北京市出租汽車管理辦法

1、北京市出租汽車管理辦法第壹章總則第壹條為加強(qiáng)對(duì)本市出租汽車的管理，維護(hù)出租汽車乘客和運(yùn)營者的合法權(quán) 益，保障出租汽車正常營運(yùn)秩序，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際情況，制定 本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)營出租汽車的企業(yè)、個(gè)人以及出租汽車駕駛員、設(shè)立 出租汽車營業(yè)站的單位、出租汽車調(diào)度員，均須遵守本辦法。第三條北京市出租汽車管理局是本市出租汽車管理工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)本 市 的出租汽車進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查。工商行政、稅務(wù)、物價(jià)、公安、公安交通、技術(shù)監(jiān)督等管理機(jī)關(guān)，按照各自的 職責(zé)，依法對(duì)出租汽車進(jìn)行監(jiān)督管理。第四條本市出租汽車的發(fā)展和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)壹管理、鼓勵(lì)競爭、 協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。第五

2、條出租汽車的營運(yùn)服務(wù)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。第二章資格管理 第六條出租汽車運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件:（壹）有經(jīng)檢驗(yàn)合格的符合規(guī)定數(shù)量的車輛；（二）有固定的運(yùn)營場所和相應(yīng)的車輛停放場地（三）有合格的駕駛員（四）有相應(yīng)的管理人員和管理制度。第七條出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（壹）有本市常住戶口，取得正式駕駛證3年之上；（二）男60歲、女50歲以下，身體健康；（三）遵紀(jì)守法，解除勞動(dòng)教養(yǎng)的、刑滿釋放的，須期滿5年之上；（四）經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)考核且取得合格證書。第八條出租汽車必須符合下列要求：（壹）經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格；（二）符合本市規(guī)定的車型和車身裝飾；（三）6座（含6座，下同）以下的車輛安裝出

3、租汽車標(biāo)志燈、安全隔離裝置和準(zhǔn)確有效的計(jì)價(jià)器；（四）于車輛前風(fēng)擋玻璃右側(cè)上方張貼營運(yùn)證件，于車內(nèi)張貼車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 且備 有空車待租標(biāo)志和停運(yùn)標(biāo)志（五）車輛整潔衛(wèi)生。第九條申請(qǐng)運(yùn)營出租汽車的，必須按照下列規(guī)定辦理申報(bào)審批手續(xù)：（壹）申請(qǐng)者是單位的，持上級(jí)主管部門的證明，向出租汽車管理機(jī)關(guān)提出書 面申請(qǐng)；申請(qǐng)者是個(gè)人的，持戶口所于地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的證 明，向出租汽車管理機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)填寫出租汽車運(yùn)營申 請(qǐng)表，寫明運(yùn)營規(guī)模、范圍、從業(yè)人員和車輛、停車場地、營業(yè)站及管理 制度等情況。出租 汽車管理機(jī)關(guān)自接到申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者 不批準(zhǔn)的決定。（二）申請(qǐng)者持批準(zhǔn)

4、文件向工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理 稅務(wù)登記。（三）申請(qǐng)者取得營業(yè)執(zhí)照和辦理稅務(wù)登記后，按規(guī)定對(duì)營運(yùn)車輛進(jìn)行車身裝 飾，安裝隔離裝置、計(jì)價(jià)器等，辦理第三者責(zé)任保險(xiǎn)和乘客意外傷害保 險(xiǎn)；營運(yùn)車輛按 規(guī)定經(jīng)檢驗(yàn)合格后，到公安交通管理部門申領(lǐng)車輛號(hào)牌。（四）申請(qǐng)者取得車輛號(hào)牌后，向出租汽車管理機(jī)關(guān)報(bào)送車輛、運(yùn)營場所、停 車場地、駕駛員和管理制度等情況，經(jīng)檢查合格后發(fā)給出租汽車營運(yùn)證件、 駕駛員準(zhǔn)駕出租汽車證和服務(wù)監(jiān)督卡。（五）個(gè)體出租汽車運(yùn)營者雇用他人駕駛出租汽車營運(yùn)載客的，應(yīng)當(dāng)報(bào)出租汽 車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十條出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)出租汽車運(yùn)營者的運(yùn)營資格和出租汽車駕駛員及營 運(yùn)車輛情況

5、每年復(fù)審壹次。經(jīng)復(fù)審合格的，方可繼續(xù)運(yùn)營第十壹條出租汽車 運(yùn)營者增加、減少或者更新營運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。出 租汽車運(yùn)營者歇業(yè)的，須經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，再到工商行政管理機(jī) 關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)歇業(yè)或者減少營運(yùn)車輛的，須向出租汽車管理機(jī)關(guān)繳銷營運(yùn)證件，且對(duì) 不作為出租汽車使用的車輛去除車身裝飾和車內(nèi)的營運(yùn)設(shè)施。第三章營運(yùn)管理第十二條出租汽車運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立健全營運(yùn)管理制度，為乘客提供方便、及 時(shí)、周到、安全的服務(wù)。第十三條出租汽車運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（壹）遵守國家法律、法規(guī)，接受出租汽車、工商行政、稅務(wù)、物價(jià)、公安、 公安交通、技術(shù)監(jiān)督等管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查；（二）執(zhí)行物

6、價(jià)管理機(jī)關(guān)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的專用發(fā)票， 不得擅自改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者使用其他收費(fèi)憑證；（三）按照“安全第壹、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)程、駕駛 員守則以及車輛檢修、安全行車等規(guī)章制度，且認(rèn)真貫徹落實(shí)；（四）和駕駛員簽訂勞動(dòng)合同和承包合同，依法明確雙方權(quán)利義務(wù)（五）不得允許無準(zhǔn)駕出租汽車證或者被暫扣、吊銷、注銷準(zhǔn)駕出租汽 車證的駕駛員從事出租汽車營運(yùn)（六）對(duì)本單位從業(yè)人員加強(qiáng)法制教育、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)，建立學(xué)習(xí) 和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度；（七）應(yīng)當(dāng)建立健全群眾投訴受理制度，配備專門人員負(fù)責(zé)群眾投訴的調(diào)查處理（八）執(zhí)行市出租汽車管理局協(xié)調(diào)營運(yùn)業(yè)務(wù)的措施；（九）企業(yè)法定代表人和

7、有關(guān)管理人員必須按規(guī)定參加出租汽車管理機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得出租汽車管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的合格證書后，方可上崗；（十）按規(guī)定期限和要求向出租汽車管理機(jī)關(guān)如實(shí)報(bào)送營運(yùn)報(bào)表，接受出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)其營運(yùn)資料和票證的查閱；（十壹）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和期限向出租汽車管理機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)。第十四條出租汽車駕駛員于營運(yùn)中，必須遵守下列規(guī)定：（壹）服飾整潔，文明禮貌，服務(wù)規(guī)范；（二）安全行車，嚴(yán)格遵守交通管理法規(guī)；（三）攜帶準(zhǔn)駕出租汽車證上崗，且于車內(nèi)規(guī)定位置放置服務(wù)監(jiān)督卡（四）于準(zhǔn)許停車的路段實(shí)行招手停車載客或者停車下客，車內(nèi)無客時(shí)必須顯 示空車待租標(biāo)志（包車除外）；（五）因故暫時(shí)不能營運(yùn)的，必須于車內(nèi)規(guī)定位置顯示

8、停運(yùn)標(biāo)志；（六）滿足乘客提出的使用或者不使用車內(nèi)服務(wù)設(shè)施、行駛路線等合理要求（七）按照最佳路線行駛，不得故意繞行（八）正確使用計(jì)價(jià)器，嚴(yán)禁利 用計(jì)價(jià)器弄虛作假；（九）不得議價(jià)，不得以任何方式向乘客多收費(fèi)，不得向乘客索要財(cái)物；（十）收款后必須給乘客開具項(xiàng)目填寫齊全且和實(shí)收金額相符的專用發(fā)票.7（十壹）遇有計(jì)價(jià)器失靈、失準(zhǔn)、無專用發(fā)票或者標(biāo)志燈發(fā)生故障以及車輛號(hào) 牌污損、不全等情形時(shí)，不得營運(yùn)載客，本項(xiàng)所列情形于載客過程中發(fā)生 時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即告知乘客，且和乘客協(xié)商合理的解決辦法；（十二）出本市或者夜間去遠(yuǎn)郊區(qū)、縣營運(yùn)，須按規(guī)定向本單位登記或者到就 近的營業(yè)站登記；（十三）于營業(yè)站候客時(shí)，必須按序排隊(duì)

9、，順序走車，服從調(diào)度員的調(diào)派，不 得欺行霸市；（十四）乘客遺失于車內(nèi)的物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸仍失主；不能歸仍的，應(yīng)當(dāng)交 所于單位或者有關(guān)管理部門處理，不得私自隱匿；（十五）不得將營運(yùn)車輛交他人駕駛；（十六）不得利用車輛進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)（十七）接受出租汽車管理機(jī)關(guān)和其他管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。第十五條出租汽車駕駛員于營運(yùn)中應(yīng)當(dāng)待乘客上車后再詢問乘客要到達(dá)的目的 地，除下列情形外不得以任何理由拒絕載客或者中途甩客：（壹）乘客于禁止停車的路段攔車；（二）乘客攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)品以及污損車輛的物品乘車；（三）醉酒者、精神病患者于無人陪同下乘車；（四）乘客要求出本市或者夜間到遠(yuǎn)郊區(qū)、縣而不按規(guī)定隨駕駛員到就近的出

10、 租汽車營業(yè)站登記；（五）要求駕駛員作違反出租汽車管理、道路交通管理、治安管理制度的行為 或者其他不當(dāng)行為。第十六條乘客對(duì)出租汽車運(yùn)營者、駕駛員侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向出租 汽車管理機(jī)關(guān)或者出租汽車運(yùn)營者投訴。乘客投訴應(yīng)當(dāng)自權(quán)利被侵犯之日起 30日內(nèi)提出，投訴時(shí)提供侵權(quán)者的姓名和單位的名稱、車輛號(hào)牌、出租汽車 專用發(fā)票或者其他明顯特征。第十七條出租汽車管理機(jī)關(guān)和出租汽車運(yùn)營者受理乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查 處理，且于30日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。第四章營業(yè)站管理第十八條出租汽車營業(yè)站和停車場地，應(yīng)當(dāng)按照本市城市規(guī)劃、道路交通和出 租汽車管理等有關(guān)規(guī)定設(shè)置。第十九條機(jī)場、火車站、飯店、賓館或者

11、客運(yùn)業(yè)務(wù)較集中的公共場所，由該單位或者公共場所的主管部門設(shè)立出租汽車營業(yè)站，且選派調(diào)度員，對(duì)出租汽車的營運(yùn)進(jìn)行調(diào)度和管理。第二十條設(shè)立營業(yè)站的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（壹）建立管理責(zé)任制度，維護(hù)營運(yùn)秩序，保障營業(yè)站的安全暢通和乘客用車，且制止和糾正違反管理秩序的行為；（二）對(duì)所有乘客和出租汽車開放，做到公正調(diào)派；（三）對(duì)調(diào)度員加強(qiáng)法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（四）發(fā)生重大或者緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善處理且及時(shí)向出租汽車管理機(jī)關(guān)方案（五）接受出租汽車管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二十壹條調(diào)度員應(yīng)當(dāng)由出租汽車管理機(jī)關(guān)進(jìn)行考核，考核合格的由出租汽車管理機(jī)關(guān)發(fā)給統(tǒng)壹制式的調(diào)度員證。第二十二條營業(yè)站調(diào)度員應(yīng)當(dāng)

12、遵守下列規(guī)定：（壹）服飾整潔、文明禮貌、服務(wù)規(guī)范，為乘客提供周到方便的服務(wù)；（二）佩戴調(diào)度員證上崗，堅(jiān)守工作崗位，按序派車，且做好派車記錄（三）維護(hù)營業(yè)站秩序，保持營業(yè)站安全、暢通，對(duì)違反營業(yè)站管理秩序的行 為進(jìn)行制止和糾正；（四）對(duì)出租汽車出本市或者夜間去遠(yuǎn)郊區(qū)、縣營運(yùn)的進(jìn)行登記（五）秉 公派車，不得利用工作之便牟取私利或者幫助駕駛員私攬業(yè)務(wù)；（六）于營運(yùn)調(diào)度工作中發(fā)生重大或者緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本單位方案。第五章法律責(zé)任第二十三條單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自運(yùn)營出租汽車業(yè)務(wù)的，由工商行政管理 機(jī)關(guān)暫扣車輛，責(zé)令停止運(yùn)營活動(dòng)，沒收非法所得，且按每輛車處以1萬元 至2萬元的罰款。超過15日不交付

13、罰款的，將車輛公開拍賣抵交罰款。公安交通、出租汽車管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)無照運(yùn)營出租汽車業(yè)務(wù)的，可暫扣車輛，且 于5日內(nèi)移送工商行政管理機(jī)關(guān)處理。第二十四條出租汽車運(yùn)營者不經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自增加出租汽車營 運(yùn) 車輛的，公安交通、工商行政、稅務(wù)等管理機(jī)關(guān)不予辦理有關(guān)手續(xù)；擅自 減少或者變相減少營運(yùn)車輛的，由出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)出租汽車運(yùn)營者處以 每減少壹輛2000元的罰款，且責(zé)令限期改正。第二十五條出租汽車管理機(jī)關(guān)于監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)出租汽車運(yùn)營者有下列行為之 壹的，給予其警告、限期改正，且處以1000元至1萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓7天至10天。（壹）未按規(guī)定建立健全或者未認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理

14、規(guī)章制度的；（二）未按規(guī)定建立投訴受理制度或者未按規(guī)定辦理乘客投訴的（三）個(gè)體出租汽車運(yùn)營者未經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自雇用他人駕駛出租 汽車營運(yùn)載客的；（四）允許無準(zhǔn)駕出租汽車證或者被暫扣、吊銷、注銷準(zhǔn)駕出租汽車 證的駕駛員從事出租汽車營運(yùn)的；（五）不執(zhí)行出租汽車管理機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)營運(yùn)業(yè)務(wù)的措施，造成不良后果的；（六）拒絕出租汽車管理機(jī)關(guān)或者有關(guān)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查的；（七）未按規(guī)定期限和要求報(bào)送營運(yùn)報(bào)表的；（八）拒絕出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)其營運(yùn)資料和票證查閱的；（九）不按規(guī)定參加出租汽車管理機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)的。第二十六條出租汽車駕駛員違反本辦法的規(guī)定，拒絕載客或者中途甩客的，由 出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)駕駛員

15、處1000元罰款，于其準(zhǔn)駕出租汽車證上作 違章記錄，且暫扣準(zhǔn)駕出租汽車證3個(gè)月至6個(gè)月。第二十七條出租汽車駕駛員違反物價(jià)管理制度，多收費(fèi)、亂收費(fèi)或者擅自改變 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由物價(jià)管理機(jī)關(guān)依法處理。出租汽車管理機(jī)關(guān)于檢查、管理中發(fā)現(xiàn)上述行為的，責(zé)令駕駛員將所收費(fèi)中屬 于多收費(fèi)、亂收費(fèi)的部分退仍給乘客，于駕駛員準(zhǔn)駕出租汽車證上作 違章記錄，同時(shí)暫扣準(zhǔn)駕出租汽車證3個(gè)月至6個(gè)月第二十八條出租 汽車駕駛員不使用經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的出租汽車專用發(fā)票、利用專用發(fā)票弄虛 作假或者非法轉(zhuǎn)讓專用發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。出租汽車管理機(jī)關(guān)于檢查、管理中發(fā)現(xiàn)上述行為的，于駕駛員準(zhǔn)駕出租 汽車證上作違章記錄，同時(shí)暫扣準(zhǔn)駕

16、出租汽車證3個(gè)月至6個(gè)月。第二十九條出租汽車駕駛員于營運(yùn)中擅自拆除計(jì)價(jià)器鉛封、私自改裝計(jì)價(jià)器或 者于計(jì)價(jià)器上弄虛作假，致使計(jì)價(jià)器計(jì)量失準(zhǔn)的，由技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)依法對(duì)其 進(jìn)行處罰，出租汽車管理機(jī)關(guān)吊銷其準(zhǔn)駕出租汽車證。第三十條出租汽車駕駛員于營運(yùn)中有下列行為之壹的，由出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì) 其給予警告、批評(píng)教育，且處以100元至1000元罰款，于準(zhǔn)駕出租汽 車證上作違章記錄、暫扣準(zhǔn)駕出租汽車證1個(gè)月至6個(gè)月，情節(jié)嚴(yán) 重的，吊銷其準(zhǔn)駕出租汽車證。（壹）服飾不整、車容不整潔衛(wèi)生、服務(wù)不文明規(guī)范的；（二）不按規(guī)定攜帶、放置、使用營運(yùn)證件或者標(biāo)志的；（三）故意污損或者摘除車輛號(hào)牌、營運(yùn)證件、營運(yùn)標(biāo)志的；（四）將

17、營運(yùn)車輛交予他人駕駛的；（五）不按規(guī)定滿足乘客合理服務(wù)要求、故意繞路行駛或者有毆打、辱罵乘客行為的；（六）和乘客議價(jià)或者不使用、不正確使用計(jì)價(jià)器的（七）收費(fèi)后付給乘客填寫項(xiàng)目不全或者和收費(fèi)金額不符的專用發(fā)票以及向乘 客索要禮品或者小費(fèi)的；（八）不按規(guī)定進(jìn)行登記出本市或者夜間去遠(yuǎn)郊區(qū)、縣營運(yùn)的；（九）妨礙出租汽車營業(yè)站管理秩序，不按序排隊(duì)、不服從調(diào)派，私自攬客， 欺行霸市的；（十）拒不接受出租汽車管理機(jī)關(guān)以及其他管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的。第三十壹條出租汽車駕駛員壹年內(nèi)違章記錄累計(jì)達(dá)到2次或者被暫扣準(zhǔn)駕 出租汽車證的時(shí)間累計(jì)達(dá)6個(gè)月的，由出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)， 經(jīng)考試合 格后，方可重新上崗。出租

18、汽車駕駛員違章記錄壹年內(nèi)累計(jì)達(dá)3次、被暫扣準(zhǔn)駕出租汽車證的 時(shí)間累計(jì)達(dá)12個(gè)月或者于被暫扣準(zhǔn)駕出租汽車證期間繼續(xù)營運(yùn)載客 的，以及不接受出租汽車管理機(jī)關(guān)年度審驗(yàn)的，由出租汽車管理機(jī)關(guān)吊銷其準(zhǔn)駕出租汽車證，且責(zé)令其5年內(nèi)不得重新申領(lǐng)準(zhǔn)駕出租汽車證。第三十二條出租汽車駕駛員發(fā)生嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量事故、駕駛作風(fēng)惡劣影響極壞、 利用出租汽車進(jìn)行犯罪活動(dòng)或者為違法犯罪活動(dòng)提供方便的，由出租汽車管 理機(jī)關(guān)吊銷其準(zhǔn)駕出租汽車證。第三十三條違章的出租汽車駕駛員超過規(guī)定期限3個(gè)月不到指定地點(diǎn)接受處 罰的，出租汽車管理機(jī)關(guān)注銷其準(zhǔn)駕出租汽車證第三十四條出租汽車運(yùn) 營者因運(yùn)營管理不善，本單位駕駛員違反規(guī)定拒絕載客、多收費(fèi)、亂收費(fèi)、 私自改裝計(jì)價(jià)器、不使用