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上海婚姻登記管理工作指引_第2頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、上海市婚姻登記管理工作指引目錄第一章總則第二章婚姻登記機(jī)關(guān)第三章婚姻登記員第四章結(jié)婚登記第五章離婚登記第六章補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證第七章監(jiān)督與管理第八章附則第一章總則第一條為規(guī)范婚姻登記管理工作,提高婚姻登記服務(wù)水 平,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益, 根據(jù) 中華人民共和國(guó)婚姻法 婚 姻登記條例 和民政部 婚姻登記工作規(guī)范等法律、法規(guī)、規(guī) 范性文件和其他相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本指引。第二條全市各婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及本指 引,認(rèn)真履行職責(zé),做好婚姻登記工作。第二章婚姻登記機(jī)關(guān)第三條 市和區(qū)民政局是依法履行婚姻登記行政職能的婚 姻登記機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照本指引要求設(shè)置婚姻登記服務(wù)點(diǎn)市和區(qū)民政局設(shè)置的婚姻

2、登記服務(wù)點(diǎn)分別稱為: 局婚姻登記處,上海市XX區(qū)民政局婚姻登記處。上海市民政區(qū)民政局設(shè)置多個(gè)婚姻登記處的, 應(yīng)當(dāng)在婚姻登記處前冠其 所在地的地名。區(qū)民政局設(shè)置、變更或者撤銷婚姻登記處,應(yīng)當(dāng)形成文件,對(duì)外公布并上報(bào)市民政局備案。 市民政局相應(yīng)調(diào)整婚姻登記信息 系統(tǒng)使用相關(guān)權(quán)限及信息。第四條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)在門外醒目處懸掛婚姻登記處標(biāo)牌。標(biāo)牌尺寸不得小于1500mmX 300mm或550mmx 450mm?;橐龅怯浱帒?yīng)當(dāng)按照民政部要求, 使用全國(guó)婚姻登記工作標(biāo) 識(shí)。第五條 婚姻登記工作印章由市民政局統(tǒng)一規(guī)定,婚姻登記機(jī)關(guān)不得自行更換印章規(guī)格式樣、印油顏色。第六條 市和區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)刻制婚姻登記工作業(yè)

3、務(wù)專用印章和鋼印。專用印章和鋼印為圓形,直徑35 mm?;橐龅怯浌ぷ鳂I(yè)務(wù)專用印章和鋼印, 中央刊外 圍刊婚姻登記處所屬民政局,如:“上海市xx區(qū)民政局”?!啊毕路娇盎橐龅怯泴S谜隆?。 區(qū)民政局設(shè)置多個(gè)婚姻 登記處的,“婚姻登記專用章”下方刊婚姻登記處序號(hào)。第七條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)設(shè)置在交通便利處,有獨(dú)立的場(chǎng) 所?;橐龅怯浱帒?yīng)當(dāng)設(shè)有候登大廳、結(jié)婚登記區(qū)、離婚登記室、頒證大廳和檔案室。婚姻登記處不得設(shè)在婚紗攝影、婚慶服務(wù)、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)場(chǎng)所 內(nèi),上述服務(wù)機(jī)構(gòu)不得設(shè)置在婚姻登記場(chǎng)所內(nèi)第八條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)配備以下設(shè)備:(一)復(fù)印機(jī);(二)傳真機(jī);(三)掃描儀;(四)證件及紙張打印機(jī);(五)計(jì)算機(jī);(六)

4、身份證閱讀器;(七)電子身份識(shí)別系統(tǒng);(人)電子滾動(dòng)顯示屏;(九)排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng);(十)服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng);(十一)其他智能設(shè)備?;橐龅怯浱帒?yīng)當(dāng)安裝具有音頻和視頻功能的設(shè)備,用于記錄婚姻登記流程、固定當(dāng)事人婚姻意愿等,并妥善保管音頻和視頻 資料。第九條 婚姻登記機(jī)關(guān)實(shí)行政務(wù)公開, 下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在婚姻 登記處公開展示:(一)本婚姻登記處的管轄權(quán)及依據(jù);(二)婚姻法的基本原則以及夫妻的權(quán)利、義務(wù);(三)結(jié)婚登記、離婚登記的條件與程序;(四)補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證的條件與程序;(五)無(wú)效婚姻及可撤銷婚姻的規(guī)定;(六)婚姻登記員職責(zé)及其照片、編號(hào);(七)婚姻登記處辦公時(shí)間和服務(wù)電話,設(shè)置多個(gè)婚姻登記 處的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)公

5、布,巡回登記的,應(yīng)當(dāng)公布巡回登記時(shí)間和地(八)監(jiān)督電話。第十條婚姻登記處應(yīng)當(dāng)備有 中華人民共和國(guó)婚姻法 婚 姻登記條例及其他有關(guān)文件,供免費(fèi)查閱。第一條 婚姻登記處在工作日應(yīng)當(dāng)對(duì)外辦公, 辦公時(shí)間在 辦公場(chǎng)所外公告。第十二條婚姻登記處應(yīng)當(dāng)通過(guò)本市婚姻登記管理信息系 統(tǒng)開展實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)登記。區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)的婚姻登記管理信息化建設(shè) 創(chuàng)造條件, 并建立相應(yīng)的管理制度?;橐龅怯洐C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照婚姻登記檔案管理辦法和本市有 關(guān)規(guī)定做好婚姻登記檔案管理工作。 紙質(zhì)檔案隔年向同級(jí)國(guó)家綜 臺(tái)檔案館移交,電子文件和紙質(zhì)檔案數(shù)字化副本一并歸檔和移 交?;橐龅怯洐C(jī)關(guān)要加強(qiáng)與同級(jí)國(guó)家綜合檔案館的婚姻登記檔 案信息

6、共建共享工作,為群眾提供便民服務(wù)?;橐龅怯浱帒?yīng)當(dāng)將保存的本轄區(qū)未錄入信息系統(tǒng)的婚姻登 記檔案錄入婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄系統(tǒng)。第十三條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)制定婚姻登記印章、 證書、紙質(zhì) 檔案、電子檔案、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位責(zé)任、考評(píng)獎(jiǎng)懲、應(yīng)急預(yù)案等 管理制度。第十四條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人提供婚姻登記網(wǎng)上預(yù) 約服務(wù),并開設(shè)人工咨詢電話或語(yǔ)音咨詢電話。咨詢電話號(hào)碼在本市114查詢臺(tái)登記。第十五條婚姻登記處按照上海市結(jié)婚登記頒證工作規(guī) 范,為有需要的當(dāng)事人提供頒證服務(wù)。第十六條 婚姻登記處可以設(shè)立婚姻家庭輔導(dǎo)室, 在當(dāng)事人 自愿的前提下,開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。婚姻家庭輔導(dǎo)內(nèi)容一般包括:婚前輔導(dǎo)、婚姻家庭咨詢、

7、離 婚勸導(dǎo)和調(diào)解、法律咨詢,以及其他與婚姻家庭相關(guān)的輔導(dǎo)、咨 詢等服務(wù)?;橐龅怯浱幙梢岳镁W(wǎng)絡(luò)、 電視和自媒體傳播優(yōu)勢(shì), 開發(fā)在 線咨詢、網(wǎng)上微課堂,擴(kuò)大婚姻家庭輔導(dǎo)的受眾面。婚姻登記處可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)或公開招募志愿者、項(xiàng)目合作等方式聘用婚姻家庭輔導(dǎo)員,婚姻家庭輔導(dǎo)員從具有社會(huì)工 作、法律、心理咨詢和其他相應(yīng)專業(yè)背景或資格的人員中產(chǎn)生。第三章 婚姻登記員第十七條 婚姻登記員分別由市、區(qū)民政局任命并進(jìn)行工作 考核?;橐龅怯泦T由市民政局進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn), 經(jīng)考核合格,取得婚 姻登記員培訓(xùn)考核合格證明,方可從事婚姻登記工作。未經(jīng)培訓(xùn) 考核合格人員不得從事婚姻登記工作。婚姻登記員培訓(xùn)考核合格證書由市民

8、政局統(tǒng)一印制。婚姻登記員應(yīng)當(dāng)至少每?jī)赡陞⒓右淮问忻裾峙e辦的業(yè)務(wù) 培訓(xùn), 取得業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核合格證明?;橐龅怯洐C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將婚姻登記員上崗或者離崗信息上 報(bào)市民政局,市民政局根據(jù)上報(bào)的信息及時(shí)調(diào)整婚姻登記信息系 統(tǒng)使用相關(guān)權(quán)限。第十八條 婚姻登記員一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷,熟練掌握相關(guān)法律法規(guī),熟練使用婚姻登記信息系統(tǒng),依法行政, 文明服務(wù)?;橐龅怯泦T上崗應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝并佩戴標(biāo)識(shí)。第四章結(jié)婚登記第十九條結(jié)婚登記應(yīng)當(dāng)按照初審一受理一審查一登記(發(fā) 證)的程序辦理。第二十條 婚姻登記員對(duì)當(dāng)事人提交的證件、 證明、聲明進(jìn) 行審查,符合結(jié)婚條件的,填寫結(jié)婚登記審查處理表和結(jié)婚 證。第二一條結(jié)婚登記審查

9、處理表的填寫:(一)結(jié)婚登記審查處理表項(xiàng)目的填寫,按照下列規(guī)定通 過(guò)計(jì)算機(jī)完成:1.“申請(qǐng)人姓名”:當(dāng)事人是中國(guó)公民的,使用中文填寫; 當(dāng)事人是外國(guó)人的,按照當(dāng)事人護(hù)照或者國(guó)際旅行證件上的姓名 填寫。2.“出生日期”:使用阿拉伯?dāng)?shù)字,按照身份證件上的出生 日期填寫為“XXXX年XX月XX日”。3.“身份證件號(hào)”:當(dāng)事人是內(nèi)地居民的,填寫居民身份證 號(hào);當(dāng)事人是香港、澳門、臺(tái)灣居民的,填寫香港、澳門、臺(tái)灣 居民身份證號(hào),并在號(hào)碼后加注“(香港)” “(澳門)”或者“(臺(tái) 灣廣;當(dāng)事人是華僑的,填寫護(hù)照或旅行證件號(hào);當(dāng)事人是外國(guó)人的,填寫當(dāng)事人的護(hù)照或者國(guó)際旅行證件號(hào)。證件號(hào)碼前面有字符的,應(yīng)當(dāng)一

10、并填寫。4.“國(guó)籍”:當(dāng)事人是內(nèi)地居民、香港居民、澳門居民、臺(tái)灣居民、華僑的,填寫“中國(guó)”;當(dāng)事人是外國(guó)人的,按照護(hù)照 或國(guó)際旅行證件上的國(guó)籍填寫;無(wú)國(guó)籍人,填寫“無(wú)國(guó)籍”。5.“提供證件情況”:應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人提供的證件、證明逐一 填寫,不得省略。6.“審查意見”:填寫“符合結(jié)婚條件,準(zhǔn)予登記”。7.“結(jié)婚登記日期”:使用阿拉伯?dāng)?shù)字,填寫為:“xx XX年X X月X X日”。填寫的日期應(yīng)當(dāng)與結(jié)婚證上的登記日期一致。8.“結(jié)婚證字號(hào)”填寫式樣按照民政部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,填寫 規(guī)則見附則。9.“結(jié)婚證印制號(hào)”填寫頒發(fā)給當(dāng)事人的結(jié)婚證上印制的號(hào) 碼。10.“承辦機(jī)關(guān)名稱”:填寫承辦該結(jié)婚登記的婚姻登記機(jī)關(guān)

11、 的名稱。(二)“登記員簽名”: 由批準(zhǔn)該結(jié)婚登記的婚姻登記員親筆 簽名,簽名應(yīng)清晰可辨,不得使用個(gè)人印章或者計(jì)算機(jī)打印。(三)“備注”:填寫軍人身份證件名稱及證件號(hào)碼和其他相 關(guān)情況。(四)在“照片”處粘貼當(dāng)事人提交的照片, 并在騎縫處加 蓋鋼印。第二十二條結(jié)婚證的填寫:(一)結(jié)婚證上“結(jié)婚證字號(hào)” “姓名”“性別”“出生日期”“身份證件號(hào)” “國(guó)籍”“登記日期”應(yīng)當(dāng)與結(jié)婚登記審查處理 表中相應(yīng)項(xiàng)目完全一致。(二)“婚姻登記員”:由批準(zhǔn)該結(jié)婚登記的婚姻登記員使用 黑色墨水鋼筆或簽字筆親筆簽名, 簽名應(yīng)清晰可辨,不得使用個(gè) 人印章或者計(jì)算機(jī)打印。(三)在“照片”欄粘貼當(dāng)事人雙方近期半身正面免冠

12、臺(tái)影 證件照。(四)在照片與結(jié)婚證騎縫處加蓋婚姻登記工作業(yè)務(wù)專用鋼 印。(五)“登記機(jī)關(guān)”:蓋婚姻登記工作業(yè)務(wù)專用印章(紅?。?第二十三條婚姻登記員在完成結(jié)婚證填寫后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)、檢查。對(duì)填寫錯(cuò)誤、證件被污染或者損壞的,應(yīng)當(dāng)將證 件報(bào)廢處理,重新填寫。第二十四條 婚姻登記員每辦完一對(duì)結(jié)婚登記,應(yīng)當(dāng)依照婚姻登記檔案管理辦法,對(duì)應(yīng)當(dāng)存檔的材料進(jìn)行整理、 保存, 不得出現(xiàn)原始材料丟失、損毀情況。第五章離婚登記第二十五條 離婚登記按照初審一受理一審查一登記(發(fā) 證)的程序辦理。第二十六條 離婚登記審查處理表和離婚證分別參照本 指引第二一條、第二十二條規(guī)定填寫。第二十七條婚姻登記員在完成離婚證填寫

13、后, 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn) 真核對(duì)、 檢查。對(duì)打印或者書寫錯(cuò)誤、證件被污染或者損壞的,應(yīng)當(dāng)將證件報(bào)廢處理,重新填寫。第二十八條 婚姻登記員每辦完一對(duì)離婚登記,應(yīng)當(dāng)依照婚姻登記檔案管理辦法,對(duì)應(yīng)當(dāng)存檔的材料進(jìn)行整理、 保存, 不得出現(xiàn)原始材料丟失、損毀情況。第六章補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證第二十九條 婚姻登記機(jī)關(guān)為當(dāng)事人補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證、離婚證 : 應(yīng)當(dāng)按照初審一受理一審查一發(fā)證程序進(jìn)行。第三十條 補(bǔ)發(fā)婚姻登記證審查處理表參照本指引第二 十一條規(guī)定填寫。補(bǔ)發(fā)的婚姻登記證,應(yīng)當(dāng)根據(jù)原因,在備注欄注明下列內(nèi)容:“結(jié)(離)婚證遺失,補(bǔ)發(fā)此證。XX XX年XX月XX日”; “結(jié)(離)婚證損毀,補(bǔ)發(fā)此證。XX XX年XX月XX日”。

14、 第三十一條婚姻登記員在完成婚姻登記證填寫后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)、檢查;對(duì)打印或者書寫錯(cuò)誤、證件被污染或者損 壞的,應(yīng)當(dāng)將證件報(bào)廢處理,重新填寫。第七章監(jiān)督與管理第三十二條 市和區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查制度。市民政局定期對(duì)本級(jí)和下級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)民政局定期對(duì)本級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十三條婚姻登記機(jī)關(guān)及其婚姻登記員有下列行為之一 的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處 分:(一)為不符合婚姻登記條件的當(dāng)事人辦理婚姻登記的;(二)違反程序規(guī)定辦理婚姻登記、 發(fā)放婚姻登記證、 撤銷 婚姻的;(三)要求當(dāng)事人提交婚姻登記條例和上海市婚姻登 記工作規(guī)范規(guī)定以外的證

15、件材料的;(四)擅自違反規(guī)定收費(fèi)的;(五)玩忽職守造成婚姻登記檔案損毀的;(六)購(gòu)買使用偽造婚姻登記證書的;(七)違反規(guī)定應(yīng)用婚姻登記信息系統(tǒng)的。第三十四條婚姻登記員違反規(guī)定辦理婚姻登記,給當(dāng)事人 造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)由婚姻登記機(jī)關(guān)承擔(dān)對(duì)當(dāng)事人的賠償責(zé) 任,并對(duì)承辦人員進(jìn)行追償。第三十五條 婚姻登記證使用單位不得使用非上級(jí)民政部門 提供的婚姻登記證。民政部門發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)范圍內(nèi)有使用非上級(jí)民 政部門提供的婚姻登記證的, 應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收,并追究相關(guān)責(zé)任人 的法律責(zé)任和行政責(zé)任。第三十六條婚姻登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)婚姻登記證有質(zhì)量問(wèn)題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告市民政局。第三十七條人民法院作出與婚姻相關(guān)的判決、裁定和調(diào)解

16、 后,當(dāng)事人將生效司法文書送婚姻登記機(jī)關(guān)的,婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將司法文書復(fù)印件存檔并將相關(guān)信息錄入婚姻登記信息系統(tǒng)。婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與本地區(qū)人民法院的婚姻信息共享 工作,完善婚姻信息數(shù)據(jù)庫(kù)。第八章附則第三十八條婚姻登記機(jī)關(guān)以普通話和規(guī)范漢字為公務(wù)用語(yǔ)用字。第三十九條婚姻登記員對(duì)具有上海市婚姻登記工作規(guī)范第四十九條規(guī)定書寫困難的當(dāng)事人,可以代為填寫婚姻登記相關(guān)材料基本內(nèi)容部分,但不得代為簽名、按指紋。第四十條 婚 姻登記機(jī)關(guān)填寫日期使用阿拉伯?dāng)?shù)字,填寫為“X X X X年X X月X X日”。第四十一條市、區(qū)民政局辦理婚姻登記的,“結(jié)婚證字號(hào)” 填寫式樣為“Jaaaaaa-bbbb-ccccCc

17、(其中 “aaaaa為6位行政 區(qū)劃代碼,“ bbbb”為當(dāng)年年號(hào),“cccccC為當(dāng)年辦理婚姻登 記的序號(hào))?!半x婚證字號(hào)”開頭字符為“L”。 “補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證 字號(hào)”開頭字符為“BJ”。 “補(bǔ)發(fā)離婚證字號(hào)”開頭字符為“BL”。區(qū)民政局設(shè)立多個(gè)婚姻登記處的, 應(yīng)當(dāng)明確各登記處的字號(hào) 使用規(guī)則。第四十二條 本指引自2019年10月1日起實(shí)施。附件:1.結(jié)婚登記審查處理表2.離婚登記審查處理表3.補(bǔ)發(fā)婚姻登記證審查處理表附件1結(jié)婚登記常查處理表申請(qǐng)人姓名(男)(女)出生日期年 月 日年 月 日身份證件號(hào)國(guó) 籍民 族職 業(yè)文化程度婚姻狀況提供證件材料審查意見結(jié)婚登記日期年月0結(jié)婚證字號(hào)結(jié)婚證印制號(hào)承辦機(jī)關(guān)名稱登記員簽名年 月 日當(dāng)事人領(lǐng)證簽名并按指紋男方:年 月 日女方年 月 日備 注當(dāng)事人照片附件2離婚登記常查處理表申請(qǐng)人姓名(男)(女)出生日期年 月 日年 月 日

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