開工前安全管理

1、開工前安全管理1、嚴(yán)格執(zhí)行XX市人民政府深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全管理?xiàng)l例。對 于承發(fā)包工程在開工前均對監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查； 加強(qiáng)人員隊(duì)伍的管理，原則上人員不得隨意調(diào)換，如確應(yīng)工作需要調(diào) 換人員的，不得低于原投標(biāo)資質(zhì)，并經(jīng)各建設(shè)分公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批， 批準(zhǔn)同意后方可調(diào)換；安全監(jiān)理工程師與安全員應(yīng)具有一定的工作經(jīng) 驗(yàn)，原則上從事相關(guān)工作經(jīng)歷不得低于 2年；施工單位必須持有安全 生產(chǎn)許可證，“三類人員”上崗證齊全及安全生產(chǎn)主管持有xx市注 冊安全主任資格證；并由項(xiàng)目監(jiān)理對分包隊(duì)伍資質(zhì)嚴(yán)格審核，嚴(yán)禁層 層轉(zhuǎn)包，“以包代管”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)總承包負(fù)責(zé)制，確保安全。2、按照建設(shè)部建質(zhì)(2004)

2、213號建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī) 構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法配備專職安全管理人員，工程 造價(jià)在五仟萬元以上的建筑工地，應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，成立安全監(jiān) 督組，配置2至3名專職安全員，監(jiān)理單位不少于 2名，安全員學(xué)歷 還應(yīng)符合國家現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定；現(xiàn)場專職安全員主要職責(zé)是加強(qiáng)施工現(xiàn) 場的安全管理力度，起到旁站、巡視、監(jiān)督作用；各施工單位進(jìn)入施 工現(xiàn)場后還應(yīng)按規(guī)定交納意外人身傷害綜合保險(xiǎn)。3、各承包商單位，必須成立有主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小 組”，建立安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī) 程、各類突發(fā)事件緊急應(yīng)急預(yù)案(預(yù)案必須要有針對性、有效性、可操 作性，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中

3、不斷演練和完善)，要制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制約 措施。安全生產(chǎn)管理責(zé)任要層層簽約，從而保證安全教育、安全管理 規(guī)章制度、安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。安全生產(chǎn)工作的布置、交底、檢查、 措施、隱患整改等各項(xiàng)工作要做到及時(shí)到位，責(zé)任到人，使安全管理 真正做到“縱向到底、橫向到邊”。4、施工單位在開工前要制訂好施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng) 施工方案（危險(xiǎn)性較大工程是指建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十 六條中的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程），且必須由項(xiàng)目專業(yè)工程技術(shù)人員編制， 項(xiàng)目總工程師審核后報(bào)施工承包商單位（與公司簽訂合同，具有法人資 格的單位）上級技術(shù)、安全、生產(chǎn)等主管部門進(jìn)行審核，經(jīng)企業(yè)總工批 準(zhǔn)（總工不得授權(quán)下屬單位）后

4、報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理專業(yè)監(jiān)理工程師審核，由項(xiàng) 目監(jiān)理總監(jiān)理工程師簽字同意后方可施工，未按規(guī)定程序?qū)徟捻?xiàng)目 不得施工；由專業(yè)分包單位編制的應(yīng)經(jīng)總承包企業(yè)審核并批準(zhǔn)，審批 人員與權(quán)限同前。專業(yè)分包單位所編制的專項(xiàng)施工方案按建設(shè)部房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法第124號命令第條報(bào)總承包單位（發(fā)包單位）備案，不可直接向監(jiān)理報(bào)審；施工現(xiàn) 場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)必須由電氣工程師編制與審核，施工總承 包企業(yè)分管機(jī)電負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，審批程序與權(quán)限同前。5、在分部分項(xiàng)工程施工作業(yè)前還應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行分部分項(xiàng)工程 安全技術(shù)交底，交底均應(yīng)有施工總承包單位與專業(yè)分包單位雙方安全 管理人員簽字并歸入內(nèi)業(yè)管理臺帳。同時(shí)根

5、據(jù)工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的 安全技術(shù)措施，具體措施要有針對性、有效性、可操作性。6、施工前，項(xiàng)目分管安全經(jīng)理必須向全體施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn) 總交底，還應(yīng)對機(jī)械設(shè)備安全、用電安全、防火防爆、高處作業(yè)、飲 食衛(wèi)生、季節(jié)性保護(hù)、個(gè)人防護(hù)用品使用、勞動(dòng)者作息時(shí)間、職工的安全健康及對特殊工種人員等提出具體的要求，均應(yīng)有交底和被交底 雙方本人簽字，歸入內(nèi)業(yè)管理臺帳。7、依據(jù)建設(shè)單位提供的相關(guān)地下 管線資料，施工單位在開工前主動(dòng)請工程周邊有關(guān)管線主管單位配合， 建立地下管線監(jiān)護(hù)交底卡，并摸清所有管線的種類、數(shù)量、埋深及走 向，具體作業(yè)時(shí)要有切實(shí)可行的保護(hù)措施，對管線復(fù)雜，較危險(xiǎn)的區(qū) 域，應(yīng)向管線單位及有關(guān)部門提

6、出申請，同時(shí)按要求與管線改遷單位 簽訂管線保護(hù)協(xié)議，并要求派員到現(xiàn)場監(jiān)護(hù)實(shí)施切割交接，確保不發(fā) 生人身傷亡事故和產(chǎn)生社會(huì)影響、公眾利益的管線事故。8、確?？刂剖┕ぶ械陌踩珓趧?dòng)防護(hù)用品，必須嚴(yán)格按市建設(shè)局和 市勞動(dòng)局有關(guān)文件要求實(shí)施，所有勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品必須是通過國家人認(rèn) 證，并是在每年公告欄中推薦的產(chǎn)品(包括施工企業(yè)上級主管部門每年 制定的合格供應(yīng)商名錄)，嚴(yán)格控制進(jìn)貨渠道，防止假冒偽劣產(chǎn)品流入 施工現(xiàn)場，把好勞動(dòng)防護(hù)用品、安全工具、器材的質(zhì)量關(guān)。9、施工承包商企業(yè)必須建立健全項(xiàng)目經(jīng)理部為單位的施工現(xiàn)場 安全生產(chǎn)保證體系(DGJ08-903-2003)。凡從事地鐵建設(shè)工地的各承 包商單位必須按要求

7、通過施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，進(jìn)行安全生產(chǎn) 管理，工期超過6個(gè)月的，必須通過外審合格，對未通過安全生產(chǎn)保 證體系認(rèn)證審核合格的單位，一律按責(zé)任違約給予經(jīng)濟(jì)處理。10、總承包商單位完成對專項(xiàng)分包單位的選擇后應(yīng)按合同報(bào)監(jiān)理 單位審批，監(jiān)理審批后報(bào)地鐵公司建設(shè)分公司審查，業(yè)主批準(zhǔn)后，總 承包商單位報(bào)市建設(shè)局備案。同時(shí)督促分包單位事前填報(bào)分包單位 資格報(bào)審表并附具專業(yè)包單位的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)證書和安 全生產(chǎn)許可證等；分包單位資格報(bào)審表中分包工名稱、工程數(shù) 量、擬分包工程合同額等欄目應(yīng)填寫齊全，并與資質(zhì)證書中的承包類別、承包工程范圍相一致，專項(xiàng)分包單位施工前，承包商單位和分包 單位必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，做

8、好分包單位的進(jìn)場施工安全 交底工作，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)施工前，應(yīng)審核特種作業(yè)人員操 作證，持證人員，證件一致，并在有效期限內(nèi)；工程施工前，檢查施 工單位的安全、質(zhì)量管理人員對現(xiàn)場一線施工人員安全技術(shù)交底的書 面記錄和簽字。對發(fā)現(xiàn)虛假交底，偽造記錄、簽字的，一律按責(zé)任違 約進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處理，并限時(shí)整改。11、承包商單位在工程實(shí)施前，應(yīng)對工程實(shí)施過程的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn) 行評估，提示重要安全警示（即重大危險(xiǎn)源提示），并及時(shí)提出書面 的評估報(bào)告，報(bào)監(jiān)理單位審核。12、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施工程中，總承包單位、監(jiān)理 單位專職安全生產(chǎn)管理人員必須進(jìn)行全過程現(xiàn)場檢查監(jiān)管，嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，并采取巡視、旁站、檢查 （抽查）等方式 進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。其中施工現(xiàn)場巡視檢查每天不得少于一次，對關(guān)鍵工 序應(yīng)實(shí)施跟班檢查，并留有記錄。13、各建設(shè)分公司根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部事前提供的信息和月報(bào)， 對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施重點(diǎn)安全管理，組織安全監(jiān)理工程 師進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，并檢查、督促現(xiàn)場監(jiān)理單位和施工單位規(guī)范施工 行為。14、總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專家組對以下工程進(jìn)行論證審查。（一）深基坑工程開挖深度超過5m冷5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未 超過5m冷5m）,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。（二）地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層