對混合所有制經(jīng)濟的再熟悉

1、對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)打造“中國經(jīng)濟第四增加極”的試探摘要：在當前區(qū)域經(jīng)濟競爭口趨加重的背景下，將海峽西岸經(jīng)濟 區(qū)打造成“中國經(jīng)濟第四增加極”，具有重要意義。關(guān)鍵詞：海峽西岸經(jīng)濟區(qū)；中國經(jīng)濟第四增加極目前,，以上海為中心的長江三角洲經(jīng)濟區(qū)，以廣州、深圳為中心的珠 江三角洲經(jīng)濟區(qū)及以北京、天津為中心的環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)已成為國內(nèi)外公認 的推動中國經(jīng)濟進展的三大增加極。那么，以后中國經(jīng)濟成長的第四增加 極在哪里?在當前區(qū)域經(jīng)濟競爭日趨加重的背景下，以福建為主體的海峽 西岸經(jīng)濟區(qū)可否形成中國經(jīng)濟的第四增加極呢?本文對此問題進行分析一、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的內(nèi)涵目前，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的地域范圍尚未明確界定。社會各界對“海

2、峽 西岸經(jīng)濟區(qū)”這一概念有多種表述。最權(quán)威的說法是“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)是 指以福建為主體，涵蓋周邊區(qū)域，對應(yīng)臺灣海峽，具有自身特點和獨特優(yōu) 勢的區(qū)域經(jīng)濟綜合體?！钡@一概念并無明確說明海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的地理 空間，“周邊區(qū)域”到底指哪些區(qū)域?對此，學者有不同的明白得。比較典 型的說法，如皺筱樂以為，“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)是指以福州、廈門、泉州為 中心，以閩東南為主體，包括浙南、粵東、贛南在內(nèi)的臺灣海峽海域與陸 地，是一個面向臺海，具有地域水平分工特點，并以中心城市為支撐的, 具有自身特點和獨特區(qū)位優(yōu)勢的地域經(jīng)濟綜合體?！庇秩珀惓凇⑼醣?以為，“從狹義上說，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)應(yīng)指福建、江西兩省和浙江南部的

3、溫州、麗水、衢州、金華等四個市及廣東東部的汕頭、揭陽、梅州、潮州 等四個市?！北疚囊詾?，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)是指位于臺灣海峽西岸，以福建 為主體，包括浙江南部的溫州、麗水、衢州、金華和廣東的汕頭、揭陽、 梅州、潮州及江西東南部的上饒、鷹潭、撫州、贛州所組成的一個具有自 身特點和獨特優(yōu)勢的地域經(jīng)濟綜合體。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的構(gòu)建不僅對我國經(jīng)濟進展意義重大，而且也是增進 祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的戰(zhàn)略組成部份。改革開放30年來，我國東部沿海地 域顯現(xiàn)了環(huán)渤海、長三角、珠三角三大經(jīng)濟增加極。在如此的區(qū)域進展格 局下，福建進展的滯后將使東部沿海地域顯現(xiàn)經(jīng)濟斷裂帶。海峽西岸經(jīng)濟 區(qū)的構(gòu)建將帶動福建、贛東南、浙南和粵東地域

4、經(jīng)濟的進展，使這些地域 有可能成為我國區(qū)域經(jīng)濟進展的第四個增加極。另一方面，福建是祖國大 陸距離臺灣最近的省份，有80%的臺胞祖籍在福建，其地理位置、歷史淵 源和人文關(guān)系，決定福建在推動祖國和平統(tǒng)一中具有不可替代的作用。建 設(shè)一個繁榮強盛的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)有助于為以后與海峽東岸的臺灣一起 構(gòu)建“海峽經(jīng)濟區(qū)”奠定基礎(chǔ)。從那個意義上說，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)是一個 極富前瞻性的戰(zhàn)略構(gòu)思。二、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)打造“中國經(jīng)濟第四增加極”的優(yōu)勢與劣勢海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的構(gòu)建具有重大意義，但可否把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)打造 成“中國經(jīng)濟第四增加極”，應(yīng)把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)放在全國區(qū)域競爭的大 格局中去比較。（一）優(yōu)勢1 .獨特的對臺

5、區(qū)位優(yōu)勢。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)北承長三角、南接珠三角， 東與臺灣隔海相望，西倚贛、皖、湘廣漠內(nèi)陸腹地，毗鄰港澳，具有聯(lián)接 兩岸三地的區(qū)位優(yōu)勢。對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的主體福建來講，最重要的是其 獨特的對臺區(qū)位優(yōu)勢。福建與臺灣具有地緣相近、血緣相親、文緣相承、 商緣相連、法緣相通的“五緣”優(yōu)勢。地緣近，福建與臺灣一衣帶水；血 緣親，臺灣80%的同胞祖籍在福建，兩岸交流、交往十分緊密；文緣深, 臺灣的語言、文化、風俗、適應(yīng)都與福建相近、相形；商緣廣，改革開放 以后，福建臺資企業(yè)數(shù)量在全國排第三，商業(yè)往來超級頻繁：法緣久，從 歷史看，經(jīng)中央授權(quán)，臺灣一直歸福建省管轄的改革開放以來，福建 不斷增強與臺灣的經(jīng)貿(mào)文化

6、交流與合作，設(shè)立了海滄、杏林、集美、馬尾 4個臺商投資區(qū)，成立了漳州、福州2個閩臺農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)，開通了福 州、度門港與高雄港的集裝箱班輪試點直航。同時，開辟了一批沿海口岸 與金、馬、澎地域的海上客運直接往來和直接貿(mào)易貨運直航。另外，福建 還有35個臺輪停泊點、27個對臺貿(mào)易口岸，每一年有40萬臺灣同胞來閩， 長住的約有10多萬人。最近幾年來，閩臺人員往來加倍緊密，民間交往 活躍，帶動了學術(shù)、科技、教育、體育、青青年等各方面交流合作的進展。2 .豐碩的岸線口岸資源。與其他地域相較，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)最重要的 優(yōu)勢之一是豐碩的岸線口岸資源。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)岸線資源極為豐碩，共 有6990千米海岸線與臺

7、灣相望。其中，福建海岸線的大陸線3324千米, 位居全國第二。海峽西岸沿海已形成功能較為全面的口岸群，廈門港、福 州港、湄洲灣港、汕頭港、溫州港已成為全國重要的主樞紐港，其中廈門 港、福州港已進入全國十大港行列，加上海峽東岸的高雄、基隆、臺中、 花蓮、蘇澳五大口岸，海峽兩岸聚集著中國沿海最密集的口岸群。眾多的 天然良港是帶動海峽西岸經(jīng)濟快速進展的壯大引擎。3 .較高的經(jīng)濟進展水平。最近幾年來，以福建為主體的海峽西岸進展 速度專門快，經(jīng)濟進展水平已達到工業(yè)化中期時期，個別地域如廈門已進 人工業(yè)化的后期，整個區(qū)域經(jīng)濟進展水平、經(jīng)濟總量和經(jīng)濟綜合競爭力持 續(xù)增強。數(shù)聽說明，2005年，福建GDP為億

8、元，粵東GDP為億元，贛東南 GDP為億元，浙南GDP為億元，海峽西岸GDP達億元，若是加上海峽東岸 臺灣的億元，那么，整個海峽經(jīng)濟區(qū)2005年GDP為億元，相當于全國GDP 的,若是依照這一經(jīng)濟總量看，整個海峽經(jīng)濟區(qū)在全國排位可能是“第 一”或“第二”。（二）劣勢1 .交通基礎(chǔ)設(shè)施掉隊。福建經(jīng)濟進展的最大H然障礙確實是多山。綿 綿群山造成的結(jié)果是道路崎嶇，地域封鎖，信息不靈。掉隊的交通一直是 阻隔福建與中原聯(lián)系及福建內(nèi)部交往的屏障。加上歷史上福建長期作為國 家的對臺前線，因此造成福建交通基礎(chǔ)設(shè)施掉隊，產(chǎn)業(yè)配套不健全。近兒 年，福建許多較為聞名的民營企業(yè)，紛紛把自己的企業(yè)總部或研發(fā)中心、 商務(wù)

9、中心等核心部門從福建遷往上海、北京乃至香港。很多“閩商”也“舍 近求遠”，紛紛到外地投資。有數(shù)聽說明，目前在省外投資興業(yè)的福建人 數(shù)量已達250萬人，其中在上海辦企業(yè)的福建人達30萬人，在北京注冊 的企業(yè)有5000多家，年產(chǎn)值逾500億元。近些年來，福建交通基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)進展專門快，交通面貌有了專門大改善，但目前仍然無法知足進展的 要求。2 .城市化水平不高。長期以來，福建因為多山，人口散布分散，未能 形成大的都市群。福建三大中心城市的福州、廈門和泉州的建成區(qū)人口之 和不到福建人口的10%。而一樣是多山的日本，70%以上的人口卻集中在 東京、大阪和名古屋三大城市圈。與珠三角、長三角龍頭的廣州、

10、上海這 些多數(shù)市相較，福建不僅在人口規(guī)模上不可同日而語，在城市化上也是小 巫見大巫。嚴格講，目前，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的福州、廈門、泉州、溫州、 汕頭五座城市只能算是“中小城市二3 .科技與教育水平不發(fā)達。由于歷史緣故，國家對福建的教育和科技 投入較少。福建的高等院校和科研院所的數(shù)量偏少，以致科研基礎(chǔ)薄弱, 教育進展水平不高。據(jù)全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測課題組2003全國及地域科 技進步統(tǒng)計監(jiān)測資料顯示，福建“專業(yè)技術(shù)人員數(shù)”、“平均受教育年限” 別離居全國第1五、20位,“萬人R&D科學家工程師數(shù)”、“企業(yè)R&D 科學家工程師比重”別離居全國第14、21位。又據(jù)中國區(qū)域競

11、爭力進 展報告2005資料顯示，1985年至2005年的二十年間，福建的科技競爭 力一直在第20位至第28位之間彷徨。這與福建經(jīng)濟總量居全國第11位、 人均GDP居全國第7位的經(jīng)濟實力相較極不相稱。浙南、粵東、贛東南也 是科教水平比較掉隊的地域。2006年3月，“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地域的經(jīng)濟進 展”的問題列入溫家寶總理的政府工作報告和國家“十一五”計劃綱要中， 說明海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)已正式上升為國家戰(zhàn)略。在社會各界的普遍關(guān)注 和國家的大力支持下，目前海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)正以如虹氣勢向前推動。 2004年12月，鐵道部與福建省政府就加速福建鐵路建設(shè)進行會談，表示 將全力支持福建境內(nèi)

12、鐵路建設(shè)步伐，增進福建與長三角、珠三角和內(nèi)陸腹 地的連接。“十一五”期間，福建將斥資1000億元動工建設(shè)溫福鐵路、福 廈鐵路、廈深鐵路、龍廈鐵路、向莆鐵路等項目，延伸和拓展福建的“經(jīng) 濟腹地二2005年2月，交通部與福建省政府就加速海峽西岸經(jīng)濟區(qū)主體 交通網(wǎng)絡(luò)舉行會談，表示將大力支持福建高速公路的建設(shè)，支持福建進一 步發(fā)揮口岸樞紐作用。另外，其他部門包括國家進展和改革委員會、中國 農(nóng)業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行等部門都關(guān)注和支持福建。從久遠看，一個以閩 臺為核心，包括海峽西岸和東岸的“海峽經(jīng)濟區(qū)"已呼之欲出。這是海峽 西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的機緣。三、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)打造中國經(jīng)濟第四增加極的計謀（一）

13、發(fā)揮對臺區(qū)位優(yōu)勢，促使海峽經(jīng)濟區(qū)早日形成。海峽西岸經(jīng)濟區(qū) 的最大的區(qū)位特點確實是對臺優(yōu)勢。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)是構(gòu)建海峽經(jīng)濟區(qū)的 前提和基礎(chǔ)，海峽經(jīng)濟區(qū)是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的擴展和延伸。目前盡管海 峽西岸經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)競爭力無法與長三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng) 濟區(qū)相較，但由于海峽兩岸的“五緣”優(yōu)勢和經(jīng)濟上很強的互補性，一旦 兩岸“三通”實現(xiàn)后，海峽西岸與海峽東岸一水之隔，近在咫尺，完全有 可能聯(lián)合起來構(gòu)建海峽經(jīng)濟區(qū)，其GDP將超太長三角、珠三角，成為同長 三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)一樣重要的經(jīng)濟區(qū)，成為一個新的經(jīng)濟增加 極。因此，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)必需主動推動海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作，并踴躍建議 中央及國家有關(guān)

14、部門把海峽經(jīng)濟區(qū)作為全國重點進展區(qū)域之一，爭取特殊 政策，促使海峽經(jīng)濟區(qū)早口形成。（二）加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬海峽西岸經(jīng)濟區(qū)進展空間?；A(chǔ)設(shè)施是 建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的先決條件。因此，必需加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，專門是 加速以口岸、鐵路、高速公路建設(shè)為重點的立體交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“暢通、 平安、高效、舒適”的交通運輸體系，拓寬海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的進展空間, 完全沖破長期以來制約海峽西岸經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟進展的交通瓶頸，增強海峽西 岸經(jīng)濟區(qū)”承北啟南、東出西進”的對外交流能力，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建 設(shè)提供強有力的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。（三）創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作機制，推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)一體化進展。海峽西岸 經(jīng)濟區(qū)作為主體的福建要踴躍與

15、周邊省區(qū)開展協(xié)作，樹立協(xié)作進展的新觀 念，形成聯(lián)系緊密的經(jīng)濟進展一起體。可考慮在省、地（市）或有條件的縣 （市）設(shè)立協(xié)作進展基金，支穩(wěn)重點協(xié)作項目的進展；或成立省際間行政領(lǐng) 袖聯(lián)席會議制度，推動成立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場環(huán)境，排除因 行政壟斷、地址愛惜主義而造成的市場分割和市場秩序混亂的現(xiàn)象，構(gòu)筑 區(qū)域一起市場。（四）推動城市聯(lián)盟戰(zhàn)略，培育和壯大海峽西岸城市群。城市聯(lián)盟是增 進城市間經(jīng)濟合作與交流的一種有效形式，城市聯(lián)盟的成立有利于帶動城 市與其周邊區(qū)域的經(jīng)濟合作與交流。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)城市化水平不高，推 動城市聯(lián)盟不失為一個好的方法。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)綱要（試行）中 已提出重點構(gòu)建三個層次的城市聯(lián)盟，即經(jīng)濟聯(lián)系緊密的閩江口、廈門灣 與泉州灣的城市聯(lián)盟；漳州到寧德的閩東南沿海城和沿閩江流域的城市聯(lián) 盟；閩粵贛和閩浙贛等假設(shè)干跨省域城市聯(lián)盟。另外，還可考慮引導海峽 西岸的溫州、福州、泉州、廈門和汕頭等城市與海峽東岸的臺北、臺中、 臺南和高雄等城市之間成立城市聯(lián)盟，互惠互