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1、發(fā)展中國家綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)與發(fā)展趨勢及對中國的啟示畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文) 發(fā)展中國家綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)與發(fā)展趨勢及對中國的啟示摘要隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,綠色貿(mào)易壁壘越來越成為國際貿(mào)易中的重大障礙。發(fā)展中國家的綠色貿(mào)易壁壘在產(chǎn)生中存在很強(qiáng)的被動性,綠色貿(mào)易壁壘的法律體系和程序不健全且缺乏必要的透明度,在實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘的過程中協(xié)調(diào)性也差。應(yīng)當(dāng)促使發(fā)展中國家廣泛參與國際合作,完善自己的綠色貿(mào)易壁壘,縮小與發(fā)達(dá)國家差距的趨勢。同時借鑒它們的經(jīng)驗(yàn),完善我國的綠色貿(mào)易壁壘體系。積極應(yīng)對國外的綠色貿(mào)易壁壘挑戰(zhàn)。面對綠色貿(mào)易壁壘帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們必須正視綠色貿(mào)易壁壘的存在,正視環(huán)境措施對國際貿(mào)易的影響,充分認(rèn)
2、識到我國在環(huán)保與貿(mào)易之間法律協(xié)調(diào)的欠缺,趨利避害,將環(huán)境措施的貿(mào)易影響納入環(huán)境立法中,采取積極的應(yīng)對措施,并合理利用綠色貿(mào)易壁壘維護(hù)我國的合法權(quán)益。關(guān)鍵詞 發(fā)展中國家;綠色貿(mào)易壁壘;TBT;SPSAbstractWith the development of international trade,Green Barrier is increasingly becoming a major obstacle to international trade. Green Barrier in developing countries is passive in the process of its
3、 creation. Its legal system and procedures are not perfect and lack of the necessary transparency. Coordination among the developing countries is alse poor. We should pay attention to the trend that developing countries participate in international cooperation widely, improve their Green Barrier and
4、 narrow the gap with developed countries. We should learn from their experience, improve our system of Green Barrier and actively deal with foreign Green Barrier. Faced with the opportunities and challenges the green trade barriers brought about, we should envisage the existence of green trade barri
5、ers,envisage the influence of environmental measures to international trade, and realize the lack of coordination of law between environmental protection and trade. In the meantime, we should put the trade influence of environmental measures into the environmental legislation, take the active counte
6、rmeasures, and use the green trade barriers to preserve our legitimate rights and interests.Key words Developing Countries; Green Barrier; TBT;SPS目錄摘要IAbstractII第1章 緒論11.1 課題背景11.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11.3 研究內(nèi)容2第2章 綠色貿(mào)易壁壘42.1 綠色貿(mào)易壁壘概述4 綠色貿(mào)易壁壘的含義4 綠色貿(mào)易壁壘的特征4 綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式5 綠色貿(mào)易壁壘的成因分析52.2 綠色壁壘帶來的影響6 發(fā)展中國家成為發(fā)達(dá)國家“綠色壁
7、壘”的受害者6 綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響6第3章 發(fā)展中國家綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)83.1 綠色貿(mào)易壁壘被動性較強(qiáng)83.2 綠色貿(mào)易壁壘體制不健全8 法律體制不健全8 設(shè)立和實(shí)施程序體制不健全9 管理體制不健全93.3 普遍缺乏透明性10 綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)立缺乏透明性10 綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施缺乏透明性103.4 協(xié)調(diào)性差10 雙邊和多邊合作很少10 參與國際合作者寡10第4章 發(fā)展中國家綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢124.1 發(fā)展速度會加快12 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加速了發(fā)展中國家綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展12 技術(shù)的進(jìn)步加速了綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展12 社會的進(jìn)步和觀念的更新加速了發(fā)展中國家綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展124.2 發(fā)
8、展中國家與發(fā)達(dá)國家的差距會逐漸縮小134.3 綠色貿(mào)易壁壘會越來越完善134.4 國家間的合作會不斷加強(qiáng)13國家間的內(nèi)部合作會加強(qiáng)13國家與發(fā)達(dá)國家間的外部合作會加強(qiáng)144.5 更多地利用WTO機(jī)制解決爭端并爭取國際組織的援助14第5章 發(fā)展中國家綠色貿(mào)易壁壘對中國的啟示155.1 完善我國綠色貿(mào)易壁壘的各項(xiàng)具體制度15健全綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌15色認(rèn)證制度15止污染轉(zhuǎn)移制度16色包裝制度165.2 以法律形式硬化我國綠色貿(mào)易壁壘制度165.3加強(qiáng)區(qū)域合作和國際合作16域合作16際合作175.4建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制175.5企業(yè)積極應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘17具國際化眼光17業(yè)間加強(qiáng)合作
9、17增強(qiáng)自我保護(hù)意識,用WTO規(guī)則維護(hù)自己的權(quán)益18結(jié)論19參考文獻(xiàn)20致謝21附錄A22附錄B251章 緒論1.1 課題背景隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,帶來了諸如資源短缺,環(huán)境污染,臭氧層被破壞,全球氣候變暖,生態(tài)平衡等一系列世界性環(huán)境惡化問題,特別是涉及全球環(huán)境的臭氧層耗竭與生物多樣性缺失,以及環(huán)境污染對食物鏈的危害等,使人類認(rèn)識到環(huán)境污染,自然生態(tài)系統(tǒng)失衡,最終將危機(jī)人類自身的生存和發(fā)展。同時,由于環(huán)境所具有的外部性特點(diǎn),使得某一地區(qū)的環(huán)境破壞產(chǎn)生的污染,可通過空氣,河流,貿(mào)易以及人員的流動而造成地區(qū)性和全球性環(huán)境外部性問題。因此,全球聚焦環(huán)境生態(tài)保護(hù),并演化為當(dāng)代全球綠色浪潮。綠色貿(mào)易壁壘
10、本來是協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系的共生物,它產(chǎn)生的目的是為了限制破壞生態(tài)環(huán)境以及威脅人類與動植物健康的貿(mào)易活動,其初衷在于通過控制乃至禁止對環(huán)境有害的產(chǎn)品以及產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備和工藝來減輕其對進(jìn)口國的環(huán)境壓力,本質(zhì)上講它并不具有貿(mào)易壁壘的特征,但隨著國際貿(mào)易的迅速擴(kuò)大,政府對貿(mào)易的干預(yù)不斷加深,當(dāng)某些國家為了保護(hù)國內(nèi)企業(yè),以環(huán)境保護(hù)為名,在貿(mào)易規(guī)范中設(shè)置種種苛刻要求,以阻止外國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場時,就形成了綠色貿(mào)易壁壘,其實(shí)質(zhì)是一種變相的貿(mào)易保護(hù)主義,直接導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,環(huán)保技術(shù)水平較低的發(fā)展中國家產(chǎn)品出口遭遇重重困難。實(shí)施以來,引發(fā)的貿(mào)易摩擦,貿(mào)易沖突日益增加,破壞了雙邊和多邊貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展。1.
11、2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀對于綠色貿(mào)易壁壘概念的界定,學(xué)界目前尚無共識。有人認(rèn)為“所謂綠色貿(mào)易壁壘,是指一種以保護(hù)有限資源、環(huán)境和人民健康為名,通過蓄意制定一系列苛求的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),對來自國外的產(chǎn)品或服務(wù)加以限制”,“在世界貿(mào)易自由化的發(fā)展進(jìn)程中,隨著傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的逐步弱化,綠色貿(mào)易壁壘正在迅速成為一種新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,已經(jīng)越來越成為有些國家國際貿(mào)易政策措施的一部分?!庇腥苏J(rèn)為“綠色壁壘是指進(jìn)口國為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、人類及動植物健康,通過制定一系列技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),對來自國外的產(chǎn)品或服務(wù)加以限制或禁止的貿(mào)易保護(hù)措施?!庇腥苏J(rèn)為所謂綠色壁壘“是指在國際貿(mào)易中,某些國家借環(huán)境保護(hù)之名,行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),對外國商品
12、制定過分高于國際公認(rèn)或絕大多數(shù)國家所能接受的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),或比本國商品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要高的雙重標(biāo)準(zhǔn),從而限制或禁止外國商品進(jìn)口的貿(mào)易障礙?!币嘤袑W(xué)者指出“所謂綠色壁壘,又被稱為環(huán)境壁壘、綠色保護(hù)主義。目前國內(nèi)學(xué)者形成了兩種觀點(diǎn),其一認(rèn)為綠色壁壘是指進(jìn)口國政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為由,以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的,通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)境法規(guī)、條例,建立嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求和煩瑣的檢驗(yàn)、認(rèn)證和審批程序,實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度以及課征環(huán)境進(jìn)口稅等方式對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為綠色壁壘是發(fā)達(dá)國家通過制定高于發(fā)展中國家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入條件作為限制進(jìn)口的手段,從而使傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘逐步演變?yōu)榄h(huán)境壁壘,
13、或稱綠色壁壘?!彪m然以上對綠色貿(mào)易壁壘的認(rèn)識尚無統(tǒng)一說法,但在本質(zhì)上卻并無區(qū)別:綠色壁壘是一個具有負(fù)面意義的概念,其實(shí)質(zhì)是推進(jìn)貿(mào)易保護(hù)和限制進(jìn)口。綠色壁壘確實(shí)具有貿(mào)易保護(hù)主義傾向,也對我國貿(mào)易產(chǎn)生了重要影響,但這不能成為過分夸大綠色壁壘的負(fù)面影響而忽視其正面效應(yīng)的理由。從綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生機(jī)理來看,貿(mào)易保護(hù)雖然是促使綠色壁壘產(chǎn)生的因素之一,但決不是其產(chǎn)生的根本原因。綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生與環(huán)境問題的全球化密不可分,其根本在于滿足環(huán)境保護(hù)的需要,因此不能忽視或輕視綠色貿(mào)易壁壘存在的合理性及其正面功效。雖然“壁壘”一詞在WTO語境下具有譴責(zé)的意味,但仍應(yīng)將綠色貿(mào)易壁壘理解成一個中性概念,應(yīng)該從兩方面辯
14、證地來看待它。一方面,不能否認(rèn)綠色貿(mào)易壁壘在貿(mào)易自由化方面的阻礙作用,其已經(jīng)成為貿(mào)易保護(hù)的一種新手段;另一方面,更應(yīng)重視其在環(huán)境保護(hù)方面的促進(jìn)作用。因?yàn)閺谋緛硪饬x上說,“它是指那些以維護(hù)人類健康和環(huán)境安全為目的而采取的限制甚至禁止有關(guān)國際貿(mào)易活動的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策及其相應(yīng)的行政措施,以避免這些貿(mào)易活動可能導(dǎo)致的環(huán)境污染與生態(tài)破壞,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展?!本G色貿(mào)易壁壘是一柄“雙刃劍”,但我國學(xué)者大多在負(fù)面意義上使用這一概念,忽視或輕視了其正面效應(yīng)。這勢必會導(dǎo)致對綠色貿(mào)易壁壘的抗拒和排斥心理,從而不利于我國積極應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘,亦會造成在采取應(yīng)對策略時主次不分、輕重不明。因此,很有必要
15、對綠色貿(mào)易壁壘的合理性進(jìn)行深入分析。2章 綠色貿(mào)易壁壘 隨著世界貿(mào)易自由化的進(jìn)一步發(fā)展,一種新的貿(mào)易保護(hù)策略綠色貿(mào)易壁壘隨之而來,綠色貿(mào)易壁壘是近年來發(fā)達(dá)國家限制發(fā)展中國家產(chǎn)品進(jìn)入其國內(nèi)市場的重要貿(mào)易保護(hù)措施之一。我國作為發(fā)展中國家,出口產(chǎn)品深受綠色貿(mào)易壁壘之害。1再次,發(fā)展中國家在綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施方面法律體制也不健全。發(fā)展中國家對于綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施主體和實(shí)施程序缺少明確的規(guī)定,管理十分混亂,有的領(lǐng)域根本沒有實(shí)施主體和相關(guān)的程序,有的領(lǐng)域又存在實(shí)施機(jī)構(gòu)眾多,實(shí)施程序交錯復(fù)雜的情況,使發(fā)展中國家在綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施方面陷入很大的困境。 設(shè)立和實(shí)施程序體制不健全發(fā)展中國家在綠色貿(mào)易壁壘的程序問
16、題上很不健全,這不僅體現(xiàn)在綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)立問題上,更體現(xiàn)在綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施過程中。首先,發(fā)展中國家綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)立程序不健全,不是缺乏相應(yīng)立法,沒有明確的規(guī)定設(shè)立程序,就是各個部門的設(shè)立程序不相同,存在很大的交叉和混亂,導(dǎo)致程序的繁瑣和不透明。其次,發(fā)展中國家綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施程序不健全,發(fā)展中國家的主要問題也是集中在缺乏相關(guān)程序和程序繁瑣等方面,在有些產(chǎn)品的檢測認(rèn)定方面往往缺乏相關(guān)的程序,不知道要按照什么樣的程序來檢測進(jìn)口產(chǎn)品;而在有些產(chǎn)品的檢測認(rèn)定方面就要求復(fù)雜,常常需要多次檢測,各個機(jī)構(gòu)的檢測又多存在交叉和重復(fù),給出口國帶來很大的不便。 管理體制不健全發(fā)展中國家在綠色貿(mào)易壁壘的管理
17、體制方面存在管理主體不明確,管理方式落后和管理水平低等問題。首先,在綠色貿(mào)易壁壘問題的管理上,各個部門的分工不明確。對一項(xiàng)綠色貿(mào)易壁壘的具體制度,有時幾個部門都有權(quán)管理,有時又沒有部門負(fù)責(zé)管理,致使管理體制混亂。其次,在管理方式上往往采用硬性規(guī)定的方式,很多時候與實(shí)際相脫節(jié)。例如在綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面,經(jīng)常強(qiáng)制性的規(guī)定要采用較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但是本國的技術(shù)水平又達(dá)不到,導(dǎo)致較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有技術(shù)支持,根本不能實(shí)施。最后,管理水平也較低。橫向部門之間不能協(xié)調(diào)管理,管理效率低下;縱向部門之間不能統(tǒng)一管理,政策往往缺乏統(tǒng)一性與連貫性,從而導(dǎo)致很多綠色貿(mào)易壁壘制度不能很好地實(shí)施。3.3 普遍缺乏透明性 綠色
18、貿(mào)易壁壘的設(shè)立缺乏透明性 發(fā)展中國家往往沒有對外公布過可以設(shè)立綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等綠色貿(mào)易壁壘的機(jī)構(gòu),也不向外界透露與綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的法規(guī)的立法程序和綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的制定程序,所有的工作幾乎都是在與世隔絕的情況下完成的。 綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施缺乏透明性首先,向發(fā)展中國家出口的國家根本沒有辦法知道自己的產(chǎn)品要符合什么樣的標(biāo)準(zhǔn),將由哪個機(jī)構(gòu)按照什么樣的程序進(jìn)行檢測。發(fā)展中國家在這方面的做法不透明,往往都和它們對本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易保護(hù)政策有關(guān)。其次,由于發(fā)展中國家本身綠色貿(mào)易壁壘不健全,再加上受到發(fā)達(dá)國家綠色貿(mào)易壁壘的限制,其貿(mào)易利益受到很大影響,往往就實(shí)施一些有針對性的臨時性的報(bào)復(fù)性綠色貿(mào)易壁壘措施,這
19、樣的綠色貿(mào)易壁壘在實(shí)施上也很難有透明性可言。3.4 協(xié)調(diào)性差 雙邊和多邊合作很少 發(fā)展中國家目前還沒有能夠利用雙邊或多邊的合作機(jī)制來共同面對綠色貿(mào)易壁壘問題。首先,發(fā)展中國家間簽署的互認(rèn)協(xié)議數(shù)量很少。據(jù)世貿(mào)組織的通報(bào),WTO各成員方彼此間已簽訂的相互認(rèn)可協(xié)議的其他相互諒解備忘錄中,發(fā)展中國家占的比重很小。如印度雖然是發(fā)展中國家中的標(biāo)準(zhǔn)大國,但是印度的一些綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級 成果也很少與其他發(fā)展中國家互相認(rèn)可。其次,發(fā)展中國家間僅有的少數(shù)合作水平也很低。近年來雖然也有一些發(fā)展中國家開始重視它們之間雙邊或多邊的合作,并達(dá)成了雙方相互認(rèn)可的協(xié)議。但是這樣的協(xié)議也存在很大缺陷,因?yàn)楹炇鹕鲜鰠f(xié)議的國家之所
20、以能夠簽署成功,其原因主要在于它們之間的歷史淵源,政治,經(jīng)濟(jì)和文化上的認(rèn)同等等,只能說是合作的初級階段,與發(fā)達(dá)國家間廣泛的雙邊和多邊合作相比還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。 參與國際合作者寡 首先,發(fā)展中國家在發(fā)展上存在差異,只有極少數(shù)國家發(fā)展比較快,能夠參與國際合作,并取得了很大成果。其次,大多數(shù)發(fā)展中國家因?yàn)槠浒l(fā)展的速度和階段的問題,沒能廣泛參與到國際合作中去,更沒有參與到國際規(guī)則的制定中去。以簽訂互認(rèn)協(xié)議為例,發(fā)展中國家由于不具有成熟的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,沒有健全和完善的綠色認(rèn)證程序以及有效的控制和管理能力,導(dǎo)致它們存在很大的被動性,因此很難與發(fā)達(dá)國家通過談判達(dá)成互認(rèn)協(xié)議,也就沒能參與到國際合作中去。再次
21、,隨著發(fā)達(dá)國家的發(fā)展和需要的變化,它們又提出了很多新的壁壘形式,如動物福利壁壘,生態(tài)紡織品壁壘和電子廢棄物回收壁壘等,發(fā)展中國家在這些方面沒有任何準(zhǔn)備,也就不能與發(fā)達(dá)國家展開合作。第4章 發(fā)展中國家綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必然會提高企業(yè)防治污染的能力,為其產(chǎn)品沖破國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘提供硬件上的支持。此外,環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng),在自我發(fā)展的同時能夠帶動、引導(dǎo)許多前向、后向相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,極具潛力。我們應(yīng)根據(jù)綠色壁壘的發(fā)展趨勢,加快制定和完善各類商品生產(chǎn)和銷售中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),促使對外貿(mào)易的環(huán)境管理與國際環(huán)保法規(guī)和慣例接軌;強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法,對外貿(mào)活動中違反環(huán)保法
22、規(guī)的行為依法嚴(yán)格懲處;推行“綠色環(huán)境標(biāo)志”制度。2 技術(shù)的進(jìn)步加速了綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展 綠色貿(mào)易壁壘的競爭從本質(zhì)上說就是技術(shù)的競爭,是各國科技實(shí)力的競爭。隨著發(fā)展中國家科技的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,與發(fā)達(dá)國家在科技水平方面的差距會逐漸縮小,它們的綠色貿(mào)易壁壘有了越來越雄厚的技術(shù)支持。在這種背景下,發(fā)展中國家的綠色貿(mào)易壁壘將會加速發(fā)展。 社會的進(jìn)步和觀念的更新加速了發(fā)展中國家綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展 首先,社會的進(jìn)步和觀念的更新都使發(fā)展中國家的人們越來越重視健康。而綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)也從一個側(cè)面反映出了這種趨勢。因此發(fā)展中國家政府為了保護(hù)本國過敏的健康和環(huán)境,也一定會提高和完善本國的綠色貿(mào)易壁壘。其次,觀念
23、的更新使發(fā)展中國家并不是只把目光集中在一種產(chǎn)品上面,而是開始注重產(chǎn)品之間的聯(lián)系。因此對一種產(chǎn)品設(shè)置了綠色貿(mào)易壁壘,往往也會連帶對其他產(chǎn)品甚至整個產(chǎn)業(yè)設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘。4.2 發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的差距會逐漸縮小 由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,發(fā)展中國家的綠色貿(mào)易壁壘會越來越完善,與發(fā)達(dá)國家的差距會逐漸縮小。首先,從橫向上來說,廣大發(fā)展中國家不論其發(fā)展水平如何都努力使本國的綠色貿(mào)易壁壘達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平或國際水平,縮小和它們的差距。從縱向來看,發(fā)展中國家的綠色貿(mào)易壁壘和發(fā)達(dá)國家的差距也在逐步縮小。發(fā)展中國家根據(jù)自身發(fā)展的不同階段和時期,調(diào)整本國的某項(xiàng)綠色貿(mào)易壁壘,使其達(dá)到發(fā)達(dá)國家或國際水平。我國在食
24、品添加劑方面的做法可以作為很好的例子。2007年,全國食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,中國疾病預(yù)防控制中心組織專家重新修訂了使用標(biāo)準(zhǔn),完成了對食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的清理,從而使我國在這一領(lǐng)域達(dá)到了國際先進(jìn)水平。4.3 綠色貿(mào)易壁壘會越來越完善發(fā)展中國家通過不斷擴(kuò)展本國綠色貿(mào)易壁壘所涉及的范圍和方式,開始加強(qiáng)和完善自己的綠色貿(mào)易壁壘。首先,從廣度上來說,綠色貿(mào)易壁壘會不斷擴(kuò)寬,會從生產(chǎn)和貨物貿(mào)易領(lǐng)域,擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易,投資,知識產(chǎn)權(quán)和環(huán)保等領(lǐng)域。其次,從深度上來說,綠色貿(mào)易壁壘會不斷加深,將從具體產(chǎn)品向生產(chǎn)經(jīng)營的全過程延伸,它涵蓋了研究,開發(fā),生產(chǎn),加工,認(rèn)證,包裝,銷售和消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)。再次,從產(chǎn)品的形態(tài)
25、來看,綠色貿(mào)易壁壘不僅涉及初級產(chǎn)品,而且牽涉到所有的中間產(chǎn)品和制成品。最后,發(fā)展中國家也逐漸意識到本國在綠色貿(mào)易壁壘具體制度上的缺失,正在盡自己最大的努力建立本國的各項(xiàng)綠色貿(mào)易壁壘制度。4.4 國家間的合作會不斷加強(qiáng)國家間的內(nèi)部合作會加強(qiáng)首先,從觀念上來說,發(fā)展中國家已經(jīng)意識到了加強(qiáng)國家間合作的必要性和重要性。其次,現(xiàn)在發(fā)展中國家間已經(jīng)展開的合作,取得了良好的效果,也堅(jiān)定了發(fā)展中國家繼續(xù)加強(qiáng)合作的信心。例如在部分南美洲國家間建立的南方共同市場,就設(shè)立了技術(shù)規(guī)則和一致性評估小組和技術(shù)合作委員會等機(jī)構(gòu),目的在于消除影響它們之間正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。2004年1月25日,南方共同市場成員與印
26、度簽署了一項(xiàng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定,其中就包含有動植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫及爭端解決程序等內(nèi)容。3 上述組織的建立和就綠色貿(mào)易壁壘問題所達(dá)成的協(xié)議,都收到了很好的效果。最后,迫于發(fā)達(dá)國家在綠色貿(mào)易壁壘方面所施加的壓力,發(fā)展中國家也會盡快團(tuán)結(jié)起來與它們進(jìn)行抗?fàn)?,維護(hù)本國的權(quán)益。國家與發(fā)達(dá)國家間的外部合作會加強(qiáng) 發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家都意識到,不論在雙邊還是多邊上,都有必要的綠色貿(mào)易壁壘問題上進(jìn)行合作?,F(xiàn)實(shí)中在一定程序一定范圍內(nèi),發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家已經(jīng)展開了合作,并收到了很好的效果。同時出于對自身利益的考慮,發(fā)達(dá)國家也積極與發(fā)展中國家展開區(qū)域合作并向它們提供幫助。4.5 更多地利用WTO機(jī)制解決爭端并爭取國際組織的
27、援助首先,WTO爭端解決機(jī)制的權(quán)威性逐漸得到發(fā)展中國家的認(rèn)可,這些有利于發(fā)展中國家選擇WTO爭端解決機(jī)制解決它們與發(fā)達(dá)國家的爭議。其次,很多發(fā)展中國家通過利用WTO的爭端解決機(jī)制,很好的處理了自己與發(fā)達(dá)國家在綠色貿(mào)易壁壘問題上的爭議,給其他發(fā)展中國家以很大的啟示和鼓舞,使越來越多的發(fā)展中國家為維護(hù)自身權(quán)益而利用WTO爭端解決機(jī)制解決與發(fā)達(dá)國家之間關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘的爭端。再次,很多發(fā)展中國家通過努力爭取到了相關(guān)國際組織的很多援助。例如,在過去十年中,一些發(fā)展中國家就獲得了世界銀行對有關(guān)衛(wèi)生與檢疫措施項(xiàng)目的資助。這些項(xiàng)目分為四類:與食品加工和檢疫設(shè)施有關(guān)的項(xiàng)目,與動物有關(guān)的項(xiàng)目,與農(nóng)作物生產(chǎn)有關(guān)的
28、項(xiàng)目和一般農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。俄羅斯,土耳其,波蘭,巴西,馬達(dá)加斯加島,越南,阿爾及利亞和阿根廷等國都曾獲得世界銀行的資助。4國際組織在這方面的誠意和對發(fā)展中國家的幫助受到了發(fā)展中國家的歡迎,發(fā)展中國家看到了相關(guān)國際組織能帶給它們的利益,將會積極爭取獲得國際組織的更多援助。第5章 發(fā)展中國家綠色貿(mào)易壁壘對中國的啟示 我國企業(yè)要沖破綠色壁壘,首先必須順應(yīng)這股綠色潮流。必須充分認(rèn)識到,低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家的資源會加速退化,環(huán)境污染加劇,并最終導(dǎo)致競爭力的進(jìn)一步下降。而高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家將會從善待環(huán)境的技術(shù)和產(chǎn)品中獲利,從而在環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢地位,在國際貿(mào)易中更具競爭力。因此,我們應(yīng)該全面客觀地認(rèn)識綠色貿(mào)易壁壘
29、的性質(zhì),既要認(rèn)識綠色貿(mào)易規(guī)范條件的積極意義,又要分清某些國家寄寓于其中的綠色貿(mào)易壁壘,在保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的同時,使我國的發(fā)展順應(yīng)歷史潮流。5止污染轉(zhuǎn)移制度 我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁止污染轉(zhuǎn)移方面的法制建設(shè),盡快建立起完善的法律法規(guī)體系,禁止污染轉(zhuǎn)移?,F(xiàn)階段雖然頒布了廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定這樣的法規(guī)文件,但是這些文件規(guī)定的內(nèi)容過于原則,不利于具體實(shí)施。應(yīng)當(dāng)再制定一些配套的法規(guī)或?qū)嵤┘?xì)則,防范其他國家把廢物轉(zhuǎn)移到我國。色包裝制度 應(yīng)當(dāng)頒布相應(yīng)的法規(guī)和配套措施,通過立法禁止使用含有某些有害成分的包裝材料,沒有達(dá)到再循環(huán)比例的包裝材料。建立儲存返回制度,對一些可循環(huán)使用的容器,盡可能地鼓勵民眾再生利用。實(shí)
30、施適當(dāng)?shù)莫剟詈吞幜P措施,對那些使用可再生自愿的包裝材料的生產(chǎn)廠家,國家提供相應(yīng)的稅收優(yōu)惠或其他獎勵措施;對那些使用污染環(huán)境的包裝材料的廠商,國家,要出臺明確的,有力的制裁措施。5.2 以法律形式硬化我國綠色貿(mào)易壁壘制度 在現(xiàn)有的多邊貿(mào)易體制下,綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施在客觀上確實(shí)可以保護(hù)環(huán)境和人類健康。但是在國際貿(mào)易過程中,大多數(shù)國家都是以環(huán)境保護(hù)之名行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)。在這種情況下,最好的辦法就是通過法律,法規(guī)的形式,引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走上綠色化道路。首先,要建立和完善環(huán)境管理法律制度。我國應(yīng)當(dāng)吸收和借鑒發(fā)達(dá)國家在綠色壁壘方面的立法經(jīng)驗(yàn),同時學(xué)習(xí)發(fā)展中國家如何把建立本國的綠色壁壘與本國國情相結(jié)合的
31、方法,把環(huán)保的精神體現(xiàn)在現(xiàn)有的和正在制定的法律,法規(guī)中。其次,要調(diào)整現(xiàn)行的環(huán)保法律,法規(guī)中與WTO不相適應(yīng)的內(nèi)容。一是要對現(xiàn)行的法律,法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真清理,把不符合WTO要求的內(nèi)容刪除或修改。二是提高我國有關(guān)綠色壁壘法律,法規(guī)的透明度,盡快建立起自己的法律,法規(guī)查詢體系,以利于國際組織和其他國家掌握我國立法的最新動態(tài)。三是要加強(qiáng)對環(huán)保法律,法規(guī)的執(zhí)行力度。在環(huán)保領(lǐng)域做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。5.3加強(qiáng)區(qū)域合作和國際合作域合作 應(yīng)當(dāng)充分利用我國在經(jīng)濟(jì),文化,歷史和地理等方面的優(yōu)勢,加強(qiáng)與周邊國家的區(qū)域合作。要抓住當(dāng)前區(qū)域集團(tuán)化的趨勢,利用我國的政治,經(jīng)濟(jì)影響,力爭在APEC論壇和環(huán)
32、太平洋自由貿(mào)易區(qū)的建立過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用,與相關(guān)國家就綠色貿(mào)易壁壘問題進(jìn)行商討,爭取進(jìn)行合作。同時應(yīng)當(dāng)利用我國地理位置的優(yōu)勢,在東北亞自由貿(mào)易區(qū)的建立過程中,加強(qiáng)和相關(guān)國家在綠色貿(mào)易壁壘方面的合作;隨著中國與東盟關(guān)系的日益發(fā)展,我國也可以考慮就綠色貿(mào)易壁壘問題與東盟進(jìn)行磋商,爭取更廣泛的合作。際合作 首先,我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與大多數(shù)國家和地區(qū)的聯(lián)系,充分參加到國際分工與合作中去。特別要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家在綠色貿(mào)易壁壘的制定和實(shí)施方面的交流與合作,爭取達(dá)成共識和統(tǒng)一。其次,要根據(jù)我國的國情最大限度地借鑒美歐日等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),完善我國的綠色貿(mào)易壁壘體系。再次,在WTO和其他國際組織中,要積極參與到各項(xiàng)與綠
33、色貿(mào)易壁壘有關(guān)的政策的制定中去,提高話語權(quán)和國際影響力。5.4建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制我國應(yīng)該建立專門的綠色貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對國外綠色貿(mào)易壁壘的研究,密切關(guān)注國外綠色貿(mào)易壁壘的最新動態(tài),及時發(fā)布預(yù)警信息。首先,要加強(qiáng)通報(bào)咨詢網(wǎng)站建設(shè),建立交叉結(jié)合的綠色貿(mào)易壁壘信息收集網(wǎng)。其次,要發(fā)揮跨國企業(yè)和駐外使領(lǐng)館的作用,定期收集,整理,發(fā)布國外綠色貿(mào)易壁壘的最新動態(tài)。最后,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和消費(fèi)者團(tuán)體等非政府組織的作用,密切聯(lián)系企業(yè),及時通報(bào)綠色貿(mào)易壁壘動態(tài),使我國的出口產(chǎn)品達(dá)到國外綠色貿(mào)易壁壘的要求。5.5企業(yè)積極應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘具國際化眼光 為此,企業(yè)應(yīng)放眼世界,廣泛收集他國有關(guān)綠色
34、貿(mào)易壁壘的信息,不斷進(jìn)行技術(shù)研發(fā),促進(jìn)產(chǎn)品升級和更新?lián)Q代,盡可能使產(chǎn)品符合較高的國際技術(shù)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),滿足國際認(rèn)證的要求,提高自身應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的能力。同時注意實(shí)施走出去戰(zhàn)略,把企業(yè)直接建到國外去,這樣可以免去進(jìn)口環(huán)節(jié),可以有效地減少綠色貿(mào)易壁壘的影響。業(yè)間加強(qiáng)合作 充分發(fā)揮行會在綠色貿(mào)易壁壘制定和實(shí)施中的優(yōu)勢,促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提高和行業(yè)認(rèn)證制度的建立,盡可能在全行業(yè)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范科學(xué)的綠色制度,提高全行業(yè)的綠色化水平。企業(yè)還要與國際接軌,在產(chǎn)品的生產(chǎn)和檢測方面運(yùn)用國際通行的標(biāo)準(zhǔn)。而且要注意加強(qiáng)我國行會和企業(yè)與國外的行會和企業(yè)間的合作與溝通,通過不同層次的交流減少國外綠色貿(mào)易壁壘的不利影響。增強(qiáng)自
35、我保護(hù)意識,用WTO規(guī)則維護(hù)自己的權(quán)益 在產(chǎn)品出口時,如果利益受到侵害,一定要學(xué)會利用WTO規(guī)則來保護(hù)自己,突破國際貿(mào)易中不斷出現(xiàn)的綠色貿(mào)易壁壘。重點(diǎn)是要充分利用WTO協(xié)議中的透明度原則及給予發(fā)展中國家特殊優(yōu)惠待遇的規(guī)定,以便在遭受國外的綠色貿(mào)易壁壘時,能夠快速反應(yīng),維護(hù)合法權(quán)益。結(jié)論綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)已成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn),然而,對于綠色壁壘的理解,卻沒有明確的提法和解釋,其中最具代表性的解釋是:發(fā)達(dá)國家以保護(hù)自然資源,生態(tài)環(huán)境,人類健康為名,通過制定一系列復(fù)雜,苛刻的環(huán)境保護(hù)制度和標(biāo)準(zhǔn)對來自其他國家和地區(qū)的產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)置障礙,限制進(jìn)口,以實(shí)現(xiàn)保護(hù)本國市場為目的的新型非關(guān)稅壁壘。這種分析大多是從
36、發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技,環(huán)境管理水平現(xiàn)實(shí)出發(fā),強(qiáng)調(diào)綠色壁壘名義的合法性,內(nèi)容的廣泛性和實(shí)施中的不公平性和偽裝性,認(rèn)為發(fā)達(dá)國家是借環(huán)境保護(hù)之名,行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),損害了發(fā)展中國家的利益。然而,如果我們站在更高的層次上,從可持續(xù)發(fā)展的角度來認(rèn)識,本文認(rèn)為,這樣的觀念是不客觀的。發(fā)達(dá)國家較早地認(rèn)識到片面追求經(jīng)濟(jì)增長而給環(huán)境帶來的危害,而且隨著環(huán)保時代的來臨,清潔生產(chǎn),綠色生產(chǎn),綠色消費(fèi)等理念日益深入人心,與貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境措施也紛紛出臺,為此,在資源,環(huán)境等方面,制定了很多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求,而且規(guī)定從產(chǎn)品的研發(fā),生產(chǎn)到包裝,運(yùn)輸,使用,循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。若從長遠(yuǎn)
37、看,壁壘絕不是貿(mào)易戰(zhàn)術(shù)和商業(yè)歧視的簡單產(chǎn)物,而是進(jìn)行改革,創(chuàng)新的動力,是可持續(xù)發(fā)展的綠色消費(fèi)潮流在國際貿(mào)易方面的反應(yīng),綠色壁壘的產(chǎn)生和實(shí)施是與全球可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的。如果將綠色壁壘定性為一種不公平的歧視性貿(mào)易環(huán)境措施,則沒有深刻理解可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的艱難歷程。因此,對綠色壁壘應(yīng)有一個理性的認(rèn)識。參考文獻(xiàn)1徐芳.我國綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)法律制度的缺陷分析J國際商務(wù)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào),2005 3 :88-92.2 鮑曉華技術(shù)性貿(mào)易壁壘的“南門”差異J世界經(jīng)濟(jì)研究,2005 10 :23-273 盧國正拉丁美洲國際貿(mào)易政策體系M北京:中國商務(wù)出版社,2006,11-18.4王孝存國外應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易
38、壁壘的最新實(shí)踐及對我國的啟示J南京社會科學(xué),2007 10 :36-725 陳巖試論涉及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國際互認(rèn)問題J集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究,2006 5 :105-124.6 魯?shù)て?國際貿(mào)易壁壘戰(zhàn)略研究M北京:人民出版社,2006,59-81.7周杰WTO體系下貿(mào)易與環(huán)境的法律協(xié)調(diào)發(fā)展中國家視角M北京:科學(xué)出版社,2005,13-16.8 朱京安,郭鵬.發(fā)展中國家綠色貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)與發(fā)展趨勢及對我國的啟示 J現(xiàn)代財(cái)經(jīng)2008 6 :67-759Bob Lurie.A New Social Contract for Green BusinessJ,LEADING GREEN,2009 11 :71-7
39、3致謝在論文完成之際,我要特別感謝我的指導(dǎo)老師老師的熱情關(guān)懷和悉心指導(dǎo)。在我撰寫論文的過程中,老師傾注了大量的心血和汗水,無論是在論文的選題、構(gòu)思和資料的收集方面,還是在論文的研究方法以及成文定稿方面,我都得到了老師悉心細(xì)致的教誨和無私的幫助,特別是他廣博的學(xué)識、深厚的學(xué)術(shù)素養(yǎng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神和一絲不茍的工作作風(fēng)使我終生受益,在此表示真誠地感謝和深深的謝意。 在論文的寫作過程中,也得到了許多同學(xué)的寶貴建議,同時還到許多在工作過程中許多同事的支持和幫助,在此一并致以誠摯的謝意。在論文即將完成之際,我的心情無法平靜,從開始進(jìn)入課題到論文的順利完成,有多少可敬的師長、同學(xué)、朋友給了我無言的幫助,在這
40、里請接受我誠摯的謝意我還要感謝培養(yǎng)我長大含辛茹苦的父母,謝謝你們感謝所有關(guān)心、支持、幫助過我的良師益友。 最后,向在百忙中抽出時間對本文進(jìn)行評審并提出寶貴意見的各位專家表示衷心地感謝AWe're in an interesting period in history when the relationship businesses have with society is undergoing a fundamental, permanent change. And sustainability, if not the epicenter of that change, certain
41、ly exemplifies it.This new social contract will bring new demands and new relationships for business leaders to navigate around issues of sustainability and environmental resources. From my talks with corporate leaders, I can see that many companies are unprepared. Their corporate cultures, organiza
42、tional capabilities and processes are not ready to support sustainability as central to their business. If firms don't change, they will stumble into what will seem to them like unanticipated crises, episodes where they get into trouble time and again. It's time to recognize the shift, make
43、changes and deliver on both the responsibilities and opportunities that sustainable business practices represent.Historically, the social license to operate or 'contract' has been an agreement between companies and government, the latter acting on behalf of the public. Some of these social c
44、ontracts, such as those in highly regulated sectors like utilities or pharmaceuticals, are explicit, active, and central to the strategy and operations of the business. In these situations government is an essential actor, conducting a constant conversation with businesses about prices, product feat
45、ures or service terms, costs and the like; in turn, senior executives in these sectors devote considerable attention to embedding regulatory considerations into their business strategies, and managing their relationship with government agencies.For the vast majority of firms, however, the social con
46、tract is implicit and inactive. Businesses do their best to follow the various rules set up by government regulators for everything from worker safety to payroll deductions. Senior management in these sectors does not look to have an active conversation with government; rather, their approach is sim
47、ply that of static compliancedefined as meeting the requirements of these rules. Once new rules have been understood, and their costs and consequences established, they push responsibility for these activities down in the organization.This is all changingfor both types of firmsand sustainability is
48、at the center of the shift. One reason is the steady increase in the public's interest in, and willingness to act on, sustainability, both as citizens and as consumers. Another, perhaps more important reason has been the rise of non governmental organizations NGOs , like the Sierra Club and The
49、Nature Conservancy that are devoted to challenging and changing businesses practices with respect to the environment, and have the charters and the resources to persist in their mission over decades. For much of the past century, issue-oriented groups tended to be temporary, arising around a single
50、piece of legislation, or correction of a particularly pressing social ill. Today, many NGOs are long-lived, robust, ever-active watchdogs and actors. They consistently step in, pressing business to change, even when current laws are being met and government's attention is on other issues.NGOs ha
51、ve pressed government and business to elevate their commitment to sustainability. Taken as a planet, our economies have a long way to go before we change our behaviors, before society and businesses have sustainable practices that make little or no impact on the global ecosystem. This quest will go
52、on for many yearsand it will influence the relationship enterprises have with government, NGOs and society at large. It will require more from businesses to meet these challenges. And most companies are not ready to deal with this reality.Why are they so ill-equipped? Over the last 20 or 30 years, f
53、irms have, for the most part, put sustainability issues into "the compliance bucket." They decided there was no advantage to be had from doing better on environmental issues than what the law required. Many corporations set up compliance organizations to meet established rules, and then we
54、nt back to business as usual.Business leaders today must recognize that being in compliance is simply not enough. Until leaders of a firm can say they are engaged in a process of continuous sustainability improvementakin to continuous improvement and investments in other parts of their businessthey
55、are out of step with our changing world.To overcome this challenge, business leaders will need to treat sustainability as a new dimension of their operating strategyand not as a drag on their effectiveness. And they will have to end their fragmented treatment of sustainability issues, creating a hig
56、h-level, centralized view of green business practices with associated responsibility and accountability to making measurable progress on articulated goals.Because the nature of sustainability is never-ending, those goals will be a moving target. And because firms pursuing these goals will do so unde
57、r a new social contract, they will be continuously monitored by people who are outside government, with motivation to inspect every aspect of your company's green record.For example, when Apple recently unveiled its latest MacBook computer notebooks, it took pains to shout they were green The wo
58、rld's greenest family of notebooks" . Their website helpfully explains what they mean by this in terms of packaging, materials and energy use and includes a statement about Apple's commitment to sustainability. That all sounds wonderfully responsible, but it could also be seen as a response in an ongoing dialogue with groups like Greenpeace, which in November ranked Apple below average in its guide to green electro
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