作業(yè)環(huán)節(jié)JSA模板

1、直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)安全分析(JSA)模 板7為方便企業(yè)正確運用JSA分析方法，現(xiàn)編制直接作業(yè)環(huán)節(jié)JSA分析模板使用手冊，供企業(yè)參考使用。直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)安全分析主要包括作業(yè)步驟劃分、各步驟存在危害因素描述、現(xiàn)有控制措施描述、補充措施描述等內(nèi)容，具體分析步驟和內(nèi)容詳見直接作業(yè)環(huán)節(jié)JSA提示表，JSA分析表具體填寫說明如下：一、直接作業(yè)環(huán)節(jié)JSA提示表說明1作業(yè)步驟/作業(yè)步驟細分欄作業(yè)步驟劃分是直接作業(yè)環(huán)節(jié)JSA實施的基礎，需要JSA人員將作業(yè)活動按實際作業(yè)程序件劃分。為了便于各企業(yè)統(tǒng)一使用，將各作業(yè)內(nèi)容規(guī)范為作業(yè)前安全措施確認、作業(yè)活動、完工驗收三大步驟。企業(yè)應在上述大步驟的范疇下，結(jié)合實際作業(yè)，

2、進行細化分列，劃分出各項作業(yè)的具體步驟。作業(yè)步驟的細化和描述原則如下：（1）作業(yè)步驟劃分不能太過籠統(tǒng)，也不宜太細。劃分的步驟不能太籠統(tǒng)，否則會遺漏一些步驟以及與之相關(guān)的危害。另外，步驟劃分也不宜太細，否則會極大增加JSA工作量，降低效率。一項作業(yè)活動的步驟一般為3-8步，如作業(yè)活動步驟實在過多，則可以將該作業(yè)活動分為兩部分進行JSA。（2）作業(yè)步驟劃分務必保證各個步驟順序正確。順序改變后的步驟在危害分析時有些潛在的危害可能不會被發(fā)現(xiàn)，也可能增加一些實際并不存在的危害。（3）作業(yè)步驟描述要簡練。只需說明做什么，而不必描述如何做。2危害因素辨識提示欄（注1）作業(yè)步驟劃分完成后，需要全面辨識每一個步

3、驟中存在的危害因素，了解、認知作業(yè)風險。危害因素辨識提示欄（注1）中給出了作業(yè)過程中“人、機、環(huán)、管”四個方面可能存在的危害因素，以幫助JSA人員全面思考所分析步驟中可能存在的危害。使用時，JSA人員可在注1欄內(nèi)勾選該作業(yè)步驟可能存在的危害因素，然后結(jié)合作業(yè)實際，對危害因素加以細化，填入“危害因素描述”欄中。例如，在“用火作業(yè)”這一步驟中，可勾選提示欄的危害因素“無防護裝置”，然后結(jié)合作業(yè)實際，具體描述危害因素為“未在管道處加設盲板”；或勾選提示欄中“缺乏監(jiān)控設備”，然后結(jié)合實際，填寫危害因素為“現(xiàn)場監(jiān)控不足”。為了方便使用，本提示表中對于部分危害并未詳述，例如“違章作業(yè)”一項，便可細分為：操

4、作錯誤，忽視安全，忽視警告；人為造成安全裝置失效；使用不安全設備；手代替工具操作；物體（成品、工具、切屑）存放不當；冒險進入危險場所；攀、坐不安全位置；在起吊物下作業(yè)、停留；機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；未按規(guī)定使用個人防護用品；不安全裝束；未按規(guī)定處理易燃、易爆物品等。3控制措施提示欄（注2）JSA分析人員制定控制措施時，可勾選注2提示欄中的控制措施，并結(jié)合企業(yè)實際，進行現(xiàn)有控制措施確認和補充控制措施制定。例如，針對用火作業(yè)中“物料泄漏”的危害因素，目前單位采用“工程控制措施”中的“隔離”，則勾選該項，填寫現(xiàn)有控制措施為“切斷物料來源，并加設盲板，確保系統(tǒng)徹底隔離”。同

5、時，考慮還應補充“標志、警告和管理控制措施”中的“掛簽”措施，故制定補充控制措施為“對加設盲板處進行掛簽。”二、示例表2、3為用火作業(yè)和高處作業(yè)JSA記錄表示例，基層單位和作業(yè)單位可根據(jù)實際情況進行參考。表1 直接作業(yè)環(huán)節(jié)JSA提示表序號作業(yè)步驟作業(yè)步驟細分危害描述（注1）現(xiàn)有控制措施（注2）補充控制措施（注2）一作業(yè)前安全措施確認二作業(yè)活動三完工驗收注1：危害辨識提示欄注2：控制措施提示欄人機（設備、能量）環(huán)管工程控制措施標志、警告和管理控制措施個體防護裝備專業(yè)技能和安全意識不足設備不達標作業(yè)區(qū)雜亂操作規(guī)程不規(guī)范機械代替手工警示帶安全帽指揮失誤密封不良地面濕滑未落實培訓無毒代替有毒掛簽安全鞋

6、違章指揮設備缺陷作業(yè)場所空氣不合格未進行安全交底低毒代替高毒作業(yè)許可證呼吸器違章作業(yè)無防護裝置周圍正在進行的作業(yè)活動和作業(yè)人員事故應急預案及響應缺陷減少重量、尺寸現(xiàn)場報警系統(tǒng)防護服違規(guī)監(jiān)護擺放錯誤盲區(qū)、死角違規(guī)使用、管理作業(yè)許可證密封作業(yè)監(jiān)護防護手套超出能力范圍設備過載作業(yè)產(chǎn)生的廢物垃圾其他局部通風教育培訓防護眼鏡健康狀況異常電傷害安全撤離路線堵塞稀釋通風規(guī)章制度面罩用力過度/背部扭曲/視覺疲勞/重復動作噪聲異常天氣聯(lián)鎖合理工作時間，減少暴露安全帶其他高空墜物、飛濺物或其他物體傷害吸入/接觸化學品濕法其他其他明火作業(yè)場所存在危險品安全距離高溫/低溫照明不足隔離爆炸品/易燃品腳手架、階梯缺陷設置

7、薄弱環(huán)節(jié)有毒品警示標示缺陷其他介質(zhì)滲漏缺乏監(jiān)控設備其他缺乏消防設備其他表2用火作業(yè)JSA記錄表作業(yè)活動：XXXX用火作業(yè)區(qū)域/工藝過程：分析人員：日期序號工作步驟危害描述現(xiàn)有控制措施補充控制措施1作業(yè)前安全措施確認作業(yè)人員安全意識不足基層單位及施工單位現(xiàn)場安全負責人應對現(xiàn)場監(jiān)護人和作業(yè)人員進行必要的安全教育作業(yè)現(xiàn)場及周圍存在易燃物品用火點周圍要清除易燃物，下水井、地漏、地溝、電纜溝等處采取覆蓋、鋪沙、水封等手段進行隔離用火點30米以內(nèi)嚴禁排放各類可燃氣體；15米范圍內(nèi)嚴禁排放各類可燃液體，也不可進行裝卸作業(yè)物料泄漏切斷物料來源，并加設盲板，確保系統(tǒng)徹底隔離對加設盲板處進行掛簽用火設備內(nèi)存在易燃

8、易爆介質(zhì)對設備進行徹底沖洗、置換至分析合格；對于無法徹底置換的易燃介質(zhì)，通以蒸汽（或氮氣）后進行用火用火部位存在有毒介質(zhì)用火部位存在有毒介質(zhì)的，應對其濃度檢測分析，若含量超過該空間內(nèi)空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度時，應采取相應的通風或防護措施若有毒介質(zhì)存在易燃易爆特性，則進行相應消除控制措施。作業(yè)前未進行可燃氣體檢測或檢測不達標當可燃氣體爆炸下限大于4%時，分析檢測數(shù)據(jù)小于0.5%為合格；可燃氣體爆炸下限小于4%時，分析檢測數(shù)據(jù)小于0.2%為合格2用火作業(yè)勞保著裝不規(guī)范按規(guī)定著裝，穿戴必要的勞保用品（護目鏡、工作服等）。作業(yè)人員不清楚作業(yè)情況作業(yè)前必須組織進行安全交底許可證上的作業(yè)人員、用火部位、

9、用火級別與實際不符嚴格按照作業(yè)許可證內(nèi)容進行用火作業(yè)，實行“一處一證一人”用火現(xiàn)場通風不良保持良好通風，必要時進行強制通風氧氣瓶、乙炔氣瓶擺放不正確氧氣瓶、乙炔瓶與用火點距離大于10米氧氣瓶、乙炔瓶間隔必須大于5米現(xiàn)場未設置安全警示標志和安全警戒線現(xiàn)場設置安全警示標志和安全警戒線消防通道堵塞施工機具和材料擺放不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)設施、裝置人員的操作與巡回檢查。涉及危險作業(yè)組合，未落實相應安全措施若涉及高處、受限空間等危險作業(yè)時，應同時辦理相關(guān)作業(yè)許可證高處用火作業(yè)未采取防止火花濺落措施高空進行動火作業(yè)，其下部地面如有可染物、空洞、陰井、地溝、水封等，應檢查分析，并采取措施，以防火花濺落引

10、起火災爆炸事故現(xiàn)場監(jiān)控不足作業(yè)現(xiàn)場應采取視頻監(jiān)控現(xiàn)場消防器材不足按規(guī)定配備足夠消防器材3完工驗收未進行完工驗收或用火完畢未清理現(xiàn)場用火結(jié)束后，作業(yè)人員必須清理現(xiàn)場，消除殘留風險，監(jiān)護人員應認真檢查施工周圍是否留有易燃易爆物品或余火，進行完工驗收后，方能結(jié)束作業(yè)表3高處作業(yè)JSA記錄表作業(yè)活動：XXXX高處作業(yè)區(qū)域/工藝過程：分析人員：日期：序號工作步驟危害描述現(xiàn)有控制措施補充控制措施1作業(yè)前安全措施確認施工單位不了解現(xiàn)場情況現(xiàn)場負責人應向施工單位負責人進行安全技術(shù)交底作業(yè)人員患有不適宜高處作業(yè)的身體疾病或帶病作業(yè)凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神病以及其他不適于高處作業(yè)的人員，不得從事高

11、處作業(yè)缺乏緊急情況應對措施制定應急預案，內(nèi)容包括：作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法，現(xiàn)場應配備的救生設施和滅火器材等作業(yè)人員安全意識不足基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負責人應對作業(yè)人進行必要的安全教育缺少高處作業(yè)通訊聯(lián)絡設備15米及以上高處作業(yè)配備通訊聯(lián)絡工具未佩戴符合標準的安全設施和個人防護用品必須戴安全帽、防護眼鏡、防護手套，穿工作服、勞保鞋，系好安全帶鄰近地區(qū)有排放有毒有害氣體或粉塵的煙囪或設備在鄰近地區(qū)設有排放有毒、有害氣體及粉塵超出允許濃度的煙囪及設備的場合，嚴禁進行高處作業(yè)在允許濃度范圍內(nèi)，應采取有效的防護措施，佩戴防毒面具2高處作業(yè)施工人員不了解作業(yè)情況施工單位負責人應向施工作業(yè)人員進行作業(yè)程序和安全措施的交底作業(yè)場所照明光線不良作業(yè)現(xiàn)場照明充足作業(yè)現(xiàn)場照明應適度，光線不應過強或過弱作業(yè)監(jiān)護不到位高處作業(yè)應設監(jiān)護人對高處作業(yè)人員進行監(jiān)護，監(jiān)護人應堅守崗位作業(yè)材料應堆放無序高處作業(yè)嚴禁上下投擲工具、材料和雜物等，所用材料應堆放平穩(wěn)，必要時應設安全警戒區(qū)，并設專人監(jiān)護腳手架不符合規(guī)范采用鋼制腳手架，搭設符合腳手架規(guī)范要求，跳板兩端必須捆綁牢固，驗收合格方準作業(yè)作業(yè)人員上下腳手架