大氣污染防治法33118889

1、大氣污染防治法組員組員:韋羽韋羽 楊倩楊倩 鄧龍琴鄧龍琴 張力月張力月 余光耀余光耀 一一.大氣污染及其危害大氣污染及其危害 ( (一一) )大氣污染大氣污染 大氣大氣：一般是指從地球周圍的表面直到距地球表面空間一定范圍的大氣圈所存在的由多種氣體所構(gòu)成的混合體。 大氣污染大氣污染：是指大氣因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響大氣的有效利用，危害人體健康或財產(chǎn)安全，以及破壞自然生態(tài)系統(tǒng)、造成大氣質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。 大氣污染主要來源：大氣污染主要來源： 從工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活以及交通運輸?shù)冗^程中產(chǎn)生并排放的大氣污染物所引起的。 其主要發(fā)生源是產(chǎn)生大氣污染物的

2、設(shè)置(如工礦企業(yè)的大型設(shè)備、機械工藝以及使用的原料等)、燃料燃燒設(shè)施(如燃燒礦物、油類等的爐、窯以及其他設(shè)施)以及交通工具等。也有一部分是在日常生活中散在或工作中固定操作作業(yè)時產(chǎn)生的。如在露天燃燒數(shù)也或者廢棄物等行為、在農(nóng)田設(shè)施化肥或農(nóng)藥行為、飲食服務(wù)業(yè)或居家生活排放的油煙、廢棄等行為。 （一）工業(yè)污染源（一）工業(yè)污染源 由火力發(fā)電、鋼鐵、化工和硅酸鹽等工礦企業(yè)在由火力發(fā)電、鋼鐵、化工和硅酸鹽等工礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中所排放的煤煙、粉塵及有害化合物等生產(chǎn)過程中所排放的煤煙、粉塵及有害化合物等形成的污染源。形成的污染源。 特點是：排放源集中、濃度高、局地污染強度高，特點是：排放源集中、濃度高、局地污

3、染強度高，是城市大氣污染的罪魁禍?zhǔn)资浅鞘写髿馕廴镜淖锟準(zhǔn)?。工廠排放的廢氣工廠排放的廢氣（二）農(nóng)業(yè)污染源（二）農(nóng)業(yè)污染源 主要是不當(dāng)施用農(nóng)藥、化肥、有機糞肥等過主要是不當(dāng)施用農(nóng)藥、化肥、有機糞肥等過程產(chǎn)生的有害物質(zhì)揮發(fā)擴散，以及施用后期程產(chǎn)生的有害物質(zhì)揮發(fā)擴散，以及施用后期NOX、CH4、揮發(fā)性農(nóng)藥成分從土壤中逸散、揮發(fā)性農(nóng)藥成分從土壤中逸散進入大氣等形成的污染源。進入大氣等形成的污染源。 （三）生活污染源（三）生活污染源 是指居民日常燒飯、取暖、沐浴等活動，燃是指居民日常燒飯、取暖、沐浴等活動，燃燒化石燃料而向大氣排放煙塵、燒化石燃料而向大氣排放煙塵、SO2 、NOX等污染物。等污染物。 具

4、有分布廣、排放量大、污染濃度低等特點，具有分布廣、排放量大、污染濃度低等特點，是一些城市大氣污染不可忽視的污染源。是一些城市大氣污染不可忽視的污染源。 隨著城市電氣化的推進，城市生活污染源將隨著城市電氣化的推進，城市生活污染源將從根本上得到遏制。從根本上得到遏制。（四）交通運輸污染源（四）交通運輸污染源 由汽車、飛機、火車和輪船等交通運輸工具由汽車、飛機、火車和輪船等交通運輸工具運行時向大氣中排放的尾氣。這類屬流動污運行時向大氣中排放的尾氣。這類屬流動污染源，主要污染物是煙塵、碳氫化合物、染源，主要污染物是煙塵、碳氫化合物、NOX 、金屬塵埃等，是城市大氣環(huán)境惡化的、金屬塵埃等，是城市大氣環(huán)境

5、惡化的主要原因之一。主要原因之一。 大氣污染分類：大氣污染分類： 按照大氣污染來源可將大氣分為：按照大氣污染來源可將大氣分為： 1、煤煙型污染 2、石油型污染 3、特殊型污染等類型 按照大氣污染范圍可將大氣分為：按照大氣污染范圍可將大氣分為： 1、低空污染 2、高空污染 3、全球污染等類型 現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)現(xiàn),大氣污染的危害已經(jīng)演變成為全球性的環(huán)境破壞(如氣候變化等)問題,人類活動對大氣層的破壞正在逐漸擴大到平流層,人類所生產(chǎn)使用的消耗臭氧的物質(zhì)(如化學(xué)發(fā)泡劑以及用于制冷的氟氯烴物質(zhì)等)向大氣排放造成了對平流層中臭氧層的破壞。主要大氣污染物的來源(部分) ) ( (二二) )我國大氣污染狀況我國大氣

6、污染狀況 在我國，目前影響大氣質(zhì)量較大的污染物主要有二氧化硫、總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物、氮氧化物、二氧化碳、臭氧、鉛、苯并芘以及氟化物等十大類。此外，非正常情況下向大氣排放的氣體或可以揮發(fā)的固態(tài)或液態(tài)物質(zhì)如氯氣、煤氣、油類等物質(zhì)或能量也可能成為大氣污染物，在大氣層進行核試驗所產(chǎn)生的放射性降落物也是一種重要的大氣污染。 我國是一個以煤為主要的能源國，由于我國的煤質(zhì)尤其是南方地區(qū)煤質(zhì)含硫成分過高。據(jù)1966年統(tǒng)計，我國大氣污染物中煙塵排放量的70%、二氧化硫排放量的90%都來自于燃煤。而到2004年，這種狀況基本沒有改變。在人口超過百萬的特大城市、超大城市，空氣中主要污染物二氧化硫和顆粒物超標(biāo)比

7、例最高，空氣達標(biāo)比例較低。 中國大氣污染的特征可以歸結(jié)如下：中國大氣污染的特征可以歸結(jié)如下： 煤煙型污染是污染的普遍問題，主要污染物是煙塵和二氧化硫； 汽車尾氣污染明顯增加，并逐漸上升為城市大氣主要污染源，總懸浮顆粒物或可吸入顆粒是影響城市空氣質(zhì)量的主要污染物； 酸雨分布區(qū)域性、季節(jié)性明顯，污染物成分特點突出，多以硫酸酸雨為主； 工業(yè)“三廢”任意排放是目前大氣污染的罪魁禍?zhǔn)?，但農(nóng)業(yè)引發(fā)的大氣污染仍不容忽視。 ( (三三) )大氣污染的主要危害大氣污染的主要危害 1.1.大氣污染對人體健康的影響 大氣污染物的種類繁多，排放量大，污染范圍廣，對人體健康的危害是多方面的，如呼吸道疾病、中樞神經(jīng)系統(tǒng)受

8、損、癌癥等。大氣污染對人體健康的影響與污染物的種類、性質(zhì)、暴露時間及個體敏感性有關(guān)。 據(jù)資料統(tǒng)計，美國加里福尼亞洲由于光化學(xué)煙霧的據(jù)資料統(tǒng)計，美國加里福尼亞洲由于光化學(xué)煙霧的作用，曾使該州作用，曾使該州34的人發(fā)生了紅眼病。日本東京的人發(fā)生了紅眼病。日本東京19 70年發(fā)生的光化學(xué)污染時期有年發(fā)生的光化學(xué)污染時期有20000人患了紅眼人患了紅眼病。病。1952年洛杉礬事件發(fā)生時，兩天內(nèi)就使年洛杉礬事件發(fā)生時，兩天內(nèi)就使65歲以歲以上的老人死亡上的老人死亡400余人。余人。 馬斯河谷煙霧事件馬斯河谷煙霧事件 發(fā)生于1930年比利時的馬斯河谷工業(yè)區(qū)，由于二氧化硫和粉塵污染對人體 造成綜合影響，一周

9、內(nèi)有近60人死亡，數(shù)千人患呼吸系統(tǒng)疾病。 洛杉磯光化學(xué)煙霧事件洛杉磯光化學(xué)煙霧事件 發(fā)生于1943年美國洛杉磯，當(dāng)時該市的200多萬輛汽車生病在排放大量的 汽車尾氣，在紫外線照射下產(chǎn)生光化學(xué)煙霧，大量居民出現(xiàn)眼睛紅腫、流淚、喉 痛等癥狀，死亡率大大增加2.對其他環(huán)境要素的侵害大氣污染對氣候影響大氣污染對氣候影響（一）大氣污染對城市氣候的影響（一）大氣污染對城市氣候的影響 大氣污染使得城市氣溫高于農(nóng)村，城市的能見度較農(nóng)村低，云、霧、降雨比農(nóng)村多。（二）對全球氣候的影響（二）對全球氣候的影響 目前對地表氣溫上升的真正原因還未證實，提得較多的是“溫室效應(yīng)”。的確，人類的活動已使得大氣中二氧化碳的含量

10、有所升高，因此不得不引起人們的高度重視。3.對財產(chǎn)（器物）的損害 遭酸雨腐蝕的雕像遭酸雨腐蝕的雕像酸雨腐蝕的樹酸雨腐蝕的樹二、我國大氣污染防治法的主要規(guī)定 (一一)大氣污染防治立法大氣污染防治立法 在我國，大氣污染防治工作最早是從對工礦企業(yè)勞動場所的環(huán)境衛(wèi)生保護和職業(yè)病防護開始進行。到20世紀(jì)70年代，我國還制定了工業(yè)“三廢” 排放實行標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)的形式對大氣污染物的排放作出了定量的規(guī)定。 1987年9月5日，我國制定頒布了大氣污染防治法，該法于1995年和2000年兩次進行了規(guī)定。(二二)大氣污染防治法大氣污染防治法的內(nèi)容的內(nèi)容 大氣污染防治法主要對大氣污染防治的基本制

11、度以及對防治燃煤污染、機動車船排放污染和廢氣、粉塵和惡臭污染等作出了專門的規(guī)定。 1、大氣污染防治的基本制度、大氣污染防治的基本制度 除執(zhí)行環(huán)境保護的基本法律制度外，我國大氣污染防治法還對大氣污染防治的基本制度作出了如下規(guī)定 （1）主要大氣污染物排放總量控制制度 （2）大氣環(huán)境標(biāo)志制度 （3）大氣污染防治重點城市化定制度 （4）大氣環(huán)境質(zhì)量公報制度 2、防治燃煤污染的具體措施、防治燃煤污染的具體措施 大氣污染防治法主要是通過以五行規(guī)范即減少燃煤產(chǎn)生的污染物的方式實現(xiàn)的。 具體措施包括：具體措施包括： 第一第一 、對燃煤煤炭要求推行煤炭洗選加工， 以降低沒得硫份和灰份、是煤炭中的含硫份、含灰份達

12、到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 第二第二 、在城市能源結(jié)構(gòu)方面，要求國務(wù)院有關(guān)部門和地方給及人民政府采取措施，改進城市能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源以及天然氣、液化石油氣、點或者其他清潔能源的生產(chǎn)和使用。 第三第三、在燃燒鍋爐的管制方面，要求在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定符合鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，否則不得制造、銷售或者進口。 第四、第四、在城市供熱地區(qū)，要求實行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一解決熱源，發(fā)展集中供熱。 第五、對大、中城市的飲食服務(wù)業(yè)，要求地方政府限期其使用清潔能源。 第六、第六、在人口集中地區(qū)堆放的煤炭、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，要求必須采取防燃、防塵措施，防治污染大氣。 3.防止機動車船排放污染防止機動車船排放

13、污染 大氣污染防治法對在用車使用和維修、燃油質(zhì)量、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)分別作出了規(guī)定。 在燃料控制方面，國家鼓勵生產(chǎn)和消費使用清潔能源的機動車船。 在尾氣控制方面，依照法律規(guī)定，機動車船向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。4.防治廢氣、粉塵和惡臭污染防治廢氣、粉塵和惡臭污染 在防治粉塵污染方面，要求向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取除塵措施。 在防治廢氣污染方面，要求工業(yè)生產(chǎn)回收利用可燃性氣體和減少廢氣的排放。 至于惡臭，法律規(guī)定向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。 (三三)對違法行為的行政處罰對違法行為的行政處罰 大氣污染防治法在法律責(zé)任一章中對違法行為所應(yīng)承擔(dān)的

14、法律作出規(guī)定。 其中，對未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)堆放的煤炭、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的，環(huán)保部門或其它監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以罰款。 . 案例分析一案例分析一案情：案情：某市市級幼兒園建于某市市級幼兒園建于2000年年3月，其內(nèi)部建造的食堂和鍋爐房均采用燃燒生煤月，其內(nèi)部建造的食堂和鍋爐房均采用燃燒生煤的方式做飯和燒熱水，兩根煙囪每天排除滾滾濃煙的方式做飯和燒熱水，兩根煙囪每天排除滾滾濃煙.2000年年9月，市輪船總公月，市輪船總公司在緊鄰幼兒園食堂和鍋爐房的旁邊動工修建了一座水上娛樂城。由于該市司在緊鄰幼兒園食堂和鍋爐房的旁邊

15、動工修建了一座水上娛樂城。由于該市河流較少，該水上娛樂城立即成為本市居民夏天消暑的好去處，生意十分興河流較少，該水上娛樂城立即成為本市居民夏天消暑的好去處，生意十分興隆。然而好景不長，由于幼兒園不斷向外排放濃煙，導(dǎo)致水上娛樂城的水面隆。然而好景不長，由于幼兒園不斷向外排放濃煙，導(dǎo)致水上娛樂城的水面上總是有一層黑色漂浮物上總是有一層黑色漂浮物.游客們認為太不衛(wèi)生，不再光顧娛樂城游客們認為太不衛(wèi)生，不再光顧娛樂城,娛樂城的生娛樂城的生意漸漸清單意漸漸清單.2000年年10月月3日日,經(jīng)市衛(wèi)生防疫站檢測，水上娛樂城的水質(zhì)不符合經(jīng)市衛(wèi)生防疫站檢測，水上娛樂城的水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，被責(zé)令限期整改。衛(wèi)生標(biāo)

16、準(zhǔn)，被責(zé)令限期整改。娛樂城認為其生意不好及被衛(wèi)生防疫站責(zé)令限期整改的主要責(zé)任在于幼兒園娛樂城認為其生意不好及被衛(wèi)生防疫站責(zé)令限期整改的主要責(zé)任在于幼兒園排放濃煙污染了娛樂城的水質(zhì)，于是要求市環(huán)保局進行處理。市環(huán)保局受理排放濃煙污染了娛樂城的水質(zhì)，于是要求市環(huán)保局進行處理。市環(huán)保局受理后，進行了現(xiàn)場檢測。鑒定幼兒園兩煙囪的排放嚴(yán)重超標(biāo)，是娛樂城水質(zhì)惡后，進行了現(xiàn)場檢測。鑒定幼兒園兩煙囪的排放嚴(yán)重超標(biāo)，是娛樂城水質(zhì)惡化的主要污染源。經(jīng)研究決定，責(zé)令幼兒園限期治理，達標(biāo)排放，并罰款化的主要污染源。經(jīng)研究決定，責(zé)令幼兒園限期治理，達標(biāo)排放，并罰款15000元。同時，娛樂城也將幼兒園告上法庭，要求其賠償

17、經(jīng)濟損失元。同時，娛樂城也將幼兒園告上法庭，要求其賠償經(jīng)濟損失16280元。元。在庭審中，幼兒園辯稱在庭審中，幼兒園辯稱：（：（1）幼兒園建在先，娛樂城建在后。市輪船總公司）幼兒園建在先，娛樂城建在后。市輪船總公司在明知幼兒園煙囪排放可能污染其水質(zhì)的情況下仍然建造娛樂城，引起一切在明知幼兒園煙囪排放可能污染其水質(zhì)的情況下仍然建造娛樂城，引起一切后果應(yīng)由娛樂城自己承擔(dān)。（后果應(yīng)由娛樂城自己承擔(dān)。（2）幼兒園已接受環(huán)保局）幼兒園已接受環(huán)保局15000元的罰款，不應(yīng)元的罰款，不應(yīng)再給娛樂城賠償。再給娛樂城賠償。問題： （1）幼兒園的理由是否成立？ （2）環(huán)保部門的處理是否正確？為什么？ （3）法院應(yīng)

18、如何處理？案例分析二案例分析二 案情：案情： 楊蓉住在二樓，一樓是一家餐廳。該餐廳每天排放大量楊蓉住在二樓，一樓是一家餐廳。該餐廳每天排放大量的油煙，致使楊蓉家在炎熱的夏天也無法開窗通風(fēng)。更的油煙，致使楊蓉家在炎熱的夏天也無法開窗通風(fēng)。更為嚴(yán)重的是，楊蓉安裝在二樓外墻的空調(diào)散熱機，由于為嚴(yán)重的是，楊蓉安裝在二樓外墻的空調(diào)散熱機，由于長期被油煙熏，已無法正常使用。楊蓉多次找餐廳協(xié)商，長期被油煙熏，已無法正常使用。楊蓉多次找餐廳協(xié)商，沒有結(jié)果，于是向環(huán)保局投訴，要求其進行處理。經(jīng)環(huán)沒有結(jié)果，于是向環(huán)保局投訴，要求其進行處理。經(jīng)環(huán)保局檢測，該餐廳油煙排放未超過國家標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)楊蓉要保局檢測，該餐廳油煙排

19、放未超過國家標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)楊蓉要求，環(huán)保局對餐廳造成楊蓉空調(diào)無法正常使用一事進行求，環(huán)保局對餐廳造成楊蓉空調(diào)無法正常使用一事進行調(diào)解。餐廳認為其排放的油煙未超過國家標(biāo)準(zhǔn)，不存在調(diào)解。餐廳認為其排放的油煙未超過國家標(biāo)準(zhǔn)，不存在違法行為，不應(yīng)承擔(dān)楊蓉的經(jīng)濟損失。調(diào)解不成，環(huán)保違法行為，不應(yīng)承擔(dān)楊蓉的經(jīng)濟損失。調(diào)解不成，環(huán)保局作出餐廳賠償楊蓉局作出餐廳賠償楊蓉3000元經(jīng)濟損失的處理決定。餐元經(jīng)濟損失的處理決定。餐廳不福，認為環(huán)保局處理不當(dāng)，于是以環(huán)保局為被告向廳不福，認為環(huán)保局處理不當(dāng)，于是以環(huán)保局為被告向法院提起行政訴訟，要求撤銷環(huán)保局的處理決定。法院提起行政訴訟，要求撤銷環(huán)保局的處理決定。問題：問題

20、： （1）餐廳不予賠償?shù)睦碛墒欠癯闪?？為什么？）餐廳不予賠償?shù)睦碛墒欠癯闪?？為什么?（2）法院是否受此案？）法院是否受此案？案例分析三案例分析三 案情：案情： 2001年甲水泥廠建成，在未采取任何污染防治措施的年甲水泥廠建成，在未采取任何污染防治措施的情況下，每天排放大量廢氣。周圍的果園受其排放廢氣情況下，每天排放大量廢氣。周圍的果園受其排放廢氣的污染，大量減產(chǎn)，造成直接經(jīng)濟損失的污染，大量減產(chǎn)，造成直接經(jīng)濟損失23萬元。果農(nóng)紛萬元。果農(nóng)紛紛向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局投訴，要求環(huán)保局進行處理。紛向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局投訴，要求環(huán)保局進行處理。2002年年10月月13日，環(huán)保局檢測發(fā)現(xiàn)甲水泥廠排放的廢氣嚴(yán)重日，環(huán)保局

21、檢測發(fā)現(xiàn)甲水泥廠排放的廢氣嚴(yán)重超標(biāo)。超標(biāo)。2002年年10月月23日，環(huán)保局對水泥廠作出了日，環(huán)保局對水泥廠作出了行行政處罰決定書政處罰決定書：（：（1）須繳納排污費）須繳納排污費21890元，并處元，并處以罰款以罰款25000元；（元；（2）限期治理）限期治理;(3)賠償果農(nóng)經(jīng)濟損失賠償果農(nóng)經(jīng)濟損失10萬元。果農(nóng)認為賠償額過低，不服，以水泥廠為被告萬元。果農(nóng)認為賠償額過低，不服，以水泥廠為被告提起民事賠償訴訟。在審理過程中，法院要求果農(nóng)提供提起民事賠償訴訟。在審理過程中，法院要求果農(nóng)提供水泥廠排放的廢氣是造成果園減產(chǎn)主要原因的依據(jù)，否水泥廠排放的廢氣是造成果園減產(chǎn)主要原因的依據(jù)，否則承擔(dān)敗訴

22、的責(zé)任。果農(nóng)提供不出該證據(jù)，法院判決果則承擔(dān)敗訴的責(zé)任。果農(nóng)提供不出該證據(jù)，法院判決果農(nóng)敗訴。農(nóng)敗訴。問題： （1）環(huán)保局的行政處罰是否合法？）環(huán)保局的行政處罰是否合法？ （2）法院的審理是否合法？）法院的審理是否合法？案例分析四 1952年倫敦?zé)熿F事件年倫敦?zé)熿F事件 1952年12月5日開始，逆溫層籠罩倫敦，城市處于高氣壓中心位置，垂直和水平的空氣流動均停止，連續(xù)數(shù)日空氣寂靜無風(fēng)。當(dāng)時倫敦冬季多使用燃煤采暖，市區(qū)內(nèi)還分布有許多以煤為主要能源的的火力發(fā)電站。由于逆溫層的作用，煤炭燃燒產(chǎn)生的二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、粉塵等氣體與污染物在城市上空蓄積，引發(fā)了連續(xù)數(shù)日的大霧天氣。期間由于毒霧的影

23、響，不僅大批航班取消，甚至白天汽車在公路上行駛都必須打開大燈。當(dāng)時在正在倫敦舉辦一場牛展覽會，參展的牛只首先對煙霧產(chǎn)生了反應(yīng)，350頭牛有52頭嚴(yán)重中毒，14頭奄奄一息，1頭當(dāng)場死亡。不久倫敦市民也對毒霧產(chǎn)生了反應(yīng)，許多人感到呼吸困難、眼睛刺痛，發(fā)生哮喘、咳嗽等呼吸道癥狀的病人明顯增多，進而死亡率陡增，據(jù)史料記載從12月5日到12月8日的4天里，倫敦市死亡人數(shù)達4000人。根據(jù)事后統(tǒng)計，在發(fā)生煙霧事件的一周中，48歲以上人群死亡率為平時的3倍；1歲以下人群的死亡率為平時的2倍，在這一周內(nèi)，倫敦市因支氣管炎死亡704人，冠心病死亡281人，心臟衰竭死亡244人，結(jié)核病死亡77人，分別為前一周的9

24、.5、2.4、2.8和5.5倍，此外肺炎、肺癌、流行性感冒等呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率也有顯著性增加。12月9日之后，由于天氣變化，毒霧逐漸消散，但在此之后兩個月內(nèi)，由于又有近8000人因為煙霧事件而死于呼吸系統(tǒng)疾病。 原因原因:發(fā)生1952年倫敦?zé)熿F事件的直接原因是燃煤產(chǎn)生的二氧化硫和粉塵污染，間接原因是開始于12月4日的逆溫層所造成的大氣污染物蓄積。燃煤產(chǎn)生的粉塵表面會大量吸附水，成為形成煙霧的凝聚核，這樣便形成了濃霧。另外燃煤粉塵中含有三氧化二鐵成分，可以催化另一種來自燃煤的污染物二氧化硫氧化生成三氧化硫，進而與吸附在粉塵表面的水化合生成硫酸霧滴。這些硫酸霧滴吸入呼吸系統(tǒng)后會產(chǎn)生強烈的刺激作用，使體弱者發(fā)病甚至死亡