建筑工地從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育

1、建筑工地從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育專項(xiàng)檢查工作方案為做好建筑工地從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育專項(xiàng)檢查工作， 制定本方案。一、工作目標(biāo)通過(guò)檢查，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照 法律、法規(guī)要求，立即開(kāi)展從業(yè)人員三級(jí)安全教育、安全技 術(shù)交底、班前安全活動(dòng)、特種作業(yè)人員持證上崗以及“安管人 員”培訓(xùn)教育專項(xiàng)檢查，提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”能 力，提高安全意識(shí)和安全技能，切實(shí)解決人的不安全因素， 遏制事故發(fā)生，確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。二、檢查時(shí)間、范圍及內(nèi)容（一）檢查時(shí)間：即日起至 6月30日。（二）檢查范圍：全市所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè) 施工程。重點(diǎn)檢查 2016年以來(lái)發(fā)生過(guò)安全事故企業(yè)所承

2、建 工程，以及軌道交通、保障性住房等大型公共建筑工程。（三）檢查內(nèi)容施工單位是否建立健全安全培訓(xùn)教育制度，組織實(shí)施本 單位、項(xiàng)目從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育工作；是否定期對(duì)本單位和分包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員持證上崗、安全技術(shù)交 底、三級(jí)安全教育等情況進(jìn)行檢查；分包單位是否根據(jù)每天 工作任務(wù)的不同特點(diǎn)，對(duì)作業(yè)人員開(kāi)展班前安全活動(dòng)，進(jìn)行 安全技術(shù)交底；監(jiān)理單位是否對(duì)施工單位作業(yè)人員持證上 崗、三級(jí)安全教育、安全技術(shù)交底等情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn) 題及時(shí)督促整改。1三級(jí)安全教育情況施工單位是否按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員開(kāi)展公司、項(xiàng)目、班組 三級(jí)安全教育；教育內(nèi)容、教育學(xué)時(shí)是否符合要求；教育情 況是否建立相關(guān)檔案。根據(jù)

3、規(guī)定，建筑行業(yè)的農(nóng)民工首次崗 前安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不得少于 32學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)時(shí) 間不得少于20學(xué)時(shí)。2. 安全技術(shù)交底情況是否針對(duì)施作業(yè)場(chǎng)所狀況、特點(diǎn)、工序，對(duì)危險(xiǎn)因素、 施工方案、操作規(guī)程和應(yīng)急措施等進(jìn)行技術(shù)交底；安全技術(shù) 交底是否經(jīng)交底人、被交底人等簽字確認(rèn)。3. 特種作業(yè)人員持證上崗情況（1 ）建筑電工、焊工、架子工（普通腳手架、附著升降 腳手架）、起重信號(hào)司索工、起重機(jī)械司機(jī)、起重機(jī)械安裝 拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工是否持省級(jí)以上人民政府 建設(shè)主管部門考核合格證上崗作業(yè)。（2）建筑樁機(jī)工、門式起重司機(jī)和安裝拆卸工是否持省 級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門考核合格證上崗作業(yè)。（注：目

4、前，樁機(jī)工考核發(fā)證的有：柴油打樁機(jī)樁機(jī)工、沖擊鉆機(jī) 樁機(jī)工、粉噴樁機(jī)樁機(jī)工、回轉(zhuǎn)鉆機(jī)樁機(jī)工、靜力壓樁機(jī)樁 機(jī)工、深層攪拌樁機(jī)樁機(jī)工）。4. “安管人員”培訓(xùn)教育情況施工單位是否按規(guī)定開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 和專職安全生產(chǎn)管理人員（合稱“安管人員”）安全生產(chǎn)培訓(xùn) 教育考核；是否按規(guī)定如實(shí)將考核情況記入安全生產(chǎn)培訓(xùn)教 育檔案；“安管人員”是否取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。三、實(shí)施步驟此次檢查分自查自糾、監(jiān)督檢查、總結(jié)提高三個(gè)階段實(shí)施，具體安排如下：（一）自查自糾（5月31日前）：各單位嚴(yán)格按照法律、法規(guī)要求對(duì)建筑施工從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育工作進(jìn)行自查自糾，切實(shí)提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”能力

5、。作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)教育一律不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；“安管人員、特種作業(yè)人員未持有效證件一律不得上崗從業(yè)。作業(yè)人員“應(yīng)知應(yīng)會(huì)” 基本安全生產(chǎn)知識(shí)詳見(jiàn)附件 1。（二）督查檢查（6月20日前）：各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)主 管部門對(duì)轄區(qū)在監(jiān)工程從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育自查自糾情況、現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育實(shí)際情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查 發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取責(zé)令整改、不良行為記錄、省動(dòng)態(tài)扣分、 行政處罰等措施予以查處。安全培訓(xùn)教育法律法規(guī)要求詳見(jiàn) 附件2。（三）總結(jié)提高（6月20日后）：通過(guò)檢查，進(jìn)一步明 確各單位從業(yè)人員培訓(xùn)教育法律、法規(guī)要求，切實(shí)做好一線 作業(yè)人員三級(jí)安全教育、日常培訓(xùn)教育工作，做好“安管人員”“特種作業(yè)人員”

6、持證上崗工作，建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育 長(zhǎng)效機(jī)制，提高一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”能力，提升從業(yè)人員安全意識(shí)和安全技能。四、工作要求（一）認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。各參建單位是從業(yè)人員培訓(xùn) 教育的主體，要嚴(yán)格按照本方案要求開(kāi)展自查，做好培訓(xùn)教 育檔案管理工作；并于 5月31日前以項(xiàng)目為單位，由施工 總承包單位將項(xiàng)目部所有從業(yè)人員培訓(xùn)教育情況上報(bào)所屬 監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位對(duì)培訓(xùn)教育檔案情況予以核查。（二）切實(shí)做好監(jiān)督檢查。建設(shè)主管部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu) 應(yīng)通過(guò)檔案、資料核查、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全知識(shí)問(wèn)答等方式， 督促企業(yè)依法開(kāi)展從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，確保檢查不走過(guò) 場(chǎng)、不流于形式。未經(jīng)安全培訓(xùn)教育或安全知識(shí)考核

7、不合格 的人員，應(yīng)當(dāng)離崗培訓(xùn)。對(duì)使用未經(jīng)安全培訓(xùn)教育或經(jīng)抽查 安全生產(chǎn)知識(shí)不合格人員的施工單位和勞務(wù)單位，按規(guī)定作 不良行為記錄和處罰。（三）做好檢查總結(jié)工作。各部門、各單位要認(rèn)真做好 此次檢查總結(jié)工作，查缺補(bǔ)漏，不斷促進(jìn)安全培訓(xùn)教育工作 常態(tài)化、制度化。各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)主管部門、市質(zhì)安總站 應(yīng)于6月30日前將此次檢查總結(jié)情況上報(bào)我局質(zhì)安處，檢 查總結(jié)應(yīng)包括檢查基本情況、存在問(wèn)題、下一步工作等。（四）強(qiáng)化培訓(xùn)教育宣傳。各部門、各單位要以6月全國(guó)安全生產(chǎn)月為契機(jī)，采取出墻報(bào)、板報(bào)等多種方式，加強(qiáng) 安全培訓(xùn)教育宣傳工作，促使從業(yè)人員牢固樹(shù)立“安全第一的 思想”增強(qiáng)從業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)遵章守紀(jì)

8、，杜絕各 類違規(guī)行為，防范事故。附件1從業(yè)人員安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”基本常識(shí)'、從業(yè)人員享有的安全生產(chǎn)保障權(quán)利1. 有關(guān)安全生產(chǎn)的知情權(quán)。2. 有獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利。3. 有對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題提出批評(píng)、建議的權(quán)利。4. 有對(duì)違章指揮的拒絕權(quán)。5. 有采取緊急避險(xiǎn)措施的權(quán)利。6. 在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有獲得及時(shí)搶救和醫(yī)療求 治并獲得工傷保險(xiǎn)賠付的權(quán)利。7. 堅(jiān)決拒絕“三違”一違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng) 紀(jì)律。、從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)1. 在作業(yè)過(guò)程中必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作 規(guī)程，服從管理，不得違章作業(yè)。2. 接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)， 掌握本職工所需的安全生產(chǎn)

9、知識(shí)3. 發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本單位安全管理人員或主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。4. 正確使用和佩戴防護(hù)用品。三、“安全三寶”（一）安全帽1. 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須戴好安全帽。2. 安全帽必須有合格的帽襯、帽帶。3. 戴帽必須系好帽帶。（二）安全帶1. 建議使用背套式安全帶。2. 安全帶必須高掛低用，先掛牢后作業(yè)。（三）安全網(wǎng)1. 不得隨意拆毀安全網(wǎng)。2. 不得隨意向網(wǎng)上亂拋雜物或隨意撕毀網(wǎng)片。四、“四口防護(hù)”“四口”是指樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口，是施 工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的重點(diǎn)，必須有可靠的防護(hù)設(shè)施。禁止任何 人私自拆除“四口”的防護(hù)設(shè)施。五、“五大傷害”建筑業(yè)是傷亡事故多發(fā)行業(yè)， 其中高處墜落、物體打

10、擊、觸電、坍塌、機(jī)械傷害等五類事故占事故總數(shù)85%以上六、高處作業(yè)及臨邊防護(hù)（一）高處作業(yè)1. 系好安全帶。2. 禁穿拖鞋、高跟鞋。3. 攀登用具結(jié)構(gòu)牢固可靠。4. 從規(guī)定的通道上下，不得攀爬架子、翻越陽(yáng)臺(tái)。5. 懸空作業(yè)應(yīng)有可靠的立足處。6. 嚴(yán)禁嬉戲打鬧。（二） “五臨邊”“五臨邊”是臨邊作業(yè)的五種類型，一般指：溝、坑、槽、 深基坑周邊，樓層周邊，梯段側(cè)邊，平臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)邊，屋面周 邊?！拔迮R邊”是施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的重點(diǎn)，必須有可靠的防護(hù) 設(shè)施。七、新工人上崗前須知1. 簽訂勞動(dòng)合同一一新工人上崗前必須簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)2. 進(jìn)行三級(jí)教育一一上崗前必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)教

11、育。八、“三不傷害”1. 不傷害自己。2. 不傷害別人。3. 不被別人傷害附件2安全培訓(xùn)教育相關(guān)法律法規(guī)一、未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)（一）法律法規(guī)規(guī)定1安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必 要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操 作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措 施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn) 教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。2.關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)（安監(jiān)總培訓(xùn)2006228號(hào)）規(guī)定：各企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對(duì)參加培 訓(xùn)的農(nóng)民工進(jìn)行嚴(yán)格考

12、核，對(duì)考核合格者，頒發(fā)安全培訓(xùn)合 格證書(shū)。（二）相關(guān)處罰安全生產(chǎn)法第第九十四條第（三）款規(guī)定：未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教 育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng) 的，可以：責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款， 對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以 上二萬(wàn)元以下的罰款。二、特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證方可上崗作業(yè)（一）法律法規(guī)規(guī)定1安全生產(chǎn)法第二十七條第一款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè) 培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。2.

13、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 第二十五條規(guī)定： 直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信 號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有 關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格 證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。（二）相關(guān)處罰1. 依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 第九十四條第（七） 款：特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的，可以：責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款， 對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以 上二萬(wàn)元以下的罰款。2. 依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 第六十二

14、條第（二）款：施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管 理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或 者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的，可以：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照中 華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大 安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī) 定追究刑事責(zé)任。三、施工前要對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明（一）法律法規(guī)規(guī)定建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十七條：建設(shè)工程 施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全 施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。（二）相關(guān)處罰建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l

15、例 第六十四條第（一）款:施工前未對(duì)有關(guān)安全施工技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的，可以：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。四、高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須取得安全資格證書(shū)后方可任職（一）法律法規(guī)規(guī)定1安全生產(chǎn)法第二十四條第二款規(guī)定：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道 路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管 的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和 管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M(fèi)。2建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第三十六條第一款規(guī)

16、定：施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。第二款規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年 至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人 工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。（二）相關(guān)處罰1. 依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十二條第（二）款：施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管 理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或 者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的，可以：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照中 華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大 安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī) 定追究刑事責(zé)任。2. 依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 第九十四條第（二） 款：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、 金屬冶煉、 建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的，可以：責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款， 對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以 上二萬(wàn)元以下的罰款。五、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)“安管人員”進(jìn)行培訓(xùn)和 考核，考核不合格的，不得上崗（一）法律法規(guī)規(guī)定建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人