寧波建設(shè)工程項(xiàng)目管理暫行規(guī)定

1、寧波市建設(shè)工程項(xiàng)目管理暫行規(guī)定第一條 為了進(jìn)一步深化我市建設(shè)工程實(shí)施方式改革，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管 理健康發(fā)展，規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目管理行為，不斷提高建設(shè)工程投資效益和管理水 平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)部建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法的有關(guān)規(guī) 定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。第二條 凡在寧波市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本暫行規(guī)定。第三條 本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理，是指從事工程項(xiàng)目管理的企、事業(yè) 單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目管理單位），受建設(shè)單位（投資主體）委托，對(duì)工程建設(shè)全 過(guò)程或分階段進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理和服務(wù)活動(dòng)。第四條寧波市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本暫行規(guī)定，履行制訂政 策、規(guī)范市

2、場(chǎng)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等政府管理職能。建設(shè)單位（投資主體）負(fù)責(zé)確定建設(shè)工程項(xiàng)目管理方式、 選擇項(xiàng)目管理單位、 協(xié)助和監(jiān)督項(xiàng)目管理單位對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理、 核撥建設(shè)資金及按合同約定 付款等工作，掌握工程建設(shè)過(guò)程，對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資進(jìn)行監(jiān)督。第五條 建設(shè)單位（投資主體）的職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、性質(zhì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能；（二）參與項(xiàng)目前期策劃、經(jīng)濟(jì)分析、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估與投資確定；（三）協(xié)助項(xiàng)目管理單位辦理計(jì)劃、立項(xiàng)、土地、資金、規(guī)劃、施工等一系列相關(guān)的報(bào)批手續(xù)；（四）參與工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案評(píng)審，參與工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、 施工、設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)等監(jiān)督工作；（五）監(jiān)督項(xiàng)目管

3、理單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的管理，參與工程 中間和竣工驗(yàn)收；（六）落實(shí)建設(shè)資金，建立項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金帳戶(hù)，審查項(xiàng)目管理單位對(duì)工程 項(xiàng)目作出的資金使用計(jì)劃、報(bào)表和撥付簽證意見(jiàn)，實(shí)施資金撥付；（七）按項(xiàng)目管理委托合同約定支付服務(wù)費(fèi)。第六條 項(xiàng)目管理單位根據(jù)委托，履行以下職責(zé)：（一）進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃、經(jīng)濟(jì)分析、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估與投資確定；（二）按規(guī)定辦理計(jì)劃、立項(xiàng)、土地、資金、規(guī)劃、施工等一系列報(bào)批工作；（三）依法組織工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購(gòu)等招標(biāo)活動(dòng)；（四）對(duì)工程項(xiàng)目施工實(shí)施全過(guò)程管理；（五）組織工程項(xiàng)目中間和竣工驗(yàn)收，按規(guī)定辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案；（六）建立、健全檔案管理，按規(guī)定辦理移

4、交手續(xù)。第七條建設(shè)單位（投資主體）根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、復(fù)雜程度等確定是否委 托工程項(xiàng)目管理及合理劃分工程項(xiàng)目管理的階段。第八條建設(shè)單位（投資主體）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理業(yè)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù) 管理人員的配備、工程項(xiàng)目管理大綱（方案）的合理和可行性、工程項(xiàng)目管理目 標(biāo)和保證措施等，通過(guò)招標(biāo)或委托方式擇優(yōu)選擇項(xiàng)目管理單位。 采取招標(biāo)方式的， 若不具備自行招標(biāo)資格的應(yīng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。第九條 工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)范圍包括：（一）受委托進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃、經(jīng)濟(jì)分析、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估與投資確定；（二）受委托辦理土地征用、規(guī)劃許可、施工許可等有關(guān)手續(xù)；（三）受委托提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評(píng)審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)

5、招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制；（四）受委托組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)；（五）受委托與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施；（六）受委托提出工程實(shí)施用款計(jì)劃，提出建設(shè)資金撥付簽證，進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗(yàn)收，向委托方移交竣工檔案資料；（七）生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理，組織項(xiàng)目后評(píng)估；（八）受委托完成建設(shè)工程項(xiàng)目的融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交全過(guò)程工作；（九）受委托對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等全過(guò)程進(jìn)行承包；（十）項(xiàng)目管理合同約定

6、的其他工作;工程項(xiàng)目管理，委托方可以全過(guò)程委托，也可以分階段委托。第十條 工程項(xiàng)目管理按工作內(nèi)容可分為融資建設(shè)、 工程總承包和項(xiàng)目代建 三大類(lèi)。(一)融資建設(shè)是指受委托，按照項(xiàng)目投、融資的模式，完成建設(shè)工程項(xiàng) 目的融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交全過(guò)程工作。融資建設(shè)項(xiàng)目管理單位資格條件：(1)注冊(cè)資本金達(dá)5000萬(wàn)元或凈資產(chǎn)不少于4000萬(wàn)元，且具備融資 建設(shè)實(shí)力和經(jīng)歷；(2)具備工程勘察、設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)或施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)或房地 產(chǎn)開(kāi)發(fā)一級(jí)資質(zhì)或者其他滿(mǎn)足建設(shè)工程管理要求的建設(shè)管理單位；(3)專(zhuān)職從事工程項(xiàng)目管理的建筑、市政、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于50人，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員

7、不少于 6人，具有中級(jí)技 術(shù)職稱(chēng)的人員不少于15人；(4)有完善的組織結(jié)構(gòu)，健全的管理制度和必要的技術(shù)裝備；(5)有固定辦公場(chǎng)所，建筑面積不少于 300平方米。(二)工程總承包是指受委托，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等全過(guò)程實(shí)行承包。工程總承包項(xiàng)目管理單位資格條件：(1)注冊(cè)資本金達(dá)3000萬(wàn)元或凈資產(chǎn)不少于2500萬(wàn)元;(2)具備工程勘察、設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)或施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)一級(jí)資質(zhì)；(3)專(zhuān)職從事工程項(xiàng)目管理的建筑、市政、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù) 人員總數(shù)不少于30人，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于 4人，具有中級(jí)技 術(shù)職稱(chēng)的人員不少于10人；

8、(4)有完善的組織結(jié)構(gòu)，健全的管理制度和必要的技術(shù)裝備；(5)有固定辦公場(chǎng)所，建筑面積不少于 300平方米。(三)項(xiàng)目代建是指受委托，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程(從立項(xiàng)至交付使 用)或各階段建設(shè)管理工作。代建項(xiàng)目管理單位資格條件：(1)注冊(cè)資本金達(dá)200萬(wàn)元或凈資產(chǎn)不少于150萬(wàn)元；(2)具備工程勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包或?qū)I(yè)施工承包、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、 工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)二級(jí)(乙級(jí))及以上資質(zhì)中的任何一項(xiàng)，或者其 他滿(mǎn)足建設(shè)工程要求管理的建設(shè)管理單位；(3)專(zhuān)職從事工程項(xiàng)目管理的建筑、市政、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù) 人員總數(shù)不少于10人，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于 2人，具有中級(jí)技 術(shù)職

9、稱(chēng)的人員不少于4人；(4)有完善的組織結(jié)構(gòu)，健全的管理制度和必要的技術(shù)裝備；(5)具有同類(lèi)工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的建設(shè)管理能力； (6)有固定辦公場(chǎng)所，建筑面積不少于 300平方米。第十一條 項(xiàng)目管理單位應(yīng)在經(jīng)核準(zhǔn)的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展建設(shè)工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。第十二條 工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等企業(yè)同時(shí)承擔(dān)同一工程項(xiàng)目管理和其資 質(zhì)范圍內(nèi)的工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，依法應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的應(yīng)由建設(shè)單位（投 資主體）或受委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)招投標(biāo)方式確定。施工企業(yè)不得在同一工程從事項(xiàng)目管理和工程承包業(yè)務(wù)。第十三條 項(xiàng)目管理單位確定后，委托方應(yīng)和項(xiàng)目管理單位根據(jù)委托內(nèi)容簽 訂項(xiàng)目管理委托合同。合同內(nèi)容應(yīng)明確履

10、約期限、項(xiàng)目管理的范圍、酬金及支付 方式、雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任、獎(jiǎng)罰方式、合同爭(zhēng)議的解決辦法等。第十四條 兩個(gè)及以上項(xiàng)目管理單位可以組成聯(lián)合體以一個(gè)投標(biāo)人身份共 同投標(biāo)。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方對(duì)委托項(xiàng)目管理合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。 聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并明確一方作為聯(lián) 合體的主要責(zé)任方。第十五條 工程項(xiàng)目管理服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受委托工程項(xiàng)目規(guī)模、范圍、內(nèi)容、深度和復(fù)雜程度等，由委托方與項(xiàng)目管理單位在委托項(xiàng)目管理合同中約定。工程項(xiàng)目管理服務(wù)收費(fèi)應(yīng)在工程概算中列支。第十六條 項(xiàng)目管理單位必須根據(jù)受委托工程項(xiàng)目管理工作內(nèi)容， 配備相應(yīng) 的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員，并確定項(xiàng)目

11、管理負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)及以上工程項(xiàng)目中從事項(xiàng)目 管理。第十七條 在履行委托項(xiàng)目管理合同時(shí)，項(xiàng)目管理單位及其人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó) 家現(xiàn)行的法律法規(guī)、執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，遵守職業(yè)道德，公平、科學(xué)、誠(chéng) 信地開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。第十八條 項(xiàng)目管理單位應(yīng)根據(jù)委托，依法執(zhí)行工程建設(shè)基本程序，按規(guī)定 履行各項(xiàng)報(bào)建、報(bào)批手續(xù)。第十九條 項(xiàng)目管理單位應(yīng)根據(jù)委托，依法組織工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、 設(shè)備材料采購(gòu)的招標(biāo)，簽訂承發(fā)包合同，并對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程管理。第二十條 項(xiàng)目管理單位應(yīng)根據(jù)委托，按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照 批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和概算投資，進(jìn)行施

12、工組織管理。按有關(guān) 規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量、安全、文明施工、進(jìn)度等進(jìn)行管理。第二十一條 項(xiàng)目管理單位應(yīng)根據(jù)委托，按項(xiàng)目進(jìn)度要求編制年度資金使用 計(jì)劃，并按月提供工程進(jìn)度報(bào)表及撥款簽證意見(jiàn)，報(bào)建設(shè)單位（投資主體）確認(rèn) 后實(shí)施撥付。第二十二條 項(xiàng)目管理單位在對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施管理期間， 不得隨意變更建設(shè) 規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和總投資額。確因技術(shù)或不可抗力因素需進(jìn)行設(shè)計(jì)變 更的，應(yīng)由項(xiàng)目管理單位提出，經(jīng)使用單位同意，報(bào)建設(shè)單位（投資主體）審批 后，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行變更。第二十三條 項(xiàng)目管理單位不得有下列行為：（一）與受委托工程項(xiàng)目的施工以及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系;（二）將其

13、承接的業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給他人，或者將其承接的業(yè)務(wù)肢解以后分別轉(zhuǎn)讓給他人；（三）以任何形式允許其他單位和個(gè)人以本單位名義承接工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)；（四）與有關(guān)單位串通，損害業(yè)主利益，降低工程質(zhì)量。第二十四條 項(xiàng)目管理人員不得有下列行為：（一）同時(shí)在兩個(gè)及以上企業(yè)注冊(cè)并執(zhí)業(yè)；（二）收受賄賂、索取回扣或者其他好處；（三）明示或者暗示有關(guān)單位違反法律法規(guī)或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低 工程質(zhì)量。第二十五條 項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目管理單位必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目管理合 同約定進(jìn)行中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格并向建設(shè)行政主管部門(mén)辦理建設(shè) 工程竣工驗(yàn)收備案后，方可投入使用。第二十六條 項(xiàng)目管理單位應(yīng)建立健全檔案制度，嚴(yán)格按規(guī)定收集、整理工 程項(xiàng)目策劃和建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件、資料并歸檔。第二十七條 在完成工程竣工驗(yàn)收備案后一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目管理單位應(yīng)向委托 方或使