堅(jiān)持四不生產(chǎn)原則強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理

1、堅(jiān)持“四不生產(chǎn)”原則 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理煤礦企業(yè)的安全管理工作主要在井下，關(guān)鍵在現(xiàn)場(chǎng)。探索 科學(xué)的行之有效的安全管理辦法， 為作業(yè)場(chǎng)所編制完善合理的規(guī) 程措施，為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)者創(chuàng)造安全的作業(yè)環(huán)境， 最大限度地杜絕事 故隱患的發(fā)生，是每個(gè)煤礦安全管理工作者必須認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待的 問題?！八牟簧a(chǎn)”原則的具體內(nèi)容為：不安全不生產(chǎn)；無(wú)規(guī)程 措施不生產(chǎn)；隱患不消除不生產(chǎn)；質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)。經(jīng)過多年 的現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)踐，堅(jiān)持“四不生產(chǎn)”原則是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管 理，確保煤礦安全生產(chǎn)的重要措施之一。 下面就“四不生產(chǎn)”原 則在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中的具體動(dòng)作做一探討。1執(zhí)行“四不生產(chǎn)”停產(chǎn)的人員(1)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)等

2、生產(chǎn)職能科室的技 術(shù)、管理人員；(2)現(xiàn)場(chǎng)盯點(diǎn)安全員；(3)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)；(4)上級(jí)安全監(jiān)察人員。2執(zhí)行“四不生產(chǎn)”原則的范圍及具體要求(1)不安全不生產(chǎn)。包括作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法和個(gè)人作業(yè) 行為不安全，威脅到作業(yè)人員生命及礦井財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，必須立即停產(chǎn)。(2)無(wú)規(guī)程措施不生產(chǎn)。主要包括兩種情況，一是井下采掘及井下工程開工都必須有作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施。二是遇到 生產(chǎn)或地質(zhì)條件發(fā)生變化，必須補(bǔ)充安全技術(shù)措施。規(guī)程、措施 不到位時(shí)，嚴(yán)禁開工。(3)隱患不消除不生產(chǎn)。各級(jí)各類隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須分 級(jí)分類排查整改：重大安全隱患，如失爆、瓦斯超限、風(fēng)量不 足必須立即停產(chǎn)進(jìn)行整改； 一般性安全隱患，如果暫時(shí)

3、還處理 不了的，經(jīng)采取可靠的防范措施，可以暫時(shí)維持生產(chǎn)，但必須限 期整改，限期內(nèi)未整改的不準(zhǔn)生產(chǎn)； 生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的 C級(jí)隱 患，必須當(dāng)即整改，時(shí)間最長(zhǎng)不超過當(dāng)日，個(gè)別需要延期整改的， 同樣應(yīng)用防范措施，否則不準(zhǔn)生產(chǎn)。(4)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)。質(zhì)量不達(dá)標(biāo)程度較輕和對(duì)正常 生產(chǎn)沖突不大的，采取現(xiàn)場(chǎng)提出，當(dāng)即處理；如果現(xiàn)場(chǎng)提出后不 積極處理的，要堅(jiān)決予以停產(chǎn)整改，且要追究當(dāng)班工長(zhǎng)、驗(yàn)收員 的責(zé)任。質(zhì)量不達(dá)標(biāo)程度較重的分兩種情況：一種是能停產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)整改解決的，必須停產(chǎn)整改解決；另一種是需要延期安排整改 解決的或必須在生產(chǎn)過程中解決的，必須先停下生產(chǎn)，找出原因和責(zé)任者，定出整改時(shí)間措施后，要求在生產(chǎn)中落實(shí)

4、、整改。 質(zhì)量不達(dá)標(biāo)程度嚴(yán)重的必須停產(chǎn)整改，同時(shí)追究有關(guān)人員責(zé)任。3執(zhí)行“四不生產(chǎn)”原則的停產(chǎn)程序當(dāng)檢查人員在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)因不符合“四不生產(chǎn)”原則而停產(chǎn)時(shí)，首先必須通知當(dāng)班工長(zhǎng)、跟班隊(duì)干及時(shí)停產(chǎn)，其次必須執(zhí)行如下匯報(bào)程序：(1)向安全調(diào)度匯報(bào)，安全調(diào)度要及時(shí)通知安全調(diào)度主任 及安監(jiān)處長(zhǎng)；(2)向生產(chǎn)調(diào)度匯報(bào)，生產(chǎn)調(diào)度要及時(shí)通知生產(chǎn)調(diào)度主任 及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；4對(duì)檢查人員的要求(1)檢查人員必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。(2)檢查人員根據(jù)存在問題的嚴(yán)重性，落實(shí)清原因和責(zé)任 之后，對(duì)問題分別作出“停產(chǎn)整改、 延期整改或生產(chǎn)中整改”的 判斷。對(duì)需要當(dāng)即停產(chǎn)整改的，必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行落實(shí)，整改完畢 后報(bào)生產(chǎn)調(diào)度。(3)屬

5、于在生產(chǎn)中整改的隱患，必須嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體” 工作制。(4)在停產(chǎn)時(shí)檢查人員必須將停產(chǎn)的時(shí)間、停產(chǎn)原因匯報(bào) 準(zhǔn)確。(5)檢查人員在向生產(chǎn)調(diào)度匯報(bào)后，要耐心等待生產(chǎn)調(diào)度 指令。當(dāng)生產(chǎn)調(diào)度指令必須在現(xiàn)場(chǎng)盯住解決時(shí)，檢查人員應(yīng)該盯在現(xiàn)場(chǎng)直至隱患徹底整改。當(dāng)生產(chǎn)調(diào)度指令由檢查人員通知當(dāng)班 盯點(diǎn)安全員時(shí)，由當(dāng)班盯點(diǎn)安全員監(jiān)督整改。 當(dāng)生產(chǎn)調(diào)度指令需 要有關(guān)職能科室科員甚至科長(zhǎng)必須及時(shí)下井協(xié)助整改時(shí)，則必須由職能科室科員或科長(zhǎng)下井協(xié)助整改。不管那種情況，都必須在隱患整改完后及時(shí)匯報(bào)生產(chǎn)調(diào)度，接到生產(chǎn)調(diào)度下達(dá)復(fù)工指令 后，方可復(fù)工。(6)因不符合“四不生產(chǎn)”原則需停產(chǎn)而又停不下時(shí)，檢 查人員要將拒絕停產(chǎn)的

6、責(zé)任人及其相關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)向安全調(diào)度、 生產(chǎn)調(diào)度匯報(bào)，由生產(chǎn)調(diào)度強(qiáng)制其停產(chǎn)。安監(jiān)處要按照有關(guān)規(guī)定， 對(duì)其追究責(zé)任，進(jìn)行處罰。造成事故的，按照有關(guān)規(guī)定從重處罰。5考核(1)檢查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違反“四不生產(chǎn)”原則視而不見，或 因檢查落實(shí)不到位，不該停產(chǎn)而停產(chǎn)，該停產(chǎn)而沒有停產(chǎn)，甚至 造成事故的，均要按照安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例規(guī)定追究檢查人員 的責(zé)任。(2)對(duì)于違反“四不生產(chǎn)”原則而被停產(chǎn)的施工單位要按 照礦非傷亡事故考核辦法，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠，具體由生產(chǎn)調(diào)度執(zhí)行， 安監(jiān)處、生產(chǎn)科配合。(3)對(duì)于違反“四不生產(chǎn)”原則被多次停產(chǎn)整改的單位， 按遞進(jìn)處罰標(biāo)準(zhǔn)，停產(chǎn)單位影響時(shí)間的折合索賠額度加倍?！八牟簧a(chǎn)”原則在漳村煤礦推行以來，有效地遏止了違章作業(yè)和違