2018年市建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案

1、2018 年市建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案一、工作目標(biāo)全面深入排查全市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，摸清安全 隱患薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)；針對(duì)排查出的安全隱患立即落實(shí)整 改責(zé)任人、整改方案及措施，做到一切安全隱患?xì)w零后方可施 工；嚴(yán)格專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施 工單位、建筑起重機(jī)械設(shè)備相關(guān)單位等房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè) 施工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高從業(yè)人 員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能， 切實(shí)防范高處墜落和深基坑坍塌、 模板支撐系統(tǒng)坍塌、建筑起重機(jī)械倒塌等群死群傷事故發(fā)生， 構(gòu)建安全隱患排查治理長效機(jī)制，減少一般事故、杜絕較大及 以上事故，確保建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。二、整

2、治范圍和重點(diǎn)（一）整治范圍 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。（二）整治重點(diǎn)#. 安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)整治。 重點(diǎn)檢查督查建設(shè)、 監(jiān)理、 勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包，鋼管扣件租 賃，建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任 落實(shí)情況；各方責(zé)任主體現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情 況。#. 安全專項(xiàng)施工方案管理整治。重點(diǎn)檢查督查危險(xiǎn)性較大 的分部分項(xiàng)工程，施工單位開展專項(xiàng)方案編制、審核、專家論 證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況；監(jiān)理單位開展專項(xiàng)方案審核、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 理和工程驗(yàn)收情況；建設(shè)單位在安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供清單情況；認(rèn) 真組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī) 定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

3、 #號(hào)令）。#. 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全管理整治。重點(diǎn)檢查督查供水、 排水、供氣工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè) 等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項(xiàng)施工方案編制及落實(shí)情況；對(duì)工程 周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、 構(gòu)筑物和地下管線防護(hù)情況； 有毒有害氣體監(jiān)測(cè)情況；全過程風(fēng)險(xiǎn)防控情況。#. 起重機(jī)械安全管理整治。重點(diǎn)檢查督查建筑起重機(jī)械產(chǎn) 權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝 驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、以及企 業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況，起重機(jī)械安裝拆卸人 員、司機(jī)、信號(hào)司索工持證上崗情況。#. 深基坑工程安全管理整治。重點(diǎn)檢查督查深基坑（槽） 開挖

4、的防護(hù)情況，包括周邊防護(hù)欄桿、工人專用梯道、同一垂 直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等；深基坑（槽）和邊坡作業(yè) 的合規(guī)性情況，包括支護(hù)、降（排）水、放坡、安全監(jiān)測(cè)等。#. 模板支撐系統(tǒng)安全管理整治。重點(diǎn)檢查督查模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后 檢查驗(yàn)收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。#. 建筑施工消防安全管理整治。重點(diǎn)檢查督查建筑施工企 業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任制情況；消防安全相關(guān)制度措施在工程項(xiàng) 目上的落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部針對(duì)消防安全工作存在的薄 弱環(huán)節(jié)，制定完善各項(xiàng)建筑施工消防安全管理措施情況。#. 建筑施工高處作業(yè)“防

5、高墜”措施落實(shí)整治。重點(diǎn)檢查 督查高處作業(yè)中的臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺(tái)、交叉 作業(yè)及安全網(wǎng)搭設(shè)等高處作業(yè)安全技術(shù)措施落實(shí)情況；建筑施 工高處作業(yè)前，對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收情況；高處作 業(yè)施工前，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底情況；高處作 業(yè)人員按規(guī)定正確佩戴和使用高處作業(yè)安全防護(hù)用品、用具情 況。#. 從業(yè)人員持證上崗整治。施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持有安全生產(chǎn)考核合格證書情況； 建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè) 人員崗前培訓(xùn)和持證上崗情況。三、時(shí)間安排（一）部署啟動(dòng)階段：自發(fā)文之日至 #月中旬。各縣區(qū)住房 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、委

6、屬相關(guān)單位、市直建設(shè)、施工、監(jiān)理、 建筑起重機(jī)械設(shè)備相關(guān)企業(yè)，要結(jié)合分析本地區(qū)、本單位建筑 施工安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，查找問題，提出對(duì)策措施，研究 制定建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案，并做好相應(yīng)的具體落實(shí)工作（二）自查自糾階段： 2018 年 #月下旬至 #月。各縣區(qū)住房 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、 委屬相關(guān)單位指導(dǎo)、 督促本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)、 施工、監(jiān)理、建筑起重機(jī)械設(shè)備相關(guān)企業(yè)等單位認(rèn)真貫徹落實(shí) 建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文 件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開展自查自糾。#月#日前， 所有在建項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目部開展自查自糾要形成書面檢 查記錄備案；施工單位（含總承包、專業(yè)承包

7、）、監(jiān)理單位企 業(yè)應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)本企業(yè)所有承攬的在建項(xiàng)目進(jìn)行全面自 查自糾。（三）檢查督導(dǎo)階段： 2018 年#月至 #月。各級(jí)住房城鄉(xiāng) 建設(shè)主管部門在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)本地區(qū)重點(diǎn) 企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企 業(yè)進(jìn)行整改，并跟蹤落實(shí)情況，確保整改到位。市住房城鄉(xiāng)建 委、各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每季度開展#次建筑施工安全專項(xiàng)整治行動(dòng)督查。（四）總結(jié)分析階段： 2018 年 #月。各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè) 主管部門、委屬相關(guān)單位對(duì)本地區(qū)、本單位建筑施工安全專項(xiàng) 整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，評(píng)估建筑施工安全專項(xiàng) 整治成果，研究提出有效預(yù)防起重機(jī)械倒塌、模

8、板支撐系統(tǒng)坍 塌和深基坑坍塌等事故的意見和建議，形成建筑施工安全專項(xiàng) 整治工作總結(jié)報(bào)告并上報(bào)市住房城鄉(xiāng)建委。四、工作要求（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。市住房城鄉(xiāng)建委成立以分管 領(lǐng)導(dǎo)為組長，委質(zhì)量安全管理科科長、市質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé) 人、市東城建設(shè)工程管理處負(fù)責(zé)人為成員的建筑施工安全專項(xiàng) 整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門也要成立建 筑施工安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹 落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步提高對(duì)建筑施工 安全專項(xiàng)整治工作的認(rèn)識(shí)。主要負(fù)責(zé)人要親自抓好工作部署， 組織制定切實(shí)可行的工作方案，強(qiáng)化各方主體責(zé)任落實(shí)，確保 各項(xiàng)工作順利開展。（二）加強(qiáng)檢查，嚴(yán)

9、格執(zhí)法。各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部 門、委屬相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防高墜和深基坑、模板支 架系統(tǒng)及起重機(jī)械的監(jiān)督抽查工作，對(duì)在建筑施工安全專項(xiàng)整 治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改；對(duì)安全生產(chǎn) 主體責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致安全責(zé)任事故的企業(yè)和責(zé)任人，依法依規(guī) 嚴(yán)肅查處。（三）統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)。各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部 門、委屬相關(guān)單位要切實(shí)把建筑施工安全專項(xiàng)整治工作與打非 治違、質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)、事故查處督 辦等工作協(xié)調(diào)開展，突出開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、事故多發(fā)地區(qū)與 企業(yè)、政府投資工程以及民生工程等社會(huì)影響較大項(xiàng)目的監(jiān)督 檢查，強(qiáng)化各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任落實(shí)，全面提 升轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。（四）加強(qiáng)引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)。各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部 門、委屬相關(guān)單位要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，可采用座談交流、媒體宣 傳、發(fā)放手冊(cè)等方式廣泛宣傳建筑施工安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)和 督促各方責(zé)任主體認(rèn)真將施工安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落到實(shí)處，對(duì) 工作開展不力、流于形式的，要通報(bào)批評(píng)，對(duì)典型案例要予以 曝光。各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、委屬相關(guān)單位要對(duì)建筑 施工安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施情況進(jìn)行定期分析、評(píng)估，總結(jié)好 的做法，并推廣應(yīng)用到本地