在全縣三夏暨防汛抗旱工作會議上講話.doc

1、在全縣三夏暨防汛抗旱工作會議上講話明晰嚴(yán)峻形勢突出工作重點采取強力措施務(wù)求整體實效在全縣三夏暨防汛抗旱工作會議同志們：縣委、縣政府研究決定召開這次三夏暨防汛抗旱工作會議，主要是客觀分析p 當(dāng)前三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱三項重點工作面臨的形勢，全面部署，整體推進(jìn)，努力把三項工作提上新的水平。剛才，潘縣長就上述三項重點工作開展情況講了很好的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門代表與縣政府簽訂了防汛抗旱工作責(zé)任狀，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會、貫徹會議精神，迅速行動起來，抓好各項工作的落實。下面，我講三個方面意見。一、統(tǒng)一思想，客觀理解，確保三項工作認(rèn)識到位抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，當(dāng)務(wù)之急是切實做好三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗

2、旱三項重點工作。搞好三夏生產(chǎn)工作，事關(guān)黨在農(nóng)村政策的落實，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。中央、省、市對此非常重視。今年中央再度出臺1號文件和一系列鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施，省、市也提出了貫徹意見，這對調(diào)動糧農(nóng)積極性，搞好糧食生產(chǎn)起到了極其重要的作用。今年全縣夏糧生產(chǎn)豐收在即，但應(yīng)看到，奪取全年糧食豐收的任務(wù)還很繁重，絕不能因為夏糧豐收而放松工作。要切實把三夏工作提高到確保國家糧食安全的高度來認(rèn)識，從貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神和中央一號文件精神的高度來認(rèn)識，從推進(jìn)黨員先進(jìn)性教育取得實效的高度來認(rèn)識，從為農(nóng)民群眾辦好事、干實事、解難事的高度來認(rèn)識，把當(dāng)前的工作放

3、在解決好“三農(nóng)”問題、實踐好“三個代表”的大背景中去考慮、去安排、去部署、去落實，想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，解農(nóng)民之所憂，排農(nóng)民之所難，切實把“三個代表”思想落實到實際行動中去，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。秸稈禁燒、防汛抗旱工作忽視不得。血的教訓(xùn)證明，水火無情，只要輕視了對水患、火災(zāi)的防治，就會出問題，就會影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，工作就會陷于被動。秸稈禁燒是當(dāng)前農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容，是一項年年防范年年抓、令各級黨委和政府頭疼的工作。如不抓實抓細(xì)，不僅焚燒掉大量秸稈資，破壞土壤結(jié)構(gòu)，損害土壤墑情，引發(fā)火災(zāi)事故，而且秸稈燃燒過程產(chǎn)生大量有害氣體，嚴(yán)重污染大氣質(zhì)量和生活環(huán)境，影響

4、車輛行人外出，容易造成事故危險。加之我縣是進(jìn)京赴省必經(jīng)之路，是中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各屆關(guān)注的焦點區(qū)域。此項工作在全省乃至更廣的范圍內(nèi)影響頗大，抓得好，可展示我縣優(yōu)良的干部隊伍素質(zhì)，樹立良好的投資形象；抓不好，就會挨批評，打板子，甚至摘掉烏紗帽。就實際而言，同陳規(guī)陋習(xí)作斗爭，其本身就不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就。保持良好的作風(fēng)必須持之以恒，克服不良的習(xí)氣一刻也不能松懈。如果稍加松懈，焚燒習(xí)慣就會抬頭，甚至一發(fā)而不可收，從而影響到全縣其他重點工作的開展。近幾年來，我縣的秸稈禁燒工作沒有出現(xiàn)大的問題，總的形勢是好的。但我們也應(yīng)看到還存在一些隱患，部分干部群眾存有麻痹思想和僥幸心理，防火安

5、全措施不落實，防火設(shè)施不健全等。對此，我們要有清醒認(rèn)識，充分認(rèn)識做好秸稈禁燒工作的重要性，并將其作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的政治任務(wù)來完成。通過狠抓各項措施的落實，培養(yǎng)和鍛煉一大批作風(fēng)過硬的干部隊伍，進(jìn)一步增強基層組織的凝聚力和號召力，為全縣各項重點工作的順利開展提供保證。防汛抗旱工作不容樂觀。今年以來，我國部分地區(qū)氣候異常，不確定因素較多，截至目前全國共有16個省、自治區(qū)、直轄市遭受洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口1700余萬，因災(zāi)死亡204人，失蹤79人，倒塌房屋近近14萬間，農(nóng)作物受災(zāi)面積2742萬畝，成災(zāi)921萬畝。與此同時，全國有11個省遭受干旱災(zāi)害，耕地受旱面積9970萬畝，有1108萬人、637萬頭大牲

6、畜發(fā)生臨時性飲水困難，全國主要江河來水較少，很多地區(qū)水利工程蓄水偏少，抗旱水不足，防汛抗旱形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)繁重。盡管從目前的情況看，長期預(yù)報沒有特大汛情，但天有不測風(fēng)云，人算不如天算。長期預(yù)報只是一種天氣趨勢的分析p 和預(yù)測，目前連發(fā)達(dá)國家也很難作出準(zhǔn)確預(yù)報，所以只能把長期預(yù)報作為一種參考。近幾年我縣沒出現(xiàn)大的汛情，許多干部群眾產(chǎn)生了年年防汛不見汛、年年防災(zāi)不見災(zāi)的麻痹情緒，思想松懈，警惕性不高，這是很危險的。麻痹是隱患之根，僥幸是危險之。思想麻痹會松懈斗志，心存僥幸會疏于防范，就會造成大的危害。我們不論在任何時候，都必須樹立“只能水不來，不能我不備”的思想意識，堅決克服麻痹思想和僥幸心

7、理，寧可信其有，不可信其無，有汛無汛作有汛準(zhǔn)備，大旱小旱作大旱準(zhǔn)備，提高警惕，千方百計做好各項前期準(zhǔn)備工作，做到有備無患。因此，各級各部門必須站在踐行“三個代表”重要思想的高度，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定的全局和高度出發(fā)，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，全力做好當(dāng)前的三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱三項重點工作，確?？h委、縣政府的各項既定部署落到實處。二、統(tǒng)籌全局，強化措施，確保三項工作責(zé)任到位三夏生產(chǎn)工作：1、切實加強小麥后期管理。要克服麻痹思想，本著“小麥不收、管理不停”的原則，把管理的重點放在防病蟲、防倒伏、防早衰上，繼續(xù)加大工作力度，努力提高單產(chǎn)水平。2、突出抓好三夏生產(chǎn)物資準(zhǔn)備。各級各有關(guān)部門要做好

8、良種、機具、化肥、柴油等生產(chǎn)物資的準(zhǔn)備，切實把工作做到前面。依法整頓農(nóng)資市場，讓農(nóng)民用上放心農(nóng)資。3、不失時機加快小麥?zhǔn)斋@進(jìn)度。要突出一個“搶”字，做到熟一塊收一塊，搶收、搶運、搶脫粒，搶入庫。做好機收會戰(zhàn)的組織、服務(wù)和安全工作，維護(hù)機收會戰(zhàn)秩序，落實有關(guān)機收政策，切實提高機械作業(yè)率，滿足夏收需求；落實一個“好”字，精收細(xì)收，顆粒歸倉；抓好一個“防”宇，做到適時收獲，確保小麥不受損失；明確一個“早”字，本著抓早抓好的原則，努力完成夏播任務(wù)，做到足墑播種。4、抓住有利時機，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照市場農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化的要求組織生產(chǎn)，通過抓典型、搞示范進(jìn)行大力引導(dǎo)，重點抓好典型

9、示范戶、示范區(qū)、示范基地的培樹工作，形成規(guī)模聚集優(yōu)勢，提高綜合效益。要全力以赴抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工，擴(kuò)大市場份額，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。5、做好夏糧收購的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購政策，落實糧食收購資金，促進(jìn)糧食有序流通。落實好中央扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施，及時足額兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)民得到實惠。保護(hù)好農(nóng)民利益。秸稈禁燒工作：1、大力營造禁燒氛圍。要采取多種形式，認(rèn)真組織開展秸稈禁燒宣傳教育工作，向廣大干部群眾大張旗鼓地進(jìn)行防火宣傳，提高對焚燒秸稈危害的認(rèn)識，取得理解、支持和配合，增強防火安全和自防自救能力

10、，真正把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大基層干部群眾的自覺行動。2、實行禁燒工作責(zé)任制。堅持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，加大查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，并采取多種渠道促進(jìn)小麥桔稈的綜合利用。一要立足于“疏”，以直接還田為主，抓好秸稈綜合利用；二要著眼于“堵”，突出重點，依法治理，全面搞好秸稈禁燒工作，確保秸稈綜合利用率達(dá)到100，做到不著一把火、不冒一股煙。3、下大力氣抓好麥?zhǔn)辗阑鸢踩胧┑穆鋵崱Ｒ患壸ヒ患?，層層抓落實。要抓好從場間防火制度的制定到必要的滅火物資的準(zhǔn)備，以及機械、電力設(shè)備的安裝使用等各個環(huán)節(jié)，都要認(rèn)真貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強化防火安全責(zé)任制，配備滅火器材，進(jìn)行必要的滅火訓(xùn)練，保證能

11、夠拉得出、用得上、滅得下，最大限度地減少火災(zāi)損失。防汛抗旱工作：1、立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，做好防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的各項安排。抓緊完善防洪預(yù)案和抗旱預(yù)案，嚴(yán)格落實“行政首長、分級負(fù)責(zé)、分部門負(fù)責(zé)、技術(shù)參謀、防汛崗位”責(zé)任制，強化部門職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照職責(zé)分工做好各項準(zhǔn)備工作，確保防汛抗旱工作萬無一失。2、抓緊病險部位除險加固，集中力量進(jìn)行汛前檢查，特別是對重點工程險段涵閘和道路缺口以及通汛、照明等進(jìn)行重點檢查。縣直防洪重點部門要認(rèn)真做好自查，通力協(xié)作，互通信息，切實做好本單位、本行業(yè)的防汛工作。同時，進(jìn)一步加大河道清障工作力度，在汛期到來之前清除各類阻水障礙。3、落實防汛隊伍，備足防汛物料

12、，以備自保和搶險應(yīng)急?！氨R未動，糧草先行”。必要的物資省不得、少不得。切忌“平時不燒香，急來抱佛腳”。防汛物料要落實專人專管，定期檢查，嚴(yán)禁挪用。搶險、除澇、后備“三線”隊伍建設(shè)，要實行軍民聯(lián)防，分工明確，確保來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。做好蓄滯洪區(qū)運用的各項準(zhǔn)備，保證蓄滯洪區(qū)能夠安全、適時、有效地運用。4、積極開展城鄉(xiāng)抗旱節(jié)水，大力推行節(jié)水技術(shù)，強化節(jié)水措施，加大節(jié)水力度，建設(shè)節(jié)水型社會。三、齊抓共管，構(gòu)筑合力，確保三項工作落實到位三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱頭緒多，時間緊，任務(wù)重，各級領(lǐng)導(dǎo)必須將其作為當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)，集中精力，集中時間，統(tǒng)籌兼顧，全力以赴，抓緊抓好。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

13、。工作做得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，深入一線檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，做到心中有數(shù)。分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人，不能僅僅依賴于聽匯報，做表面文章。要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以吃苦耐勞的精神，以純樸務(wù)實的作風(fēng)，深入實地了解第一手資料，掌握真實情況，把三夏、禁燒、防汛隱患排查清楚，把賬面物資與實物核對清楚，把防汛、防火預(yù)案與實地實景對照清楚，做到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)情況，現(xiàn)場制定防范措施，現(xiàn)場解決實際問題，做清醒人，不做糊涂官。二是嚴(yán)明紀(jì)律，落實獎懲。防汛、防火的關(guān)鍵問題就是責(zé)任制問題。只有責(zé)任明確到人，才有壓力，才有動力，才會主動防范。縣政府已同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了

14、秸稈禁燒、防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書，目的就是把責(zé)任分解到基層，落實到人，真正形成一級抓一級、層層有責(zé)任、人人有壓力的工作新局面。責(zé)任制不能光寫在紙上，要落實到責(zé)任人，出了問題就要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。簽訂了責(zé)任狀就是立了軍令狀，哪個環(huán)節(jié)、哪個單位出了問題，就要追究哪里主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。紀(jì)委、監(jiān)察部門要事先對責(zé)任制的到位情況實行全程跟蹤監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。對工作不到位而導(dǎo)致重大火災(zāi)、水患事故的，堅決按照黨紀(jì)、政紀(jì)追究紀(jì)律責(zé)任，按照有關(guān)法律、法規(guī)追究法律責(zé)任。對“三夏”生產(chǎn)的各項任務(wù)，也要落實工作目標(biāo)責(zé)任制?！叭摹鄙a(chǎn)結(jié)束后，縣委、縣政府將組織專門力量對這幾項重點工作進(jìn)行全面檢查，做到有功必

15、獎，有過必懲，獎懲分明。三是加強督查，落實任務(wù)。要將三項工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的目標(biāo)管理體系，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，進(jìn)行正常的督查和考核。兩辦督查室及有關(guān)職能部門要定期對三項重點工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時通報情況，促進(jìn)落實。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，深入基層，深入一線，分析p 掌握情況，進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)工作中的困難和問題，及時協(xié)調(diào)解決，確保各項工作順利進(jìn)行。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干。將三項工作作為實現(xiàn)全縣各級各部門干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要載體，堅定不移地抓實抓好、一抓到底。要大力提倡在辦實事上花力氣，在求效上下功夫。各級干部和領(lǐng)導(dǎo)同志都要改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)，心往一處想