A2工程建設(shè)許可階段辦事指南

1、工程建設(shè)許可階段辦事指南(試行)核準類企業(yè)投資工程建設(shè)項目一、適用范圍本指南適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有企業(yè)和社會投資(私民營、外商和港澳臺企業(yè)投資或者投資占主導(dǎo))實 行核準管理的新建、改建、擴建工程的申請和辦理。二、事項名稱事項名稱：工程建設(shè)許可審批分項名稱：新申請三、申請具備條件1、立項用地規(guī)劃許可審批事項已完成，相應(yīng)的批文或證書已取得；2 .勘察、設(shè)計單位已確定，并完成合同信息報送(辦理網(wǎng)址：.en/ApproveManageNew/Home/ApproveCenter/1 )；3 .設(shè)計方案編制完成；4、建設(shè)工程規(guī)劃許可需要的施工圖規(guī)劃部分(可在設(shè)計

2、方案批復(fù)后，后續(xù)上傳)；5.申請材料中應(yīng)當(dāng)提交的其他電子材料編制完成。四、審批事項1、設(shè)計方案審批(帶方案出讓土地的項目在第三階段完成)：政府內(nèi)部協(xié)作事項(1)交通管理部門：配建機動車停車場(庫)設(shè)計方案審核、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計方案審核、軌道交通規(guī)劃控制區(qū)審核；(2)交警部門：交通出入口審核；(3)綠化市容部門：建設(shè)項目配套綠化方案意見征詢、配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃和設(shè)計方案審批；(4)其它部門：根據(jù)項目類型可選擇征詢；(5)民防部門：實行告知承諾制。2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批 /鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；3、劃撥決定書核發(fā)；4、建設(shè)用地批準書核發(fā)：政府內(nèi)部協(xié)作事項(1)綠化市容部門：對建設(shè)工程

3、征占用林地審核。5、其他審批事項：特殊建筑工程地震安全性評價報告審定及抗震設(shè)防要求審批、危險化學(xué)品和金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè) 計審查、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查、建設(shè)項目水土保持方案 的審批等。五、辦理機構(gòu)(一)辦理機構(gòu)名稱及權(quán)限1 .規(guī)劃管理部門辦理權(quán)限下列建設(shè)工程由市規(guī)劃行政管理部門負責(zé)管理：(1)黃浦江和蘇州河兩岸(中心城內(nèi)區(qū)段)、淀山湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目：中心城以內(nèi)(除世博會規(guī)劃 紅線范圍外)按批準的規(guī)劃確定的沿岸及規(guī)劃有建筑物所在的第一街坊，如沿岸及規(guī)劃有公共綠地的，則 范圍擴至公共綠地后的第一街坊。目前尚無批準的控制性詳細規(guī)劃的，按兩岸結(jié)構(gòu)規(guī)劃

4、范圍內(nèi)沿兩岸各 200米范圍控制；淀山湖兩岸的具體范圍以批準的規(guī)劃范圍為準，按照滬青平公路以北、淀山湖、元蕩湖 周邊離湖岸線500米范圍控制。(2)世博會規(guī)劃紅線范圍內(nèi)建設(shè)項目：按照批準的控制性詳細規(guī)劃所劃定的紅線范圍5.28平方公里和規(guī)劃控制范圍1.4平方公里。(3)人民政府制定的其他建設(shè)工程。前款規(guī)定范圍以外的建設(shè)工程，由市規(guī)劃行政管理部門區(qū)受理點、市規(guī)劃行政管理部門派出機構(gòu)、根據(jù)市政府有關(guān)文件接受委托的市級管委會及區(qū)規(guī)劃行政管理部門負責(zé)管理。2 .交通管理部門辦理權(quán)限上海市交通委員會負責(zé)涉及由市規(guī)劃國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委以及虹橋商務(wù)區(qū)管委會等市級派 出機構(gòu)牽頭審批的建設(shè)項目和區(qū)

5、規(guī)劃、建設(shè)職能部門牽頭審批的中心城區(qū)內(nèi)建設(shè)項目（含公交樞紐或者公 交首末站建設(shè)項目）的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計方案審核。區(qū)交通行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)上述項目范圍之外的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計方案審核。市交通委負責(zé)對符合下列條件之一的建設(shè)項目實施配建機動車停車場（庫）設(shè)計方案審核：（1）投資立項屬于市級管理部門以及市級重要特定地區(qū)管委會（虹橋商務(wù)區(qū)管委會、長興島開發(fā)建設(shè)管委會）備案、核準權(quán)限的項目；（2）規(guī)劃設(shè)計方案屬于市級管理部門以及市級重要特定地區(qū)管委會（虹橋商務(wù)區(qū)管委會、長興島開發(fā)建設(shè)管委會）審批權(quán)限的項目；（3）總工程建筑面積（含分期建設(shè)的建設(shè)項目累加總面積）超過 50000平方米（含50

6、000平方米）或者地下建筑面積超過 20000平方米（含20000平方米）的建設(shè)項目；（4）配建或單獨立項建設(shè)的機動車停車場（庫）建筑面積或占地面積超過15000平方米（含15000平方米）或泊位數(shù)超過500個（含500個）以上的建設(shè)項目；（5）位于軌道交通規(guī)劃控制區(qū)或安全保護區(qū)內(nèi)、屬于市級綜合客運交通樞紐以及其他依照相關(guān)規(guī)定明確由市級交通行政主管部門直接審批的特殊建設(shè)項目。區(qū)交通行政主管部門負責(zé)對本區(qū)范圍內(nèi)、除由市交通委直接審批以外的其他項目實施有關(guān)機動車停車場（庫）設(shè)計審核。3 .交警部門辦理權(quán)限市交警總隊辦理范圍：（1）建筑面積超過2萬平方米（含）的建設(shè)項目；（2）在國省干道、主次干道、

7、雙向四車道以上（含四車道）以及紅線32米以上（含32米）道路上開設(shè)機動車出入口的建設(shè)項目；（3）超高（高度超過100米）和單跨跨度超過 60米的建設(shè)項目；（4）軌道交通保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目及其他特殊建設(shè)項目（加油（汽）站、公交場站和樞紐、社會停車場等）區(qū)交警支隊辦理范圍：市交警總隊辦理范圍以外的其他項目。4 .綠化市容部門辦理權(quán)限市規(guī)劃管理部門審批的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)報上海市綠化和市容管理局（以下簡稱市綠化市容局”）審批（依法委托審批部門管轄范圍除外）：區(qū)規(guī)劃管理部門審批的建設(shè)項目，報區(qū)縣綠化市容管理部門審批（依法委托審批部門管轄范圍除外）。在依法委托審批部門管轄范圍內(nèi)的建設(shè)項目，由依法委托審批部門

8、受理和辦理。5 .民防部門辦理權(quán)限市民防辦負責(zé)市規(guī)劃國土資源局審批的建設(shè)項目。6、土地管理部門辦理權(quán)限（1）下列情形之一的，由市規(guī)劃土地管理部門辦理：城市規(guī)劃確定的本市重要地區(qū)和重要道路兩側(cè)的建設(shè)用地：（市規(guī)劃土地管理部門核發(fā)規(guī)劃許可的建設(shè)項目，原則上由市規(guī)劃土地管理部門辦理用地審批）；國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)部門、國家計劃單列企業(yè)和市人民政府批準的建設(shè)項目；跨區(qū)（縣）的建設(shè)項目；其他需要由市人民政府批準的建設(shè)用地。（2）其他項目由區(qū)土地管理部門辦理。凡由市審批供地方案的項目，由市規(guī)劃土地管理部門核發(fā)劃撥決定書。由區(qū)縣審批供地方案的項目，由區(qū) 縣規(guī)劃土地管理部門核發(fā)劃撥決定書。市辦理建設(shè)項目供地的土

9、地，由市規(guī)劃和國土資源局核發(fā)建設(shè)用地批準書；區(qū)縣辦理建設(shè)項目供地的土 地，由區(qū)縣規(guī)劃土地管理部門核發(fā)建設(shè)用地批準書。7、其他審批部門辦理權(quán)限 六、審批條件1、設(shè)計方案審批：（一）準予批準的條件：1 .建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃或者村莊規(guī)劃。2 .建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范和標準的要求。3 .建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知單或國有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同的內(nèi) 容；4 .建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合各內(nèi)部協(xié)作部門的意見。（1）交通管理部門：機動車停車場（庫）的泊位類型及數(shù)量符合要求。根據(jù)建設(shè)項目設(shè)計分類建筑功能及其經(jīng)濟技術(shù)指標，按照上海市工程建設(shè)規(guī)范建筑工程交通設(shè)計及停

10、車庫（場）設(shè)置標準（ DG/TJ 08-7 ）、無障礙設(shè)施 設(shè)計標準（DGJ 08-103 ）、電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范（ DG/TJ 08-2093 ）以及上海 市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（ 2016-2020年）有關(guān)機動車停車庫（場）交通設(shè)計、建筑工程配置 停車位指標、各類建筑配置無障礙泊位和充電樁泊位指標的具體技術(shù)規(guī)定，并結(jié)合建設(shè)項目相關(guān)城市規(guī)劃（控制性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計等）或停車專項規(guī)劃、交通影響評價結(jié)論及其專家評審意見的要求。機動車停車場（庫）交通設(shè)計符合要求。按照上海市工程建設(shè)規(guī)范建筑工程交通設(shè)計及停車庫（場）設(shè)置標準（DG/TJ 08-7 ）、無障礙設(shè)施設(shè)計標準（ D

11、GJ 08-103 ）、機械式停車庫（場）設(shè)計規(guī)程（DG/TJ 08-60 ）、電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范（ DG/TJ 08-2093 ）以及上海市電動 汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2016-2020年）有關(guān)技術(shù)要求。公交樞紐和首末站以及出租汽車候客站點建設(shè)應(yīng)滿足上海市工程建設(shè)規(guī)范公共汽車和電車首末站樞紐站 建設(shè)標準、出租汽車站點設(shè)置規(guī)范、建筑工程交通設(shè)計及停車庫（場）設(shè)置標準、無障礙設(shè) 施設(shè)計標準等規(guī)范要求。達到啟動閾值的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)完成交通影響評價評審。（2）交警部門：符合技術(shù)規(guī)范條文要求。達到啟動閾值的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進行交通影響評價，通過專家評審，并落實相關(guān)評審意見。（3）綠化市容部

12、門：綠地內(nèi)應(yīng)以植物造景為主，綠化種植面積應(yīng)當(dāng)不少于綠地總面積的百分之七十。園林小品的占地面積不得 超過綠地總面積的百分之二。有技術(shù)規(guī)范的，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。綠化種植的地下空間頂板標高應(yīng)當(dāng)?shù)陀诘貕K周邊道路地坪最高點標高1.0米以下，地下空間頂板上覆土厚度應(yīng)當(dāng)不低于1.5米，確保符合植物種植條件。建筑基地內(nèi)的集中綠地面積，在居住用地中應(yīng)不少于用地總面積的百分之十，在體育、醫(yī)療衛(wèi)生和教育科 研設(shè)計用地中應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)規(guī)定，在其他類別用地中應(yīng)不少于百分之五。重要地區(qū)和主要景觀道路兩側(cè) 建設(shè)項目的集中綠地，應(yīng)當(dāng)沿道路一側(cè)設(shè)置。居住區(qū)內(nèi)每塊集中綠地的面積不小于四百平方米，且至少有 三分之一的綠地面積在

13、規(guī)定的建筑間距范圍之外。沿城市道路兩側(cè)的公共綠地或綠化隔離帶，不在建筑基 地范圍內(nèi)的，不得作為居住區(qū)集中綠地計算。一個街區(qū)內(nèi)的集中綠地可按規(guī)定的指標進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一 設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、綜合平衡。在符合整個集中綠地指標的前提下，可不在每塊建設(shè)基地內(nèi)平均分布。建筑基地內(nèi)的水體，按以下標準計算綠地面積：1）非硬質(zhì)材料鋪裝水底的，水體不通航、岸邊可以種植水生植物的，水體計入綠地面積，但占地面積最多不得超過綠地總面積的百分之二；2）非硬質(zhì)材料鋪裝水底的，水體通航的，水體不計入綠地面積。以植草磚鋪設(shè)的用地，不計入綠地面積；大型購物(娛樂中心、賓館、商住等附屬經(jīng)營性停車場地內(nèi)，種植胸徑在八厘米以上樹木的，按

14、每株一平方米計入綠地面積；屋頂綠化按屋頂綠化技術(shù)規(guī)范(滬綠容2015330號)要求實施。建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施符合有關(guān)標準和規(guī)范性文件的要求：公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標準(DG/TJ08-401-2016 )、小型壓縮式生活垃圾收集站設(shè)置標準(DG/TJ08-402-2000 )、上海市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定第二章第五節(jié)第二十七條、上海市生活垃圾分類目錄及相關(guān)要求(滬綠容2014179號)3分類收集設(shè)施設(shè)置要求。(4)民防部門：土地出讓合同中明確項目應(yīng)配建民防工程的，建設(shè)單位應(yīng)承諾按土地出讓合同中確定的配建比例、戰(zhàn)時用途、防護等級，在建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件中落實民防工程的配建。土地出讓合同

15、中明確項目應(yīng)繳納民防工程建設(shè)費的，建設(shè)單位應(yīng)承諾在申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，按標準向市民防辦足額繳納民防工程建設(shè)費。民防工程的設(shè)計應(yīng)符合技術(shù)規(guī)定和本市的有關(guān)要求。(二)不予批準的情形：各內(nèi)部協(xié)作部門對建筑設(shè)計方案總平面布局不能達成一致意見的。2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證/鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證審批：(一)準予批準的條件：(1)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合核定的建設(shè)工程設(shè)計方案；(2)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃；(3)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范和標準的要求。(二)不予批準的情形：(1)建設(shè)項目不符合核定的建設(shè)工程設(shè)計方案的；3、劃撥決定書核發(fā)：(一)準予批準的條件：(1)項目用地已取得供地批準文件；

16、(2)涉及征收集體土地的，應(yīng)完成征地補償取得征地結(jié)案表；(3)涉及征收耕地的，應(yīng)完成勞動力安置；(4)涉及占用耕地的，應(yīng)繳納耕地占用稅；(5)涉及收回國有土地的，應(yīng)簽訂補償協(xié)議或公告期限屆滿的收地公告；(6)涉及征收國有土地上房屋的，應(yīng)完成房屋征收程序；(7)列入經(jīng)市人代會審議通過的市重大工程項目可不需要提交已完成房屋土地征收補償、社保手續(xù)的憑證，直接憑供地批準文件辦理劃撥決定書。(二)不予批準的情形：準予批準條件”有一個不滿足則不予批準；4、建設(shè)用地批準書核發(fā)：(一)準予批準的條件：(1)審核建設(shè)項目用地已取得人民政府核發(fā)的建設(shè)用地批準文件。(2)出讓項目應(yīng)繳清出讓價款。(3)涉及征收集體土

17、地的，應(yīng)完成征地補償；(4)涉及征收耕地的，應(yīng)完成勞動力安置或社會保障；(5)涉及占用耕地的，應(yīng)繳清耕地占用稅；(6)涉及收回國有土地的，應(yīng)完成收地補償或收地公告程序；(7)涉及征收國有土地上房屋的，應(yīng)完成房屋征收程序。（二）不予批準的情形：（1）不符合上述條件。（2）與管理部門管理要求不符的其它情況。六、審批數(shù)量無數(shù)量限制，符合條件即予審批。七、申請材料（一）形式標準電子文件包括申請表、承諾書、方案文本、圖紙和附件等，均按要求上傳至聯(lián)審平臺相應(yīng)的文件夾。申請 材料應(yīng)可讀取且清晰。（二）行政審批申請材料目錄1 .必需材料序號提交材料名稱原件/ 復(fù)印件紙質(zhì)/電子 報件要求1上海市建設(shè)工程工 程建

18、設(shè)許可申請表原件電子報件建設(shè)單位登錄“聯(lián)審平臺”，填寫申請表，并完成電 子簽章。2設(shè)計單位承諾書原件電子報件設(shè)計單位登陸“聯(lián)審平臺”下載示范文本，填寫完成后，相關(guān)負責(zé)人和單位蓋章后，掃描成PDFt件。3勘察單位承諾書原件電子報件勘察單位登陸“聯(lián)審平臺”下載示范文本，填寫完成后，相關(guān)負責(zé)人和單位蓋章后，掃描成PDF文件（如本階段尚未確定勘察單位，應(yīng)當(dāng)在施工許可申報環(huán)節(jié) 補充上傳）。4建筑設(shè)計方案文本原件(A3)電子報件包括但不限于：（1）效果圖；（2）建筑設(shè)計方案總 平面圖紙和單體圖紙（含單體平面圖、立面圖、剖面 圖，地下室平面圖）；（3）各專項設(shè)計說明和專 篇；（4）分析圖（應(yīng)含綠化分析圖、交

19、通流線 圖），綠化分析圖應(yīng)標明每塊綠地面積、范圍。51、設(shè)計方案圖紙：（1） 1/500 或 1/1000（郊區(qū) 1/2000）地形圖；（2）建筑設(shè)計方 案總平面圖（ 1/500 或1/1000 ）;（3）建筑設(shè)計方 案單體圖紙（含平 面、立面、剖 面）；原件電子報件（矢量PDF和 CAD格式）圖紙應(yīng)符合國家和本市設(shè)計方案出圖標準，并加蓋建 筑設(shè)計方案電子簽章和設(shè)計負責(zé)人、注冊設(shè)計師電子 簽章。（1）在電子地形圖上應(yīng)畫出符合國家和本市方案出 圖標準的建設(shè)工程總平面圖；（2）總平面圖需在有市測繪院提供的電子地形圖上 劃示，標注單位為米，坐標系為上海城市坐標；（3）總平面圖應(yīng)標注機動車泊位類型、數(shù)

20、量和交通 流線；標明非機動車停放數(shù)量和區(qū)域；標明內(nèi)部車行 道寬度、走向；標明基地機動車、行人、消防應(yīng)急出 入口位置、寬度和基地相鄰道路等級和紅線寬度；（4）停車場（庫）分層平面圖應(yīng)標注停車場（庫） 出入口、凈空高度以及不同類型車輛在停車場（庫） 內(nèi)部的主要行駛路線、通道或坡道寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、（4）地下車庫平 面圖；（5）停車場（庫）分層平面 圖。2、施工圖設(shè)計規(guī) 劃部分圖紙縱坡坡度、所含泊位類型、尺寸和分布位置等，明確 標注預(yù)留安裝充電設(shè)施的布線條件、電表箱、用電容 量等內(nèi)容。附件：（1）分層面積電子報件（PD林口（1）分層面積表需加蓋設(shè)計單位電子簽章或者蓋章 掃描上傳；6表；原件（2）機動車

21、停車場（庫）設(shè)計說明應(yīng)按規(guī)定的格式EXCEL#（2）機動車停車和內(nèi)容填寫（具體見“相關(guān)下載”中上海市機動車式）場（庫）設(shè)計說明停車場（庫）設(shè)計說明）。（結(jié)合民用建筑修告知承諾書應(yīng)按規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫（具體見“相7建防空地下室審原件電子報件關(guān)下載”中社會投資項目行政審批告知承諾書（結(jié)核）告知承諾書合民用建筑修建防空地下室審核）。2.可選材料序號提交材料名稱原 件/復(fù) 印 件紙質(zhì)/電 子報件要求1按有關(guān)規(guī)定提交的 日照分析報告原件電子報件屬高層建筑項目，周邊有住宅文教衛(wèi)生建筑的需提供， 具體要求參照（滬規(guī)土資建規(guī)2016100號）。 1、電子件：需加蓋日照分析單位電子簽章； 2、掃描件：需建設(shè)單

22、位掃描后上傳。2建設(shè)項目日照分析 單位承諾書原件電子報件建設(shè)單位登陸“聯(lián)審平臺”下載示范文本，交由日照分 析單位填寫完成后，相關(guān)負責(zé)人和單位蓋章后，掃描成 PDFt件。3地庫剖面圖原件電子報件 （矢量PD林口CA弗式）建設(shè)項目綠地下有地庫的需提供，上傳至聯(lián)審平臺“方 案圖紙-建筑單體設(shè)計圖”目錄。圖紙應(yīng)符合國家和本市設(shè)計方案出圖標準，并加蓋建筑 設(shè)計方案電子簽章和設(shè)計負責(zé)人、注冊設(shè)計師電子簽早。4公交樞紐/首末站設(shè) 計專篇原件電子報件含公交樞紐或者公交首末站等建設(shè)內(nèi)容的需提供，應(yīng)涵 蓋建筑、道路、結(jié)構(gòu)、風(fēng)、水、電等專業(yè)，上傳至聯(lián)審 平臺“方案圖紙-建筑單體設(shè)計圖”目錄。5公交樞紐/首末站總 平

23、面圖、公交管理 用房及候客區(qū)建筑設(shè)計圖公交樞紐或首末站總平面圖應(yīng)標明公交樞紐用地范圍、 用地面積、公交管理用房位置和建筑面積、公交車候客 泊位尺寸、公交車和行人流線、凈空高度、轉(zhuǎn)彎半徑（內(nèi)徑和外徑）、出入口位置和寬度、場地內(nèi)和臨近道 路坡度、充電樁設(shè)置及預(yù)留管線等；標明出租車?？空?位置，泊位的形式、數(shù)量、尺寸等指標。公交樞紐、首末站布局方案（包括位置、形式、車站長 度、與基地出入口間距離等指標）。6項目交通影響評價 報告及專家評審意 見原 件電子報件達到啟動閾值的其他社會投資項目需提供，交通影響評 價報告應(yīng)符合本市建設(shè)項目交通影響評價相關(guān)管理規(guī)定 和技術(shù)標準，并掃描上傳。（小型項目和“工業(yè)項

24、目” 無需提供）7建設(shè)項目規(guī)劃條 件或國有土地 使用權(quán)有償出讓合 同等文件中，要 求申報主體送審的 其他相關(guān)文件原件電子報件視項目具體情況而定。八、辦理流程1 .符合申請條件后，建設(shè)單位使用數(shù)字證書登錄聯(lián)審平臺”，在工程建設(shè)許可”專欄，填寫上海市建設(shè)工程工程建設(shè)許可申請表和上傳相應(yīng)資料，通知設(shè)計單位登陸聯(lián)審平臺”，按要求上傳電子圖紙。設(shè)計單位上傳完成后，通知建設(shè)單位審核。建設(shè)單位審核申請信息和圖紙資料真實無誤，按照上海市建設(shè)工 程規(guī)劃管理市、區(qū)（縣）分工范圍，選擇市或者區(qū)規(guī)劃土地管理部門后提交申請；2 .建設(shè)工程設(shè)計方案審批：申請?zhí)峤缓螅?guī)劃土地管理部門在一個工作日內(nèi)通過聯(lián)審平臺”完成接收，按

25、照本辦事指南中的辦理機構(gòu)和權(quán)限，在聯(lián)審平臺”上通知交通、交警、綠化市容等政府內(nèi)部協(xié)作部門和其他可選部門接收。相關(guān)部門接收后進行預(yù)審，并在3個工作日內(nèi)反饋預(yù)審結(jié)果（補正、受理、不予受理）。如需補正材料的，征詢部門通過 聯(lián)審平臺”一次性將明確的補正要求告知建設(shè)單位，建設(shè)單位提交 補正材料后，相應(yīng)部門在補正提交后次日內(nèi)接收。 相關(guān)部門按照程序和時限的規(guī)定對內(nèi)部協(xié)作事項進行審核，提出審核意見，并將結(jié)果錄入聯(lián)審平臺規(guī)劃土地管理部門匯總意見后，在規(guī)定時限內(nèi)完成建設(shè)工程設(shè)計方案審批（方案審核意見或方案批復(fù)決 定），并將結(jié)果錄入聯(lián)審平臺”；3 .建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批：建設(shè)單位按照設(shè)計方案批復(fù)，上傳施工圖規(guī)劃

26、部門圖紙和補充項目信息， 規(guī)劃土地管理部門審核圖紙和信息后，核發(fā)規(guī)劃許可證，通過聯(lián)審平臺錄入審批結(jié)果。4、規(guī)劃土地管理部門按辦理權(quán)限同步核發(fā)劃撥決定書和建設(shè)用地批準書，通過聯(lián)審平臺”錄入審批結(jié)果。5、本階段審批結(jié)束后，規(guī)劃土地管理部門通過聯(lián)審平臺”通知建設(shè)單位查看或者下載相關(guān)審批結(jié)果，聯(lián)審平臺”同步通知后續(xù)審批部門和相關(guān)監(jiān)管部門提前服務(wù)和開展事中事后監(jiān)管。具體流程圖如下：九、審批期限（一）受理期限相關(guān)門接收后進行預(yù)審，并在 3個工作日內(nèi)反饋預(yù)審結(jié)果，逾期未反饋的視作受理 （二）辦理期限1、建設(shè)工程設(shè)計方案審批時限：小型項目”審批時限為15個工作日，其他項目”審批時限為20個工作日。其中，內(nèi)部協(xié)

27、作部門出具意見時限分別為9個和12個工作日。（以上時間均含預(yù)審期 3個工作日）。涉及方案專家評審、方案公示等不計入審批時限。2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批時限5個工作日。3、劃撥決定書審批時限 5個工作日，用地批準書審批時限5個工作日。十、審批證件審批證件名稱為：關(guān)于審定建設(shè)工程設(shè)計方案的決定、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地劃撥決定書、建設(shè)用地批準書或不予行政許可決定書；審批證件內(nèi)容包括：批復(fù)決定或證書及附圖或者不予行政許可決定書（包括建設(shè)項目名稱、申請許可日期、不批準的理由）。審批證件有效期為：12個月。審批證件送達方式：聯(lián)審平臺。十一、收費依據(jù)及標準本審批事項不收費。十二、申請接收（一）接收方式

28、聯(lián)審平臺（ ）網(wǎng)上接收（二）接收時間全年。十三、咨詢途徑（一）業(yè)務(wù)咨詢窗口地址和電話徐匯區(qū)小木橋路683號受理大廳電話：（021 ） 64188779（二）聯(lián)審平臺技術(shù)服務(wù)窗口地址和電話徐匯區(qū)小木橋路683號受理大廳電話：（021 ） 64325016電子郵箱：lszx十四、決定公開自作出決定之日起在聯(lián)審平臺（ ）和上海市規(guī)劃和國土資源管理局網(wǎng)站 （ ）上公開審批結(jié)果。十五、辦理依據(jù)1、國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知（國辦發(fā)201833號）；2、上海市人民政府關(guān)于印發(fā) 上海市工程建設(shè)項目審批制度改革試點實施方案的通知（滬府規(guī)201814 號）；3、上海市企業(yè)投資工程建設(shè)

29、項目審批制度改革試點實施細則。附表：上海市工程建設(shè)項目工程建設(shè)許可階段申請表附表：上海市工程建設(shè)項目工程建設(shè)許可階段申請表建設(shè)單位名稱申請單位/個 人申請（二 選一顯示統(tǒng)一社會信用代碼/組織機構(gòu) 代碼法定代表人手機號碼單位地址經(jīng)辦人手機號碼申請人姓名身份證號碼申請人地址聯(lián)系人聯(lián)系人手機設(shè)計單位單位名稱統(tǒng)一社會信用 代碼/組織機構(gòu) 代碼法定代表人手機號碼單位地址項目負責(zé)人手機號碼企業(yè)資質(zhì)等級項目信息項目名稱規(guī)劃編號本次申請方案名稱建設(shè)地址規(guī)劃用地性質(zhì)（按控詳技術(shù)準則中的用地分類 ）土地取得方式劃撥/出讓/自有規(guī)劃土地意見 書文號/土地出 讓合同編號/建 設(shè)項目規(guī)劃條 件文號簽訂 日期/ 發(fā)文 日期有效期建設(shè)用地規(guī)劃許可證編號發(fā)證 日期有效期建設(shè)用地面積（Irf）總建筑面積（m2）地上建筑面積(Irf)地下建筑面積(Irf)容積率計容建筑面積(