自來(lái)水管道爆裂應(yīng)急預(yù)案

1、自來(lái)水管道爆裂應(yīng)急預(yù)案發(fā)布時(shí)間 : 2012-09-05 自來(lái)水公司 為在遭受自然災(zāi)害、外界破壞造成水管爆裂時(shí)，以最快速度處置突發(fā)事件，縮短停水時(shí)間， 保持城市供水設(shè)施正常運(yùn)行，結(jié)合閩侯縣自來(lái)水公司供水實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、指導(dǎo)思想當(dāng)出現(xiàn)水管爆裂時(shí)， 在閩侯縣自來(lái)水應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下， 根據(jù)本預(yù)案的不同處置 辦法， 迅速?gòu)慕M織上、物質(zhì)上、 技術(shù)措施上實(shí)施供水系統(tǒng)救險(xiǎn)工作，盡可能減少由于供水事 故帶來(lái)的損失，盡快恢復(fù)正常的供水,從而促進(jìn)“平安閩侯”建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。二、適用范圍本預(yù)案針對(duì)的是突發(fā)性自然災(zāi)害（暴雨、臺(tái)風(fēng)、地震、地基沉降）和外界破壞（施

2、工損 壞、故意破壞） 引起的供水管道爆裂，造成大面積、長(zhǎng)時(shí)間停水和由于停水可能對(duì)用戶(hù)造成 較大損失的事件，是閩侯縣自來(lái)水公司突發(fā)性供水事故應(yīng)急處理預(yù)案的重要組成部分。三、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)按照“責(zé)任明確、信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、處置迅速”的原則建立供水事件預(yù) 警和緊急處置工作機(jī)構(gòu)。（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組閩侯縣自來(lái)水應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)供水區(qū)域內(nèi)供水爆管應(yīng)急處置工作， 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具 體組成人員見(jiàn)突發(fā)性供水事故應(yīng)急處理預(yù)案 。（二）應(yīng)急職能分解各職能部門(mén)的職責(zé)按公司總體突發(fā)性供水事故應(yīng)急處理預(yù)案 。按照“責(zé)任分明、協(xié) 作有利、處置迅速、通報(bào)和時(shí)”的原則，組織協(xié)調(diào)、搶修、信息發(fā)布等相應(yīng)的工作組，具

3、體 負(fù)責(zé)事故處理工作。1. 應(yīng)急處理系統(tǒng)指揮部辦公室（公司辦公室）：負(fù)責(zé)收集各類(lèi)信息，和時(shí)做好上情下達(dá)工作， 明確預(yù)案實(shí)施等級(jí)，確定供水設(shè)施損壞地點(diǎn)，損壞設(shè)施類(lèi)別，停水范圍和預(yù)計(jì)恢復(fù)供 水時(shí)間，負(fù)責(zé)做好應(yīng)急搶修的協(xié)調(diào)、組織工作。2. 信息發(fā)布組 （公司營(yíng)業(yè)廳） ：在供水事故應(yīng)急辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下， 做好自來(lái)水用戶(hù)信息發(fā)布、 協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)用戶(hù)和小區(qū)居民臨時(shí)供水措施， 負(fù)責(zé)宣傳和解釋工作， 報(bào)道預(yù)計(jì)恢復(fù)供水信息， 盡可能減少不良影響。3. 供水調(diào)度組（新區(qū)水廠、墩?qǐng)@洲水廠） 供水管網(wǎng)監(jiān)控和供水管網(wǎng)的供水調(diào)度工作。：在供水事故應(yīng)急辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)整個(gè)4. 事故搶修組（生產(chǎn)股安裝、維修） ：在供水

4、事故應(yīng)急辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)情況 收集，明確供水設(shè)施損壞地點(diǎn)，損壞設(shè)施類(lèi)別和供水設(shè)施搶修工作。5. 必要時(shí)，上報(bào)城市管理領(lǐng)域應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處理。四、應(yīng)急預(yù)案等級(jí)應(yīng)急預(yù)案共分四級(jí)（一）一級(jí)預(yù)案一級(jí)預(yù)案為口徑DN200 （含）以下的供水管道爆裂應(yīng)急預(yù)案。（二）二級(jí)預(yù)案二級(jí)預(yù)案為口徑為 DN300 （含）以上的供水管道爆裂、小區(qū)供水加壓泵站停止運(yùn)行（停電除外）帶來(lái)較大范圍供水失壓或停水應(yīng)急預(yù)案。（三）三級(jí)預(yù)案1. DN400 （含）以上供水管道爆裂，并會(huì)對(duì)區(qū)域供水產(chǎn)生重大影響的情況。2. 供水設(shè)施損壞或管道爆裂引起重大人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的情況。3. 供水設(shè)施損壞或管道爆裂造成重點(diǎn)用戶(hù)（涉和

5、外事、重要會(huì)議和停水可能帶來(lái)傷害事 故的用戶(hù)）停水引起重大損害的情況。（四）四級(jí)預(yù)案1口徑為DN500以上供水管道爆裂并造成城區(qū)大范圍停水的情況。2. 大橋供水主干管爆裂造成全區(qū)無(wú)法供水的情況。3其他意想不到的損害超過(guò)上述預(yù)計(jì)的各種災(zāi)害性情況。五、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施（一）一級(jí)預(yù)案一級(jí)預(yù)案由生產(chǎn)股自行按一般管道爆管搶修程序落實(shí)，并采取相應(yīng)措施解決， 生產(chǎn)股安裝、維修班根據(jù)公司正常的處理措施， 在接事故通報(bào)后 5分鐘內(nèi)開(kāi)始處置行動(dòng)， 必要時(shí)公司 營(yíng)業(yè)廳協(xié)助工作，做好臺(tái)帳登記和原因分析工作。二）二級(jí)預(yù)案事故發(fā)生時(shí)， 應(yīng)立即上報(bào)應(yīng)急處理指揮部， 事故搶修組立即組織搶修， 信息發(fā)布組做好 自來(lái)水用戶(hù)信息發(fā)布

6、、 協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)用戶(hù)和小區(qū)居民臨時(shí)供水措施。 小區(qū)泵房停止運(yùn)行出現(xiàn) 的問(wèn)題生產(chǎn)科若無(wú)能力修復(fù)，由應(yīng)急處理指揮部協(xié)調(diào)組織專(zhuān)業(yè)施工單位進(jìn)行搶修。（三）三級(jí)預(yù)案三級(jí)預(yù)案事故發(fā)生時(shí)， 應(yīng)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案， 立即通報(bào)公司經(jīng)理， 并通報(bào)應(yīng)急救援指揮 部成員單位。在經(jīng)理的組織下，各職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)。1. 應(yīng)急處置辦公室主任 10 分鐘內(nèi)達(dá)到指揮崗位。2. 出現(xiàn)人員受傷害的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到現(xiàn)場(chǎng)或醫(yī)院協(xié)調(diào)醫(yī)治工作。3. 信息發(fā)布組根據(jù)重點(diǎn)用戶(hù)名單立即通知重點(diǎn)用戶(hù)，有可能對(duì)用于造成較大影響的，供 水事故應(yīng)急處置辦公室通知上級(jí)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)。4. 做好停水區(qū)域、特別是重點(diǎn)用戶(hù)的送水工作，必要時(shí)有客服中心聯(lián)系，借用消防

7、部門(mén) 車(chē)輛。5. 供水事故應(yīng)急處置辦公室聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位做好搶修的支援工作。（四）四級(jí)預(yù)案四級(jí)預(yù)案事故發(fā)生時(shí)， 應(yīng)急處理指揮部進(jìn)行直接應(yīng)急指揮， 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) （或委派 人）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)指揮。1. 應(yīng)急處理指揮部成員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)搶修工作。2. 供水事故應(yīng)急處置辦公室通過(guò)新聞媒體發(fā)布停水和搶修信息，并把有關(guān)信息上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。3. 出現(xiàn)人員死亡事故的，供水事故應(yīng)急處置辦公室立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)上報(bào)，組織 相關(guān)部門(mén)做好善后工作； 落實(shí)事故單位做好事故記錄。原因分析、 安全手續(xù)檢察、 事故責(zé)任 初步認(rèn)定工作。4. 公司組織各種力量進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)正常供水。5. 應(yīng)急處理指揮部成員組織做好用戶(hù)的送

8、水工作和用戶(hù)的解釋安撫工作，避免集體上 上訪現(xiàn)象發(fā)生。6. 相關(guān)部門(mén)分析事故原因，提出整改意見(jiàn)，必要時(shí)，城市管理領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議， 對(duì)本次應(yīng)急救險(xiǎn)進(jìn)行總結(jié)評(píng)詁。7. 一、二級(jí)預(yù)案事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急處理指揮部辦公室應(yīng)把相關(guān)停水信息立即通知信息發(fā) 布組，內(nèi)容包括停水范圍、預(yù)計(jì)恢復(fù)供水時(shí)間等。發(fā)生三、四級(jí)預(yù)案事故時(shí)，應(yīng)急處理指揮 部辦公室應(yīng)把事故初步分析原因、應(yīng)急搶修措施、 停水范圍、 預(yù)計(jì)恢復(fù)供水時(shí)間、 要求協(xié)調(diào) 解決問(wèn)題等內(nèi)部上報(bào)城市管理領(lǐng)域應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附表）五、預(yù)案分報(bào)告、響應(yīng)、啟動(dòng)、處置、善后五個(gè)程序（一）信息報(bào)告公司在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件、 有關(guān)跡象或營(yíng)業(yè)廳在獲知相關(guān)停水信息時(shí)， 在第一時(shí)

9、間以最快速 度將有關(guān)情況報(bào)告應(yīng)急處理指揮部辦公室。 報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故初步分析原因， 應(yīng)急搶修措 施，停水范圍，預(yù)計(jì)恢復(fù)供水時(shí)間，要求協(xié)調(diào)解決的內(nèi)容（詳見(jiàn)附表） 。應(yīng)急處理指揮部辦公室根據(jù)事態(tài)性質(zhì)和程度， 宣布進(jìn)入預(yù)案啟動(dòng)階段。 一級(jí)預(yù)案由生產(chǎn)股自 行采取相應(yīng)措施，生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人（或委派人） 5 分鐘到崗指揮，并把有關(guān)信息隨時(shí)通報(bào)客戶(hù) 服務(wù)中心。二級(jí)預(yù)案由應(yīng)急處理指揮部辦公室（或委派人） 10 分鐘內(nèi)到崗指揮，各相關(guān)組 聯(lián)動(dòng)。三級(jí)預(yù)案時(shí)應(yīng)急處理指揮部啟動(dòng)，指揮小組組長(zhǎng)（或委派人） 15 分鐘到崗，各職能 部門(mén)負(fù)責(zé)人（或委托人）同時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)。（二）生產(chǎn)股成立下列應(yīng)急供水工作班組并上報(bào)應(yīng)急處

10、理指揮部。1. 信息發(fā)布組：由公司營(yíng)業(yè)廳人員組成，在應(yīng)急處理指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé) 整個(gè)供水管網(wǎng)監(jiān)控工作； 做好自來(lái)水用戶(hù)信息發(fā)布、 協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)用戶(hù)和小區(qū)居民臨時(shí)供水 措施，負(fù)責(zé)宣傳和解釋工作，報(bào)道預(yù)計(jì)恢復(fù)供水信息，盡可能減少不良影響。2. 事故搶修組：由公司生產(chǎn)股安裝、維修人員組成，在供水事故應(yīng)急辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，具體 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)情況收集，明確供水設(shè)施損壞地點(diǎn)，損壞設(shè)施類(lèi)別和供水設(shè)施搶修工作。3. 供水調(diào)度組（新區(qū)水廠、墩?qǐng)@洲水廠） ：在供水事故應(yīng)急辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)整個(gè) 供水管網(wǎng)監(jiān)控和供水管網(wǎng)的供水調(diào)度工作。（三）操作程序?yàn)椋?.事故搶修組人員和車(chē)輛接到相關(guān)指令后，5 分鐘內(nèi)準(zhǔn)

11、備完畢出發(fā)，保證一般條件 20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，迅速開(kāi)展工作。2.信息發(fā)布組接到調(diào)令后，立即通知重要用戶(hù)停水情況，重要用戶(hù)是指對(duì)供水有特殊要 求或反映特別敏感的單位， 列出清冊(cè)備案。 還應(yīng)負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供水工作， 送水車(chē) 輛和時(shí)到位。3. 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處理情況，必要時(shí)呼叫搶修協(xié)助單位配合。（四）指揮部根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，明確各成員單位承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)，應(yīng)采取的應(yīng)急措施以和應(yīng)提供的人、財(cái)、物等應(yīng)急資源，并視具體情況統(tǒng)一調(diào)配。（五）突發(fā)事件結(jié)束，供水恢復(fù)穩(wěn)定，即可結(jié)束應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)分析事件原因和責(zé)任， 統(tǒng)計(jì)上報(bào)事故的損失。六、應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作， 對(duì)實(shí)施預(yù)案中發(fā)生的問(wèn)題， 研究 提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制。對(duì)出色完成應(yīng)急任務(wù)的取得顯著成績(jī)的， 以和有其他突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人， 予以表彰 獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)不按照本預(yù)案規(guī)定和不按指揮部要求實(shí)施應(yīng)急措施的， 根據(jù)情節(jié)輕重， 對(duì)直接責(zé)任 人和主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分， 對(duì)有關(guān)部門(mén)