學校安全事故處理及責任劃分細則

1、近幾年來，學生傷害事故日益成為人們關注的焦點，一方面是由于人們的法制意識提高了，另一方面是由于關于學校方面的立法也 在不斷的發(fā)展和完善。教育工作者不能單憑經(jīng)驗從事教育工作，高度的 責任感和敬業(yè)精神既是教師職業(yè)道德的要求，又是現(xiàn)行教育法律的規(guī) 定。一、學校常見事故類型1、學生做游戲時受傷。這種情況一般都是意外事故引起的， 即便教師在現(xiàn)場，學生的傷害也是不可避免的。學生在活動中很難對自 己的行為進行有效的控制，活動時不小心絆倒，相互之間的碰撞以及其 他的傷害都是不可避免的。但學校如果沒有盡自己的義務，就很難證明自己是沒有過錯的。2、因教學設施原因引起。 如教學設施存在著安全隱患，一旦發(fā)生 事故，學

2、校必須承擔相應的責任。 學校如未及時更換已經(jīng)陳舊老化的器 械，形成事故隱患，而教師又未發(fā)現(xiàn)存在的問題，就很容易發(fā)生事故。 此外，教室、樓道、走廊、上下樓梯也是學校容易出事故的地方。3、由于體罰和變相體罰學生的原因所造成的。體罰是指教師的行 為造成學生人體損害的一種行為。廣義的體罰還包括變相體罰，如罰學 生下蹲起立、罰站、罰跪等形式。4、外來人員的侵入。學校的門衛(wèi)制度不嚴，外來人員容易趁人不 備，溜進學校，造成不應有的損失。5、學校組織校外活動引發(fā)的事故。外出活動，如果組織不夠嚴密，教師思想上麻痹大意，偶發(fā)事件將會不期而遇。6、學生自身原因所致。很多的場合下是由于學生身體的狀況而產(chǎn) 生的，如學生

3、患某種疾病，體質弱、身體殘疾等。二、處理學生傷害事故時責任劃分的法律依據(jù)教師是實施教育活動的主體， 也是教育工作的專業(yè)人員，由于教育 工作的專業(yè)性，教師在教育活動中負有防止學生的身體或生命因教育活 動而遭受侵害的義務。教師因過失行為而導致傷害事故發(fā)生的，要承擔 相應的責任。這里的過失在本質上，可認為是一種“業(yè)務過失標準”。法律中將這種過失原因歸類為過錯責任，學校在學生傷害事件中是否有 違法、違規(guī)、違紀等行為，即學校在事故中是否犯有過錯或失誤是學校 承擔責任的前提。如果學校的過錯直接或間接地導致了學生傷害事故的 發(fā)生，那么學校要負責相應責任。反之，學?？刹回撠熑巍Ｗ罡呷嗣穹ㄔ宏P于貫徹執(zhí)行 民法通

4、則若干問題的意見（試行）第160條具體解釋了兒童損傷事件的責任問題：“在幼兒園、學校生活、學習的無民事行為能力人受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可以責令這些單位適當給予賠償?！备鶕?jù)法律，處理責任事故的 前提是分清學校在事故中的過錯， 并根據(jù)過錯大小承擔相應的責任。根據(jù)法律，學校對學生負有三項責任：教育責任；管理責任；保護 責任。教育是學校的主要職能。管理是服務于教育的職能，是學校為達 到教育目的而采取的方式和手段。 保護是學校行使教育和管理職能的前提條件。學校只有保護學生安全，才能實現(xiàn)其教育目的。未成年人保 護法第三章“學校保護”具體講述了學校對學生的保護責任。學校保護最終是要通過學

5、校的內部管理行為來實現(xiàn)的，在教育教學活動過程中教師應忠于職守，履行自己的職責，盡量避免事故的發(fā)生。由此可見，學校發(fā)生的學生人身傷害事件，其賠償責任大小是根據(jù) 學校的過錯來確定的，學校如果按照國家的法律規(guī)定以及學校的規(guī)章制 度盡了職責的，可以減少或避免其責任。三、學校的義務根據(jù)過錯責任的原則，學校要避免在事故發(fā)生時承擔責任， 就必 須盡自己的義務，這些義務主要體現(xiàn)為以下幾個方面：1、教師要按照教學常規(guī)來進行教學。學校要嚴格按照規(guī)章制度對 學生進行教育，不能以超出學生接受能力方式進行教學。在正常的教學 活動時間里，特別不能出現(xiàn)擅自調課，不請假而離崗，請人代崗的現(xiàn)象。 出現(xiàn)事故，及時采取有利措施進行

6、搶救。教師如在應在崗期間不在崗， 未能了解事故發(fā)生的情況，出現(xiàn)事故沒有采取有利措施進行搶救，不及時匯報，不按照教學常規(guī)來教學，都可能產(chǎn)生不利的法律后果。2、外出活動時保證學生安全。未成年人保護法規(guī)定， 學校組織學生集會，文化娛樂、社會實踐等集體活動，要防止發(fā)生人身 安全事故。學校組織外出活動的時候，一定要保證安全的前提下進行。 組織者要配備足夠的教師，出發(fā)、集合、分散活動都事先要有計劃，確 定好詳細的活動方案，確定具體的責任人。3、定期檢查教育活動場所、安全設施，提供安全衛(wèi)生的學習環(huán) 境。教育法第26條、第73條，未成年人保護法第16條、第 52條明確規(guī)定，學校建筑物和其他設施要符合標準， 保

7、證學生在校內的人身安全，如果明知校舍或其他設施有危險而不采取措施，造成人員中大傷亡的，將依法追究直接責任人員的刑事責任。教育法第44條,未成年人保護法第 32條都要求學校給學生提供安全的體育活動設施和衛(wèi)生的校園環(huán)境。學校要保證學生的飲水、飲食衛(wèi)生，防止食物中 毒，預防各種疾病在校內傳播、流行。教師發(fā)現(xiàn)學校的教學設施存在安 全的隱患時，要及時匯報，讓學生遠離危險設施，避免學生在危險的條 件下活動。4、不體罰和變相體罰學生。對于教師因故意行為造成學生 傷害的，法律也有相應的責任規(guī)定。未成年人保護法）明確規(guī)定：“學校、幼兒園、托兒所的教職員對未成年學生和兒童實施體罰或者變 相體罰，情節(jié)嚴重的，由其所在單位或者上級行政機關給予行政處分。”中華人民共和國義務教育法實施細則第四十二條進一步指出：對 體罰學生情節(jié)嚴重，違反中華人民共和國治安管理處罰條例的，由 公安機關給予行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”5、事故發(fā)生后照顧及通知的義務。學生對于自己身體、健 康的照顧，不具有充分的判斷能力。為了防止學生在發(fā)生事故后