石油運輸公司綜合應(yīng)急預(yù)案

1、XXXX石油運輸有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案XXXX石油運輸有限公司二一六年四月目錄1、總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 適用范圍11.4 預(yù)案體系12、危險性分析22.1 企業(yè)概況22.2 危險源與風(fēng)險分析23、組織機構(gòu)及職責(zé)33.1 應(yīng)急組織體系33.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)44、預(yù)防與預(yù)警64.1 事故預(yù)防64.2 預(yù)警行動74.3 信息報告與處置75、應(yīng)急響應(yīng)95.1 響應(yīng)分級95.2 響應(yīng)程序95.3 應(yīng)急結(jié)束116、信息發(fā)布127、后期處置127.1 善后處置127.2 調(diào)查與評估127.3 恢復(fù)重建138、保障措施138.1 通信與信息保障138.2 應(yīng)急隊伍保障138.3 應(yīng)

2、急物資裝備保障148.4 經(jīng)費保障149、培訓(xùn)與演練149.1 培訓(xùn)149.2 演練1510、獎懲1510.1 獎勵1510.2 懲罰1611、附則1711.1 應(yīng)急預(yù)案備案1711.2 維護和更新1711.3 制定與解釋1711.4 應(yīng)急預(yù)案實施171、總則1.1 編制目的為規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，保證我公司在重大安全事故發(fā)生后，能夠及時、有效的實施救援，最大程度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國道路交通安全法 、道路危險貨物運輸管理規(guī)定 、危險化學(xué)品安全管理條例 、特種設(shè)備安全監(jiān)察條

3、例 、危險化學(xué)品名錄 、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定等，制訂本預(yù)案。1.3 適用范圍（ 1）公司發(fā)生的安全生產(chǎn)事故；（ 2）超過本公司救援能力，需增援的事故。1.4 預(yù)案體系我公司應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案兩部分構(gòu)成。12、危險性分析2.1 企業(yè)概況XXXX 石油運輸有限公司位于 XXXXXXXX，是一家專業(yè)石油運輸企業(yè)，公司現(xiàn)有從業(yè)人員 95 人、營運車輛 30 臺，其中汽油運輸專用車輛 16 臺、柴油運輸專用車輛 14 臺，年行駛里程 270 萬公里。公司周邊安全范圍內(nèi)僅有一座加油站，無其他重大危險源。2.2 危險源與風(fēng)險分析（ 1）承運油品汽油危險

4、特性：易燃、易爆，爆炸極限1.3%-6.0% 。其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火極易燃燒、爆炸。與氧化劑能發(fā)生強烈反應(yīng)。汽油在受到震動、碰撞、沖擊、摩擦等情況和流動時，會產(chǎn)生靜電。汽油對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻痹作用，輕度中毒有頭痛、頭暈、惡心、嘔吐、步態(tài)不穩(wěn)等癥狀，液體吸入呼吸道可引起吸入性肺炎，濺入眼內(nèi)可致角膜潰瘍、穿孔，甚至失明，皮膚接觸致急性接觸性皮炎，甚至灼傷。影響：易揮發(fā)性液體。一旦遇火源，引發(fā)燃燒、爆炸，對周圍人群、 建筑物有很大危害，會把災(zāi)害傳到很遠的地方，2同時壞會污染地面及水體。柴油危險特性：褐色稍粘稠油狀液體，有一定氣味，不溶于水，比重小于 1。影響：一旦泄露會污染地面及水

5、體。（ 2）駕押人員危險特性：安全意識淡薄，酒后駕駛，超速行駛，強超強會等違章違規(guī)行為。影響：極易誘發(fā)道路交通安全事故發(fā)生。（ 3）運輸車輛危險特性：制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)突然失靈、車胎突然爆裂等。影響：造成車輛失控。（ 4）環(huán)境因素危險特性：道路狀況差、行人和其他車輛違章、惡劣氣候等。影響：容易導(dǎo)致道路交通安全事故發(fā)生。3、組織機構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系事故發(fā)生時 , 本預(yù)案的實施是由應(yīng)急救援系統(tǒng)來執(zhí)行完3成的。應(yīng)急救援系統(tǒng)分為應(yīng)急救援指揮部和救援隊兩大部分。3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)（ 1）指揮部的構(gòu)成及職責(zé)應(yīng)急救援指揮部為公司應(yīng)急工作最高領(lǐng)導(dǎo)組織，指揮部總指揮為公司應(yīng)急工作最高領(lǐng)導(dǎo)。指揮部成

6、員直接領(lǐng)導(dǎo)其下屬救援隊， 并向總指揮負責(zé)， 由總指揮協(xié)調(diào)各項工作的進行。( 總指揮不在時，由副總指揮代行總指揮職權(quán))總指揮 :XXX副總指揮 :XXX成員 :XXX指揮部主要職責(zé):組織制定并實施安全事故應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)組建應(yīng)急救援隊伍及應(yīng)急資金、器材的配置；負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的組織和指揮；負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援物資保障、車輛工作的組織和指揮 ;負責(zé)事故現(xiàn)場交通管制、人員疏導(dǎo)工作的組織和指揮；負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救護、傷員轉(zhuǎn)送、后勤保障工作的4組織和指揮；負責(zé)與市消防隊、市公安局、醫(yī)院及相關(guān)政府部門等單位的通知和聯(lián)絡(luò)；及時、準(zhǔn)確向上級主管部門報告事故情況；組織對重大事故的調(diào)查分析、制訂善后處理方案

7、、編制上報材料。（ 2）救援隊的構(gòu)成及職責(zé)事故一旦發(fā)生 , 經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場, 在現(xiàn)場第一線具體實施應(yīng)急救援計劃。隊長 :XXX副隊長 :XXX成員 :XXX救援隊主要職責(zé):事故發(fā)生后，服從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，及時采取措施協(xié)調(diào)應(yīng)急救援、應(yīng)急救災(zāi)。在事故現(xiàn)場建立警戒區(qū)，負責(zé)現(xiàn)場人員的疏散、撤離至安全地帶，確保人員處于安全區(qū)域，并防止消除證據(jù)。救援受傷及受害人員。負責(zé)事故調(diào)查及提供事故現(xiàn)場相關(guān)技術(shù)資料。負責(zé)現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施修復(fù)、處理工作。察看事故發(fā)生波及區(qū)內(nèi)、外范圍對附近危險源進行警衛(wèi)。5接待指引外來消防、環(huán)保、公安、醫(yī)療及上級人員。及時向應(yīng)急救援指揮部報告救援情況。負責(zé)事故報警、情況通報

8、、通訊聯(lián)絡(luò)，向上級相關(guān)部門傳達、報告事故情況。4、預(yù)防與預(yù)警4.1 事故預(yù)防（ 1）管理部門負責(zé)對以下信息進行收集、整理，及時將有關(guān)信息和應(yīng)急措施告知全體駕駛員、押運員。上級主管部門、政府部門及專業(yè)新聞單位發(fā)布的地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、惡劣氣象信息、公共衛(wèi)生和流行疫情信息的通報、通知等。事故現(xiàn)場的動態(tài)信息。（ 2）定期召開駕駛員、押運員安全例會、組織安全活動，對駕駛員進行經(jīng)常性的交通法規(guī)和駕駛技能教育，提高駕駛員的安全意識和技術(shù)素質(zhì)。（ 3）認真落實車輛定期檢驗制度，嚴格執(zhí)行出車前、行駛中和返回后 “三檢制” ，及時發(fā)現(xiàn)和消除車輛安全隱患，嚴防帶病車輛上路行駛。（ 4）利用 GPS監(jiān)控系統(tǒng)對運輸車

9、輛進行實時監(jiān)控，結(jié)合定期的上線跟蹤檢查，杜絕酒后駕駛、超速行駛等交通違6章行為。（ 5）定期組織駕駛員、押運員進行路況等有關(guān)運輸安全的各類因素的分析， 及時辨識出各類危害， 制定控制措施，消除交通風(fēng)險。（ 6）公司安全監(jiān)控中心人員24 小時值班，值班電話應(yīng)保持暢通，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時溝通確認。4.2 預(yù)警行動當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故隱患將導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向所在部門領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況，部門領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)隱患的危險程度、波及范圍、性質(zhì)、發(fā)展趨勢和可能造成事故的嚴重程度向應(yīng)急救援指揮部報告。應(yīng)急指揮部接到應(yīng)急情況報告后，依據(jù)應(yīng)急報告內(nèi)容判斷事故類型，并通知相關(guān)部門及救援隊展開事故救援工作，并根據(jù)

10、事故實際情況按預(yù)案體系啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，同時做好向上級匯報工作，事故報告后如出現(xiàn)新情況的應(yīng)及時補報。4.3 信息報告與處置發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即向所在部門領(lǐng)導(dǎo)報告事故基本情況，所在部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)基本情況判斷是否有能力實施救援和控制，超出其救援和控制能力時，立即向應(yīng)急救援指7揮部報告，并應(yīng)在上報的同時，采取自救措施，防止事故進一步擴大，如事態(tài)失控，應(yīng)以保障人的安全為第一位，立即將人員疏散到安全地點。必要時部門領(lǐng)導(dǎo)可同時撥打相關(guān)應(yīng)急電話 : 火警 :119匪警 :110醫(yī)療急救 :120 。應(yīng)急救援指揮部接到事故情況報告后，應(yīng)根據(jù)事故基本情況及時判斷事故類型、危險程度、波及范圍、事故性質(zhì)、發(fā)展

11、趨勢和可能造成事故的災(zāi)害程度，并在第一時間通知救援隊到達現(xiàn)場。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向指揮部報告。上報信息主要包括以下內(nèi)容:(1)事故發(fā)生部門、時間、地點、相關(guān)設(shè)施和現(xiàn)場情況;(2)事故可能的原因、性質(zhì)及其危害嚴重程度;(3)事故可能的發(fā)展趨勢以及對救援的建議和要求;(4)已采取的措施和效果及下一步處置方案;(5) 其它需要報告的事項。未遂事故經(jīng)部門采取措施后，該部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時向應(yīng)急救援指揮部報告事故情況，處置結(jié)果。85、應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級根據(jù)本公司內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的安全事故的危害程度、 影響范圍及單位控制事態(tài)的能力， 按照分級原則，將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為兩級：級響

12、應(yīng)：發(fā)生危害特別嚴重的事故，除按公司預(yù)案進行自救外，需要企業(yè)外部、政府及社會救援機構(gòu)的介入，企業(yè)予以配合，要按規(guī)定上報上級主管部門，上級主管部門需要啟動相應(yīng)的預(yù)案，展開應(yīng)急救援工作。級響應(yīng)：發(fā)生一般事故，需要公司啟動應(yīng)急預(yù)案，進入應(yīng)急狀態(tài)。主要以企業(yè)自救為主，必要時消防、公安、交警部門協(xié)助，同時向所在地應(yīng)急救援機構(gòu)、上級主管部門報告，上級主管單位根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援需要啟動相應(yīng)的預(yù)案。5.2 響應(yīng)程序為確保公司事故應(yīng)急救援預(yù)案在遭遇險情時順利啟動，使預(yù)案真正發(fā)揮作用，及時有效、有條不紊地展開，最大限度減少災(zāi)害損失，特制定應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)程序。（ 1）應(yīng)急預(yù)案啟動的條件危害性不大，如在單位一般

13、場所發(fā)生事故，有人員受9傷，單憑部門自身的應(yīng)急力量就能夠控制事故形態(tài)，損失和危害沒有擴大可能性的事故，部門內(nèi)部直接處置，無需啟動公司應(yīng)急預(yù)案，需事后向公司應(yīng)急救援指揮部報告事故處置情況。重要場所或危險源發(fā)生事故，部門自身無法處置，需要啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案才能處置，應(yīng)啟動級響應(yīng)。當(dāng)事故形勢嚴重，公司無法處置，需要政府及外單位緊急救援才能消除災(zāi)情、險情，應(yīng)啟動級響應(yīng)。（ 2）預(yù)案執(zhí)行的原則應(yīng)急救援工作應(yīng)以人的生命安全為第一目的，在確保人員安全的情況下展開救援工作。（ 3）預(yù)案執(zhí)行程序發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)及時向應(yīng)急救援指揮部報告，應(yīng)急救援指揮部總指揮根據(jù)具體情況，必要時發(fā)出啟動預(yù)案指令，現(xiàn)場最高領(lǐng)

14、導(dǎo)應(yīng)積極組織處理。應(yīng)急救援指揮部在宣布預(yù)案啟動時，要明確啟動時間，集合地點、事故發(fā)生點等各項內(nèi)容，并制定應(yīng)急搶險方案，報告上級部門及有關(guān)單位，聯(lián)系社會救援。事故所在部門在接到事故報告后，其主要負責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，迅速參與救援工作。各部門、救援隊接到應(yīng)急救援預(yù)案啟動指令后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)迅速到達指定集合地點，迅速進入應(yīng)急工作10狀態(tài)，必要時要佩帶防護裝置，攜帶必要的救援器材或工具。各部門其它人員原崗位待命，需要時應(yīng)積極配合應(yīng)急救援工作。（ 4）請求社會救援的事項由于事故的突發(fā)性、 嚴重性和不可預(yù)見性，事故發(fā)生后，公司難以控制、救援，需請求社會救援的，應(yīng)及時向有關(guān)單位發(fā)出請求，請求可以是現(xiàn)場

15、人員、單位負責(zé)人或應(yīng)急救援指揮部的任何人發(fā)出，聯(lián)系電話: 火警 :119匪警 :110醫(yī)療急救 :120 。5.3 應(yīng)急結(jié)束根據(jù)應(yīng)急救援結(jié)束的兩個基本條件判斷應(yīng)急救援工作是否結(jié)束：(1) 危險是否完全解除 , 災(zāi)害是否得到完全控制 ;(2) 生命和財產(chǎn)是否完全脫險 , 是否得到充分保證。完全符合以上兩個條件，方可由應(yīng)急救援指揮部總指揮宣布關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急結(jié)束后 :(1) 各部門應(yīng)盡快組織人力、物力以及技術(shù)支持做好現(xiàn)場恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)工作秩序，減少經(jīng)濟損失。(2) 應(yīng)急救援指揮部將事故詳細情況上報上級主管部門及政府相關(guān)部門。11(3) 應(yīng)急救援指揮部應(yīng)將現(xiàn)場相關(guān)資料移交事故調(diào)查處理小組。(4

16、) 應(yīng)急救援指揮部組織舉行應(yīng)急救援工作的總結(jié)。6、信息發(fā)布應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時準(zhǔn)確地向新聞媒體通報事故信息。信息發(fā)布人員由應(yīng)急指揮部指派，信息發(fā)布人員發(fā)布信息時應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、真實、公開。7、后期處置7.1 善后處置善后處置工作由救援隊負責(zé)，事發(fā)部門及其他相關(guān)部門協(xié)助進行，必要時報請公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。善后處置主要內(nèi)容包括 : 立即清理現(xiàn)場，搶修損壞設(shè)備、設(shè)施，對污染物進行處理盡快恢復(fù)工作秩序 ; 對突發(fā)事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤，對造成生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調(diào)用的物資給予補充 ; 對地方協(xié)作部門給予的人力、物力支援予以補償。7.2 調(diào)查與評估事故處置結(jié)束的同時，相關(guān)部門

17、組織有關(guān)人員組成調(diào)查12組，對事故 ( 事件 ) 的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，形成書面報告向公司領(lǐng)導(dǎo)報告，并根據(jù)評估情況及時修訂完善預(yù)案。政府或安全監(jiān)管部門如需開展重大事故調(diào)查，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)配合對事故進行調(diào)查處理。7.3 恢復(fù)重建恢復(fù)重建工作由事發(fā)部門負責(zé)，根據(jù)調(diào)查評估報告和損失情況提出解決建議，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。8、保障措施8.1 通信與信息保障事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員可根據(jù)具體情況選擇撥打應(yīng)急救援工作相關(guān)人員的聯(lián)系電話，當(dāng)呼叫不通時，應(yīng)立即呼叫其它相關(guān)人員電話，不要停留在一個電話上耽擱時間。公司要對通信系統(tǒng)進行經(jīng)常性的維護、檢修以及信息更新，確保應(yīng)急

18、救援時信息暢通。8.2 應(yīng)急隊伍保障公司組織的救援隊由公司駕押人員兼職，每年集中進行培訓(xùn)訓(xùn)練，救援人員不得以任何理由拒絕參加救援工作，必須無條件服從，違反者按照有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。138.3 應(yīng)急物資裝備保障公司應(yīng)急救援器材、裝備由安全技術(shù)部門統(tǒng)一采購，并負責(zé)承擔(dān)物資、器材、裝備的布置、保管、檢查、維護更新等工作。8.4 經(jīng)費保障應(yīng)急救援經(jīng)費由公司安全部門從財務(wù)部門提取，用于應(yīng)急設(shè)備的運行及維護、應(yīng)急救援預(yù)案的演練活動及應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，經(jīng)費使用情況由公司財務(wù)部門監(jiān)督。9、培訓(xùn)與演練9.1 培訓(xùn)公司安全生產(chǎn)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防、避險、自救、減災(zāi)等常識的宣傳，結(jié)合崗前培訓(xùn)、安全培訓(xùn)

19、教育等進行素質(zhì)教育培訓(xùn)，使員工能熟練掌握相應(yīng)的應(yīng)急技能。公司要把預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)納入年度工作計劃，應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)要包括各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員常規(guī)培訓(xùn)，應(yīng)急救援隊的培訓(xùn)，確保每年至少培訓(xùn)一次。149.2 演練應(yīng)急救援指揮部負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的演練管理工作，本著“誰主管，誰負責(zé)”的原則，組織定期或不定期的演練。應(yīng)急救援指揮部每年至少組織一次相應(yīng)的演練。10、獎懲10.1 獎勵在事故應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個人，給予表彰或獎勵 :(1) 精心組織或積極參與應(yīng)急救援預(yù)案編制，經(jīng)演練或?qū)嵤炞C所提措施方案科學(xué)可靠的 ;(2) 認真組織應(yīng)急救援預(yù)案演練及評審，提出有價值改進建議的 ;(3) 認真巡檢，及時發(fā)現(xiàn)初期事故，并采取有效措施避免重特大事故發(fā)生的 ;(4) 為事故應(yīng)急準(zhǔn)備與救援搶險提出重大建議，實施效果顯著的 ;(5) 在執(zhí)行應(yīng)急救援搶險任務(wù)