路政許可審批制度

1、路政許可審批制度一、責(zé)任單位重慶市永川區(qū)公路管理所路政安全科二、責(zé)任人科長(zhǎng)、承辦人： （主辦人 A 角、協(xié)辦人 B 角 ）三、審批依據(jù)（一）占用、利用、挖掘公路或使公路改線許可：1、公路法 第四十四條： 因修建鐵路、 機(jī)場(chǎng)、 電站、 通信設(shè)施、 水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線 的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)交通主管部門的同意； 影響交通安全 的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。占用、挖掘公路或者使公路改線 的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、 改 建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2 、重慶市公路路政管理?xiàng)l例 第十四條 不準(zhǔn)擅自占用、 挖掘、 損壞公路、公路

2、用地及公路附屬設(shè)施。確因興建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、 水庫(kù)、水渠、鋪設(shè)管線、電纜、架設(shè)桿線或者進(jìn)行其他建設(shè)工程，需 要占用、利用、挖掘公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的，建設(shè)單位或 者個(gè)人必須事先征得公路路政管理機(jī)構(gòu)同意，并繳納占用費(fèi)和補(bǔ)償 費(fèi)。影響車輛通行的，還應(yīng)在公安交通管理機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。（二）穿跨越公路以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、 埋設(shè)管 （桿） 線、 電纜等設(shè)施許可：1、公路法第四十五條：跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者 架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、 電纜等設(shè)施的， 應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)有關(guān)交通主管部門同意， 影響交通安全的， 還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意； 所修建、 架設(shè)或者

3、埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符 合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 對(duì)公路造成損壞的， 應(yīng)當(dāng)按照損壞程度 給予補(bǔ)償。2 、公路管理?xiàng)l例第三十條： 在公路上設(shè)置交叉道口，必須 經(jīng)公路主管部門和公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。設(shè)計(jì)、修建交叉道口，必須符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第二十七條 ：興建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、水庫(kù)、水渠，鋪設(shè)管線 或者進(jìn)行其他建設(shè)工程，需要挖掘公路，挖掘、占用、利用公路用地 及公路設(shè)施時(shí)， 建設(shè)單位必須事先取得公路主管部門同意， 影響車輛 通行的，還須征得公安交通管理機(jī)關(guān)同意。工程完成后，建設(shè)單位應(yīng) 當(dāng)按照原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或者經(jīng)協(xié)商按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)或者改建公路。第二十八條：修建跨越公路的橋梁、渡槽、架設(shè)管線等，應(yīng)當(dāng)

4、考 慮公路的遠(yuǎn)景發(fā)展， 符合公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 并事先征得當(dāng)?shù)毓分鞴?部門和公安交通管理機(jī)關(guān)同意。3 、重慶市公路路政管理?xiàng)l例第十四條：不準(zhǔn)擅自占用、挖 掘、損壞公路、公路用地及公路附屬設(shè)施。確因興建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電 站、水庫(kù)、 水渠、 鋪設(shè)管線、 電纜、 架設(shè)桿線或者進(jìn)行其他建設(shè)工程， 需要占用、利用、挖掘公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的，建設(shè)單位 或者個(gè)人必須事先征得公路路政管理機(jī)構(gòu)同意， 并繳納占用費(fèi)和補(bǔ)償 費(fèi)。影響車輛通行的，還應(yīng)在公安交通管理機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。第十五條 在公路、公路用地范圍內(nèi)，禁止下列行為： 從事集市貿(mào)易、物資交流等商業(yè)性活動(dòng)； 挖砂、取土、采石、開(kāi)礦； 傾倒或者堆放垃圾、棄

5、土、物料； 種植作物、焚燒物品、挖溝引水、堆物作業(yè)； 堵塞、損壞、改變公路排水系統(tǒng)或者利用公路橋梁、涵洞、排水溝等設(shè)施，設(shè)置閘門、筑壩蓄水、引水灌溉、排放污水； 損壞、擅自移動(dòng)和涂改公路標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)樁、界樁、護(hù)欄、 花草樹木等公路附屬設(shè)施； 泄漏、拋散物品污染公路； 車載物品不當(dāng)損壞公路和公路附屬設(shè)施； 其他破壞、損壞、污染或者非法占用、利用、挖掘公路、公路 用地及公路附屬設(shè)施的行為。禁止在高速公路用地范圍內(nèi)和公路上設(shè)置棚房、攤點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)修 車、洗車、停車、加水、加油等業(yè)務(wù)。在高速公路以外的公路的用地 范圍至公路建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置臨時(shí)性棚房、經(jīng)營(yíng)修車、洗車、停車、 加水、加油等業(yè)務(wù)的， 應(yīng)經(jīng)公路

6、路政管理機(jī)構(gòu)同意， 在指定地點(diǎn)設(shè)置 因社會(huì)公共利益需要或者該公路改造時(shí)，應(yīng)無(wú)條件自行拆除。（三）因搶險(xiǎn)、 防汛需要在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米范 圍內(nèi)修筑堤壩、壓縮或者擴(kuò)寬河床許可；1、公路法 第四十七條第二款： 因搶險(xiǎn)、 防汛需要修筑堤壩、 壓縮或者拓寬河床的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交 通主管部門會(huì)同水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取有效的保護(hù)有關(guān)的公 路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的措施。2 、公路管理?xiàng)l例 第二十八條：修建跨越公路的橋梁、渡槽、架設(shè)管線等，應(yīng)當(dāng)考慮公路的遠(yuǎn)景發(fā)展，符合公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 并事先征得當(dāng)?shù)毓分鞴懿块T和公安交通管理機(jī)關(guān)同意。3、重慶市公路路政管

7、理?xiàng)l例第十七條第二款：因搶險(xiǎn)、防 汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)市交通主管部 門會(huì)同市水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取有效措施，保護(hù)公路和公路橋 梁、隧道、渡口的安全。第二十六條：通過(guò)公路渡口的車輛和人員， 應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)公路渡口管理規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得損害和侵占戰(zhàn)備渡口及其附屬設(shè)施。確因城 市公共建設(shè)需要占用、利用戰(zhàn)備渡口的，必須經(jīng)公路路政管理機(jī)構(gòu)審 查，報(bào)經(jīng)市交通戰(zhàn)備主管部門同意。占用并改變戰(zhàn)備渡口原貌的單位，應(yīng)按不低于該戰(zhàn)備渡口功能設(shè) 計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還建；利用戰(zhàn)備渡口的單位不得改變其使用功能，國(guó)家決 定啟用戰(zhàn)備渡口時(shí)，應(yīng)無(wú)條件退還。（四）鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面

8、的機(jī)具需要在公 路上行駛許可；1、公路法第四十八條：除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公 路上短距離行駛外， 鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具， 不得在公路上行駛。確需行駛的，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通 主管部門同意，采取有效的防護(hù)措施，并按照公安機(jī)關(guān)指定的時(shí)間、 路線行駛。對(duì)公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。2 、公路管理?xiàng)l例 第二十六條：未經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn)，履 帶車和鐵輪車不得在鋪有路面的公路上行駛， 超過(guò)橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)的車 輛、物件不得過(guò)橋。在特殊情況下，必須通過(guò)公路、橋梁時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效的技術(shù)保護(hù)措施。3、重慶市公路路政管理?xiàng)l例第十九條：鐵輪車、履帶車以 及可能損害路

9、面的機(jī)具， 不得在鋪有路面的公路上行駛。 必須通行的， 須經(jīng)公路路政管理機(jī)構(gòu)同意， 采取有效的防護(hù)措施， 并按照公安交通 管理機(jī)關(guān)指定的時(shí)間、路線行駛。損壞公路的，應(yīng)按照原公路技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)及時(shí)修復(fù)或者賠償。（五）超過(guò)公路、 公路橋梁、 公路隧道或者汽車渡船的限載、 限高、 限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛行駛公路許可 ；1 、公路法第四十九條：在公路上行駛的車輛的軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng) 符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。第五十條：超過(guò)公路、公路橋梁、公路 隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有 限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、 公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛， 不得使用汽車渡 船。超過(guò)公路或者公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的，

10、 必須經(jīng)縣級(jí)以上地 方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)， 并按要求采取有效的防護(hù)措施； 運(yùn)載 不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛，并 懸掛明顯標(biāo)志。運(yùn)輸單位不能按照前款規(guī)定采取防護(hù)措施的， 由交通主管部門幫 助其采取防護(hù)措施，所需費(fèi)用由運(yùn)輸單位承擔(dān)。2 、公路管理?xiàng)l例 第二十八條 ：修建跨越公路的橋梁、 渡槽、 架設(shè)管線等，應(yīng)當(dāng)考慮公路的遠(yuǎn)景發(fā)展，符合公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并事 先征得當(dāng)?shù)毓分鞴懿块T和公安交通管理機(jī)關(guān)同意。3、重慶市公路路政管理?xiàng)l例第十八條第一款：超過(guò)公路和 公路橋梁、隧道、渡船限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得任意 5文檔收集于互聯(lián)網(wǎng)，如有不妥請(qǐng)聯(lián)系刪除 .通行。

11、必須通行的，須經(jīng)公路路政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并發(fā)給通行證。妨礙 交通的， 還需在公安交通管理機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。 對(duì)車輛運(yùn)載不可解體的 物品，其體積超過(guò)規(guī)定時(shí)，還應(yīng)按公安交通管理機(jī)關(guān)指定的時(shí)間、路 線、時(shí)速行駛。（六）在公路及公路兩側(cè)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志許可；1 、公路法 第五十四條： 任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣級(jí)以上地方人 民政府交通主管部門批準(zhǔn)， 不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外 的其他標(biāo)志。2、重慶市公路路政管理?xiàng)l例第二十一條第二款：?jiǎn)挝缓蛡€(gè) 人在公路及公路兩側(cè)設(shè)置標(biāo)牌、 廣告牌， 不得妨礙公路暢通和交通安 全。在公路及公路用地設(shè)置標(biāo)牌、廣告牌，必須報(bào)經(jīng)公路路政管理機(jī) 構(gòu)批準(zhǔn)，有償設(shè)置。（七）在公

12、路上增設(shè)交叉道口許可；1、公路法第五十五條：在公路上增設(shè)平面交叉道口，必須按 照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，并按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。2 、公路管理?xiàng)l例第三十條 ： 在公路上設(shè)置交叉道口，必須 經(jīng)公路主管部門和公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。設(shè)計(jì)、修建交叉道口，必須符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3、重慶市公路路政管理?xiàng)l例第二十四條：在公路上設(shè)置平 面交叉道口， 應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)修建， 并報(bào)經(jīng)公 路路政管理機(jī)構(gòu)審查同意。 修建的交叉道口， 應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使 用。（八）在公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施許可；1、公路法第五十六條第一款： 除公路防護(hù)、 養(yǎng)護(hù)需要的以外， 禁止在公路兩側(cè)

13、的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物； 需要在建 筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、 電纜等設(shè)施的， 應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級(jí)以上地方人民 政府交通主管部門批準(zhǔn)。2、重慶市公路路政管理?xiàng)l例第十七條：在大中型公路橋梁 和渡口周圍二百米、 公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)， 禁止下列 行為： 采挖砂石、攔河筑壩、傾倒垃圾、堆放物資材料、壓縮或者擴(kuò) 寬河床； 取土、采石、爆破、燒荒、刷坡、伐木； 停放裝載危險(xiǎn)品的車輛，停泊非車輛渡運(yùn)船只、排筏； 設(shè)置加油站、油庫(kù)及輸送易燃、易爆和有毒物品的管道； 其他危及和妨礙公路橋梁、隧道、渡口安全暢通的行為。在前款規(guī)定范圍內(nèi)因搶險(xiǎn)、 防汛需要修筑堤壩、 壓縮或者拓寬河 床的， 應(yīng)當(dāng)事先

14、報(bào)經(jīng)市交通主管部門會(huì)同市水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取有效措施，保護(hù)公路和公路橋梁、隧道、渡口的安全。在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)外取土、采石、開(kāi)礦、開(kāi)山、放炮和其他 施工作業(yè)，不得危及公路和公路附屬設(shè)施的安全。第二十三條 ：禁止在公路、已規(guī)劃的公路、正在建設(shè)中的公路 兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。建筑控制區(qū)的范圍， 從公路邊溝 （坡腳護(hù)坡道、 坡頂截水溝） 外緣起， 國(guó)道不少于二十米， 省道不少于十五米，縣道不少于十米，鄉(xiāng)道不少于五米，高速公路不 少于三十米， 高速公路立交橋匝道不少于五十米。 建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、 界樁，由區(qū)、縣（自治縣、市）交通主管部門會(huì)同同級(jí)土地管理部門 設(shè)置。中華人民共

15、和國(guó)公路管理?xiàng)l例 實(shí)施前（ 1988 年 1 月 1 日前） 修建在公路用地和公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)的建筑物，不得原地改建、 擴(kuò)建。在建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置管道、桿線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng) 公路路政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。（九）更新、砍伐公路行道樹及公路用地內(nèi)樹木許可。1、公路法第四十二條第二款：公路用地上的樹木，不得任意 砍伐； 需要更新砍伐的， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門 同意后，依照中華人民共和國(guó)森林法的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完 成更新補(bǔ)種任務(wù)2 、公路管理?xiàng)l例第二十二條 ：禁止在公路及公路用地上構(gòu) 筑設(shè)施、種植作物。禁止任意利用公路邊溝進(jìn)行灌溉或者排放污水。3、重慶市公路路政管理?xiàng)l例第二十

16、二條第一款：嚴(yán)禁亂砍、 濫伐和損壞公路行道樹， 確需間伐更新的， 應(yīng)經(jīng)公路路政管理機(jī)構(gòu)批 準(zhǔn)并辦理手續(xù)。4、森林法第三十二條第三款：鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林 木的更新采伐，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。四、提交材料（一）申請(qǐng)書1、主要內(nèi)容；2、地點(diǎn)（公路名稱、 樁號(hào)及公路邊坡外緣或者公路界樁的距離）3、安全保障措施；4、施工期限；5、修復(fù)、改建公路的措施或者補(bǔ)償數(shù)額（二）、設(shè)計(jì)圖五、許可實(shí)施程序：（一）收件受理；（二）審核申請(qǐng)人提交的材料；（三）現(xiàn)場(chǎng)勘察；（四）填寫重慶市公路路政管理路產(chǎn)審批表 ；（五）繳納相關(guān)費(fèi)用；（六）簽訂協(xié)議辦理相關(guān)許可證件。六、審批程序（一）申請(qǐng)和審查

17、1 、公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，并對(duì)申 請(qǐng)人提出的申請(qǐng)事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步勘察，提出審核意見(jiàn)2、承辦人對(duì)呈報(bào)的申請(qǐng)卷宗進(jìn)行審查，對(duì)不符合條件的，向 當(dāng)事人出具交通行政許可申請(qǐng)不予受理通知書。對(duì)材料不齊 全或不能當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的， 1 日內(nèi)向申請(qǐng)人出具交通行政許可申請(qǐng) 補(bǔ)正通知書，一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部材料。（三）受理和現(xiàn)場(chǎng)勘察1 、材料齊全的承辦人向當(dāng)事人出具交通行政許可申請(qǐng)受理 通知書，自受理之日起 3 個(gè)工作日作出交通行政許可決定， 3 個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長(zhǎng) 7 工作日， 并下達(dá)延長(zhǎng)交通行政許可期限通知書。2、對(duì)受理的許可事項(xiàng)，由路政管理人員 2人以

18、上對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，簽署勘察意見(jiàn)。（四）決定和核發(fā)許可證1、對(duì)符合許可條件的，報(bào)科長(zhǎng)，形成本科室意見(jiàn)后報(bào)分管領(lǐng) 導(dǎo)許可審批，主管領(lǐng)導(dǎo)審核是否批準(zhǔn)許可事項(xiàng)，決定批準(zhǔn)的，由 主管領(lǐng)導(dǎo)在網(wǎng)上簽署批準(zhǔn)意見(jiàn)。2、對(duì)批準(zhǔn)的路政許可事項(xiàng)，向申請(qǐng)人核發(fā)加蓋重慶市永川區(qū)公路管理所印章的許可證。七、責(zé)任追究有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由所紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分， 并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近 的工作。有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī) 構(gòu)處理。八、監(jiān)督檢查科室內(nèi)部對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查；所紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次；通過(guò)公開(kāi)公示的形式接受社會(huì)監(jiān)督；接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查；重慶市 公路局對(duì)本制度的執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。路政許可審批流程圖路政（公路）管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)進(jìn) 行審查，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步勘查，提出審核