東莞重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施辦法

1、本文檔為精品文檔， 如對(duì)你有幫助請(qǐng)下載支持， 如有問題請(qǐng)及時(shí)溝通，謝謝支持！東莞市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估實(shí)施辦法（征求意見稿）為進(jìn)一步提高我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，根據(jù)東莞市重大項(xiàng)目管理辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估制定如下實(shí)施辦法：一、評(píng)估范圍（一）符合東莞市重大項(xiàng)目管理辦法中產(chǎn)業(yè)類重大項(xiàng)目申報(bào)條件的項(xiàng)目；（二）其他經(jīng)市政府同意納入市重大項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二、基本原則（一）綜合評(píng)分原則。 根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，對(duì)申請(qǐng)列入市重大項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目按照產(chǎn)業(yè)類型、投資主體、投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、創(chuàng)新水平、資源利用等七個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)分。評(píng)分指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)國家、省相關(guān)政策變動(dòng)，以及全市產(chǎn)

2、業(yè)發(fā)展需要，適時(shí)作出調(diào)整。（二） 分類管理原則。 項(xiàng)目進(jìn)行量化評(píng)分后， 綜合得分在70分及以上的項(xiàng)目，經(jīng)報(bào)請(qǐng)東莞市重大項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后列入市重大項(xiàng)目，享受市重大項(xiàng)目有關(guān)優(yōu)惠政策；需要新增建設(shè)用地指標(biāo)等資源要素的，結(jié)合全市資源要素情況，由市重大辦會(huì)同市國土局根據(jù)項(xiàng)目綜合得分高低排序予以安排； 低于 70分的項(xiàng)目原則不列入市重大項(xiàng)目。（三）后續(xù)監(jiān)管原則。 加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)督和約束，時(shí)溝通，謝謝支持！實(shí)行項(xiàng)目審批、建設(shè)、竣工、投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)全程檢查監(jiān)管。項(xiàng)目投產(chǎn)后第二個(gè)完整會(huì)計(jì)年度起，由屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）組織開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，對(duì)照投資企業(yè)承諾的投資規(guī)模、產(chǎn)出效益、技術(shù)水平、資源利用等，全面分析評(píng)

3、價(jià)項(xiàng)目實(shí)施情況，評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)報(bào)市重大辦審核后，評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目及鎮(zhèn)街（園區(qū)）重大項(xiàng)目建設(shè)年度考核的重要依據(jù)。三、評(píng)估辦法成立東莞市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估小組（以下簡稱“評(píng)估小組” ） ，由市重大辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，市發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、科技局、 規(guī)劃局、 國土局、 環(huán)保局、 市招商創(chuàng)新辦等為小組成員單位；同時(shí)，可根據(jù)項(xiàng)目具體情況增加其他相關(guān)部門或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。（一）評(píng)估內(nèi)容及主體1. 產(chǎn)業(yè)類型。 主要評(píng)估項(xiàng)目是否屬于我市五大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)或優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；是否屬于產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。2. 投資主體。 對(duì)項(xiàng)目投資者及其投資企業(yè)的基本情況、資金實(shí)力及資信狀況、融資情況

4、、經(jīng)營狀況等方面進(jìn)行評(píng)估分析。3. 投資規(guī)模。根據(jù)項(xiàng)目的投資規(guī)模和年度投資規(guī)模大小進(jìn)行評(píng)分。4. 投資強(qiáng)度。對(duì)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，原則上不得低于 380萬元 /畝。時(shí)溝通，謝謝支持！5. 產(chǎn)出效益。 對(duì)項(xiàng)目的單位土地銷售產(chǎn)出率、單位土地稅收產(chǎn)出率等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估。6. 創(chuàng)新水平。對(duì)項(xiàng)目投資主體的創(chuàng)新平臺(tái)、發(fā)明專利，以及項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)、投產(chǎn)后研發(fā)投入等情況進(jìn)行評(píng)估。7. 資源利用。對(duì)項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)需求、建筑容積率等建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，引導(dǎo)提高土地利用率；對(duì)項(xiàng)目污染物排放進(jìn)行評(píng)估。（二）評(píng)估程序1 . 申請(qǐng)。 項(xiàng)目達(dá)成投資意向或完成項(xiàng)目備案后，投資企業(yè)需按申報(bào)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簡介提綱所列材料清

5、單提交項(xiàng)目投資計(jì)劃書、相關(guān)資質(zhì)文件等資料，并參照東莞市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)表填表說明填寫東莞市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)表向項(xiàng)目所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）提出申請(qǐng)。經(jīng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）審核后，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）通過市重大項(xiàng)目管理系統(tǒng)向市重大辦申報(bào)。2 .初審。 市重大辦收到項(xiàng)目申報(bào)資料后，對(duì)照申報(bào)要求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步審核及評(píng)分，并聘請(qǐng)有關(guān)專家或第三方機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目評(píng)估。如有必要，由市重大辦組織對(duì)項(xiàng)目及投資方進(jìn)行實(shí)地考察。3 .聯(lián)審。 由市重大辦召集各成員單位召開項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)議。會(huì)議研究審議項(xiàng)目是否符合市重大項(xiàng)目條件，審定項(xiàng)目得分。聯(lián)審會(huì)議根據(jù)項(xiàng)目需要可增加其他相關(guān)職能部門或第三方機(jī)構(gòu)參與審議。時(shí)溝通，謝謝支持！四、附則（一）項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)如實(shí)提供申請(qǐng)資料，凡提供虛假申請(qǐng)資料的，取消申報(bào)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資格或評(píng)分結(jié)果；受委托評(píng)估單位和個(gè)人對(duì)所作評(píng)估申報(bào)資料負(fù)責(zé)，凡弄虛作假或隱瞞事實(shí)的承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（二）對(duì)不符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的淘汰生產(chǎn)類、限制生產(chǎn)類項(xiàng)目，可能對(duì)環(huán)境造成重大影響且無污染物排放總量指標(biāo)的項(xiàng)目，與市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相沖突的項(xiàng)目實(shí)行一票否決制。（三）對(duì)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有重大意義，能夠改善區(qū)域產(chǎn)業(yè)形象、提升產(chǎn)業(yè)層次