新區(qū)專利申請(qǐng)量累計(jì)達(dá)到4392件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量3338件。眾所周知，發(fā)明專利是專利中的“金子”，對(duì)于高新區(qū)來說，發(fā)明專利尤其具有重要意義。截至2004年，高新區(qū)發(fā)明專利申請(qǐng)累計(jì)3338件，占整個(gè)深圳市發(fā)明專利申請(qǐng)量的38.53%；而發(fā)明專利授權(quán)累計(jì)776件，占整個(gè)深圳市發(fā)明專

10、利授權(quán)量1353件的57.35%，其中很多是國內(nèi)乃至國際的先進(jìn)技術(shù)，如中興通訊的通訊設(shè)備制造技術(shù)、朗科的閃存技術(shù)和賽百諾的“今又生”基因抗癌生物制藥技術(shù)，這些技術(shù)突破了關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)壟斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成巨大的輻射和帶動(dòng)效應(yīng)。（四）研發(fā)投入以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)從目前深圳高新區(qū)各種科技活動(dòng)類型分布來看，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出占R&D經(jīng)費(fèi)支出總額的比重分別為0.25%、15.59%和84.16%（見表4）。這種倒金字塔型的R&D經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)貼近市場(chǎng)，直接推動(dòng)成果產(chǎn)業(yè)化，科技成果迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。表4 2003年深圳高新區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)支

11、出構(gòu)成 單位：千元指標(biāo)名稱R&D經(jīng)費(fèi)支出比重基礎(chǔ)研究58190.25%應(yīng)用研究36005015.59%試驗(yàn)194340184.16%合計(jì)2309270100%2003年深圳高新區(qū)技工貿(mào)總收入為833億元，其中產(chǎn)品銷售收入813.1億元，占97.61%；技術(shù)收入9億元，占1.1%；商品銷售收入8.3億元，占1%?？梢娚钲诟咝聟^(qū)產(chǎn)業(yè)化比例非常高，絕大多數(shù)高新技術(shù)成果在區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。不僅如此，每年還有大量的外來科技成果在深圳高新區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。（五）產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在高新區(qū)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)凸顯深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的配套能力為企業(yè)扎根本地發(fā)展提供了理想的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，無論是上游還是下游，在深圳

12、都能非常方便快捷地找到為自己配套的企業(yè)，從而加快產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)周期，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成良性循環(huán)。目前以深圳高新區(qū)為總部和研發(fā)中心的企業(yè)形成了四個(gè)比較明顯的產(chǎn)業(yè)鏈:一個(gè)是計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。以聯(lián)想、長(zhǎng)城、TCL、曙光為龍頭形成了配套齊全的產(chǎn)業(yè)鏈，在深圳從事計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)的大大小小企業(yè)達(dá)到1500多家，而在整個(gè)珠江三角洲更是達(dá)到3000多家。第二個(gè)是通信設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈。以中興通訊為領(lǐng)軍，帶動(dòng)了一批企業(yè)從事通信相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)。目前全市從事通信產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)的企事業(yè)達(dá)到856家，共生產(chǎn)515種通信產(chǎn)品及配套產(chǎn)品。第三個(gè)是數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈。在創(chuàng)維、TCL的帶動(dòng)下，從數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)研制到數(shù)字電視發(fā)

13、射設(shè)備，從高清晰度電視機(jī)到數(shù)字電視機(jī)頂盒，從數(shù)字電視的地面?zhèn)鞑サ綌?shù)字電視有線傳輸，形成了一大批研發(fā)型生產(chǎn)企業(yè)。雖然目前國家數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)尚未頒布，但深圳清華力合的數(shù)字電視系統(tǒng)設(shè)備已經(jīng)與20多個(gè)城市的運(yùn)營商簽訂了合作協(xié)議。第四個(gè)是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。高新區(qū)聚集了一大批上規(guī)模的生物醫(yī)藥企業(yè)，如康泰、海王、太太等，其中賽百諾是全世界第一家獲批準(zhǔn)的基因治療藥物生產(chǎn)企業(yè)，深圳已初步形成從檢測(cè)試劑、生物疫苗、生物芯片、生物藥物到基因治療藥物的產(chǎn)業(yè)鏈雛形，生物醫(yī)藥企業(yè)和產(chǎn)品雙雙超過百家，在全國產(chǎn)生了重要影響。在深圳高新區(qū)，電子信息產(chǎn)業(yè)已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了移動(dòng)通訊、程控交換、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的通訊產(chǎn)業(yè)群，從配件、部件到整

14、機(jī)的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)群，光纖、光纜、光器件的光通信產(chǎn)業(yè)群，集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)群，嵌入式軟件、系統(tǒng)集成軟件的軟件產(chǎn)業(yè)群。2004年電子信息產(chǎn)品產(chǎn)值1025.33億元，占深圳高新區(qū)總產(chǎn)值的94.2%；其次是光機(jī)電一體化產(chǎn)品產(chǎn)值38.17億元，占深圳高新區(qū)總產(chǎn)值的3.51%；生物技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)品產(chǎn)值14.17億元和新材料領(lǐng)域產(chǎn)品產(chǎn)值4.54億元在深圳高新區(qū)總產(chǎn)值中也均占相當(dāng)比例（見圖2、表5）。圖2 深圳高新區(qū)2004年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析 表5 深圳高新區(qū)2004年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析 單位：億元 技術(shù)領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)值數(shù)值比重電子信息1025.3394.20%光機(jī)電一體化38.173.51%生物醫(yī)藥14.171.30%新材料4.

15、540.42%合計(jì)1088.36100%(六)多元化、專業(yè)型、互動(dòng)式孵化器群成為中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大的搖籃由政府興辦的軟件園、IC設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地、虛擬大學(xué)園孵化器、生物孵化器，由海內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的企業(yè)孵化器，由清華、北大、哈工大等創(chuàng)辦的院校孵化器，由政府、留學(xué)生協(xié)會(huì)共同興辦的留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園構(gòu)成的孵化器群正在形成，目前在孵企業(yè)達(dá)300多家。由政府、海內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、民間資本參與的創(chuàng)業(yè)投資體系正在為孵化企業(yè)提供強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)投資支持。2004年高交會(huì)期間，深圳高新區(qū)生物孵化器正式啟動(dòng)，不僅與25家業(yè)界企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)及行業(yè)相關(guān)的中介服務(wù)組織建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，其中包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、大型生物及制藥

16、企業(yè)、試劑供應(yīng)商、儀器供應(yīng)商等，共同為入駐企業(yè)提供孵化服務(wù)，而且進(jìn)一步拓寬資金、管理、市場(chǎng)渠道，幫助多家企業(yè)成功獲得資金支持。目前孵化器入孵企業(yè)31家，入駐企業(yè)研發(fā)領(lǐng)域覆蓋艾滋病治療、腫瘤治療、基因芯片等諸多世界生物制藥研發(fā)前沿領(lǐng)域。二、進(jìn)一步提升深圳高新區(qū)自主創(chuàng)新能力的思路（一）推行“研發(fā)優(yōu)先”原則，大力引進(jìn)和建設(shè)研發(fā)中心，形成研發(fā)的集群效應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群的高端是研發(fā)機(jī)構(gòu)的聚集。深圳高新區(qū)實(shí)行“研發(fā)優(yōu)先”原則，吸引企業(yè)的技術(shù)開發(fā)中心、企業(yè)研究院、大學(xué)研究院、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、企業(yè)博士后工作站及各種公共技術(shù)平臺(tái)聚集高新區(qū)，形成研發(fā)的集群效應(yīng)，使高新區(qū)成為新技術(shù)的源泉。2004年包括國家重點(diǎn)實(shí)

17、驗(yàn)室、教育部及深圳市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、香港院校實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的78個(gè)實(shí)驗(yàn)室（工程中心）在深圳高新區(qū)正式組建“深圳虛擬大學(xué)園重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)”，研發(fā)領(lǐng)域涉及電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、機(jī)電一體化、化工、環(huán)保等行業(yè)。今后將繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程中心）平臺(tái)的建設(shè)，挖掘重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程中心）平臺(tái)內(nèi)涵，完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)成員架構(gòu)的建設(shè)，為深圳業(yè)界提供更廣泛的有效資源；同時(shí)推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程中心）開展國際交流與合作，與香港生產(chǎn)力促進(jìn)局屬下實(shí)驗(yàn)室展開合作。（二）保護(hù)和支持戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中本土骨干企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新我們要加強(qiáng)對(duì)我國戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中骨干企業(yè)的保護(hù)和支持。眾所周知，軟件是信息技術(shù)中的核心技術(shù)，軟件產(chǎn)業(yè)是許多發(fā)達(dá)

18、國家競(jìng)相發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。深圳高新區(qū)部分軟件企業(yè)在其所處的軟件開發(fā)領(lǐng)域表現(xiàn)出了比較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)能力，在國內(nèi)乃至國際市場(chǎng)上具有了比較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。深圳高新區(qū)軟件園現(xiàn)有入園企業(yè)193家，2004年軟件產(chǎn)品、系統(tǒng)集成和服務(wù)的銷售總額為55.7億元，其中純軟件銷售收入33億元。匯聚在高新區(qū)的軟件產(chǎn)業(yè)具有鮮明的集群特征，集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。今后，對(duì)于軟件產(chǎn)業(yè)這樣的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該實(shí)行“本土企業(yè)優(yōu)先”的原則，通過稅收優(yōu)惠、政府采購等各種方式，引導(dǎo)各種創(chuàng)新資源向本土企業(yè)傾斜。大力培養(yǎng)具有自主創(chuàng)新能力的科技企業(yè)，除在關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)上繼續(xù)推進(jìn)原始性創(chuàng)新外，謀求在園區(qū)形成以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)跟進(jìn)、具備比較完整研發(fā)方向和理念的研發(fā)企業(yè)，注重選擇具有較強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，大力促進(jìn)各種相關(guān)技術(shù)的有機(jī)融合，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破和集成創(chuàng)新，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。（三）全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)的高地以創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)的兩個(gè)高地為核心，從以下兩個(gè)方面開展工作：1制定和實(shí)施高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)的“啟蒙”計(jì)劃。對(duì)高新