政府采購法概述(ppt 163)

1、來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載工程(政府採購法第七條)本法所稱工程，指在地面上下新建、增建、改建、修建、拆除構(gòu)造物與其所屬設(shè)備及改變自然環(huán)境之行為，包括建築、土木、水利、環(huán)境、交通、機械、電氣、化工及其他經(jīng)主管機關(guān)認定之工程。本法所稱財物。本法所稱勞務，指專業(yè)服務、技術(shù)服務、資訊服務、研究發(fā)展、營運管理、維修、訓練、勞力及其他經(jīng)主管機關(guān)認定之勞務。3 3公共工程 (專業(yè)技師簽證規(guī)則第三條)本規(guī)則所稱公共工程，指政府機關(guān)、公立學校、公營事業(yè)(以下簡稱機關(guān))興辦或機關(guān)依法核準由民間投資興辦或參與投資之工程。前項所稱工程，指在地面

2、上下新建、增建改建、修建、拆除構(gòu)造物與其所屬設(shè)施及改變自然環(huán)境之行為。4 4一、可行性研究及規(guī)劃階段一、可行性研究及規(guī)劃階段五、施五、施 工工 與與 驗驗 收收 階階 段段四 、 工 程 採 購 發(fā) 包 階 段四 、 工 程 採 購 發(fā) 包 階 段三、細三、細 部部 設(shè)設(shè) 計計 階階 段段二、基二、基 本本 設(shè)設(shè) 計計 階階 段段六、工六、工 程程 接接 管管 階階 段段5 5一、可行性研究及規(guī)劃階段一、可行性研究及規(guī)劃階段五、五、 施施 工工 與與 驗驗 收收 階階 段段四 、 工 程 採 購 發(fā) 包 階 段四 、 工 程 採 購 發(fā) 包 階 段三、細三、細 部部 設(shè)設(shè) 計計 階階 段段二、

3、基二、基 本本 設(shè)設(shè) 計計 階階 段段六、工六、工 程程 接接 管管 階階 段段6 6蒐集標的資訊採購資訊中心營建物價網(wǎng)路查詢系統(tǒng) 公共建設(shè)工程經(jīng)費電腦估價系統(tǒng)採購類型案件金額決定招標方式 決標方式訂定廠商資格 技術(shù)規(guī)格擬訂投標須知 契約草案公告 廠商領(lǐng)標 押標金 投標廠商請求釋疑 異議處理訂定底價開標 評選(審)會議 議價 資格審查 比減價格決標 超底價決標簽約廠商保證金決標公告 轉(zhuǎn)包、分包工程品質(zhì)管理工程施工查核履約爭議調(diào)解 仲裁監(jiān)辦驗收申訴保固不良廠商處理 補助案採購管理7 7前置條件：細部設(shè)計完成並經(jīng)業(yè)主(定作人）審定之書圖文件工作重點：依政府採購法規(guī)定招標辦理開標辦理審標辦理決標辦理

4、產(chǎn)出成果：決標後與得標廠商簽訂承攬契約8 8一、可行性研究及規(guī)劃階段一、可行性研究及規(guī)劃階段五、五、 施施 工工 與與 驗驗 收收 階階 段段四 、 工 程 採 購 發(fā) 包 階 段四 、 工 程 採 購 發(fā) 包 階 段三、細三、細 部部 設(shè)設(shè) 計計 階階 段段二、基二、基 本本 設(shè)設(shè) 計計 階階 段段六、工六、工 程程 接接 管管 階階 段段9 9前置條件：承攬契約之書圖文件工作重點：開 工 前 施工計畫分項施工計畫品質(zhì)計畫分項品質(zhì)計畫施 工 中 施工管理與施工作業(yè)品質(zhì)管理材料檢、試驗施工檢驗與功能測試完 工 前符合度之驗證與驗收產(chǎn)出成果：標的物之功能滿足契約規(guī)定之定作物符合業(yè)主期待1010一

5、、可行性研究及規(guī)劃階段一、可行性研究及規(guī)劃階段五、五、 施施 工工 與與 驗驗 收收 階階 段段四 、 工 程 採 購 發(fā) 包 階 段四 、 工 程 採 購 發(fā) 包 階 段三、細三、細 部部 設(shè)設(shè) 計計 階階 段段二、基二、基 本本 設(shè)設(shè) 計計 階階 段段六、工六、工 程程 接接 管管 階階 段段1111前置條件：功能測試均滿足契約需求，並完成竣工驗收程序。工作重點：竣工圖說移交使用管理維護手冊移交使用接管訓練產(chǎn)出成果：標的物之操作移轉(zhuǎn)使用相關(guān)文件移交12121.提升採購效率與功能提升採購效率與功能2.確保採購品質(zhì)確保採購品質(zhì)13131.工程之定作工程之定作2.財物之買受、定制、承租財物之買受

6、、定制、承租3.勞務之委任或僱傭勞務之委任或僱傭1414政府機關(guān)、公立學校、公營事業(yè)政府機關(guān)、公立學校、公營事業(yè) (以下簡以下簡稱機關(guān)稱機關(guān)) 辦理採購，依本法之規(guī)定。辦理採購，依本法之規(guī)定。本法未規(guī)定者，適用其他法律之規(guī)定。本法未規(guī)定者，適用其他法律之規(guī)定。15151.政府機關(guān)、公立學校、公營事業(yè)政府機關(guān)、公立學校、公營事業(yè)2.法人、團體接受機關(guān)補助超過法人、團體接受機關(guān)補助超過100萬元萬元者，且佔採購金額半數(shù)以上。者，且佔採購金額半數(shù)以上。1616機關(guān)採購得委託法人或團體代辦。機關(guān)採購得委託法人或團體代辦。前項採購適用本法之規(guī)定，該法人或團前項採購適用本法之規(guī)定，該法人或團體並受委託機關(guān)

7、之監(jiān)督。體並受委託機關(guān)之監(jiān)督。1717機關(guān)辦理採購，應以維護公共利益及公平合理機關(guān)辦理採購，應以維護公共利益及公平合理為原則，對廠商不得為無正當理由之差別待遇。為原則，對廠商不得為無正當理由之差別待遇。辦理採購人員於不違反本法規(guī)定之範圍內(nèi)，得辦理採購人員於不違反本法規(guī)定之範圍內(nèi)，得基於公共利益、採購效益或?qū)I(yè)判斷之考量，基於公共利益、採購效益或?qū)I(yè)判斷之考量，為適當之採購決定。為適當之採購決定。司法、監(jiān)察或其他機關(guān)對於採購機關(guān)或人員之司法、監(jiān)察或其他機關(guān)對於採購機關(guān)或人員之調(diào)查、起訴、審判、彈劾或糾舉等，得洽請主調(diào)查、起訴、審判、彈劾或糾舉等，得洽請主管機關(guān)協(xié)助、鑑定或提供專業(yè)意見。管機關(guān)協(xié)助

8、、鑑定或提供專業(yè)意見。1818在地面上、下新建、增建、改建、修建、在地面上、下新建、增建、改建、修建、拆除構(gòu)造物改變自然環(huán)境之行為及其他拆除構(gòu)造物改變自然環(huán)境之行為及其他經(jīng)主管機關(guān)認定之工程。經(jīng)主管機關(guān)認定之工程。1919各種物品各種物品 (生鮮農(nóng)漁產(chǎn)品除外生鮮農(nóng)漁產(chǎn)品除外) 、材料、材料、設(shè)備、機具與其他動產(chǎn)、不動產(chǎn)、權(quán)利設(shè)備、機具與其他動產(chǎn)、不動產(chǎn)、權(quán)利及其他經(jīng)主管機關(guān)認定之財物。及其他經(jīng)主管機關(guān)認定之財物。2020專業(yè)服務、技術(shù)服務、資訊服務、研究專業(yè)服務、技術(shù)服務、資訊服務、研究發(fā)展、營運管理、維修、訓練、勞力及發(fā)展、營運管理、維修、訓練、勞力及其他經(jīng)主管機關(guān)認定之勞務。其他經(jīng)主管機關(guān)

9、認定之勞務。2121採購兼有工程、財物、勞務二種以上性採購兼有工程、財物、勞務二種以上性質(zhì)，難以認定其歸屬者，按其性質(zhì)質(zhì)，難以認定其歸屬者，按其性質(zhì) 所占所占預算金額比率最高者歸屬之。預算金額比率最高者歸屬之。 2222本法所稱廠商，指公司、合夥或獨資之本法所稱廠商，指公司、合夥或獨資之工商行號及其他得提供各機關(guān)工程工商行號及其他得提供各機關(guān)工程 、財、財物、勞務之自然人、法人、機構(gòu)或團體。物、勞務之自然人、法人、機構(gòu)或團體。 2323主管機關(guān)：行政院採購暨公共工程委員會主管機關(guān)：行政院採購暨公共工程委員會上級機關(guān)上級機關(guān) ：縣政府：縣政府(縣政府無上級機關(guān)縣政府無上級機關(guān))2424主管機關(guān)掌

10、理下列有關(guān)政府採購事項主管機關(guān)掌理下列有關(guān)政府採購事項 一一 政府採購政策與制度之研訂及政令之宣導。政府採購政策與制度之研訂及政令之宣導。 二二 政府採購法令之研訂、修正及解釋。政府採購法令之研訂、修正及解釋。 三三 標準採購契約之檢討及審定。標準採購契約之檢討及審定。 四四 政府採購資訊之蒐集、公告及統(tǒng)計。政府採購資訊之蒐集、公告及統(tǒng)計。 五五 政府採購專業(yè)人員之訓練。政府採購專業(yè)人員之訓練。 六六 各機關(guān)採購之協(xié)調(diào)、督導及考核。各機關(guān)採購之協(xié)調(diào)、督導及考核。 七七 中央各機關(guān)採購申訴之處理。中央各機關(guān)採購申訴之處理。 八八 其他關(guān)於政府採購之事項。其他關(guān)於政府採購之事項。 2525主管機關(guān)

11、應設(shè)立採購資訊中心，統(tǒng)一蒐集共通主管機關(guān)應設(shè)立採購資訊中心，統(tǒng)一蒐集共通性商情及同等品分類之資訊性商情及同等品分類之資訊 ，並建立工程材，並建立工程材料、設(shè)備之價格資料庫，以供各機關(guān)採購預算料、設(shè)備之價格資料庫，以供各機關(guān)採購預算編列及底價編列及底價 訂定之參考。除應秘密之部分外，訂定之參考。除應秘密之部分外，應無償提供廠商。應無償提供廠商。 主管機關(guān)得設(shè)採購人員訓練所，統(tǒng)一培訓專業(yè)主管機關(guān)得設(shè)採購人員訓練所，統(tǒng)一培訓專業(yè)採購人員。採購人員。 2626機關(guān)辦理查核金額以上採購之開標、比價、議機關(guān)辦理查核金額以上採購之開標、比價、議價、決標及驗收時，應於規(guī)價、決標及驗收時，應於規(guī) 定期限內(nèi)，檢送

12、定期限內(nèi)，檢送相關(guān)文件報請上級機關(guān)派員監(jiān)辦；上級機關(guān)得相關(guān)文件報請上級機關(guān)派員監(jiān)辦；上級機關(guān)得視事實需要視事實需要 訂定授權(quán)條件，由機關(guān)自行辦理。訂定授權(quán)條件，由機關(guān)自行辦理。 機關(guān)辦理未達查核金額之採購，其決標金額機關(guān)辦理未達查核金額之採購，其決標金額達查核金額者，或契約變更後達查核金額者，或契約變更後 其金額達查核其金額達查核金額者，機關(guān)應補具相關(guān)文件送上級機關(guān)備查。金額者，機關(guān)應補具相關(guān)文件送上級機關(guān)備查。 查核金額由主管機關(guān)定之。查核金額由主管機關(guān)定之。 2727機關(guān)辦理公告金額以上採購之開標、比價、議價、決機關(guān)辦理公告金額以上採購之開標、比價、議價、決標及驗收，除有特殊標及驗收，除有

13、特殊 情形者外，應由其主情形者外，應由其主 (會會) 計及有計及有關(guān)單位會同監(jiān)辦。關(guān)單位會同監(jiān)辦。 未達公告金額採購之監(jiān)辦，依其屬中央或地方，由主未達公告金額採購之監(jiān)辦，依其屬中央或地方，由主管機關(guān)、直轄市或縣管機關(guān)、直轄市或縣 (市市) 政府另定之。政府另定之。未另定者，比照前項規(guī)定辦理。未另定者，比照前項規(guī)定辦理。 公告金額應低於查核公告金額應低於查核金額，由主管機關(guān)參酌國際標準定之。金額，由主管機關(guān)參酌國際標準定之。 第一項會同監(jiān)辦採購辦法，由主管機關(guān)會同行政院主第一項會同監(jiān)辦採購辦法，由主管機關(guān)會同行政院主計處定之。計處定之。 2828機關(guān)不得意圖規(guī)避本法之適用，分批辦機關(guān)不得意圖規(guī)避

14、本法之適用，分批辦理公告金額以上之採購。理公告金額以上之採購。其有分批其有分批 辦理之必要，並經(jīng)上級機關(guān)核辦理之必要，並經(jīng)上級機關(guān)核準者，應依其總金額核計採購金額，分準者，應依其總金額核計採購金額，分別按別按 公告金額或查核金額以上之規(guī)定辦公告金額或查核金額以上之規(guī)定辦理。理。 2929機關(guān)承辦、監(jiān)辦採購人員離職後三年內(nèi)不得為本人或代理廠商向機關(guān)承辦、監(jiān)辦採購人員離職後三年內(nèi)不得為本人或代理廠商向原任職機原任職機 關(guān)接洽處理離職前五年內(nèi)與職務有關(guān)之事務。關(guān)接洽處理離職前五年內(nèi)與職務有關(guān)之事務。 機關(guān)承辦、監(jiān)辦採購人員對於與採購有關(guān)之事項，涉及本人、配機關(guān)承辦、監(jiān)辦採購人員對於與採購有關(guān)之事項，

15、涉及本人、配偶、三親偶、三親 等以內(nèi)血親或姻親，或同財共居親屬之利益時，應行迴等以內(nèi)血親或姻親，或同財共居親屬之利益時，應行迴避。避。 機關(guān)首長發(fā)現(xiàn)承辦、監(jiān)辦採購人員有前項應行迴避之情事而未依機關(guān)首長發(fā)現(xiàn)承辦、監(jiān)辦採購人員有前項應行迴避之情事而未依規(guī)定迴避規(guī)定迴避 者，應令其迴避，並另行指定承辦、監(jiān)辦人員。者，應令其迴避，並另行指定承辦、監(jiān)辦人員。 廠商或其負責人與機關(guān)首長有第二項之情形者，不得參與該機關(guān)廠商或其負責人與機關(guān)首長有第二項之情形者，不得參與該機關(guān)之採購。之採購。 但本項之執(zhí)行反不利於公平競爭或公共利益時，得報請但本項之執(zhí)行反不利於公平競爭或公共利益時，得報請主管機關(guān)核定後免主管機

16、關(guān)核定後免 除之。除之。 採購之承辦、監(jiān)辦人員應依公職人員財產(chǎn)申報法之相關(guān)規(guī)定，申採購之承辦、監(jiān)辦人員應依公職人員財產(chǎn)申報法之相關(guān)規(guī)定，申報財產(chǎn)。報財產(chǎn)。 3030請託或關(guān)說，宜以書面為之或作成紀錄。請託或關(guān)說，宜以書面為之或作成紀錄。 政風機構(gòu)得調(diào)閱前項書面或紀錄。政風機構(gòu)得調(diào)閱前項書面或紀錄。 第一項之請託或關(guān)說，不得作為評選之第一項之請託或關(guān)說，不得作為評選之參考。參考。 3131外國廠商參與各機關(guān)採購，應依我國締結(jié)之條外國廠商參與各機關(guān)採購，應依我國締結(jié)之條約或協(xié)定之規(guī)定辦理。約或協(xié)定之規(guī)定辦理。 前項以外情形，外國廠商參與各機關(guān)採購之前項以外情形，外國廠商參與各機關(guān)採購之處理辦法，由

17、主管機關(guān)定之。處理辦法，由主管機關(guān)定之。 外國法令限制或禁止我國廠商或產(chǎn)品服務參外國法令限制或禁止我國廠商或產(chǎn)品服務參與採購者，主管機關(guān)得限制或與採購者，主管機關(guān)得限制或 禁止該國廠商禁止該國廠商或產(chǎn)品服務參與採購?；虍a(chǎn)品服務參與採購。 3232公開招標：指以公告方式邀請不特定廠商公開招標：指以公告方式邀請不特定廠商投標。投標。 選擇性招標：指以公告方式預先依一定資選擇性招標：指以公告方式預先依一定資格條件辦理廠商資格審格條件辦理廠商資格審 查後，再行邀請查後，再行邀請符合資格之廠商投標。符合資格之廠商投標。 限制性招標：指不經(jīng)公告程序，邀請二家限制性招標：指不經(jīng)公告程序，邀請二家以上廠商比價

18、或僅邀請以上廠商比價或僅邀請 一家廠商議價。一家廠商議價。 3333機關(guān)辦理公告金額以上之採購，除依第機關(guān)辦理公告金額以上之採購，除依第二十條及第二十二條辦理者外，應二十條及第二十二條辦理者外，應 公開公開招標。招標。 3434機關(guān)辦理公告金額以上之採購，符合下機關(guān)辦理公告金額以上之採購，符合下列情形之一者，得採選擇性招標：列情形之一者，得採選擇性招標： 一一 經(jīng)常性採購。經(jīng)常性採購。 二二 投標文件審查，須費時長久始能完成者。投標文件審查，須費時長久始能完成者。 三三 廠商準備投標需高額費用者。廠商準備投標需高額費用者。 四四 廠商資格條件複雜者。廠商資格條件複雜者。 五五 研究發(fā)展事項。研

19、究發(fā)展事項。 3535機關(guān)辦理公告金額以上之採購，符合下機關(guān)辦理公告金額以上之採購，符合下列情形之一者，得採選擇性招標：列情形之一者，得採選擇性招標： 1.經(jīng)常性採購。經(jīng)常性採購。2.投標文件審查，須費時長久始能完成者。投標文件審查，須費時長久始能完成者。 3. 廠商準備投標需高額費用者。廠商準備投標需高額費用者。4.廠商資格條件複雜者。廠商資格條件複雜者。5.研究發(fā)展事項。研究發(fā)展事項。 未達公告金額參考未達公告金額參考(P.49)3636機關(guān)辦理公告金額以上之採購，符合下列情形之機關(guān)辦理公告金額以上之採購，符合下列情形之一者，得採限制性招標：一者，得採限制性招標：1.以公開招標、選擇性招標

20、或依第九款至第十一款公以公開招標、選擇性招標或依第九款至第十一款公告程序辦理結(jié)果，告程序辦理結(jié)果， 無廠商投標或無合格標，且以原定無廠商投標或無合格標，且以原定招標內(nèi)容及條件未經(jīng)重大改變者。招標內(nèi)容及條件未經(jīng)重大改變者。2.屬專屬權(quán)利、獨家製造或供應、藝術(shù)品、秘密諮詢，屬專屬權(quán)利、獨家製造或供應、藝術(shù)品、秘密諮詢，無其他合適之替無其他合適之替 代標的者。代標的者。3.遇有不可預見之緊急事故，致無法以公開或選擇性遇有不可預見之緊急事故，致無法以公開或選擇性招標程序適時辦理招標程序適時辦理 ，且確有必要者。，且確有必要者。4.原有採購之後續(xù)維修、零配件供應、更換或擴充，原有採購之後續(xù)維修、零配件供

21、應、更換或擴充，因相容或互通性之因相容或互通性之 需要，必須向原供應廠商採購者。需要，必須向原供應廠商採購者。5.屬原型或首次製造、供應之標的，以研究發(fā)展、實屬原型或首次製造、供應之標的，以研究發(fā)展、實驗或開發(fā)性質(zhì)辦理驗或開發(fā)性質(zhì)辦理 者。者。37376.在原招標目的範圍內(nèi)，因未能預見之情形，必須追加在原招標目的範圍內(nèi)，因未能預見之情形，必須追加契約以外之工程契約以外之工程 ，如另行招標，確有產(chǎn)生重大不便及技，如另行招標，確有產(chǎn)生重大不便及技術(shù)或經(jīng)濟上困難之虞，非洽原術(shù)或經(jīng)濟上困難之虞，非洽原 訂約廠商辦理，不能達契訂約廠商辦理，不能達契約之目的，且未逾原主契約金額百分之五十約之目的，且未逾原

22、主契約金額百分之五十 者。者。7. 原有採購之後續(xù)擴充，且已於原招標公告及招標文件原有採購之後續(xù)擴充，且已於原招標公告及招標文件敘明擴充之期間敘明擴充之期間 、金額或數(shù)量者。、金額或數(shù)量者。8.在集中交易或公開競價市場採購財物。在集中交易或公開競價市場採購財物。9.委託專業(yè)服務、技術(shù)服務或資訊服務，經(jīng)公開客觀評委託專業(yè)服務、技術(shù)服務或資訊服務，經(jīng)公開客觀評選為優(yōu)勝者。選為優(yōu)勝者。10.辦理設(shè)計競賽，經(jīng)公開客觀評選為優(yōu)勝者。辦理設(shè)計競賽，經(jīng)公開客觀評選為優(yōu)勝者。11.因業(yè)務需要，指定地區(qū)採購房地產(chǎn)，經(jīng)依所需條件公因業(yè)務需要，指定地區(qū)採購房地產(chǎn)，經(jīng)依所需條件公開徵求勘選認開徵求勘選認 定適合需要者

23、。定適合需要者。383812.購買身心障礙者、原住民或受刑人個人、身心障礙福購買身心障礙者、原住民或受刑人個人、身心障礙福利機構(gòu)、政府利機構(gòu)、政府 立案之原住民團體、監(jiān)獄工場、慈善機構(gòu)立案之原住民團體、監(jiān)獄工場、慈善機構(gòu)所提供之非營利產(chǎn)品或勞所提供之非營利產(chǎn)品或勞 務。務。13.委託在專業(yè)領(lǐng)域具領(lǐng)先地位之自然人或經(jīng)公告審查優(yōu)委託在專業(yè)領(lǐng)域具領(lǐng)先地位之自然人或經(jīng)公告審查優(yōu)勝之學術(shù)或非勝之學術(shù)或非 營利機構(gòu)進行科技、技術(shù)引進、行政或?qū)W營利機構(gòu)進行科技、技術(shù)引進、行政或?qū)W術(shù)研究發(fā)展。術(shù)研究發(fā)展。14.邀請或委託具專業(yè)素養(yǎng)、特質(zhì)或經(jīng)公告審查優(yōu)勝之文邀請或委託具專業(yè)素養(yǎng)、特質(zhì)或經(jīng)公告審查優(yōu)勝之文化、藝術(shù)

24、專業(yè)化、藝術(shù)專業(yè) 人士、機構(gòu)或團體表演或參與文藝活動。人士、機構(gòu)或團體表演或參與文藝活動。15.公營事業(yè)為商業(yè)性轉(zhuǎn)售或用於製造產(chǎn)品、提供服務以公營事業(yè)為商業(yè)性轉(zhuǎn)售或用於製造產(chǎn)品、提供服務以供轉(zhuǎn)售目的所供轉(zhuǎn)售目的所 為之採購，基於轉(zhuǎn)售對象、製程或供應源為之採購，基於轉(zhuǎn)售對象、製程或供應源之特性或?qū)嶋H需要，不適之特性或?qū)嶋H需要，不適 宜以公開招標或選擇性招標方宜以公開招標或選擇性招標方式辦理者。式辦理者。16.其他經(jīng)主管機關(guān)認定者。其他經(jīng)主管機關(guān)認定者。 3939未達公告金額之招標方式，在中央由主未達公告金額之招標方式，在中央由主管機關(guān)定之；在地方由直轄市或縣管機關(guān)定之；在地方由直轄市或縣 (市市

25、) 政府定之。地方未定者，比照中央規(guī)定政府定之。地方未定者，比照中央規(guī)定辦理。辦理。 4040將工程或財物採購中之設(shè)計與施工、供將工程或財物採購中之設(shè)計與施工、供應、安裝或一定應、安裝或一定 期間之維修等併於同一期間之維修等併於同一採購契約辦理招標。採購契約辦理招標。 統(tǒng)包實施辦法，由主管機關(guān)定之。統(tǒng)包實施辦法，由主管機關(guān)定之。(參考參考統(tǒng)包實施辦法統(tǒng)包實施辦法)。辦理時機辦理時機機關(guān)基於效率及品質(zhì)之要求，得以統(tǒng)包辦機關(guān)基於效率及品質(zhì)之要求，得以統(tǒng)包辦理招標。理招標。 4141優(yōu)點缺點就業(yè)主而言1. 指揮系統(tǒng)較單純，可減少管理人力及責任。2. 藉由設(shè)計與施工作業(yè)時間重疊而縮短工期。3. 避免設(shè)

26、計單位與施工單位相互推諉責任之困擾。4. 因工期短、減少工程管理人力及意外成本，故可降低成本。5. 提升工程品質(zhì)與效率減少災害發(fā)生。1. 規(guī)並不十分健全承辦人員易生困擾而不願採行。2. 細部設(shè)計，工程數(shù)量、項目、材料未定，與承包商易引起爭議。3. 為避免遭受圖利廠商之物議，下達指示應更謹慎。4. 統(tǒng)包商絕對影響工程，故風險較高。5. 工程變更設(shè)計，造成困擾。就統(tǒng)包商而言1. 減少工程糾紛、爭議所造人力浪費。2. 培養(yǎng)內(nèi)部優(yōu)秀特殊營建專業(yè)人員。3. 提高施工效率，獲得良好工程品質(zhì)。4. 激勵新技術(shù)、新工法及新材料之進。5. 提升技術(shù)及統(tǒng)合能力。1. 競標費用高。2. 責任大且風險高3. 統(tǒng)包的責

27、任常誤解包辦所有事情。4242機關(guān)得視個別採購之特性，於招標文件中規(guī)定允許一機關(guān)得視個別採購之特性，於招標文件中規(guī)定允許一定家數(shù)內(nèi)之廠商共同定家數(shù)內(nèi)之廠商共同 投標。投標。 前項所稱共同投標，指二家以上之廠商共同具名投標，前項所稱共同投標，指二家以上之廠商共同具名投標，並於得標後共同具並於得標後共同具 名簽約，連帶負履行採購契約之責，名簽約，連帶負履行採購契約之責，以承攬工程或提供財物、勞務之行為以承攬工程或提供財物、勞務之行為 。 共同投標以能增加廠商之競爭或無不當限制競爭者為共同投標以能增加廠商之競爭或無不當限制競爭者為限。限。 同業(yè)共同投標應符合公平交易法第十四條但書各款之同業(yè)共同投標應

28、符合公平交易法第十四條但書各款之規(guī)定。規(guī)定。 共同投標廠商應於投標時檢附共同投標協(xié)議書。共同投標廠商應於投標時檢附共同投標協(xié)議書。 共同共同投標辦法，由主管機關(guān)定之。投標辦法，由主管機關(guān)定之。 4343機關(guān)辦理公告金額以上之採購，應依功能或效益訂定機關(guān)辦理公告金額以上之採購，應依功能或效益訂定招標文件。其有國際招標文件。其有國際 標準或國家標準者，應從其規(guī)定。標準或國家標準者，應從其規(guī)定。 機關(guān)所擬定、採用或適用之技術(shù)規(guī)格，其所標示之擬機關(guān)所擬定、採用或適用之技術(shù)規(guī)格，其所標示之擬採購產(chǎn)品或服務之特採購產(chǎn)品或服務之特 性，諸如品質(zhì)、性能、安全、尺性，諸如品質(zhì)、性能、安全、尺寸、符號、術(shù)語、包裝

29、、標誌及標示或生寸、符號、術(shù)語、包裝、標誌及標示或生 產(chǎn)程序、方產(chǎn)程序、方法及評估之程序，在目的及效果上均不得限制競爭。法及評估之程序，在目的及效果上均不得限制競爭。 招標文件不得要求或提及特定之商標或商名、專利、招標文件不得要求或提及特定之商標或商名、專利、設(shè)計或型式、特定來設(shè)計或型式、特定來 源地、生產(chǎn)者或供應者。但無法源地、生產(chǎn)者或供應者。但無法以精確之方式說明招標要求，而已在招標以精確之方式說明招標要求，而已在招標 文件內(nèi)註明文件內(nèi)註明諸如或同等品字樣者，不在此限。諸如或同等品字樣者，不在此限。 4444機關(guān)辦理公開招標或選擇性招標，應將機關(guān)辦理公開招標或選擇性招標，應將招標公告或辦理

30、資格審查之公告刊招標公告或辦理資格審查之公告刊 登於登於政府採購公報並公開於資訊網(wǎng)路。政府採購公報並公開於資訊網(wǎng)路。 (免門免門首公告首公告)預算及預計預算及預計 金額，得於招標公告中一併金額，得於招標公告中一併公開。公開。 4545機關(guān)辦理招標，其自公告日或邀標日起機關(guān)辦理招標，其自公告日或邀標日起至截止投標或收件日止之等標期，至截止投標或收件日止之等標期， 應訂應訂定合理期限。定合理期限。 (參考參考”招標期限標準招標期限標準”)4646公開招標之招標文件及選擇性招標之預公開招標之招標文件及選擇性招標之預先辦理資格審查文件，應自公告日先辦理資格審查文件，應自公告日 起至起至截止投標日或收件

31、日止，公開發(fā)給、發(fā)截止投標日或收件日止，公開發(fā)給、發(fā)售及郵遞方式辦理。並不得登記領(lǐng)標廠售及郵遞方式辦理。並不得登記領(lǐng)標廠商之名稱。商之名稱。 4747機關(guān)辦理招標，應於招標文件中規(guī)定投標廠商機關(guān)辦理招標，應於招標文件中規(guī)定投標廠商須繳納押標金；得標廠商須須繳納押標金；得標廠商須 繳納保證金或提繳納保證金或提供或併提供其他擔保。但有下列情形之一者，供或併提供其他擔保。但有下列情形之一者，不在此限：不在此限： 1.勞務採購，得免收押標金、保證金。勞務採購，得免收押標金、保證金。2. 未達公告金額之工程、財物採購，得免收押標金、未達公告金額之工程、財物採購，得免收押標金、保證金。保證金。3.以議價方

32、式辦理之採購，得免收押標金。以議價方式辦理之採購，得免收押標金。4.依市場交易慣例或採購案特性，無收取押標金、依市場交易慣例或採購案特性，無收取押標金、保證金之必要或可能保證金之必要或可能 者。者。 4848押標金及保證金應由廠商以現(xiàn)金、金融押標金及保證金應由廠商以現(xiàn)金、金融機構(gòu)簽發(fā)之本票或支票、保付支票機構(gòu)簽發(fā)之本票或支票、保付支票 、郵、郵政匯票、無記名政府公債、設(shè)定質(zhì)權(quán)之政匯票、無記名政府公債、設(shè)定質(zhì)權(quán)之金融機構(gòu)定期存款單、銀行開金融機構(gòu)定期存款單、銀行開 發(fā)或保兌發(fā)或保兌之不可撤銷擔保信用狀繳納，或取具銀之不可撤銷擔保信用狀繳納，或取具銀行之書面連帶保證、保險行之書面連帶保證、保險 公

33、司之連帶保公司之連帶保證保險單為之。證保險單為之。 4949機關(guān)對於廠商所繳納之押標金，應於決標後無息機關(guān)對於廠商所繳納之押標金，應於決標後無息發(fā)還未得標之廠商。廢標發(fā)還未得標之廠商。廢標 時，亦同。時，亦同。 機關(guān)得於機關(guān)得於招標文件中規(guī)定，廠商有下列情形之一者，其所招標文件中規(guī)定，廠商有下列情形之一者，其所繳納之押標金，繳納之押標金， 不予發(fā)還，其已發(fā)還者，並予追不予發(fā)還，其已發(fā)還者，並予追繳繳 1.以偽造、變造之文件投標。以偽造、變造之文件投標。2.投標廠商另行借用他投標廠商另行借用他人名義或證件投標。人名義或證件投標。3.冒用他人名義或證件投標。冒用他人名義或證件投標。4.在報價有效期

34、間內(nèi)撤回其報價。在報價有效期間內(nèi)撤回其報價。5.開標後應得標者不接受決標或拒不簽約。開標後應得標者不接受決標或拒不簽約。6.得標後未於規(guī)定期限內(nèi)，繳足保證金或提供擔保。得標後未於規(guī)定期限內(nèi)，繳足保證金或提供擔保。7.押標金轉(zhuǎn)換為保證金。押標金轉(zhuǎn)換為保證金。8.其他經(jīng)主管機關(guān)認定有影響採購公正之違反法令行其他經(jīng)主管機關(guān)認定有影響採購公正之違反法令行為者。為者。 5050機關(guān)應於招標文件中規(guī)定，得不發(fā)還得機關(guān)應於招標文件中規(guī)定，得不發(fā)還得標廠商所繳納之保證金及其孳息，標廠商所繳納之保證金及其孳息， 或擔或擔保者應履行其擔保責任之事由，並敘明保者應履行其擔保責任之事由，並敘明該項事由所涉及之違約責任

35、、該項事由所涉及之違約責任、 保證金之保證金之抵充範圍及擔保者之擔保責任。抵充範圍及擔保者之擔保責任。 5151廠商之投標文件，應以書面密封，於投標截止廠商之投標文件，應以書面密封，於投標截止期限前，以郵遞或?qū)Ｈ怂瓦_期限前，以郵遞或?qū)Ｈ怂瓦_ 招標機關(guān)或其指招標機關(guān)或其指定之場所。定之場所。 前項投標文件，廠商得以電子資料傳輸方式前項投標文件，廠商得以電子資料傳輸方式遞送。但以招標文件已有訂明遞送。但以招標文件已有訂明 者為限，並應者為限，並應於規(guī)定期限前遞送正式文件。於規(guī)定期限前遞送正式文件。 機關(guān)得於招標文件中規(guī)定允許廠商於開標前機關(guān)得於招標文件中規(guī)定允許廠商於開標前補正非契約必要之點之文件

36、。補正非契約必要之點之文件。 5252機關(guān)辦理採購，其招標文件於公告前應予保密。但須機關(guān)辦理採購，其招標文件於公告前應予保密。但須公開說明或藉以公開公開說明或藉以公開 徵求廠商提供參考資料者，不在徵求廠商提供參考資料者，不在此限。此限。 機關(guān)辦理招標，不得於開標前洩漏底價，領(lǐng)標、投標機關(guān)辦理招標，不得於開標前洩漏底價，領(lǐng)標、投標廠商之名稱與家數(shù)及廠商之名稱與家數(shù)及 其他足以造成限制競爭或不公平其他足以造成限制競爭或不公平競爭之相關(guān)資料。競爭之相關(guān)資料。 底價於開標後至決標前，仍應保密，決標後除有特殊底價於開標後至決標前，仍應保密，決標後除有特殊情形外，應予公開。情形外，應予公開。 但機關(guān)依實際

37、需要，得於招標文但機關(guān)依實際需要，得於招標文件中公告底價。件中公告底價。 機關(guān)對於廠商投標文件，除供公務上使用或法令另有機關(guān)對於廠商投標文件，除供公務上使用或法令另有規(guī)定外，應保守秘密規(guī)定外，應保守秘密 。 5353機關(guān)得於招標文件中規(guī)定，允許廠商在機關(guān)得於招標文件中規(guī)定，允許廠商在不降低原有功能條件下，得就技術(shù)不降低原有功能條件下，得就技術(shù) 、工、工法、材料或設(shè)備，提出可縮減工期、減法、材料或設(shè)備，提出可縮減工期、減省經(jīng)費或提高效率之替代方案省經(jīng)費或提高效率之替代方案 。 5454機關(guān)辦理採購，得依實際需要，規(guī)定投標廠商之基本機關(guān)辦理採購，得依實際需要，規(guī)定投標廠商之基本資格。資格。 特殊或

38、巨額之採購，須由具有相當經(jīng)驗、實績、人力、特殊或巨額之採購，須由具有相當經(jīng)驗、實績、人力、財力、設(shè)備等之廠財力、設(shè)備等之廠 商始能擔任者，得另規(guī)定投標廠商商始能擔任者，得另規(guī)定投標廠商之特定資格。之特定資格。 外國廠商之投標資格及應提出之資格文件，得就實際外國廠商之投標資格及應提出之資格文件，得就實際需要另行規(guī)定，附經(jīng)需要另行規(guī)定，附經(jīng) 公證或認證之中文譯本，並於招公證或認證之中文譯本，並於招標文件中訂明。標文件中訂明。 第一項基本資格、第二項特定資格與特殊或巨額採購第一項基本資格、第二項特定資格與特殊或巨額採購之範圍及認定標準，之範圍及認定標準， 由主管機關(guān)定之。由主管機關(guān)定之。 5555機

39、關(guān)訂定前條投標廠商之資格，不得不機關(guān)訂定前條投標廠商之資格，不得不當限制競爭，並以確認廠商具備履當限制競爭，並以確認廠商具備履 行契行契約所必須之能力者為限。約所必須之能力者為限。 投標廠商未符合前條所定資格者，其投投標廠商未符合前條所定資格者，其投標不予受理。但廠商之財力資格，標不予受理。但廠商之財力資格， 得以得以銀行或保險公司之履約及賠償連帶保證銀行或保險公司之履約及賠償連帶保證責任、連帶保證保險單代之。責任、連帶保證保險單代之。 5656政黨及與其具關(guān)係企業(yè)關(guān)係之廠商，不政黨及與其具關(guān)係企業(yè)關(guān)係之廠商，不得參與投標。得參與投標。 前項具關(guān)係企業(yè)關(guān)係之廠商，準用公司前項具關(guān)係企業(yè)關(guān)係之廠

40、商，準用公司法有關(guān)關(guān)係企業(yè)之規(guī)定。法有關(guān)關(guān)係企業(yè)之規(guī)定。 5757機關(guān)辦理採購，得將其對規(guī)劃、設(shè)計、機關(guān)辦理採購，得將其對規(guī)劃、設(shè)計、供應或履約業(yè)務之專案管理供應或履約業(yè)務之專案管理(Project Construction Management P.C.M) ，委，委託廠商為之。託廠商為之。 (參考參考”機關(guān)委託技術(shù)服務廠商評選及計機關(guān)委託技術(shù)服務廠商評選及計費辦法費辦法”)5858機關(guān)之採購，得洽由其他具有專業(yè)能力機關(guān)之採購，得洽由其他具有專業(yè)能力之機關(guān)代辦。之機關(guān)代辦。 上級機關(guān)對於未具有專業(yè)採購能力之機上級機關(guān)對於未具有專業(yè)採購能力之機關(guān)，得命其洽由其他具有專業(yè)能力關(guān)，得命其洽由其他具

41、有專業(yè)能力 之機之機關(guān)代辦採購。關(guān)代辦採購。 5959廠商對招標文件內(nèi)容有疑義者，應於招標文件廠商對招標文件內(nèi)容有疑義者，應於招標文件規(guī)定之日期前，以書面向招規(guī)定之日期前，以書面向招 標機關(guān)請求釋疑。標機關(guān)請求釋疑。 機關(guān)對前項疑義之處理結(jié)果，應於招標文件機關(guān)對前項疑義之處理結(jié)果，應於招標文件規(guī)定之日期前，以書面答復請規(guī)定之日期前，以書面答復請 求釋疑之廠商，求釋疑之廠商，必要時得公告之；其涉及變更或補充招標文件必要時得公告之；其涉及變更或補充招標文件內(nèi)容者，除內(nèi)容者，除 選擇性招標之規(guī)格標與價格標及選擇性招標之規(guī)格標與價格標及限制性招標得以書面通知各廠商外，應另限制性招標得以書面通知各廠商外

42、，應另 行行公告，並視需要延長等標期。機關(guān)自行變更或公告，並視需要延長等標期。機關(guān)自行變更或補充招標文件內(nèi)容者，亦補充招標文件內(nèi)容者，亦 同。同。 6060機關(guān)辦理公開招標或選擇性招標，得就機關(guān)辦理公開招標或選擇性招標，得就資格、規(guī)格與價格採取分段開標。資格、規(guī)格與價格採取分段開標。 機關(guān)機關(guān)辦理分段開標，除第一階段應公告外，辦理分段開標，除第一階段應公告外，後續(xù)階段之邀標，得免予公告後續(xù)階段之邀標，得免予公告 。 6161機關(guān)辦理採購，除我國締結(jié)之條約或協(xié)定另有機關(guān)辦理採購，除我國締結(jié)之條約或協(xié)定另有禁止規(guī)定者外，得採行下列禁止規(guī)定者外，得採行下列 措施之一，並應措施之一，並應載明於招標文件

43、中載明於招標文件中 一一 要求投標廠商採購國內(nèi)貨品比率、技術(shù)移轉(zhuǎn)、要求投標廠商採購國內(nèi)貨品比率、技術(shù)移轉(zhuǎn)、投資、協(xié)助外銷或其他投資、協(xié)助外銷或其他 類似條件，作為採購評選類似條件，作為採購評選之項目，其比率不得逾三分之一。之項目，其比率不得逾三分之一。 二二 外國廠商為最低標，且其標價符合第五十二條外國廠商為最低標，且其標價符合第五十二條規(guī)定之決標原則者，得規(guī)定之決標原則者，得 以該標價優(yōu)先決標予國內(nèi)以該標價優(yōu)先決標予國內(nèi)廠商。廠商。 6262機關(guān)辦理特定之採購，除我國締結(jié)之條約或協(xié)機關(guān)辦理特定之採購，除我國締結(jié)之條約或協(xié)定另有禁止規(guī)定者外，得對定另有禁止規(guī)定者外，得對 國內(nèi)產(chǎn)製加值達國內(nèi)產(chǎn)製

44、加值達百分之五十之財物或國內(nèi)供應之工程、勞務，百分之五十之財物或國內(nèi)供應之工程、勞務，於外國廠商於外國廠商 為最低標，且其標價符合第五十為最低標，且其標價符合第五十二條規(guī)定之決標原則時，以高於該標價一二條規(guī)定之決標原則時，以高於該標價一 定定比率以內(nèi)之價格，優(yōu)先決標予國內(nèi)廠商。比率以內(nèi)之價格，優(yōu)先決標予國內(nèi)廠商。 前項措施之採行，以合於就業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展政前項措施之採行，以合於就業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策者為限，且一定比率不得逾策者為限，且一定比率不得逾 百分之三，優(yōu)百分之三，優(yōu)惠期限不得逾五年；其適用範圍、優(yōu)惠比率及惠期限不得逾五年；其適用範圍、優(yōu)惠比率及實施辦法，由實施辦法，由 主管機關(guān)會同相關(guān)目的事業(yè)

45、主主管機關(guān)會同相關(guān)目的事業(yè)主管機關(guān)定之。管機關(guān)定之。 6363公開招標及選擇性招標之開標，除法令公開招標及選擇性招標之開標，除法令另有規(guī)定外，應依招標文件公告之另有規(guī)定外，應依招標文件公告之 時間時間及地點公開為之。及地點公開為之。 6464機關(guān)辦理採購，應訂定底價。底價應依機關(guān)辦理採購，應訂定底價。底價應依圖說、規(guī)範、圖說、規(guī)範、 契約並考量成本、市場行契約並考量成本、市場行情及政府機關(guān)決標資料逐項編列，由機情及政府機關(guān)決標資料逐項編列，由機關(guān)首長或關(guān)首長或 其授權(quán)人員核定。其授權(quán)人員核定。 6565底價之訂定時機底價之訂定時機1.公開招標應於開標前定之。公開招標應於開標前定之。2.選擇性招

46、標應於資格審查後之下一階段開選擇性招標應於資格審查後之下一階段開標前定之。標前定之。3.限制性招標應於議價或比價前定之。限制性招標應於議價或比價前定之。 6666機關(guān)辦理下列採購，得不訂底價。但應於招標機關(guān)辦理下列採購，得不訂底價。但應於招標文件內(nèi)敘明理由及決標條件文件內(nèi)敘明理由及決標條件 與原則與原則1.訂定底價確有困難之特殊或複雜案件。訂定底價確有困難之特殊或複雜案件。2.以最有利標決標之採購。以最有利標決標之採購。3.小額採購。小額採購。 第一款及第二款之採購，得規(guī)定廠商於投標第一款及第二款之採購，得規(guī)定廠商於投標文件內(nèi)詳列報價內(nèi)容。文件內(nèi)詳列報價內(nèi)容。 小額採購之金額，在小額採購之金額

47、，在中央由主管機關(guān)定之；在地方由直轄市或縣中央由主管機關(guān)定之；在地方由直轄市或縣 (市市) 政政 府定之。但均不得逾公告金額十分之一。府定之。但均不得逾公告金額十分之一。地方未定者，比照中央規(guī)定辦理地方未定者，比照中央規(guī)定辦理 。 6767機關(guān)依本法規(guī)定辦理招標，除有下列情形之一不機關(guān)依本法規(guī)定辦理招標，除有下列情形之一不予開標決標外，有三家以予開標決標外，有三家以 上合格廠商投標，即上合格廠商投標，即應依招標文件所定時間開標決標：應依招標文件所定時間開標決標：1.變更或補充招標文件內(nèi)容者。變更或補充招標文件內(nèi)容者。2.發(fā)現(xiàn)有足以影響採購公正之違法或不當行為者。發(fā)現(xiàn)有足以影響採購公正之違法或不

48、當行為者。3.依第八十二條規(guī)定暫緩開標者。依第八十二條規(guī)定暫緩開標者。4.依第八十四條規(guī)定暫停採購程序者。依第八十四條規(guī)定暫停採購程序者。5.依第八十五條規(guī)定由招標機關(guān)另為適法之處置者。依第八十五條規(guī)定由招標機關(guān)另為適法之處置者。6.因應突發(fā)事故者。因應突發(fā)事故者。7.採購計畫變更或取銷採購者。採購計畫變更或取銷採購者。8.經(jīng)主管機關(guān)認定之特殊情形。經(jīng)主管機關(guān)認定之特殊情形。6868未達公告金額之採購，其金額逾公告金未達公告金額之採購，其金額逾公告金額十分之一者，除第二十二條第一額十分之一者，除第二十二條第一 項各項各款情形外，仍應公開取得三家以上廠商款情形外，仍應公開取得三家以上廠商之書面報

49、價或企劃書。之書面報價或企劃書。 6969投標廠商有下列情形之一，經(jīng)機關(guān)於開標前發(fā)現(xiàn)者，其所投之標投標廠商有下列情形之一，經(jīng)機關(guān)於開標前發(fā)現(xiàn)者，其所投之標應不予開應不予開 標；於開標後發(fā)現(xiàn)者，應不決標予該廠商：標；於開標後發(fā)現(xiàn)者，應不決標予該廠商： 一一 未依招標文件之規(guī)定投標。未依招標文件之規(guī)定投標。 二二 投標文件內(nèi)容不符合招標文件之規(guī)定。投標文件內(nèi)容不符合招標文件之規(guī)定。 三三 借用或冒用他人名義或證件，或以偽造、變造之文件投標。借用或冒用他人名義或證件，或以偽造、變造之文件投標。 四四 偽造或變造投標文件。偽造或變造投標文件。 五五 不同投標廠商間之投標文件內(nèi)容有重大異常關(guān)聯(lián)者。不同投

50、標廠商間之投標文件內(nèi)容有重大異常關(guān)聯(lián)者。 六六 第一百零三條第一項不得參加投標或作為決標對象之情形。第一百零三條第一項不得參加投標或作為決標對象之情形。 七七 其他影響採購公正之違反法令行為。其他影響採購公正之違反法令行為。 決標或簽約後發(fā)現(xiàn)得標廠商於決標前有前項情形者，應撤銷決標、決標或簽約後發(fā)現(xiàn)得標廠商於決標前有前項情形者，應撤銷決標、終止契終止契 約或解除契約，並得追償損失。但撤銷決標、終止契約或約或解除契約，並得追償損失。但撤銷決標、終止契約或解除契約反不符解除契約反不符 公共利益，並經(jīng)上級機關(guān)核準者，不在此限。公共利益，並經(jīng)上級機關(guān)核準者，不在此限。 第一項不予開標或不予決標，致採購

51、程序無法繼續(xù)進行者，機關(guān)第一項不予開標或不予決標，致採購程序無法繼續(xù)進行者，機關(guān)得宣布廢得宣布廢 標。標。 7070機關(guān)應依招標文件規(guī)定之條件，審查廠機關(guān)應依招標文件規(guī)定之條件，審查廠商投標文件，對其內(nèi)容有疑義時，商投標文件，對其內(nèi)容有疑義時， 得通得通知投標廠商提出說明。知投標廠商提出說明。 前項審查結(jié)果應通知投標廠商，對不合前項審查結(jié)果應通知投標廠商，對不合格之廠商，並應敘明其原因。格之廠商，並應敘明其原因。 7171機關(guān)辦理採購之決標，應依下列原則之一辦理，機關(guān)辦理採購之決標，應依下列原則之一辦理，並應載明於招標文件中並應載明於招標文件中1.訂有底價之採購，以合於招標文件規(guī)定，且在底訂有

52、底價之採購，以合於招標文件規(guī)定，且在底價以內(nèi)之最低標為得價以內(nèi)之最低標為得 標廠商。標廠商。2.未訂底價之採購，以合於招標文件規(guī)定，標價合未訂底價之採購，以合於招標文件規(guī)定，標價合理，且在預算數(shù)額以理，且在預算數(shù)額以 內(nèi)之最低標為得標廠商。內(nèi)之最低標為得標廠商。3.以合於招標文件規(guī)定之最有利標為得標廠商。以合於招標文件規(guī)定之最有利標為得標廠商。4.採用複數(shù)決標之方式機關(guān)得於招標文件中公告採用複數(shù)決標之方式機關(guān)得於招標文件中公告保留採購項目或數(shù)量保留採購項目或數(shù)量 選擇之組合權(quán)利，但應合於選擇之組合權(quán)利，但應合於最低價格或最有利標之競標精神。最低價格或最有利標之競標精神。 7272合於招標文件規(guī)

53、定之投標廠商之最低標合於招標文件規(guī)定之投標廠商之最低標價超過底價時，得洽該最低標廠商價超過底價時，得洽該最低標廠商 減價減價一次；減價結(jié)果仍超過底價時，得由所一次；減價結(jié)果仍超過底價時，得由所有合於招標文件規(guī)定之投標廠有合於招標文件規(guī)定之投標廠 商重新比商重新比減價格，比減價格不得逾三次。減價格，比減價格不得逾三次。 7373依前述辦理結(jié)果，最低標價仍超過底價依前述辦理結(jié)果，最低標價仍超過底價而不逾預算數(shù)額，機關(guān)確有緊急情事而不逾預算數(shù)額，機關(guān)確有緊急情事 需需決標時，應經(jīng)原底價核定人或其授權(quán)人決標時，應經(jīng)原底價核定人或其授權(quán)人員核準，且不得超過底價百分之員核準，且不得超過底價百分之 八。但八

54、。但查核金額以上之採購，超過底價百分之查核金額以上之採購，超過底價百分之四者，應先報經(jīng)上級機關(guān)核四者，應先報經(jīng)上級機關(guān)核 準後決標。準後決標。 7474決標依第五十二條第一項第二款規(guī)定辦理者，合於招決標依第五十二條第一項第二款規(guī)定辦理者，合於招標文件規(guī)定之最低標標文件規(guī)定之最低標 價逾評審委員會建議之金額或預價逾評審委員會建議之金額或預算金額時，得洽該最低標廠商減價一次。算金額時，得洽該最低標廠商減價一次。 減價結(jié)果仍逾越上開金額時，得由所有合於招標文件減價結(jié)果仍逾越上開金額時，得由所有合於招標文件規(guī)定之投標廠商重新規(guī)定之投標廠商重新 比減價格。比減價格。機關(guān)得就重新比減價格之次數(shù)予以限制，比

55、減價格不機關(guān)得就重新比減價格之次數(shù)予以限制，比減價格不得逾三次得逾三次 ，辦理結(jié)果，最低標價仍逾越上開金額時，辦理結(jié)果，最低標價仍逾越上開金額時，應予廢標。應予廢標。 7575機關(guān)辦理以最低標決標之採購，經(jīng)報上機關(guān)辦理以最低標決標之採購，經(jīng)報上級機關(guān)核準，並於招標公告及招標級機關(guān)核準，並於招標公告及招標 文件文件內(nèi)預告者，得於依前二條規(guī)定無法決標內(nèi)預告者，得於依前二條規(guī)定無法決標時，採行協(xié)商措施。時，採行協(xié)商措施。 7676以最有利標決標者，應依招標文件所規(guī)定之評以最有利標決標者，應依招標文件所規(guī)定之評審審 標準，就廠商投標標的之技術(shù)、品質(zhì)、功標準，就廠商投標標的之技術(shù)、品質(zhì)、功能、商業(yè)條款或

56、價格等項目，作能、商業(yè)條款或價格等項目，作 序位或計數(shù)序位或計數(shù)之綜合評選，評定最有利標。之綜合評選，評定最有利標。 機關(guān)辦理公告金額以上之工程採最有利標決標機關(guān)辦理公告金額以上之工程採最有利標決標者，應先報經(jīng)上級機關(guān)核準。另準用最有利標者，應先報經(jīng)上級機關(guān)核準。另準用最有利標及取用最有利標精神者免報。及取用最有利標精神者免報。 (詳情參閱最有利標評選辦法詳情參閱最有利標評選辦法)7777機關(guān)依前二條之規(guī)定採行協(xié)商措施者，應依下機關(guān)依前二條之規(guī)定採行協(xié)商措施者，應依下列原則辦理列原則辦理 一一 開標、投標、審標程序及內(nèi)容均應予保密。開標、投標、審標程序及內(nèi)容均應予保密。 二二 協(xié)商時應平等對待

57、所有合於招標文件規(guī)定之投協(xié)商時應平等對待所有合於招標文件規(guī)定之投標廠商，必要時並錄影標廠商，必要時並錄影 或錄音存證。或錄音存證。 三三 原招標文件已標示得更改項目之內(nèi)容，始得納原招標文件已標示得更改項目之內(nèi)容，始得納入?yún)f(xié)商。入?yún)f(xié)商。 四四 前款得更改之項目變更時，應以書面通知所有前款得更改之項目變更時，應以書面通知所有得參與協(xié)商之廠商。得參與協(xié)商之廠商。 五五 協(xié)商結(jié)束後，應予前款廠商依據(jù)協(xié)商結(jié)果，於協(xié)商結(jié)束後，應予前款廠商依據(jù)協(xié)商結(jié)果，於一定期間內(nèi)修改投標文一定期間內(nèi)修改投標文 件重行遞送之機會。件重行遞送之機會。 7878機關(guān)辦理採購採最低標決標時，如認為機關(guān)辦理採購採最低標決標時，如認

58、為最低標廠商之總標價或部分標價偏最低標廠商之總標價或部分標價偏 低，低，顯不合理，有降低品質(zhì)、不能誠信履約顯不合理，有降低品質(zhì)、不能誠信履約之虞或其他特殊情形，得限期之虞或其他特殊情形，得限期 通知該廠通知該廠商提出說明或擔保。廠商未於機關(guān)通知商提出說明或擔保。廠商未於機關(guān)通知期限內(nèi)提出合理之說明或期限內(nèi)提出合理之說明或 擔保者，得不擔保者，得不決標予該廠商，並以次低標廠商為最低決標予該廠商，並以次低標廠商為最低標廠商。標廠商。 7979機關(guān)以選擇性招標或限制性招標辦理採購者，採購契機關(guān)以選擇性招標或限制性招標辦理採購者，採購契約之價款不得高於廠約之價款不得高於廠 商於同樣市場條件之相同工程、

59、商於同樣市場條件之相同工程、財物或勞務之最低價格。財物或勞務之最低價格。 廠商亦不得以支付他人傭金、比例金、仲介費、後謝廠商亦不得以支付他人傭金、比例金、仲介費、後謝金或其他利益為條件金或其他利益為條件 ，促成採購契約之簽訂。，促成採購契約之簽訂。 違反前二項規(guī)定者，機關(guān)得終止或解除契約或?qū)⒁鐑r違反前二項規(guī)定者，機關(guān)得終止或解除契約或?qū)⒁鐑r及利益自契約價款中及利益自契約價款中 扣除?？鄢?公開招標之投標廠商未達三家者，準用前三項之規(guī)定。公開招標之投標廠商未達三家者，準用前三項之規(guī)定。 8080機關(guān)辦理採購依第五十一條、第五十三機關(guān)辦理採購依第五十一條、第五十三條、第五十四條或第五十七條規(guī)定條、第五十四條或第五十七條規(guī)定 ，通，通知廠商說明、減價、比減價格、協(xié)商、知廠商說明、減價、比減價格、協(xié)商、更改原報內(nèi)容或重新報價，廠更改原報內(nèi)容或重新報價，廠 商未依通商未依通知期限辦理者，視同放棄。知期限辦理者，視同放棄。 8181機關(guān)辦理公告金額以上採購之招標，除機關(guān)辦理公告金額以上採購之招標，除有特殊情形者外，應於決標後一定有特殊情形者外，應於決標後一定 期間期間內(nèi)，將決標結(jié)果之公告刊登於政府採購內(nèi)，將決標結(jié)果之公告刊登於政府採購公報，並以書面通知各投標廠公報，並以書面通知各投標廠 商。無法商。無法決標者，亦同。決標者，亦同。 8282機關(guān)辦理採購之決標資料，應定期彙送機關(guān)辦理採購