宏觀指標和微觀效益

1、努力開創(chuàng)宏觀指標和微觀效益的雙好局面一、全面地估計我國的經(jīng)濟形勢經(jīng)過3年來的加強宏觀調(diào)控， 我們遏制了由于經(jīng)濟 “過熱”引起的比較嚴重的通貨膨脹， 宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢得到明顯改善。從宏觀指標看，經(jīng)濟增長率趨于合理，物價上漲率不斷回落，財政、金融和外貿(mào)的運作大體上平穩(wěn)發(fā)展，居民儲蓄和外匯儲備迅速增長?，F(xiàn)在的宏觀 經(jīng)濟形勢，是1993年以來最好的 葭19931995年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率和物價水平上漲幅度連續(xù)3年都在10%以上，呈現(xiàn)高增長、高通脹的“雙高”現(xiàn)象。1994年，中央領導提出要使“雙高”軟著落為高增長、低通脹的“一高一低”。這一宏觀調(diào)控目標在 1996年就可基本實現(xiàn)。預計 1996年

2、 國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率接近 10%,社會商品零售價格上漲率降至 7%以下。物價上漲幅度在這 么短的時間內(nèi)回落至人們可以接受的范圍，并且已經(jīng)不再是老百姓關心的“第一熱點”，這遠遠超出了人們原先的預期。在治理通貨膨脹的同時， 經(jīng)濟發(fā)展速度并沒有下降多少，保持了經(jīng)濟的快速增長，這一 “軟著落”的實踐，令外國經(jīng)濟學家驚嘆，也使他們對中國政府管 理經(jīng)濟的能力刮目相看。但是，中國經(jīng)濟仍然存在著諸多困難和問題，突出表現(xiàn)在微觀經(jīng)濟形勢不斷惡化。這幾年，國有企業(yè)的改革和發(fā)展沒有什么大的進展，而經(jīng)濟效益還在下降。 經(jīng)濟活躍的沿海地區(qū)，比如蘇南地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)已有一定的企業(yè)規(guī)模，這幾年來經(jīng)濟效益也呈大面積滑坡。企業(yè)

3、界的不少同志認為， 企業(yè)效益下滑的原因是宏觀調(diào)控造成的，這是很片面的。宏觀環(huán)境的治理，以及一系列宏觀方面的改革政策出臺，會對企業(yè)效益產(chǎn)生一定影響，但這不是企業(yè)經(jīng)濟效益滑坡的主要原因。微觀效益的不斷惡化，究其根由，集中體現(xiàn)在深層次上，反映了我們經(jīng)濟運作的方方面面，特別是在企業(yè)，很不適應計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的體制轉(zhuǎn)變； 也反映了我們經(jīng)濟增長的質(zhì)量太差，因而必須實施經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。與此相聯(lián)系， 為適應兩個轉(zhuǎn)變，我們應該不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。但是，這幾年來，本該做得好一些的企業(yè)管理工作反而倒退了，成為企業(yè)運作困難、效益下滑的一個直接的重要原因。中國微觀經(jīng)濟運轉(zhuǎn)不靈的狀況，一定意義上說是在轉(zhuǎn)軌

4、過程中難以完全避免的，是前進中的困難。但是，長此下去，勢必影響中國的改革、開放和穩(wěn)定，動搖宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的 基礎。就拿遏制物價上漲來說，我們動用了不少行政性措施所取得的成果，很可能因企業(yè)效益差而期望產(chǎn)品漲價的轉(zhuǎn)嫁動機所沖銷。既要宏觀經(jīng)濟形勢好，又要微觀經(jīng)濟形勢好，這才是真正的經(jīng)濟形勢大好。如果說，兩年前經(jīng)濟工作的中心任務是從高增長、高通脹的“雙高”走向高增長、低通脹的“一高一低”，那么，1997年乃至整個“九五”期間，經(jīng)濟工作的中心任務是從宏觀指標好、微觀效益差 的“一好一差”走向宏觀指標和微觀效益的“雙好”，當然，后者比前者更艱巨。我們已經(jīng)有了比較寬松的宏觀環(huán)境條件 證，可以相信，只要我們

5、按照黨中央十四屆五中全會精神，踏踏實實地實行兩個根本性轉(zhuǎn)變，是能夠開創(chuàng)“雙好”局面的。當前，第一步的工作是，在宏 觀指導下強化企業(yè)管理，因為這是走向“雙好”的基礎。二、從工業(yè)經(jīng)濟指標看微觀經(jīng)濟狀況中國企業(yè)的效益差， 由來已久，而且不斷惡化?，F(xiàn)在，中國經(jīng)濟界經(jīng)常議論令人費解的宏觀與微觀相悖之“謎”。讓我們以工業(yè)生產(chǎn)為例，分三個層次，用數(shù)據(jù)來剖析。1 .生產(chǎn)而未實現(xiàn) 一一虛假的增長國民經(jīng)濟核算體系中，國內(nèi)生產(chǎn)總值（各部門的增加值之和） 屬于生產(chǎn)概念，考核的是生產(chǎn)。企業(yè)只要從事生產(chǎn)，那么它的總產(chǎn)出扣除中間投入后的增加值就統(tǒng)計入國內(nèi)生產(chǎn)總值。這兒，隱含了一個市場經(jīng)濟規(guī)范化運作的一般設定，生產(chǎn)的產(chǎn)品都要

6、能銷售出去，實現(xiàn)價值，生產(chǎn)與實現(xiàn)理應是一回事?？稍谖覀兊哪承┢髽I(yè)，生產(chǎn)與實現(xiàn)卻不是一回事，產(chǎn)不對路，生產(chǎn)得不到市場承認，得不到實現(xiàn)。表1為中國獨立核算工業(yè)企業(yè) 1992 1996年的銷售率數(shù)據(jù)（銷售收入占總產(chǎn)值的比重）。 表1獨立核算工業(yè)企業(yè)銷售率單位：%時期1992199319941995.1-81996.1-8銷售率95.6795.9582.5694.9594.25銷售率不足100%,有屬正常庫存增加的成份，但確實不乏產(chǎn)不對路的內(nèi)容，導致產(chǎn)品 積壓一年比一年嚴重，還占用了大量流動資金。1996年上半年比上年同期增加的流動資金信貸，超過一半又進了倉庫，成為新的產(chǎn)品積壓。生產(chǎn)的產(chǎn)品沒人要，為生

7、產(chǎn)而生產(chǎn)，盡管在統(tǒng)計上也納入生產(chǎn)核算，但只是虛假的增長。 一個企業(yè)，產(chǎn)品生產(chǎn)出來就積壓，還有什么效益可談。2 .增加值占總產(chǎn)值的比重連年下降一一高投入下的增長總產(chǎn)值是貨幣表現(xiàn)的產(chǎn)品總量，它的大部分是中間投入（即中間消耗）的轉(zhuǎn)移價值。中國全部工業(yè)1987 1995年，由于中間投入的比例急劇擴大，增加值占總產(chǎn)值的比重急劇下 降，分別為 33.20%、31.70%、29.45%、28.67%、28.63%、27.75%、26.84%、23.87%、22.68%。增加值占總產(chǎn)值的比重連年下降，有原材料提價，特別是農(nóng)產(chǎn)品和服務價格上漲的因素，但就全部工業(yè)的整體來看，主要的還是反映中國企業(yè)的高投入、低產(chǎn)出

8、狀況iv。中間投入的比例擴大，加大了成本構成的大頭，自然要影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。3 .利潤率太低一一低效益下的增長經(jīng)濟增長率高不等于經(jīng)濟效益好。增加值由折舊、工資、利稅（生產(chǎn)稅凈額和營業(yè)盈余）構成，只有工資和利稅才是新創(chuàng)造的價值，只有利稅才是為社會新創(chuàng)造的價值。由于稅收的標準全國統(tǒng)一，利潤就成為評價企業(yè)經(jīng)濟效益的首要內(nèi)容，即要用資金利潤率作為考核企業(yè)效益的主要指標。表2獨立核算工業(yè)企業(yè)資金利潤率單位：（）年份1992199319941995資金利潤率3.434.223.723.03我們企業(yè)的經(jīng)濟效益太差。表2給出了中國獨立核算工業(yè)企業(yè)1992 1995年的資金利潤率數(shù)據(jù)，均遠低于存貸款利率。19

9、95年，全國獨立核算工業(yè)企業(yè)利潤額減少2.67%,虧損額增加34.40% ,國有工業(yè)企業(yè)利潤額減少12.93%,虧損額增加 25.38%。1996.1 8月，預算內(nèi)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤額僅為上年同期的32.96%o于是，企業(yè)間的三角債，企業(yè)拖欠銀行貸款利息和貸款逾期不還，企業(yè)拖欠財政稅款， 這樣一些問題日益嚴重，勢必損害了宏觀調(diào)控的基礎。企業(yè)效益太差，有核算上的變化，如加大折舊率，利息成本問題，還有工資剛性、社會 包袱和歷史包袱等問題。但就整個工業(yè)企業(yè)來講，資金利潤率遠低于存貸款利率，主要的只能說明企業(yè)的經(jīng)營管理水平太差。三、開創(chuàng)宏觀指標和微觀效益的雙好局面1 .強化管理是走向“雙好”的基礎最近幾

10、年來，我們的大多數(shù)企業(yè)的管理水平不但沒有提高，反而倒退了；企業(yè)負責人用于切切實實的企業(yè)生產(chǎn)管理的時間不是多了， 而是少了。嚴格的管理少了，歪門邪道的東西 就會多起來。有不少企業(yè)，不知道市場信息，也不去調(diào)研市場，企業(yè)產(chǎn)品的定位靠想當然，或者別人干啥他也干啥。這樣的結(jié)果，怎么能生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品。在不少地方，政企不分開比產(chǎn)權不清晰問題還嚴重，于是，“關系學”盛行，拉關系，走門子，爭優(yōu)惠，搶好處，企業(yè)負責人整天忙于“公關”，哪來時間真抓管理。不少企業(yè)有兩本帳，報成績、搞評比用這本帳，爭投資、請貸款用那本帳。管理被淡化的問題，還可以列出很多。以前，在企業(yè)管理方面曾有一些切實有效的作法，比如，1983

11、、1984年大抓的“全面質(zhì)量管理”，現(xiàn)在連這些詞都難得聽到了。必須向企業(yè)家們大聲疾呼，將工作重點回到以節(jié) 約、增效為主要內(nèi)容的企業(yè)經(jīng)營管理上來。以前行之有效的辦法應該拿回來，而且在新的情況下還要將管理水平上一個臺階。企業(yè)面臨的新情況是：傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟，短缺經(jīng)濟已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榭偣┣蟮拇篌w平衡v,產(chǎn)品市場由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場。這要求我們的廠長、經(jīng)理們具有市場競爭意識，適時地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構，將增產(chǎn)的概念轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲂Ц拍?。只有強化了管理，走向宏觀指標和微觀效益的“雙好”才有了基礎。2 . 1996、1997年宏觀經(jīng)濟指標預測現(xiàn)在有一種比較流行的說法，認為從1997年起將在高臺階上進入下一輪更高增長，這一說法是對以往序列數(shù)據(jù)進行景氣分析后得出的，有一定道理，但不全面。 我們認為，要想走向“雙好”局面，今后的經(jīng)濟變量指標值的變化就不會全部按照以往的邏輯關系。此外， 我們覺得，降低一點增長率而推動企業(yè)去增加微觀效益，既是值得的，也是必要的。當然， 走向“雙好”的新局面得有個過程，“速度型”不可能一下子變成“效益型”。1996 年1997 年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率9.8%9.5%全社會固定資產(chǎn)投資22950億元27300億元名義增長率18.0%19.0%社會商品零售價格指數(shù)上漲率6.7%6.5%財政赤字560億元500億元新增貨幣投放1100億元1380