公路工程施工安全生產(chǎn)事故處理辦法

1、貴州省德江至習水高速公路建設(shè)項目德江至務川段(YK16+780-YK40+587.832)安全生產(chǎn)事故處理辦法編制：審核：審批：貴州省交通建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司Guizhou Province Traffic Construction Engineering Consulting Co.Ltd.二0 一六年六月安全生產(chǎn)責任事故處理辦法總則依據(jù)國務院辦公廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通 知國辦發(fā)明電200823號文件，為加強德江至務川高速 公路安全生產(chǎn)管理，保障作業(yè)人員生命安全，維護德務高速公 路正常生產(chǎn)秩序，減少單位財產(chǎn)損失，促進德務高速公路和諧 發(fā)展。本著“以人為本”的理念，遵循“安全第一、預

2、防為 主”的管理思想，特制訂本安全生產(chǎn)事故處理辦法，用以規(guī)范 作業(yè)人員的安生產(chǎn)行為和安全生產(chǎn)事故處理程序。1、本辦法中所稱的安全生產(chǎn)責任事故，是指在本德江至 務川高速公路生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、接卸以及運輸活動中或與生 產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動中造成財產(chǎn)損失、人員傷亡的責任事故。2、事故報告、事故調(diào)查、事故處理、事故責任追究和行 政處罰，必須堅持“公平、公正、公開”和“及時準確、實事 求是”的處理原則。3、駐地辦設(shè)有安全環(huán)保監(jiān)理工程師辦公室作為安全生產(chǎn)責 任事故調(diào)查處理的牽頭部門，對該項目安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管 理；按照安全生產(chǎn)責任事故處理的“四不放原則”?！笆鹿试虿徊榍宀环胚^、責任人員未處理不放過、整改措施

3、未落實不 放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”原則，跟蹤督辦事故處理 的全過程；設(shè)計安全生產(chǎn)培訓方案弁配合相關(guān)部門予以實施； 建立健全事故記錄，事故處理檔案，定期進行事故分析等。一、編制目的為了建立有效的事故處理機制，對發(fā)生的事故、事件進行報 告、調(diào)查和處理工作，弁對實際存在的和潛在的事故、事件進 行控制，防止事故、事件重復發(fā)生，特制定本制度。二、適用范圍本辦法適用于德務高速公路 DWJL-B駐地監(jiān)理工程師辦公室 管轄范圍內(nèi)的事故報告、調(diào)查及處理。三、編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法公路工程施工安全生產(chǎn)指南交通建設(shè)工程安全監(jiān)理公路工程施工安全監(jiān)理指南建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院令第 393號）

4、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定（國務院令第75號）工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查處理程序規(guī)定建設(shè)部令第3號）四、監(jiān)理職責1、駐地辦安全監(jiān)理組織是安全事故、事件的歸口管理部門。2、安全監(jiān)理組會同相關(guān)部門對事故。事件的原因進行調(diào)查分析 與處理，制定糾正和預防措施。弁進行有效的實施。3、駐地辦根據(jù)工程特點成立以駐地高監(jiān)為組長，駐地副高監(jiān)、 各標段項目經(jīng)理、總工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師為副組長，各監(jiān) 理人員及各標段安全負責人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，成員 名單如下：成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組:組長:副組長:成員:辦公室設(shè)在安全環(huán)保室。日常工作負責人:安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組成員對全標段安全生產(chǎn)和文明施工 負責，由文

5、正高負責日常監(jiān)督、檢查和管理。德務B駐地辦安全組織機構(gòu)框圖駐地高級監(jiān)理工程師駐地副高級監(jiān)理工程師安全專業(yè)監(jiān)理工程師word專業(yè)資料，隧道專監(jiān)橋梁專監(jiān)，路基專監(jiān)現(xiàn)場監(jiān)監(jiān) .現(xiàn)場監(jiān)監(jiān) 現(xiàn)場監(jiān)監(jiān) +現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)五、事故報告程序（一）、報告程序1、接到施工單位事故報案后，及時報告總監(jiān)辦和項目 辦，弁立即趕赴事故現(xiàn)場，核實事故情況。2、將初步核實情況報告總監(jiān)辦和項目辦，按事故級別情 況，同時報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和當?shù)厝嗣裾?、會同總監(jiān)辦和項目辦及相關(guān)部門成立事故調(diào)查組，對 施工進行調(diào)查處理。4、24小時內(nèi)，將事故初步調(diào)查情況以書面形式報上級相 關(guān)部門。5、督促事故單位及時整改，消除隱患。6、督促落實

6、事故調(diào)查組提出的事故處理意見。7、收集、整理事故調(diào)查材料，歸檔必查。（二）、事故報告原則事故報告、調(diào)查和處理的原則，必須堅持實事求是、尊重 科學的原則。（三）、事故分類1、輕傷事故：損失工作日低于 105日的失能傷害；2、重傷事故：損失工作日等于和超過105日的失能傷害，或造成損失10萬元以上，15萬元以下的事故；3、死亡事故：死亡1人和1人以上的事故。（四）、事故報告內(nèi)容1、事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估算；3、事故發(fā)生原因的初步判斷；4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；5、事故報告單位和報告人。（五）、事故報告時限1、一般

7、生產(chǎn)安全事故：報告時間不得超過事故發(fā)生后20小時；2、重大事故：報告時間不得超過事故發(fā)生后8小時；3、特大事故：報告時間不得超過事故發(fā)生后4小時；4、特別重大事故：報告時間不得超過事故發(fā)生后2小時；六、事故處理程序安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，當事人或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當及 時采取自救、呼救措施，保護好事故現(xiàn)場，弁立即向事故所在 部門負責人及駐地辦領(lǐng)導報告。發(fā)生安全生產(chǎn)事故應以以下處理程序進行緊急調(diào)度，以便保障 員工的人身生命安全，弁將損失降低到最低點：1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故優(yōu)先進行救人治傷工作。能夠就地進行緊 急包扎、救治治療的迅速進行緊急救治，情況嚴重的立即通知 相關(guān)部門安排車輛送往醫(yī)院進行處理。2

8、、發(fā)生安全生產(chǎn)事故時生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生故障或者有危險隱患的， 應立即關(guān)停生產(chǎn)設(shè)備，等待設(shè)備部進行檢查檢修整改后方能開 機運行，堅決杜絕帶病開機情況。3、對于發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的情況，應立即保護好事故現(xiàn) 場，進行拍照取證等以便于進行事故認定。4、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后應立即通報現(xiàn)場管理人員，組織開展相 關(guān)工作，嚴重事故立即通報總監(jiān)辦，嚴禁隱瞞不報，嚴禁私自 解決。5、對于發(fā)生骨折、挫傷等肢體損傷性事故的，不允許隨意挪動 受傷人員，不能進行專業(yè)性處理的禁止隨便進行治療處理。應 立即撥打120電話，弁咨詢專業(yè)人士的處理意見進行緊急處 理。七、事故的報告及調(diào)查1、事故報告事故部門負責人接到事故通知，應立即趕赴

9、現(xiàn)場，迅速采取 有效措施組織搶救，防止事故擴大或者發(fā)生二次事故，減少人 員傷亡和財產(chǎn)損失，弁及時報告駐地辦和總監(jiān)辦。事故報告包括下列內(nèi)容：(1)事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；(2)事故的簡要經(jīng)過、事故類別及等級、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟 損失的初步估計；(3)事故原因的初步判斷；(4)事故發(fā)生后采取的措施。2、事故調(diào)查(1)事故發(fā)生及人員、現(xiàn)場處理后，由施工單位安全負責人， 監(jiān)理單位安全負責人協(xié)助。組成事故調(diào)查小組：(2)事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起，輕微、一般事故在3個工作日內(nèi)，大事故在 7個工作日內(nèi)，重大事故在 10個工作 日內(nèi)完成事故調(diào)查工作，弁提交事故調(diào)查報告。事故部門主要 負責人和

10、有關(guān)人員，應當積極配合事故調(diào)查組的詢問、調(diào)查，弁如實提供有關(guān)情況和資料，弁提供必要的便利條件；(3)任何部門和個人不得阻擾和干擾對事故的報告和調(diào)查處 理。七、事故責任認定1、主觀事故責任因操作人員工作疏忽、不聽指揮或違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝等 原因引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，或是因駕駛員違反交通法規(guī)、疲 勞、酒后駕車、超速行使等主觀原因造成的交通事故，事故責 任認定為主觀事故責任。2、客觀事故責任因不可抗拒力客觀原因，或因設(shè)備故障、線路老化、惡劣天氣 引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，事故責任認定為客觀事故責任。3、他因事故責任因他人違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝等原因或是因駕駛員違反交通 法規(guī)、開車不慎、疲勞駕駛、酒后駕車

11、、超速行使等主觀原因 造成的交通事故，損傷駐地辦員工的，事故責任認定為他因事 故責任。八、責任事故懲罰制度（一）安全生產(chǎn)事故等級分類1、按職工傷害程度：分為輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重 大死亡事故、特大死亡事故。2、按經(jīng)濟損失程度：分為一般損失事故、較大損失事故、重大 損失事故、特大損失事故。（二）駐地辦根據(jù)事故傷害程度、經(jīng)濟損失程度，將各類事故 分為五個等級，即：I級（輕微事故）、n級（一般事故）m 級（重大事故）、IV級（重特大事故）、人為故意行為造成的 安全事故。I級事故，如：輕微對身體及財產(chǎn)影響較小事故（折算金額在 5000元以下）；n級事故，如：輕微人身傷害事故、一般交通事故、一

12、般火 災、一般設(shè)備事故（折算金額在 5000T5000元）； 田級事故，如：輕傷事故、重大財產(chǎn)損失事故、重大火災、重 大設(shè)備事故（折算金額 1 5000與0000元）；IV級事故，如：重傷及工亡事故、特大財產(chǎn)損失事故、特大火 災事故、特大設(shè)備事故（折算金額30000元以上）。人為故意行為造成的安全事故，如：故意破壞設(shè)備、設(shè)施、車 輛等而造成對企業(yè)，他人的財產(chǎn)，人身損害。（無論金額大 小，一律追究全責）。（三）事故責任人責任劃分人為故意行為造成的安全事故：事故責任人承擔全部經(jīng)濟損失, 弁承擔相應法律責任。駐地辦弁給予開除，永不再錄用，移交 司法機關(guān)處理。九、避免事故獎勵制度（一）獎勵類型獎勵實行

13、精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。物質(zhì)獎勵可發(fā)給 一次性獎金、獎品或晉級，精神獎勵包括記功、授予榮譽稱號 等。（二）駐地辦設(shè)立“安全獎”，制定獎罰措施，對安全工作做 得好的部門進行獎勵。（三）具有以下情況的，駐地辦可予以獎勵1、在安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生方面積極采取先進技術(shù)，提出重要 建議被采用有明顯的效果者，有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果，成績顯 著的。2、認真貫徹駐地辦的安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、制度，在預防事 故、安全生產(chǎn)過程中作出顯著成績的。3、制止違章指揮、制止違章作業(yè)避免事故發(fā)生者。4、及時發(fā)現(xiàn)或消除重大事故隱患，避免重大事故發(fā)生者。5、在安全管理崗位上盡職盡責，有創(chuàng)新做出貢獻者。6、積極參加駐地辦組織的各種形式的安全生產(chǎn)活動、安全生產(chǎn) 競賽，成績優(yōu)異，被評為先進部門、班組、個人。7、被評為上級各級部門的安全生產(chǎn)積極分子給予表彰和獎勵。8、按照駐地辦要求，認真開展安全