教材安全生產(chǎn)風險管理肖淑萍學習教案

1、會計學1教材安全教材安全(nqun)生產(chǎn)風險管理肖淑萍生產(chǎn)風險管理肖淑萍第一頁，共71頁。第1頁/共70頁第二頁，共71頁。風險(fngxin)規(guī)劃風險(fngxin)識別風險(fngxin)處理風險管理一、術語和定義風險評估風險監(jiān)控風險評價風險分析第2頁/共70頁第三頁，共71頁。（如戰(zhàn)略、組織、項目、產(chǎn)品和過程等）的目標l通常用潛在事件、后果或者兩者的組合來區(qū)分(qfn)風險。l通常用事件后果（包括情形的變化）和事件發(fā)生可能性的組合來表示風險。l不確定性是指對事件及其后果或可能性的信息缺失或了解片面的狀態(tài)。第3頁/共70頁第四頁，共71頁。第4頁/共70頁第五頁，共71頁。第5頁/共70頁

2、第六頁，共71頁。第6頁/共70頁第七頁，共71頁。第7頁/共70頁第八頁，共71頁。第8頁/共70頁第九頁，共71頁。步驟1風險(fngxin)識別步驟(bzhu)2風險評價新工藝新物質(zhì)新廠區(qū)風險識別新知識OHS法規(guī)變化第9頁/共70頁第十頁，共71頁。第10頁/共70頁第十一頁，共71頁。人的因素心理、生理性危險和有害因素行為性危險和有害因素負荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識功能缺陷指揮錯誤操作錯誤監(jiān)護失誤第11頁/共70頁第十二頁，共71頁。物的因素(yn s)物理性危險(wixin)和有害因素生物性危險(wixin)和有害因素設備，設施，工具，附件缺陷防護缺陷電傷害噪聲振動危

3、害致病微生物傳染病媒介物致害動物化學性危險和有害因素電離輻射非電離輻射運動物傷害明火高溫物質(zhì) 低溫物質(zhì) 信號缺陷標志缺陷有害光照其他物理性危險和有害因素爆炸品壓縮氣體和液化氣體易燃液體易燃固體自燃物品和遇濕易燃物品 氧化劑和有機過氧化物有毒品放射性物品腐蝕品其他化學性危險和有害因素粉坐與氣溶膠致害植物其他生物性危險和有害因素第12頁/共70頁第十三頁，共71頁。環(huán)境(hunjng)因素 室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境(hunjng)不良地下作業(yè)環(huán)境(hunjng)不良室內(nèi)地面滑室內(nèi)作業(yè)場所狹窄室內(nèi)作業(yè)場所雜亂室內(nèi)地面不平室內(nèi)梯架缺陷 隧道礦井頂面缺陷室外作業(yè)場所環(huán)境不良地面、墻和天花板上的開口缺陷 房屋基礎

4、下沉室內(nèi)安全通道缺陷房屋安全出口缺陷采光照明不良 作業(yè)場所空氣不良 室內(nèi)溫度，濕度、氣壓不適室內(nèi)給、排水不良室內(nèi)涌水惡劣氣候與環(huán)境 作業(yè)場地和變通設施濕滑作業(yè)場地雜亂易作業(yè)場地不平 航道狹窄，有暗礁或險灘腳手架、階梯和活動梯架缺陷地面開口缺陷建筑物和其他結構缺陷作業(yè)場地安全通道缺陷作業(yè)場地基礎下沉其他室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良 門和圍欄缺陷 門和圍欄缺陷作業(yè)場地安全出口缺陷作業(yè)場地光照不良作業(yè)場地光照不良作業(yè)場地空氣不良作業(yè)場地溫度、濕度、氣壓不適作業(yè)場地涌水其他室外作業(yè)場地環(huán)境不良 隧道/礦井正面或側璧缺陷 隧道礦井地面缺陷 地下作業(yè)面空氣不良 地下火沖擊地壓地下水水下作業(yè)供氧不當 其他地下作業(yè)環(huán)

5、境不良第13頁/共70頁第十四頁，共71頁。管理(gunl)因素職業(yè)安全衛(wèi)生責任制未落實 職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足職業(yè)健康管理不完善其他管理因素缺陷職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善第14頁/共70頁第十五頁，共71頁。 2、危險、有害因素 根據(jù) 企業(yè)職工傷亡事故分類(fn li)標準（GB6441-86）第15頁/共70頁第十六頁，共71頁。觸發(fā)(chf)因素存在(cnzi)條件危險源的潛在危險性是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來的危害程度或損失大小，或者說危險源可能釋放的能量強度或危險物質(zhì)量的大小。危險源的存在條件是指危險源所處的物理、化學狀態(tài)和約束條件狀態(tài)，例如物質(zhì)的壓力、溫度、化學穩(wěn)定性，盛裝容器的堅

6、固性，周圍環(huán)境障礙物等情況。觸發(fā)因素雖然不屬于危險源的固有屬性，但它是危險源轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類型的危險源都有相應的敏感觸發(fā)因素。易燃易爆物質(zhì)，熱能是其敏感的觸發(fā)因素；又如壓力容器，壓力升高是其敏感觸發(fā)因素。因此，一定的危險源總是與相應的觸發(fā)因素相關聯(lián)。在觸發(fā)因素的作用下，危險源轉(zhuǎn)化為危險狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故。危險源三要素第16頁/共70頁第十七頁，共71頁。第一類危險源（根源(gnyun)危險源）： 根據(jù)能量意外釋放理論，能量或危險物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。于是，把生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。 為了防止第一類危險

7、源導致事故，必須采取措施約束、限制能量或危險物質(zhì)，控制危險源。第二類危險(wixin)源（狀態(tài)危險(wixin)源）： 正常情況下，生產(chǎn)過程中的能量或危險(wixin)物質(zhì)受到約束或限制，不會發(fā)生意外釋放，即不會發(fā)生事故。但是，一旦這些約束或限制能量或危險(wixin)物質(zhì)的措施受到破壞或失效（故障），則將發(fā)生事故。導致能量或危險(wixin)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險(wixin)源。第17頁/共70頁第十八頁，共71頁。4、第一類危險源舉例(j l)第18頁/共70頁第十九頁，共71頁。第二類危險源舉例(j l)第19頁/共70頁第二十頁，共71頁。5、兩類危險源

8、之間的關系(gun x)第20頁/共70頁第二十一頁，共71頁。事故隱患是指作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。注意：事故隱患實質(zhì)是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”，這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來，如人走路不穩(wěn)、路面太滑都是導致摔倒致傷的隱患；也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或方式上，如檢查不到位、制度(zhd)的不健全、人員培訓不到位等。6、危險源與事故隱患一般來說，危險源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對于存在事故隱患的危險源一定要及時加以整改，否則隨時都可能導致事故。實際工作中，對事故隱患的控制管理總是與一定的危險源聯(lián)系在一起，因為沒有(mi yu)危險的

9、隱患也就談不上要去控制它；而對危險源的控制，實際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。所以，二者之間存在很大的聯(lián)系。第21頁/共70頁第二十二頁，共71頁。 廠址、廠區(qū)平面布局 建（構）筑物 生產(chǎn)工藝過程 生產(chǎn)設備、裝置 粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射(fsh)、高溫、低溫等有害作業(yè)部位 工時制度、女職工勞動保護、體力勞動強度 管理設施、事故應急搶救設施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設施第22頁/共70頁第二十三頁，共71頁。（1）所有活動中存在的危險源。包括工作過程中所有人員的活動、外來人員的活動；常規(guī)(chnggu)活動（如正常的工作活動等）、異常情況下的活動和緊急狀況下的活動（如火災等）。（

10、2 ）有工作場所的設施設備（包括外部提供的）中存在危險源，如建筑物、車輛等。（3） 有采購、使用、儲存、報廢的物資（包括外部提供的）中存在危險源，如食品、辦公用品、生活物品等。（4）各種工作環(huán)境因素帶來的影響，如高溫、低溫、照明等。第23頁/共70頁第二十四頁，共71頁。（5）識別危險源時要考慮六種典型危害、三種時態(tài)和三種狀態(tài)1) 六種典型危害a 各種有毒有害化學品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災等；b 物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒(zhng d)等；c 機械危害：造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等；d 電器危害：設備設施安全裝置缺乏或損

11、壞造成的火災、人員觸電、設備損害等；第24頁/共70頁第二十五頁，共71頁。e 人體工程危害：不適宜的作業(yè)方式、作息時間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害；f 生物危害：病毒、有害細菌、真菌等造成的發(fā)病感染。2) 三種時態(tài)a 過去：作業(yè)活動或設備等過去的安全控制狀態(tài)(zhungti)及發(fā)生過的人體傷害事故；b 現(xiàn)在：作業(yè)活動或設備等現(xiàn)在的安全控制狀況；c 將來：作業(yè)活動發(fā)生變化、系統(tǒng)或設備等在發(fā)生改進、報廢后將會產(chǎn)生的危險因素。第25頁/共70頁第二十六頁，共71頁。3) 三種狀態(tài)a 正常：作業(yè)活動或設備等按其工作任務(rn wu)連續(xù)長時間進行工作的狀態(tài)；b異常：作業(yè)活動或設備等周期性或臨時

12、性進行工作的狀態(tài)，如設備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)；c 緊急情況：發(fā)生火災、水災、交通事故等狀態(tài)。第26頁/共70頁第二十七頁，共71頁。風險評價(pngji)方法安全檢查表預先(yxin)危險性分析作業(yè)條件危險性評價(pngji)系統(tǒng)安全分析方法事件樹事故樹-工作安全分析第27頁/共70頁第二十八頁，共71頁。第28頁/共70頁第二十九頁，共71頁。 工作(gngzu)安全分析（JSA）第29頁/共70頁第三十頁，共71頁。 無程序管理、控制的工作； 新的工作(首次(shu c)由操作人員或承包商人員實施的工作)； 有程序控制，但工作環(huán)境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害； 可能偏離程序

13、的非常規(guī)作業(yè)； 現(xiàn)場作業(yè)人員提出需要進行JSA的工作任務。第30頁/共70頁第三十一頁，共71頁。第31頁/共70頁第三十二頁，共71頁。選定作業(yè)活動第32頁/共70頁第三十三頁，共71頁。第33頁/共70頁第三十四頁，共71頁。第34頁/共70頁第三十五頁，共71頁。你不需要(xyo)是科學家或者教授來做!對危險的認識很多時候(sh hou)依賴經(jīng)驗 請有經(jīng)驗的師傅幫助第35頁/共70頁第三十六頁，共71頁。第36頁/共70頁第三十七頁，共71頁。列出所有的你做這項工作(gngzu)的子任務起吊(qdio)鉆桿鉆桿打捆和起掛吊車打腳布置起吊鉆桿下放鉆桿、取吊具第37頁/共70頁第三十八頁，共

14、71頁。工作安全分析(fnx)表 分析(fnx)人 記錄編號：第38頁/共70頁第三十九頁，共71頁。值值值分數(shù)值事故發(fā)生的可能性分數(shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果106310.50.20.1完全可以預料相當可能可能,但不經(jīng)?？赡苄孕?完全意外很不可能,可以設想極不可能實際不可能1063210.5連續(xù)暴露每天工作時間內(nèi)暴露每周一次,或偶然暴露每月一次暴露每年幾次暴露非常罕見地暴露1004015731大災難，許多人死亡災難，數(shù)人死亡非常嚴重，一人死亡嚴重，重傷重大，致殘引人注目，需要救護值危險程度320160-32070-16020-70320160-32070-16020-

15、70 3 32 20 01 16 60 0- -3 32 20 07 70 0- -1 16 60 02 20 0- -7 70 0 2 20 0極極其其危危險險，不不能能繼繼續(xù)續(xù)作作業(yè)業(yè)高高度度危危險險，要要立立即即整整改改顯顯著著危危險險，需需要要整整改改一一般般危危險險，需需要要注注意意稍稍有有危危險險，可可以以接接受受第50頁/共70頁第五十一頁，共71頁。四、風險(fngxin)控制措施策劃風險(fngxin)控制策劃目的風險(fngxin)策劃基本要求風險控制策劃原則風險控制策劃的方法第51頁/共70頁第五十二頁，共71頁。風險(fngxin)控制策劃目的第52頁/共70頁第五十三

16、頁，共71頁。風險，使其達到可容許程度；n對于可容許風險，需保持相應的風險控制措施，并不斷進行監(jiān)視，以防其風險加劇以至于超出可容許的范圍；n對于已識別出的需通過職業(yè)健康安全目標和管理方案來消除或控制的不可容許風險，組織應將其作為職業(yè)健康安全目標和管理方案的重要輸入信息。第53頁/共70頁第五十四頁，共71頁。作出風險控制措施決策需要(xyo)考慮的因素不可容許(rngx)（承受）的風險盡可能降低(jingd)的風險（中）可容許(低)的風險風險性風險水平控制示意圖：第54頁/共70頁第五十五頁，共71頁。 在實施(shsh)評估中，為了對風險嚴重程度進行量化，我們按慣例將風險嚴重程度分為三級。高

17、風險不可忍受的風險，必須進行降級處理中風險盡量嚴格控制或采取措施進行降級處理的風險低風險加強管理的風險風險嚴重(ynzhng)程度等級劃分第55頁/共70頁第五十六頁，共71頁。 301296R0161282086410432000001043234210 風險(fngxin)矩陣圖矩陣定性評估法的X軸為事故發(fā)生頻數(shù)，Y軸為事故后果嚴重程度（包括人員傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境(hunjng)破壞和對企業(yè)名譽的影響)。后果(hugu)頻數(shù)第56頁/共70頁第五十七頁，共71頁。第57頁/共70頁第五十八頁，共71頁。第58頁/共70頁第五十九頁，共71頁。風險指數(shù)與風險等級(dngj)關系風險(fng

18、xin)指數(shù)8與R 高風險(fngxin)風險(fngxin)指數(shù)36 中風險(fngxin)風險(fngxin)指數(shù)12 低風險(fngxin)風險(fngxin)指數(shù)=0 無風險(fngxin) 301296R0161282086410432000001043234210后果(hugu)頻數(shù)第59頁/共70頁第六十頁，共71頁。第60頁/共70頁第六十一頁，共71頁。1、選擇控制措施所遵循(zn xn)的原則： 消除 減弱 預防 隔離 連鎖 警告 個體防護消除風險降風險個體防護風險(fngxin)控制策劃遵循原則第61頁/共70頁第六十二頁，共71頁。技術措施、預防危險、危害因素的發(fā)生，如使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置等。風險(fngxin)控制策劃遵循原則第62頁/共70頁第六十三頁，共71頁。風險控制(kngzh)策劃遵循原則第63頁/共70頁第六十四頁，共71頁。風險控制(kngzh)策劃遵循原則第64頁/共70頁第六十五頁，共71頁。第65頁/共70頁第六十六頁，共71頁。第66頁/共70頁第六十七頁，共71頁