勞務(wù)分包管理辦法

1、勞務(wù)分包管理辦法（ 2017版）浙江省三建建設(shè)集團有限公司目次1 總則2 組織體系3 職責(zé)4 運行控制5 績效評價6 附則附件 1 對勞務(wù)分包企業(yè)要求附件 2 擬用勞務(wù)分包商（作業(yè)班組）推薦表附件 3 勞務(wù)分包企業(yè)評價表 附件 4 項目勞務(wù)作業(yè)班組評價表為規(guī)范項目勞務(wù)分包管理，有效推行勞務(wù)集控，建立勞務(wù)用工長效管理機制， 根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國勞動法等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合 企業(yè)實際，制定本辦法。本辦法適用于集團公司承建的所有工程項目的勞務(wù)分包管理。集團公司勞務(wù)分包管理除執(zhí)行本辦法外，尚應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標 準的規(guī)定。2 組 織 體 系集團公司對勞務(wù)分包實行統(tǒng)一管理、分

2、級負責(zé)。集團勞務(wù)管理辦公室是企業(yè)對 勞務(wù)分包企業(yè)統(tǒng)一管理的職能部門， 分公司和項目部具體落實對勞務(wù)分包企業(yè)過程監(jiān) 管并負責(zé)對勞務(wù)分包企業(yè)績效考核工作。集團公司勞務(wù)管理組織體系見圖 ：圖 組織體系3 職 責(zé)集團公司勞務(wù)管理辦公室管理職責(zé)主要包括：1 負責(zé)對勞務(wù)分包企業(yè)及作業(yè)班組的準入資格審查和管理。 負責(zé)對勞務(wù)分包合同 的評審、簽訂、歸檔管理工作。2 負責(zé)督促分公司及項目部做好對勞務(wù)分包企業(yè)、作業(yè)班組的績效測評、日常檢 查監(jiān)督并按要求建立合格分包方名錄（每年一季度進行測評）。3 監(jiān)督檢查各分公司、項目部執(zhí)行勞務(wù)合格分承包方名錄制度，嚴禁將工程勞務(wù) 作業(yè)分包給無資質(zhì)的企業(yè)或雖有資質(zhì)但不能履行職責(zé)的

3、勞務(wù)分包企業(yè)和個人 （地方政 府主管部門有特殊要求的報集團公司批準后執(zhí)行）。4 負責(zé)對項目勞務(wù)用工管理的季度大檢查、日常巡查，對隱患進行跟蹤整改與驗 證，并保存記錄。5 監(jiān)督檢查勞務(wù)分包用工管理， 包括勞務(wù)資質(zhì)、 員工培訓(xùn)、持證上崗、 職責(zé)履行、 臺帳管理、實名制管理、民工勞動合同、工資發(fā)放等，規(guī)范管理，獎優(yōu)罰劣。6 協(xié)助分公司、 項目部和勞務(wù)企業(yè)處理生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的勞資、 工傷等糾紛， 以及相關(guān)爭議的調(diào)解。7 協(xié)助集團招標中心及分公司進行勞務(wù)分包招投標管理工作。8 協(xié)助安全監(jiān)督管理部對工傷事故（事件）的調(diào)查處理工作。9 協(xié)同人力資源部負責(zé)對勞務(wù)專職管理人員的培訓(xùn)教育工作。分公司勞務(wù)管理部

4、門管理職責(zé)主要包括：1 分公司必須選擇勞務(wù)合格分承包方名錄中的單位作為勞務(wù)承包方， 簽訂規(guī)范的 勞務(wù)分包合同，并通過集團項目管理系統(tǒng)勞務(wù)分包合同流程審批通過后，集團勞務(wù)管 理辦公室審核蓋章。原則上項目責(zé)任人不得使用自己的勞務(wù)公司。作業(yè)班組必須在集 團合格班組名錄內(nèi)選用， 新進作業(yè)班組必須經(jīng)項目部及分公司測評合格報集團勞務(wù)管 理辦公室批準后才能選用2 分公司要配備至少一名勞務(wù)主管，對勞務(wù)分包情況進行監(jiān)督管理，及時協(xié)調(diào)處 理民工工資及工傷糾紛的處理工作。3 分公司督促項目部及勞務(wù)分包企業(yè)做好作業(yè)人員備案、 崗前培訓(xùn)及施工現(xiàn)場作 業(yè)人員實名制管理等工作。4 分公司負責(zé)做好對項目勞務(wù)用工管理的檢查工作

5、，對隱患進行跟蹤整改與驗 證，并保存記錄。5 分公司應(yīng)督促勞務(wù)分包企業(yè)建立完整花名冊臺帳，與勞動者簽訂勞動合同，落 實作業(yè)人員持證上崗，建立考勤制度，按時足額發(fā)放工資。對未簽訂勞動合同、未經(jīng) 過培訓(xùn)的人員，禁止在施工現(xiàn)場從事施工活動。6 負責(zé)審核勞務(wù)分包人工費的報批、結(jié)算、工資發(fā)放的審核監(jiān)督管理工作。項目部管理職責(zé)主要包括：1 項目經(jīng)理為項目勞務(wù)用工管理的第一責(zé)任人。2 項目經(jīng)理必須組織做好勞務(wù)分包企業(yè)及作業(yè)班組的選擇、報批工作。應(yīng)選擇勞 務(wù)合格分承包方名錄中的單位作為勞務(wù)承包方，簽訂規(guī)范的勞務(wù)分包合同，并通過集 團項目管理系統(tǒng)勞務(wù)分包合同流程審批通過后，集團勞務(wù)管理辦公室審核蓋章。原則 上項

6、目責(zé)任人不得使用自己的勞務(wù)公司。作業(yè)班組必須在集團合格班組名錄內(nèi)選用， 新進作業(yè)班組必須經(jīng)項目部及分公司測評合格報分公司副經(jīng)理（生產(chǎn)）批準后才能選 用。3 項目開工前，項目經(jīng)理應(yīng)組織建立健全項目勞務(wù)用工管理制度，按集團關(guān)于 推進建設(shè)工程現(xiàn)場人員實名制管理辦法 要求落實配備勞務(wù)專管員開展項目實名制管 理工作，切實做好項目實名制報備及管理人員登記、 作業(yè)人員備案、 人員進出場管理、 崗前培訓(xùn)等工作，明確各用工主體職責(zé)，并堅持屬地政府部門監(jiān)管與企業(yè)自身管理有 效結(jié)合。4 項目部必須辦理民工工資卡，要求項目部如實上報民工工資發(fā)放金額，做好作 業(yè)班組的結(jié)算及人工費報批工作，民工工資按照工資發(fā)放表進行發(fā)放

7、，工資表須經(jīng)分 公司確認。并做好對勞務(wù)分包企業(yè)的管理配合工作。5 項目部要按照當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察部門及建設(shè)行政設(shè)主管部門規(guī)定，辦理建設(shè)工程項 目工傷保險及人員參保，項目所在地可辦理工傷保險參保的，項目部必須參保（專業(yè) 分包項目參照執(zhí)行）。6 項目部對新進作業(yè)人員必須及時上報項目工傷保險參保人員增減花名冊， 經(jīng)分公司核實后上報集團勞務(wù)管理辦公室備案登記并且留存項目部，具體要求如下：1）填寫項目工傷保險參保人員增減花名冊兩份，并加蓋項目章或集團公章。2）送工程所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)上報名單并附上電子檔，社保經(jīng)辦機構(gòu)蓋章并 返還一份保存留檔。3）工傷人員名單上報不限時間不限次數(shù)，人員進場就可以上報。如發(fā)現(xiàn)進場

8、 人員當(dāng)天發(fā)生工傷沒有上報或者工人發(fā)生工傷發(fā)現(xiàn)漏報，應(yīng)立即上報，（緩報工傷人 員名單時效規(guī)定：具體根據(jù)工程所在地社保經(jīng)辦部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。7 項目部必須為勞務(wù)分包企業(yè)提供現(xiàn)場辦公場所，把勞務(wù)項目負責(zé)人作為施工項 目安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)的成員， 參加現(xiàn)場的安全生產(chǎn)例會。 并在現(xiàn)場設(shè)置勞務(wù)承發(fā)包牌， 接受相關(guān)部門和社會的監(jiān)督8 項目勞務(wù)主管應(yīng)對勞務(wù)分包作業(yè)不符合要求的要及時責(zé)令整改，在勞務(wù)作業(yè)結(jié) 束后，及時對勞務(wù)分包企業(yè)及作業(yè)班組進行測評，并將評價結(jié)果上報分公司。9 項目勞務(wù)主管應(yīng)督促勞務(wù)分包企業(yè)建立完整花名冊臺帳，與勞動者簽訂勞動合 同，落實作業(yè)人員持證上崗， 建立考勤制度， 按時足額發(fā)放工資。

9、 對未簽訂勞動合同、 未經(jīng)過培訓(xùn)的人員，禁止在施工現(xiàn)場從事施工活動。勞務(wù)分包企業(yè)主要職責(zé)及要求： 對于進入集團公司合格分包方名錄的勞務(wù)分包 企業(yè)，必須根據(jù)集團的相關(guān)要求，履行職責(zé)，詳見附件一。4 運行控制4.1 流程圖4.1.1 勞務(wù)分包管理總流程圖見圖 1。4.1.2 勞務(wù)分包企業(yè)評價評審流程圖見圖 。4.1.3 分公司風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目勞務(wù)班組評價評審流程圖見圖 。4.1.4 集團公司直管風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目勞務(wù)班組評價評審流程圖見圖 。4.1.5 分公司直管風(fēng)險承包項目確定勞務(wù)分包企業(yè) （作業(yè)班組） 評審流程圖（不招標） 見圖 。4.1.6 分公司風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目確定勞務(wù)分包

10、企業(yè) （作業(yè)班組）評審流程圖（已 招標）見圖 。4.1.7 集團公司直管風(fēng)險承包項目確定勞務(wù)分包企業(yè)（作業(yè)班組）評審流程圖（不招標）見圖集團公司直管風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目確定勞務(wù)分包企業(yè)（作業(yè)班組）評審流 程圖（已招標）見圖。分公司風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目勞務(wù)分包合同（作業(yè)班組合同）評審流程圖（不招標）見圖。分公司風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目勞務(wù)分包合同（作業(yè)班組合同）評審流程圖（已招標）見圖。集團公司直管風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目勞務(wù)分包合同（作業(yè)班組合同）評審流程圖（不招標）見圖。集團公司直管風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目勞務(wù)分包合同（作業(yè)班組合同）評審流程圖（已招標）見圖。圖勞務(wù)分包管理總流程圖圖勞務(wù)分包企

11、業(yè)評價評審流程圖圖分公司風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目勞務(wù)班組評價評審流程圖圖4.1-4集團公司直管風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目勞務(wù)班組評價評審流程圖圖分公司直管風(fēng)險承包項目確定勞務(wù)分包企業(yè)（作業(yè)班組）評審流程圖（不招標）項目部分公司項目經(jīng)理評審分公司勞務(wù)專 管員評審勞務(wù)主管 評審勞務(wù)管理辦公室主任審核結(jié)束圖集團公司直管風(fēng)險承包項目確定勞務(wù)分包企業(yè)（作業(yè)班組）評審流程圖（不招標）圖集團公司直管風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目確定勞務(wù)分包企業(yè)（作業(yè)班組）評審流程圖（已招標）分公司勞電子務(wù)專管員分公司經(jīng)理集團財務(wù)資產(chǎn)部集團成本管理部集團招標中心評審起審NNNY版合同發(fā)放分公司相關(guān)部門 及分管領(lǐng)導(dǎo)副經(jīng)理評審部門經(jīng)理j 評審

12、部門經(jīng)理 評始勞務(wù)管理辦公 室主任審批分公司成本合一約部經(jīng)理、工程管理部經(jīng)理、生產(chǎn)/成本部門經(jīng)理評審勞務(wù)主管評審合同簽訂，勞結(jié)束勞務(wù)主管 評審部門經(jīng)理 評審部門經(jīng)理 評審勞務(wù)管理辦公室主任審批合同簽訂， 勞務(wù)管理辦 公室及合約電子版合同電子版合同電子版合同管理部存檔發(fā)放發(fā)放發(fā)放t-合同發(fā)放t項目部集團相關(guān)部門集團勞務(wù)管理辦公室發(fā)起集團各相關(guān)部門經(jīng)理評審（成本管理部、生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部、技術(shù)質(zhì)量部、財務(wù)資產(chǎn)部、合約管理部、招標中心）勞務(wù)主管評審勞務(wù)管理辦公室主任審批電子版合同發(fā)放結(jié)束圖集團公司直管風(fēng)險承包及責(zé)任經(jīng)營項目勞務(wù)分包合同（作業(yè)班組合同）評審流程圖（已招標）4.2 控制要求4.2.1 應(yīng)

13、對勞務(wù)分包企業(yè)進行準入評價，應(yīng)符合下列規(guī)定：1 集團公司每年一季度對新進入和已從事勞務(wù)作業(yè)的勞務(wù)分包企業(yè)進行準入和 重新評價（詳見圖 ）。具體由勞務(wù)管理辦公室組織初審，集團公司相關(guān) 部門參加評審，初審合格的勞務(wù)分包企業(yè)報集團主管領(lǐng)導(dǎo)審核，總經(jīng)理審批同意后列 入集團勞務(wù)合格分承包方名錄；并報集團招投標中心備案。特殊情況下有新的勞務(wù)分 包單位需進入集團勞務(wù)分包商名錄的評審程序同上。2 新進勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)有固定的辦公場所、健全的管理制度和相應(yīng)的機構(gòu)，按勞 務(wù)資質(zhì)規(guī)定相應(yīng)等級要求的管理人員，以及有自己的實體勞務(wù)作業(yè)隊伍（需提供實體 勞務(wù)作業(yè)班組的業(yè)績證明）。3 新進勞務(wù)分包企業(yè)準入評價需提供以下資料：

14、1）工商行政主管部門頒發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；2）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、建筑施工企業(yè) 安全生產(chǎn)許可證；3）管理人員花名冊及管理人員參保證明；4）作業(yè)班組基本情況及作業(yè)人員來源情況；5）特種作業(yè)人員的配備和持證情況；6）與外單位合作評價表并經(jīng)總包單位蓋章確認。4 勞務(wù)分包企業(yè)重新評價需提供以下資料：1）工商行政主管部門頒發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；2）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、建筑施工企業(yè) 安全生產(chǎn)許可證；3）管理人員花名冊及管理人員參保證明；4）自有的作業(yè)班組基本情況及作業(yè)人員來源情況；5）集團勞務(wù)管理辦公室對勞務(wù)分包企業(yè)用工管理檢查情況表、 項目勞

15、務(wù)作業(yè) 班組評價表、勞務(wù)分包企業(yè)評價表（詳見附件三、四）。4.2.2 勞務(wù)分包商及作業(yè)班組的確定：確定項目勞務(wù)分包商（作業(yè)班組）經(jīng)流程審批 通過后，方可簽訂分包合同（詳見圖 ），流程審批需附附表二擬用勞 務(wù)分包商（作業(yè)班組）推薦表，對擬用勞務(wù)分包商（作業(yè)班組）情況進行說明；原 則上分公司及集團公司責(zé)任經(jīng)營項目均需通過公開招投標來確定。4.2.3 勞務(wù)分包合同及項目人工費結(jié)算管理應(yīng)符合下列規(guī)定：1 經(jīng)流程審批通過后方可簽訂（詳見圖 ）勞務(wù)分包合同（作業(yè)班 組合同）。簽訂勞務(wù)分包合同前必須按照成本管理部要求列出項目勞務(wù)資質(zhì)承包范圍 內(nèi)各勞務(wù)作業(yè)班組人工費資金使用計劃表，并經(jīng)成本管理部、財務(wù)資產(chǎn)管理

16、部、勞務(wù) 管理辦公室核定勞務(wù)分包金額后方可進行勞務(wù)分包合同審批。2 勞務(wù)分包合同及作業(yè)班組合同簽訂應(yīng)按工程質(zhì)量治理兩年行動指南要求實施， 并應(yīng)符合以下要求：1）勞務(wù)分包合同甲方為浙江省三建建設(shè)集團有限公司，乙方為勞務(wù)公司；2）勞務(wù)分包合同甲方應(yīng)蓋集團勞務(wù)分包合同專用章，乙方應(yīng)蓋勞務(wù)公司合同 專用章；3）作業(yè)班組合同作為勞務(wù)分包合同的補充協(xié)議，甲方蓋集團勞務(wù)分包合同專 用章且項目負責(zé)人簽字；乙方蓋勞務(wù)公司合同專用章，作業(yè)班組長作為勞務(wù)公司代表 簽字，甲乙雙方合同主體簽字人員應(yīng)提供與本單位簽訂的勞動合同及社保證明證明 （留存復(fù)印件核對原件） ，并且作業(yè)班組合同中明確約定解決爭議采用如下條款：雙 方

17、處理爭議中任何一方不愿和解、調(diào)解或調(diào)解不成的，由集團勞動仲裁調(diào)解委員會調(diào) 解仲裁且爭議雙方必須執(zhí)行仲裁結(jié)果。4）簽訂勞務(wù)分包合同時必須提供項目勞務(wù)班組人工費資金使用計劃表（需經(jīng) 集團成本管理部門核實） ，并注明以下情形不得列入勞務(wù)分包人工費中： （ 1）管理人 員工資；（2）塔吊司機、人貨電梯、司索指揮； （3）不屬于勞務(wù)分包范圍的工種及其 它法律法規(guī)規(guī)定的情形。3 分公司、項目部應(yīng)按照勞務(wù)分包合同條款內(nèi)容，及時結(jié)算、支付勞務(wù)分包人工 費；項目人工費結(jié)算由項目部施工負責(zé)人及核算員辦理結(jié)算，項目主要負責(zé)人審核、 簽字后交分公司和勞務(wù)公司相關(guān)人員及分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，分公司和勞務(wù)公司雙方蓋章； 勞務(wù)公司

18、要根據(jù)項目人工費結(jié)算單開具勞務(wù)發(fā)票，嚴禁勞務(wù)公司無結(jié)算單虛開發(fā)票； 勞務(wù)公司收到人工費結(jié)算款后應(yīng)及時支付農(nóng)民工工資，分公司、項目部要監(jiān)督勞務(wù)公 司按規(guī)定及時發(fā)放民工工資； 項目人工費結(jié)算單是分公司、 項目部人工費付款的依據(jù)， 嚴禁分公司、項目部無結(jié)算單付款。項目人工費結(jié)算單（一式叁份，分公司、勞務(wù)分 包企業(yè)、項目部各一份）4.2.4 項目勞務(wù)主管配備要求具體如下：1 建筑工程按照建筑面積配備，要求如下：1）5 萬平方米以下的工程不少于 1名專（兼）職勞務(wù)管理人員；2）5萬10萬平方米的工程不少于1名專職勞務(wù)管理人員；3）10 萬平方米及以上的工程不少于 1 名專職勞務(wù)管理人員及 1 名兼職勞務(wù)

19、主 管。2 市政工程、裝修工程、線路管道、設(shè)備安裝工程等項目按照工程造價配備，要 求如下：1）3000 萬元以下的工程不少于 1 名專（兼）職勞務(wù)主管2）3000 萬 8000萬元的工程不少于 1 名專職勞務(wù)主管；3）8000 萬元及以上的工程按要求配備不少于 1 名專職勞務(wù)主管及 1 名兼職勞 務(wù)主管。3 專（兼）職勞務(wù)主管任職要求如下：1）要求任職人員持建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效勞務(wù)員崗位證書。2）經(jīng)集團勞務(wù)管理辦公室培訓(xùn)考核合格。3）要求任職人員具有相關(guān)工作經(jīng)歷及應(yīng)急糾紛處置能力，并熟悉相關(guān)法律規(guī)4）符合當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的其它要求。5 績效評價5.1 監(jiān)視、測量、分析和評價5.1.1 勞

20、務(wù)分包企業(yè)監(jiān)視、測量、分析和評價的內(nèi)容和方法如下：1 進入勞務(wù)合格分承包方名錄的勞務(wù)分包企業(yè)有資格參與集團項目勞務(wù)分包作 業(yè)，并向集團公司繳納勞務(wù)管理保證金 30 萬元。2 勞務(wù)分包單位在結(jié)算人工費時應(yīng)向集團繳納勞務(wù)管理費， 勞務(wù)管理費按結(jié)算人 工費總額的 0.2%繳納，每季度結(jié)算一次， 未按規(guī)定繳納勞務(wù)管理費的在年度合格分包 商評審時不予通過。3 集團勞務(wù)管理辦公室對未按集團制度進行管理的勞務(wù)分包企業(yè)， 一個年度內(nèi)發(fā) 生 2 次及以上勞資糾紛，集團勞務(wù)管理辦公室約談勞務(wù)分包單企業(yè)主要負責(zé)人，情節(jié) 嚴重的取消其合格分包商名錄資格，三年內(nèi)不得進入合格分包商準入評價。對進度、 質(zhì)量、安全文明較差的

21、作業(yè)班組進行通報批評，情節(jié)嚴重的列入黑名單；對惡劣討薪 班組直接列入黑名單，列入黑名單的作業(yè)班組五個年度內(nèi)不得進入合格班組名錄。4 集團勞務(wù)管理辦公室、分公司將不定期督促檢查各項目部、勞務(wù)分包企業(yè)的勞 務(wù)管理工作，對不規(guī)范行為限期整改，情節(jié)嚴重的按集團管理制度規(guī)定給予通報批評 和經(jīng)濟處罰（對勞務(wù)分包企業(yè)處罰按勞務(wù)分包合同相關(guān)條款執(zhí)行）。5 集團勞務(wù)管理辦公室、分公司將對已完工項目勞務(wù)分包商（作業(yè)班組）進行完 工評價，并將該評價結(jié)果納入每年一季度綜合評價。52 獎 懲5.2.1 對有下列情形之一的勞務(wù)分包企業(yè)及作業(yè)班組予以清退 :1 提供的證照不符合現(xiàn)行監(jiān)管部門要求的；2 對勞務(wù)用工管理不規(guī)范、

22、 不服從集團管理或在項目季度大檢查評比中一個年度內(nèi) 2 次評定為不合格的；3 勞務(wù)管理不規(guī)范給企業(yè)造成不良影響， 被媒體曝光或被行業(yè)主管部門通報批評 或網(wǎng)上通報；4 對作業(yè)隊伍管理薄弱，誠信度差，勞務(wù)分包績效測評為不合格的；5 不按規(guī)定繳納勞務(wù)管理保證金和勞務(wù)管理費的；6 對發(fā)生工傷事故不積極參與處理的；7 幫助項目承包人抽離資金的；8 施工質(zhì)量、安全文明施工較差、勞資及工傷糾紛投訴多的作業(yè)班組。5.2.2 對項目勞務(wù)用工管理獎勵執(zhí)行以下規(guī)定：1 集團公司季度大檢查及縣區(qū)級對勞務(wù)用工管理通報表揚， 分公司獎勵 5000 元， 項目部獎勵 10000元；浙建集團及市級 （設(shè)區(qū)）檢查通報表揚， 分

23、公司獎勵 10000元， 項目獎勵 20000元；省級檢查通報表揚分公司獎勵 20000 元，項目部獎勵 30000 元； 部級檢查通報表揚，分公司獎勵 30000元，項目部獎勵 50000 元。2 地市級媒體勞務(wù)管理方面進行正面報道的，項目部獎勵 10000 元，分公司獎勵 5000元；省級媒體正面報道的，項目部獎勵 20000 元，分公司及獎勵 10000元；國家 級媒體正面報道的，項目部獎勵 30000元，分公司獎勵 15000 元。3 因勞務(wù)用工管理表現(xiàn)突出，企業(yè)被信用加分的，按 10000 元/ 分予以項目部獎 勵，分公司獎勵 5000 元 / 分。4 承辦集團公司或縣區(qū)級實名制現(xiàn)場

24、會的，項目部獎勵 20000 元，分公司獎勵 10000元；承辦浙建集團或地市級實名制現(xiàn)場會的，項目部獎勵 30000 元，分公司獎 勵 15000元；承辦省級實名制現(xiàn)場會的， 項目部獎勵 50000 元，分公司獎勵 25000元。5 獎勵以最高級別獎勵，同一榮譽不作重復(fù)獎勵。各級行政主管部門大檢查涉及 技術(shù)、質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、文明施工、綠色施工等內(nèi)容的不 作重復(fù)獎勵。5.2.3 獎勵由分公司向集團公司勞務(wù)管理辦公室提交書面申請報告和證明材料， 經(jīng)集 團公司勞務(wù)管理辦公室核實，報集團分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)集團總經(jīng)理審批后予以獎勵兌 現(xiàn)。5.2.4 對項目勞務(wù)用工管理處罰執(zhí)行以下規(guī)定：1 集團公司季度

25、大檢查及縣區(qū)級被通報批評或要求停工整改的項目， 對分公司罰 款 5000 元、項目罰款 10000 元；浙建集團和市級（設(shè)區(qū)）大檢查中，被通報批評或 要求停工整改的項目，對分公司罰款 10000 元、項目部罰款 20000 元；在省級大檢查 中，被通報批評或要求停工整改的項目，對分公司罰款 20000 元、項目部罰款 50000 元。在部級大檢查中，被通報批評或要求停工整改的項目，對分公司罰款 40000 元、 項目部罰款 100000 元（以上均指因勞務(wù)管理方面引起的處罰）。2 因項目發(fā)生工傷或勞資糾紛向集團公司、政府行政職能部門及媒體、市長熱線 電話等投訴的造成不良影響，按 1000元每人

26、/ 次對責(zé)任分公司及項目部進行處罰，同事件重復(fù)投訴的加倍處罰3 因項目部未按照建設(shè)行政主管部門及集團民工專項治理活動要求開展實名制 管理的項目， 對分公司處罰 10000元，開展情況較差的對分公司及項目部各處罰 2000 元。4 被當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門處罰涉及違法分包的項目， 對分公司及項目部各罰款 10000 元-20000 元。5 在季度檢查時發(fā)現(xiàn)項目部勞務(wù)主管不到崗的， 對項目部給予 2000元/ 人次的經(jīng) 濟處罰。6 因勞務(wù)用工管理不善導(dǎo)致企業(yè)信用扣分或影響企業(yè)正常經(jīng)營活動的，按以下進 行處罰：1）涉及企業(yè)信用扣分的，按 10000元/ 分分別對項目部和分公司進行處罰。2）涉及企業(yè)被停

27、止區(qū)域經(jīng)營的，區(qū)級的對分公司、項目部各處罰 20000 元；地 市級的對分公司、 項目部各處罰 30000元；省級的對分公司、 項目部各處罰 50000 元。7 地市級媒體負面報道的，處罰項目部 20000 元，處罰分公司 10000 元；省級媒 體負面報道的， 處罰項目部 30000 元，處罰分公司 15000元；國家級媒體負面報道的， 處罰項目部 50000 元，處罰分公司 25000元。8 對集團公司發(fā)出的整改通知單應(yīng)按期整改， 逾期未整改或未按時返回整改單回 執(zhí)的，對項目按每條整改內(nèi)容 50元/天（最高額 5000 元）處以罰款。集團公司勞務(wù) 管理辦公室收到回執(zhí)后，經(jīng)復(fù)查整改不力，對項

28、目未整改部分按每條100 元/ 天處以 罰款，在復(fù)查過程中發(fā)現(xiàn)仍有 50%以上未整改的處以 2000-10000 元罰款。9 因勞務(wù)分包單位管理不到位而對集團造成下列情行之一的， 取消勞務(wù)合格分包 商名錄資格，三年內(nèi)不得重新進入集團合格分包商評審資格。1）集團公司被市級、省部級通報批評的。2）省市級媒體負面報道的。3）涉及企業(yè)被停止區(qū)域經(jīng)營的 。5.2.5 對懲罰有異議的，可在收到處罰通知書 15 個工作日內(nèi)向集團勞務(wù)管理辦公室 提起申訴，經(jīng)集團分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。6、附 則本辦法由集團公司勞務(wù)管理辦公室負責(zé)解釋。本辦法自 2017年8月 1日起實施。附件一對勞務(wù)分包企業(yè)管理要求第一條 勞務(wù)分

29、包企業(yè)必須設(shè)立項目勞務(wù)管理機構(gòu)，指定專（兼）職勞動用工管 理人員并報分公司及集團勞務(wù)管理辦公室備案，對施工現(xiàn)場的人員實行動態(tài)管理，落 實項目用工管理。做好對本分包范圍內(nèi)的作業(yè)人員三級教育及崗前培訓(xùn)工作，建立勞 務(wù)人員分類培訓(xùn)制度，對勞務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平負責(zé)，實施全員培訓(xùn)，持證 上崗。第二條 勞務(wù)分包企業(yè)對項目勞務(wù)分包作業(yè)范圍內(nèi)的事宜負全面主要責(zé)任。項目 開工前，各勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)建立健全項目勞務(wù)用工管理制度，配備項目勞務(wù)專管員開 展項目實名制管理工作，切實做好勞務(wù)分包企業(yè)項目實名制報備及管理人員登記、作 業(yè)人員備案、人員進出場管理、崗前培訓(xùn)等工作。第三條 負責(zé)與勞務(wù)作業(yè)人員簽訂勞動合同，

30、建立施工現(xiàn)場人員花名冊臺帳。做 好現(xiàn)場人員考勤、工資發(fā)放、勞資糾紛及工傷事故處理等工作；建立并動態(tài)完善建 筑施工現(xiàn)場人員情況登記表、建筑施工現(xiàn)場人員考勤表、建筑施工現(xiàn)場職工 工資發(fā)放表等施工現(xiàn)場作業(yè)人員管理臺帳，將臺帳放項目勞務(wù)管理機構(gòu)備查，同時 報送給項目部留存。第四條 勞務(wù)分包企業(yè)要及時配合項目部做好項目工傷保險參保人員增減花名 冊上報工作并且留存項目部。第五條 勞務(wù)分包企業(yè)要做好工傷處理臺賬記錄（包括工傷認定、工傷鑒定、工 傷理賠協(xié)議、考勤表、工資發(fā)放表）等，并且留存項目部。協(xié)助項目部辦理工傷保險 登記手續(xù)確保工傷保險登記證的有效性，按工程延期而順延。配合項目部做好工傷保 險參保延期手續(xù)

31、，具體要求以項目所在地社保部門規(guī)定辦理 （ 一般情況由建設(shè)單位、 施工單位和監(jiān)理單位出具三方證明文件并加蓋公章 ） ，同時做好工傷的上報工作及理 賠。第六條 按項目部提供的經(jīng)分公司確認的工資表進行工資發(fā)放。工資必須直接 發(fā)放給勞動者本人，由本人簽領(lǐng)；由他人代領(lǐng)的，必須有本人簽字的書面委托書，優(yōu) 先推廣進行建卡發(fā)放，減少現(xiàn)金發(fā)放工資。第七條 勞務(wù)分包企業(yè)必須建立自有的勞務(wù)作業(yè)班組， 有實體勞務(wù)作業(yè)班組的勞 務(wù)分包企業(yè)在集團勞務(wù)分包招投標中予以優(yōu)先考慮，班組進場施工前，項目部與勞務(wù) 分包企業(yè)必須簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書和治安消防目標責(zé)任書； 勞務(wù)分包企業(yè)與各作 業(yè)班組長簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書和治安消

32、防責(zé)任書， 并由勞務(wù)分包企業(yè)與進場作業(yè) 人員簽訂員工安全生產(chǎn)責(zé)任書。第八條 勞務(wù)專管員配備要求如下：1 、建筑工程按照建筑面積配備，要求如下：1）5 萬平方米以下的工程不少于 1 名專（兼）職勞務(wù)管理人員；2）5萬10萬平方米的工程不少于1名專職勞務(wù)管理人員；3）10 萬平方米及以上的工程不少于 1 名專職勞務(wù)管理人員及 1 名兼職勞務(wù)管理 人員。2、市政工程、裝修工程、線路管道、設(shè)備安裝工程等項目按照工程造價配備， 要求如下：1）3000萬元以下的工程不少于 1 名專（兼）職勞務(wù)管理人員2）3000萬8000萬元的工程不少于 1 名專職勞務(wù)管理人員；3）8000萬元及以上的工程按要求配備不少

33、于 1 名專職勞務(wù)管理人員及 1 名兼職 勞務(wù)管理人員。3、專（兼）職勞務(wù)管理人員任職要求如下：1）要求任職人員持建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效勞務(wù)員崗位證書。2）經(jīng)集團勞務(wù)管理辦公室培訓(xùn)考核合格3）要求任職人員具有相關(guān)工作經(jīng)歷及應(yīng)急糾紛處置能力，并熟悉相關(guān)法律規(guī)定。4）符合當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的其它要求。附件二擬用勞務(wù)分包商（作業(yè)班組）推薦表申報單位:申報項目擬用單位（班組）推薦理由分公司意見簽字：年 月日備注：1、推薦理由：如通過招標中心公開招標的，直接填寫中標信息；如直接推薦的，請 填寫擬用單位（班組）近三年業(yè)績情況、各單位（班組）詢價比情況及其他相關(guān)信息2、勞務(wù)分包單位由分公司經(jīng)理審批；勞務(wù)作

34、業(yè)班組由分公司生產(chǎn)副經(jīng)理審批；直管 項目均由項目經(jīng)理審批。附件三：勞務(wù)分包企業(yè)評價表測評單位:序號評價內(nèi)容評價標準符合不符合備注1企業(yè)資信資料及特種作業(yè)人員要求1、建筑勞務(wù)分包主項資質(zhì)等級要求壹級； 鋼筋作業(yè)/木工作業(yè)/腳手架作業(yè)/砌筑作 業(yè)/模板作業(yè)/焊接作業(yè)要求壹級資質(zhì)；企 業(yè)具備有效的安全生產(chǎn)許可證及現(xiàn)行政府 主管部門要求的其他有效證照。22、自有作業(yè)班組要求：在四大主體作業(yè)班 組：（木工、鋼筋工、混凝土工、腳手架作 業(yè)）中的2個以上自有實體作業(yè)班組；（1） 作業(yè)人員要求如下：木工班組、鋼筋班組、 泥工（砌筑）班組中的自有實體作業(yè)人數(shù) 總計150人以上，腳手架班組作業(yè)人數(shù) 50 人以上；

35、（2）提供的作業(yè)班組長必須與本 單位簽訂的勞動合同及社保關(guān)系。33、特種作業(yè)人員持證情況要求：腳手架作 業(yè)班組持證要求20人以上，其它特種作業(yè) 人員要求共計10人以上。4 n / 八，、/： -Pirt 士甘 tx1、企業(yè)注冊資本金在300萬元以上。5企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及2、有固定的辦公場所面積200平方米以上。規(guī)章制度執(zhí)行情況63、企業(yè)是否建立用工管理臺賬“三本臺賬/五項制度”，各項管理職責(zé)及規(guī)章制度是否有效執(zhí)行查閱相關(guān)臺賬。7安全生產(chǎn)管理組織與機構(gòu)及人員設(shè)置1、勞務(wù)公司組織機構(gòu)健全，并且能切實履職到崗的。82、勞務(wù)用工管理人員是否持證上崗。93、項目是否按照要求設(shè)置專（兼）職勞務(wù)管理人員的，10實名制管理要求及執(zhí)行情況1、是否提供切實有效的實名制管理方案。112、