重大危險源監(jiān)控及管理制度最新

1、重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度1總則1.1 為了全面貫徹安全生產(chǎn)法，落實“安全第一、預(yù)防為主” 的方針，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制 能力和事故預(yù)防能力，實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理 轉(zhuǎn)變，特制定本制度。1.2 重大危險源是指長期或臨時生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲存危險物 品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元 （包括場所和設(shè)施）,1.3 根據(jù)工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)，建立健全重大危 險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度， 明確所屬各部門和有關(guān)人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)， 制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。1.4 存

2、在重大危險源的部門，其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大 危險源的安全管理與監(jiān)控工作。2重大危險源監(jiān)控評估2.1 各部門、班組應(yīng)對重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝 參數(shù)、危險物質(zhì)進(jìn)行定期檢測，建立健全重大危險源評估監(jiān)控的日常 管理體系。2.2 應(yīng)建立重大危險源檔案，重大危險源檔案應(yīng)包括：1）重大危險源安全評估報告；2）重大危險源安全管理制度3）重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案；4）重大危險源監(jiān)控檢查表；5）重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案；2.3 應(yīng)該每兩年至少對本單位的重大危險源進(jìn)行一次安全評估， 并出具評估報告。2.4 安全評估工作應(yīng)由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持 進(jìn)行，或者委托具備

3、安全評價資格的評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行。2.5 安全評估報告應(yīng)包括1）安全評估的主要依據(jù)；2）重大危險源的基本情況；3）危險、有害因素辨識；4）可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度；5）重大危險源等級；6）防范事故的對策措施；7）應(yīng)急救援預(yù)案的評價；8）評估結(jié)論與建議等。2.6 重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和 環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，所 屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進(jìn)行安全評估，并將有關(guān)情況報當(dāng)?shù)匕?全監(jiān)管部門和公司安全生產(chǎn)管理部門備案。2.7 對新產(chǎn)生的重大危險源，應(yīng)當(dāng)及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門備案；對已不構(gòu)成重大危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時報告安全生

4、產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。2.8 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的 最嚴(yán)重后果，重大危險源分為以下四級：1） 一級重大危險源：可能造成特別重大事故的；2）二級重大危險源：可能造成特大事故的；3）三級重大危險源：可能造成重大事故的；4）四級重大危險源：可能造成一般事故的。3重大危險源的管理1.1 公司的決策機(jī)構(gòu)或項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。1.2 應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其全面掌握本崗 位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。1.3 應(yīng)將重大危險源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施，特別是避險方法 書面告知相關(guān)部門和人員。1.4 安全管理部門

5、在重大危險源現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo) 志，并加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控和對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。4重大危險源缺陷和隱患治理整頓1.5 建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、 監(jiān)控、整改、審核、 工作制度。1.6 對構(gòu)成重大事故隱患的重大危險源，必須根據(jù)實際情況責(zé)令 其限期整改，經(jīng)評定合格后，方可投入使用。1.7 公司應(yīng)當(dāng)制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，并報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1）應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé)；2）危險辯識與評價；3）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；4）應(yīng)急能力評價與資源；5）應(yīng)急響應(yīng)、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；6）培訓(xùn)與演練。1.8 各項目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援

6、預(yù)案制定演練方案和演練計劃， 每年進(jìn)行兩次模擬演練。重大危險源是指在生產(chǎn)活動中長期或臨時的生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、 使用或存貯危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元 （包括場所、設(shè)施和設(shè)備）。工業(yè)生產(chǎn)活動中重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄 漏事故，盡管其起因和影響不盡相同，但都有一個共同的特征：其根源 是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)或具有引發(fā)災(zāi)難事故的能 量。重大危險源是重大事故發(fā)生的前提。即：由于重大危險源所涉及 的危險物質(zhì)易燃、易爆、有害、有毒的本質(zhì)特性，如果控制不當(dāng)，就 會發(fā)生重大事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。所以重大 危險源的控制不僅是預(yù)防重大惡性事故的發(fā)生，而且要做到一

7、旦發(fā)生 事故，能將事故的危害降低到最低程度。重大危險源同重大事故隱患 是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念，前者強(qiáng)調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場所中存在 或固有的危險物質(zhì)(能量)的多少，后者可以認(rèn)為是出現(xiàn)明顯缺陷(人 的不安全行為，物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險源。從重 大事故隱患治理到重大危險源普查(申報)、監(jiān)控是重大事故預(yù)防思想 的進(jìn)步，是從源頭上抓預(yù)防，是落實預(yù)防為主，關(guān)口前移的具體體現(xiàn)， 也是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強(qiáng)制要求。5重大危險源控制系統(tǒng)5.1、 重大危險源的辨識危險源辨識，是指發(fā)現(xiàn)、識別系統(tǒng)中危險源的工作。對危險源的 辨識、確認(rèn)是實行監(jiān)控、管理的基礎(chǔ)。防止重大事故的第一步是確認(rèn)或辨識重大

8、危險源。對危險源的辨 識基本原則是：5.1.1 本質(zhì)屬性有潛在危險性：1) .有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險；2) .有中毒窒息危險；3) .有高空墜落危險；4) .有燒傷、燙傷、腐蝕危險；5) .有飛濺物打擊危險；6) .有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶危險；7) .有被車輛提升系統(tǒng)傷害危險；8) .有坍塌、傾覆、滑坡、壓埋危險；9) .有觸電傷害危險；10) .其他容易導(dǎo)致人員傷害、建筑物破壞、設(shè)備損壞危險。5.1.2 隱患容易產(chǎn)生又不易被發(fā)覺、且難于控制。隱患泛指潛在發(fā)生事故，造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的物或環(huán)境的 不安全狀態(tài)。從理論上而言，凡存在隱患的設(shè)備、崗位、場所都可視 為危險源；但是不能

9、一概而論認(rèn)為凡是有本質(zhì)屬性危險性的設(shè)備、崗 位、場所都視為存在隱患，都一概作為危險源辨識和風(fēng)險評價的根本 依據(jù)，以造成危險源過多過濫，失去重點監(jiān)控意義。5.2、 重大危險源的評價重大危險源的評價是一項十分復(fù)雜的技術(shù)性工作，需要系統(tǒng)地收 集設(shè)計、運(yùn)行及其他與重大危險源有關(guān)的資料和信息。 對重大危險源 的關(guān)鍵部分，尤其應(yīng)進(jìn)行分析和評價，找出潛在的工藝缺陷、失誤因素 和預(yù)防重點。評估事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。 重大危險源的評價 等級一般分為四級：一級重大危險源：R> 200m二級重大危險源：100存R<200m三級重大危險源：50mc R<100m四級重大危險源：R<50m

10、其中：R為死亡半徑）要做好對重大危險源的監(jiān)控工作， 一級重大危險源最嚴(yán)重，要重 點加強(qiáng)監(jiān)控，四級重大危險源比較輕，也要做好監(jiān)控工作。項目部要制定管理制度，切實加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控。通過對 重大危險源的危險性進(jìn)行評價，可以掌握重大危險源的危險性及其可 能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的事件，了解重大事故發(fā)生后的潛在后果，并提 出事故預(yù)防措施和減輕事故后果的措施。5.3、 重大危險源的管理在對重大危險源進(jìn)行辨識和評價后，項目部應(yīng)通過技術(shù)措施和組 織措施,對重大危險源進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。 其中，技術(shù)措施包括化 學(xué)品的選用，設(shè)施的設(shè)計、建造、運(yùn)行、維修以及有計劃的檢查；組織 措施包括對人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，提供保證

11、其安全的設(shè)備，對工作人員、 外部合同工和現(xiàn)場臨時工的管理。項目部應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)對已辨識和評價的重大危險源向公司 提交安全評價報告。如屬新建的重大危險設(shè)施，則應(yīng)在其投入運(yùn)轉(zhuǎn)之 前提交安全預(yù)評價報告。安全評價報告應(yīng)詳細(xì)說明重大危險源的狀況 其內(nèi)容應(yīng)包括危險設(shè)備、設(shè)施的情況，工藝過程，使用的危害物質(zhì)的性 質(zhì)、數(shù)量，有關(guān)安全系統(tǒng)的情況，可能引發(fā)事故的危險因素及前提條件 安全操作和預(yù)防失誤的控制措施，可能發(fā)生的事故的類型，事故發(fā)生 的可能性及后果，限制事故后果的措施，現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案等。安全評價報告應(yīng)根據(jù)重大危險源的變化，以及新知識和新技術(shù)進(jìn) 展情況進(jìn)行修改和增補(bǔ)，并由政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行檢查和評

12、 審。5.4、 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案是重大事故預(yù)防控制系統(tǒng)的重要組成部分之一。項目部應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，并且定期檢驗和評估現(xiàn)場應(yīng)急救 援預(yù)案和程序的有效程度，以及在必要時進(jìn)行修訂。場外應(yīng)急救援預(yù) 案由項目部結(jié)合政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全評價報告和有關(guān) 材料制定。預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實用、清楚和有效的技術(shù)與組織措施。項目部 應(yīng)保證將發(fā)生事故時要采取的應(yīng)急措施和正確做法的有關(guān)材料，散發(fā)給可能受事故影響的公眾，并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時的應(yīng) 急措施。每隔適當(dāng)?shù)臅r間應(yīng)修訂和重新散發(fā)應(yīng)急救援預(yù)案宣傳材料。5.5、 重大危險源的監(jiān)察強(qiáng)有力的管理及監(jiān)察對有效控制重大危險源頭至關(guān)重要的。 它是 使控制重大危險源的措施得以落實的保證。 必須派出經(jīng)過培訓(xùn)的、考 核合格的技術(shù)人員定期對重大危險源進(jìn)行監(jiān)察、調(diào)查和評估 ，提出明 確要求，以便于執(zhí)行時有章可循。從項目部方面入手，對重大危險源實行有效控制項目部方面的職責(zé)：重大危險源辨識、風(fēng)險分析評價、安全管理 制度、應(yīng)急計劃、發(fā)布重大危險源信息；5.6、 相關(guān)法規(guī)：安全生產(chǎn)法規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗?檔，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制