《縣嚴(yán)把四關(guān)規(guī)范干部實(shí)踐鍛煉制度》

1、精品文章縣嚴(yán)把四關(guān)規(guī)范干部實(shí)踐鍛煉制度為體現(xiàn)組織工作為中心工作服務(wù)，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，近期，*市委組織部圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略等內(nèi)容，對(duì)市管班子政治素質(zhì)和履行職能職責(zé)情況進(jìn)行綜合考核，取得了預(yù)期效果。為進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作，本報(bào)從今日起開(kāi)辟專欄，對(duì)一些考核工作有特色、有成效的單位進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道，以饗讀者。*市科教黨委對(duì)本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子以推進(jìn)科教興市為重點(diǎn)的綜合考核工作中，創(chuàng)新思路，注重實(shí)效，著力于形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)體系和方法，考核工作發(fā)揮了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)科教興市主戰(zhàn)略中的激勵(lì)、引導(dǎo)和督促作用。考核工作探

2、索了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的良性互動(dòng)機(jī)制，還引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與調(diào)查評(píng)價(jià)等，取得了成效。重點(diǎn)突出注重引領(lǐng)科教興市是*市全面推進(jìn)的主戰(zhàn)略?？平厅h委系統(tǒng)作為*市高層次人才的集聚和未來(lái)人才的培育基地，無(wú)疑是實(shí)施這項(xiàng)戰(zhàn)略的主力軍。自今年6月下旬起，科教黨委考核所屬領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)科教興市主戰(zhàn)略的意識(shí)、能力和業(yè)績(jī)。在對(duì)*大學(xué)綜合考核工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)市科委、市教委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等5個(gè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)考核?？平厅h委首先確定了考核工作的基本原則，即：堅(jiān)持客觀全面、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。在考核內(nèi)容上，重點(diǎn)聚焦戰(zhàn)略方向、制度創(chuàng)新、內(nèi)涵建設(shè)、服務(wù)功能。在考核指標(biāo)上，把握不同考核對(duì)象在共性與個(gè)性上相

3、結(jié)合。堅(jiān)持重點(diǎn)引領(lǐng)，重在激發(fā)班子圍繞中心、服務(wù)大局、推進(jìn)工作的激情和動(dòng)力。還有就是堅(jiān)持科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行的原則。開(kāi)拓創(chuàng)新力求科學(xué)科教黨委在考評(píng)的方式運(yùn)用上，注重提高實(shí)績(jī)考評(píng)工作的科學(xué)化、民主化和制度化水平，重點(diǎn)在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在考評(píng)方式上變封閉性考評(píng)為開(kāi)放式考評(píng)；在考評(píng)主體上變上級(jí)評(píng)為主為上下結(jié)合式考評(píng)；在考評(píng)組織上變組織部門考評(píng)為組織部門與其他部門結(jié)合共同考評(píng)。在具體運(yùn)用中，體現(xiàn)了全面考核與重點(diǎn)考核的統(tǒng)一；傳統(tǒng)方式與創(chuàng)新方式的統(tǒng)一；客觀評(píng)價(jià)與注重實(shí)效的統(tǒng)一。在堅(jiān)持傳統(tǒng)方式與創(chuàng)新方式方面，不僅注重改進(jìn)和提高民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話等傳統(tǒng)方法，同時(shí)注重探索民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析等新方法，使多種考核評(píng)價(jià)

4、方法產(chǎn)生相互印證、互為補(bǔ)充的效果。比如，在考核組成員構(gòu)成上，堅(jiān)持組織部門牽頭與其他部門配合相結(jié)合，打破原有組織干部部門統(tǒng)攬的格局。又比如，在考核的綜合評(píng)價(jià)上，堅(jiān)持考核組評(píng)價(jià)與第三方評(píng)價(jià)相結(jié)合，探索了第三方民意調(diào)查方式，將專業(yè)機(jī)構(gòu)形成的調(diào)查報(bào)告，作為綜合評(píng)估的重要依據(jù)，提高考核的科學(xué)性和客觀公正性。在考核的程序上，堅(jiān)持常規(guī)程序與新的考核方式相結(jié)合。力求與平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子屆中、屆滿考核的程序相一致，保持相對(duì)適應(yīng)性、穩(wěn)定性。在堅(jiān)持客觀評(píng)價(jià)與注重實(shí)效上，力求使考核評(píng)價(jià)客觀全面，努力做到繁簡(jiǎn)適度，寬嚴(yán)得當(dāng)，做到“三個(gè)結(jié)合”：平時(shí)了解與集中考核相結(jié)合，既把握本單位的功能定位，也掌握本單位創(chuàng)造性履行職能職責(zé)情況

5、；工作思路考核與工作實(shí)績(jī)考核相結(jié)合，既考核領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)發(fā)展觀，是否高度重視落實(shí)主戰(zhàn)略，也考核貫徹落實(shí)情況；定性考核與定量考核相結(jié)合，力求數(shù)據(jù)易于采集與分析，體現(xiàn)考核的整體要求和本單位的個(gè)性特點(diǎn)。在考核實(shí)績(jī)分析上，既體現(xiàn)個(gè)別談話等所形成的定性內(nèi)容，又體現(xiàn)民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等定量數(shù)據(jù)分析的內(nèi)容。不斷完善堅(jiān)持長(zhǎng)效記者在采訪中還了解到，科教黨委此次的考核工作不僅取得了預(yù)期的效果，班子成員理清了思路，增強(qiáng)了動(dòng)力，還通過(guò)總結(jié)、反思，提出了一些可持續(xù)的干部考核工作思路。據(jù)黨委組織干部處同志介紹，有這樣幾方面思考：要建立考核工作協(xié)調(diào)與督查機(jī)制，加強(qiáng)考核主體間和不同考核項(xiàng)目間的溝通、協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排考核活動(dòng)和內(nèi)

6、容，共享考核結(jié)果，避免重復(fù)考核。要完善調(diào)查評(píng)估指標(biāo)體系，逐步建立專業(yè)的調(diào)查評(píng)估工作機(jī)構(gòu)，探索獨(dú)立的第三方專業(yè)性調(diào)查評(píng)估機(jī)構(gòu)參與調(diào)查評(píng)估。要建立實(shí)績(jī)分析評(píng)價(jià)機(jī)制。如任期目標(biāo)責(zé)任制，考核的內(nèi)容和時(shí)間安排盡可能與班子換屆和干部任職考核相銜接，有利于推進(jìn)班子和干部的目標(biāo)管理。要形成實(shí)績(jī)分析新的評(píng)價(jià)格局，在民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、個(gè)別訪談等基礎(chǔ)上，結(jié)合審計(jì)、國(guó)資等其他考評(píng)結(jié)果，形成多位一體的實(shí)績(jī)分析評(píng)價(jià)格局。要充分運(yùn)用考核結(jié)果，做到考核結(jié)果與干部調(diào)整配備相結(jié)合，考核結(jié)果與薪酬管理相結(jié)合，考核結(jié)果與文明單位評(píng)比相結(jié)合；考核結(jié)果與完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合等。去年以來(lái)，岱山縣為進(jìn)一步完善干部實(shí)踐鍛煉制度，對(duì)人員選拔

7、、鍛煉方式、管理責(zé)任、措施保障等四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，使實(shí)踐鍛煉成為培養(yǎng)干部、提升能力的有效途徑。一、嚴(yán)把人員“選拔關(guān)”。經(jīng)過(guò)單位推薦、組織考察、黨委審定三個(gè)程序，注重把那些德才素質(zhì)較高、有一定的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途、沒(méi)有在基層工作經(jīng)歷的、身體健康的優(yōu)秀年輕干部選派下去。掛任職務(wù)一般不采取提拔式掛職，采取高職低掛或平級(jí)掛職，或者掛高一級(jí)職位的助理職務(wù)。二、精選鍛煉“方式關(guān)”。選派掛職的方式主要采取了三種方式，分別是“補(bǔ)短型”即按照缺什么、補(bǔ)什么的原則相應(yīng)的安排工作，共選派缺乏基層工作經(jīng)歷的19名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀年輕干部和新引進(jìn)大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信訪部門掛職鍛煉；“揚(yáng)長(zhǎng)型”即

8、根據(jù)干部的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)安排相應(yīng)的工作，共選派5名綜合部門干部隨縣里重點(diǎn)項(xiàng)目到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，幫助企業(yè)開(kāi)展工作；“對(duì)接型”即與原單位的工作對(duì)口安排，選派3名優(yōu)秀年輕干部到上級(jí)對(duì)口部門掛職鍛煉。在總體安排上，依據(jù)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃，以“補(bǔ)短型”選派為主，綜合考慮進(jìn)行“揚(yáng)長(zhǎng)型”、“對(duì)接型”選派。三、落實(shí)管理“責(zé)任關(guān)”。組織部門、派出單位和接收單位明確干部在實(shí)踐鍛煉中的工作任務(wù)、任期目標(biāo)、崗位要求和獎(jiǎng)懲條件，共同執(zhí)行掛職組織紀(jì)律和跟蹤督查制度，定期了解思想狀況和工作情況。實(shí)行下派年度考核制度，由掛職單位負(fù)責(zé)，通過(guò)個(gè)人自評(píng)、民主測(cè)評(píng)和實(shí)績(jī)分析等形式，對(duì)鍛煉干部的工作績(jī)效、群眾公認(rèn)程度和綜合素質(zhì)的提高程度等方面進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為掛職干部選拔任用的依據(jù)。四、狠抓措施“保障關(guān)”。一方面通過(guò)有意識(shí)地給掛職干部壓擔(dān)子、提要求，有針對(duì)性地加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，輔之以嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，促使鍛煉主體克服功利化傾向和急功近利的浮