山西省住房貨幣化補貼政策問答

1、精品可編輯住房分配貨幣化政策問答一、住房貨幣化補貼和住房公積金有什么區(qū)別和聯(lián)系？ 住房公積金是指國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資 企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金。而住房貨幣化補貼是國 家為職工解決住房問題而給予的補貼資 助，即將單位原有用于建房、購房的資金轉化為住房補貼，一次性和 按月相結合來發(fā)放， 再由職工到住房市場上通過購買或租賃等方式解 決自已的住房問題。住房公積金和住房補貼的區(qū)別主要有兩個方面：（1）對象范圍不同。 住房公積金的建立范圍基本上是各單位的全 體在職職工， 離退休職工不建立； 而住房補貼的發(fā)放對象

2、范圍是各單 位的無房職工和住房面積未達到其職級所對應的 住房補貼面積標準的職工， 包括離退休職工，是全體職工中（符合特 定條件）的一部分職工。（2）構成不同。住房公積金是由職工個人從工資中扣繳和單位補 助兩部分構成； 住房補貼是由單位或財政單方面拿錢給予補助， 不需 職工個人從工資中扣除。相同點：（1）住房公積金與住房補貼資金的管理和使用基本相同。 目前住 房補貼資金是必須要在住房資金管理中心系統(tǒng)開立職工住房補貼賬 戶，比照住房公積金進行專戶存儲和專項使用的， 與住房公積金分別 核算。兩者在具體的資金管理模式和使用方向上基本一致。（2）住房公積金與住房補貼在稅收優(yōu)惠上是相同的。 職工的該兩 項

3、資金均免征個人所得稅。（3）住房公積金與住房補貼在所有權歸屬上是相同的。 職工個人 帳戶中的住房公積金以及住房補貼均歸職工個人所有。二、什么是住房分配貨幣化？住房分配貨幣化呢就是將傳統(tǒng)計劃體制下實物分配住房的做法 轉化為給咱們無房或者是住房面積不達標職工發(fā)放住房補貼。 咱們所 在單位呢就不再統(tǒng)一建房、 分房了， 完全由職工通過市場解決自身的 住房問題。這呢也是從98年以來國家有關住房分配的一個大的政策 導向，對于沒有能力通過市場的方式解決住房的， 由政府建立住房保 障體系，提供住房幫助（主要途徑是：經(jīng)濟適用住房） 。三、為什么要實行住房分配貨幣化？答： 為貫徹落實黨中央和國務院關于房改工作的戰(zhàn)

4、略決策和部 署，1998年7月3日，國務院印發(fā)關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度 改革加快住房建設的通知 （國發(fā)199823號），提出從1998年 下半年起在全國停止住房實物分配，實行住房分配貨幣化。為落實這 一決策和部署，山西省政府在印發(fā)山西省住房分配貨幣化實施意見 （晉政發(fā)200013號）明確提出省直單位從2000年1月1日起 停止住房實物分配，實行住房分配貨幣化。四、住房貨幣化補貼的范圍、條件和對象實施范圍： 由省財政核撥經(jīng)費的省直行政及事業(yè)單位 （包括差額 事業(yè)單位）自收自支的事業(yè)單位有條件的可以參照執(zhí)行。實施住房補貼的條件：單位停止福利分房后，房價收入比在職工 工資的4倍以上的，就可以實行貨

5、幣化補貼。實施貨幣化補貼的對象：精品可編輯1.住房補貼發(fā)放的對象是指無房戶職工和住房面積沒有達到規(guī) 定面積標準的職工（包括離退休人員） 。2.夫妻雙方中任何一方已享受過國家房改政策， 購買了一套公有 住房而且已經(jīng)達到住房面積標準的職工，就不再享受住房補貼了。3.什么叫無房戶，就是說夫妻雙方自參加工作之日起，沒有以任 何一方的名義租賃公房或者是按房改成本價買過公房的， 就可以認定 為無房戶。4.什么叫住房未達標戶： 顧名思義就是指按房改成本價購買了公 有住房后， 面積沒有達到職工本人應該享受的面積標準的， 或者是購 買公房時已經(jīng)達到當時應該享受的面積標準了，但是后來因為職務 （職稱）又晉升了，那

6、么就按未達標戶進行住房補貼了。五、哪些人不享受或者是暫時不享受住房補貼，有這么幾種情況：1.方案出臺前已經(jīng)去世的，不含出臺方案的當天哦。也就是說1999年12月3 1日前去世的。2000年1月1號出臺方案的，那 么就不在咱們的補貼范圍了。2.確定為房改房調(diào)整對象的或者已經(jīng)調(diào)整但因為種種原因還沒 有住進去的，例如：某單位2002年調(diào)房時，單位根據(jù)房源調(diào)整了一 套房給某職工，但由于這個單位原來的老領導或者同事呀由于種種原 因，沒有及時騰退出來，那么現(xiàn)在分到房而沒有住進去的職工，不管 多會才住進去的，也就不能算是無房戶了， 因為最終還是要住進去的。3.住單位辦公室或集體宿舍的。 這一條主要是站在咱們

7、各產(chǎn)權單 位的立場來考慮的， 比如說單位的集體宿舍， 原來住房的兩三個單身 職工，慢慢的一兩個人結婚了搬出去了，那么就留下一個職工了，顯 然他說不用搬了， 直接在占用宿舍結了不就行了嘛，那么就給咱產(chǎn)權 單位帶來一系列的麻煩了。所以呀咱們在出臺相關的補充規(guī)定里加了 這么一條。4夫妻雙方婚前或婚后雙方都購買了公有住房的（不管雙方各 自的住房是否達標）因為種種原因購買了兩套或兩套以上公有住房 的，不管多大面積，暫不參加住房補貼。5以標準價購買了公有住房但到現(xiàn)在為止還沒有過渡到成本價 的，也就是說還是部分產(chǎn)權還沒有取得百分之百產(chǎn)權的也是暫不參加 住房補貼。6在住房貨幣化補貼方案出臺以前了，就與咱們單位

8、因為種種 原因脫離勞動關系（包括辭職離職、被辭退、除名）六、職工應享受的建筑面積標準：行政職務：科以下60平米，科級80平米，處級100平米，廳 級140平米，副省190平米，正省220平米。技術職稱：初級60平米，中級8 0平米，副高100平米，正高140平米。工人技術等級：初、中級工6 0平米，高級工、技師8 0平米， 高級技師100平米。七、住房補貼如何實施以及實際操作中的步驟流程：1.辦理補貼的流程：首先，由咱們單位將省直機關現(xiàn)行的住房貨 幣化補貼相關的政策張榜公示， 讓職工充分了解住房貨幣化補貼的相 關規(guī)定，在這個基礎上，讓所有職工（包括離退休職工）個人根據(jù)自 己的實際住房情況， 對

9、照咱們現(xiàn)在呢無房戶和住房未達標戶， 一共三 類表格：一種是方案出臺以前參加工作的老職工所填的表格， 一種是 方案出臺以后參加工作 （或者是方案出臺以后部隊轉業(yè)的） 的職工填 寫的表格，第三種就是出臺前或出臺后參加精品可編輯工作的職工在方案出臺以 后的幾年里職務、職稱又晉升的職工填寫的表格。職工所在單位根據(jù) 職工本人申請，統(tǒng)計無房戶和未達標戶的數(shù)量后，將名單張榜公示。無異議后至咱資金中心來領取個人審批表，職工填寫并加蓋好夫妻雙 方單位四個部門的章后由職工單位收集好上報資金中心初審， 資金中 心初審后將審核結果返回單位，進行二次張榜公示，無異議后，單位 上報職工匯總表由資金中心審核，資金中心將審核

10、結果再次返回單 位，單位將每個職工的補貼金額張榜公示無異議后， 向管理局打報告。 完成住房補貼申報工作。此項工作就告一段落，在以后呢每年的6月30日將本單位本年度需要領取按月份補貼職工的數(shù)據(jù)上報我們資 金中心，我們匯總各單位上報的數(shù)據(jù)后生成本年度住房貨幣補貼資金 計劃。2職工需要提供的資料： 無房戶職工申領住房補貼所需資料 （1）無房戶職工住房補貼審批表 。（2）夫妻雙方的身份證、戶口薄原件。（3）租賃私房的職工需提供房屋租賃證原件。（4）購買商品房職工需提供房屋所有權證、 購房收據(jù)、 商品房購 銷合同原件。（5）與父母同住的職工需提供父母親的房屋所有權證， 如父母親 沒有購房，則出具單位房屋

11、租賃證明或住房單位出具的住房證明原 件。（6）上述所有涉及的原件及相關材料全部復印在A4紙上一式兩 份。不達標職工申領住房補貼所需資料： （1） 不達標職工住房補貼審批表。（2）夫妻雙方的身份證、戶口薄原件。 （3）房屋所有權證原件， 或職工已購房未發(fā)房屋所有權證的未達 標職工需提供單位出具的售房證明及購房收據(jù)原件。 上述所有涉及的原件及相關材料全部復印在A4紙上一式兩份。八、職工領取住房補貼后住房問題如何解決？答：職工可利用工資積累、住房公積金、住房補貼資金，自主購 買商品房或申請購買政府統(tǒng)建的經(jīng)濟適用住房。九、實行住房分配貨幣化政策后哪些職工可以申請住房補貼？ 答：就是職工和配偶在各自單位

12、或以前工作過的單位從來沒有購 買或者租賃過公有住房的職工和一個家庭不論是在職工本單位或者 是在配偶單位只買過一套公有住房者并沒有達到規(guī)定的住房面積標 準的職工，可以按規(guī)定申請住房補貼。十、夫婦離異后， 未取得住房的一方，可否作為無房職工享受住房補 貼？答：夫婦離異后，盡管一方未取得住房，也不能作為無房職工享受住房補貼。這是因為夫婦雙方在婚姻關系存續(xù)期間在住房實物分配 體制下按房改政策購買的公有住房， 事實上已做為夫妻雙方的共同財 產(chǎn)，在公房出售過程中給的折扣系數(shù)也是兩個人的工齡等因素來構成 的，所以應視為雙方都享受了房改優(yōu)惠政策。 離異后一方雖然未取得 住房，但住房已作為家庭共同財產(chǎn)在夫妻二人

13、之間進行了分配， 因此 應將婚姻關系存續(xù)期間購買的公有住房核定為夫妻兩人的住房。 離異 前已購公有住房已經(jīng)達到本人住房補貼面積標準的， 不得再享受住房 補貼；離異前已購公有住房沒有達到本人住房補貼面積標準的， 可以 享受差額住房補貼。十一、職工在哪兒申領住房補貼？答：職工應向其現(xiàn)工作單位申請住房補貼。 夫妻雙方的住房補貼， 按照各自職務標準， 分別由其所在單位發(fā)放 （就是說有沒有房子以家 庭來核定，達不達標按兩個人各自的職務職稱對號補貼。如：一個家 庭分了一套60平方米的住房，夫妻兩人一方是科級，一方是處級， 那么就一方給20平方米的差額補貼，一方給40平方米的差額補貼） 。 十二、職工購買上

14、市出售的房改精品可編輯房、經(jīng)濟適用房或商品房，是否可以 領取住房補貼？答：再次上市出售的房改房、 經(jīng)濟適用房或商品房， 都是二手房， 屬商品房性質。因此，職工購買這些住房不核定為職工的住房面積， 不影響領取住房補貼。 十三、已經(jīng)去世的職工，還有住房補貼嗎？答： 職工有無住房補貼是根據(jù)我們省出臺住房分配貨幣化實施方 案的具體時間確定的。 參照中央和國家機關的政策和做法， 省政府印 發(fā)山西省住房分配貨幣化實施意見 ，提出從2000年1月1日起 實施住房補貼制度， 因此只有在2000年1月1日及以后去世的無房 和未達標職工可以享受住房補貼， 其住房補貼由原工資關系所在單位 根據(jù)其住房實際情況及相關規(guī)

15、定核發(fā)，并由其繼承人按 中華人民共 和國繼承法的有關規(guī)定辦理支取手續(xù)， 此前去世的職工不予補貼 （也 就是說1999年1 2月3 1日前去世的，不管是無房還是不達標戶就 不在補貼范圍了）。 十四、大中專院校畢業(yè)生在校期間是否算工齡？明確是不計算的。 十五、計算新老職工的住房補貼工資基數(shù)如何確定？新職工呢按轉正定級的工資來核定工資基數(shù)， 老職工呢按方案出 臺前一個月的工資來核定工資基數(shù)。 所以說在實際的操作中各單位要 提供的職工工資表復印件有方案出臺前一個的工資表， 以及新職工轉 正定級或者方案出臺后職務又發(fā)生變化的工資表。 以便于我們核定職 工住房補貼工資基數(shù)。 十六、月工資構成有哪些？行政單位以職務工資、基礎工資、級別工資、工齡工資和地方補 貼之和計算。事業(yè)單位以職務（技術）等級工資、津貼和地方補貼之 和計算。十七、參加了住房補貼后補貼資金怎么來管理的？職工住房補貼是按照國家規(guī)定，專戶儲存，中心管理，財政監(jiān)督 原則，由咱們職工所在單位統(tǒng)一辦理手續(xù)在咱省級機關住房資金管理 中心開設個人住房補